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第一篇:法學(xué)法律社會調(diào)查報告
調(diào)查目的:
關(guān)注酒后駕駛對自身家庭以及社會的危害,對酒后駕駛提出防范措施。調(diào)查時間:20xx年3月18日―20xx年4月18日調(diào)查地點(diǎn):律師事務(wù)所、交警隊(duì)等。調(diào)查對象:法律工作者、干警等。
調(diào)查方式:本調(diào)查報告采取網(wǎng)上收集資料、電話、面談等方法進(jìn)行調(diào)查。
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)??平虒W(xué)計劃;加強(qiáng)對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟(jì)、文化生活,尤其是對我國司法實(shí)踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識、觀察社會的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于20xx年3月18日至4月18日在峨眉山市某律師事務(wù)所和某交警隊(duì)進(jìn)行了關(guān)于酒后駕駛的社會調(diào)查,現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報告:
一、酒后駕駛的基本情況
首先,我們先來分析酒后駕車的原因,在交警部門的幫助下,我在網(wǎng)上從個人角度和社會監(jiān)管角度分別做了調(diào)查,得出的結(jié)論顯示酒后駕車的主要原因從駕駛?cè)藗€人角度來看,依次是朋友的慫恿,占44.65%;僥幸心理,占24.73%;以為自己酒量大和技術(shù)高,占30.62%。從社會監(jiān)管角度看,依次是:現(xiàn)有法律法規(guī)處罰力度不大、占29.87%;相關(guān)部門監(jiān)管不力、占27.00%。從客觀因素來看,依次是擔(dān)心車輛停放在外不安全、占24.65%;擔(dān)心次日早上需要用車、占19.53%。此次調(diào)查共有194名網(wǎng)友提交了調(diào)查意見,其中,絕大多數(shù)為男性,共134人,占94.69%;中青年網(wǎng)友居多,31到40歲的占44.51%;學(xué)歷層次豐富,大專以上學(xué)歷占到70.79%,高中及以下的占29.21%。
根據(jù)來自網(wǎng)上的調(diào)查顯示,有93.45%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為,但被問及是否有過酒后駕駛行為時,僅有24.68%的被調(diào)查者從未有過酒后駕駛行為。在被問及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時,有38.64%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T過高的相信自己的駕駛技術(shù),46.75%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識不強(qiáng),另外,有的14.61%被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。
這里我們來區(qū)分兩個概念:酒后駕車與醉酒駕車,車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml,小于80mg/100ml屬于飲酒后駕車;醉酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。其實(shí),酒量的好壞和血液酒精濃度沒有必然關(guān)系,有的人雖然自己覺得很清醒,根本沒醉,但血液酒精濃度卻已經(jīng)達(dá)到0.8mg/ml以上了。一般來講,如果喝得極少,血液酒精濃度不到0.2mg/ml,但啤酒喝三瓶左右,紅酒喝半瓶左右,或者白酒喝3兩左右,人的血液酒精濃度就可能已經(jīng)超過0.8mg/ml了。
二、酒后駕駛的危害
清華大學(xué)汽車碰撞實(shí)驗(yàn)室曾進(jìn)行了“遠(yuǎn)離酒后駕駛”的活動,在實(shí)驗(yàn)室證明了酒后駕駛的危險性。未飲酒前,他們的剎車反應(yīng)時間分別為0.75秒、0.56秒和0.56秒。在飲一聽350毫升啤酒30分鐘后,酒精開始在體內(nèi)發(fā)揮作用,同樣的機(jī)器測試結(jié)果顯示,三人的反應(yīng)時間分別提高到1.22秒、1.38秒和1.05秒。實(shí)驗(yàn)證明交通事故的危險度隨著駕駛員血液中酒精含量的增加而增加。酒精對駕駛的影響包括:
1.視覺能力變差。一般人在平常狀態(tài)下的視覺角度為180度,酒后的視覺角度將會縮減,喝越多,就越無法看清旁邊的景物;此外,亦可能抓不準(zhǔn)目標(biāo),看不清楚車道線,對光的適應(yīng)也變差了。
2.運(yùn)動反射神經(jīng)遲鈍:駕駛?cè)艘詾槟_提起來要踩煞車,其實(shí)已慢了一兩秒。車速如果是60公里,一秒鐘車子就已經(jīng)跑了16.67公尺,若是時速100公里,一秒行駛距離則為27.78公尺,這種相差其后果是相當(dāng)危險的。根據(jù)研究指出:呼氣酒精濃度達(dá)0.25mg/L以上或血液中酒精濃度達(dá)0.05%(50mg/dL)以上,將產(chǎn)生復(fù)雜技巧的障礙、駕駛能力變壞,肇事率比未飲酒時高二倍。而在呼氣酒精濃度達(dá)0.55mg/L以上或血液中酒精濃度達(dá)0.11%即110mg/dL以上時,其平衡感與判斷力障礙度升高,肇事率比未飲酒時高十倍;其實(shí)身體中酒精濃度在這樣的標(biāo)準(zhǔn)以上,大多數(shù)人會感覺很不舒服,頭暈、心跳急促、嘔吐等。
3.觸覺能力降低。由于酒會對人的中樞神經(jīng)起麻醉抑制作用,酒后人的手、腳觸覺反應(yīng)較平時降低,踩制動踏板時軟弱無力,方向盤掌握不穩(wěn),車輛容易失控,駕駛?cè)四_提起來要踩剎車,其實(shí)已慢了一兩秒。而一輛車時速60公里,一秒鐘跑出16.67米;若時速100公里,一秒則為27.78米,這種相差其后果是相當(dāng)危險的。
4.判斷能力降低:飲酒后,人對光、聲刺激的反應(yīng)時間延長,操作錯誤增加,從而無法正確判斷距離和速度。實(shí)驗(yàn)證明,飲酒者每100毫升血液中含酒精50毫克時,反應(yīng)能力即有所下降。達(dá)到100毫克時,下降約35%,達(dá)到150毫克時,下降50%,并使人動作失調(diào),手腳失控。血液中酒精含量越高的駕駛?cè)?,越不能正確思考和判斷車寬與路寬的關(guān)系,行為帶有很大的盲目性。
三、酒后駕駛的防治對策
我國對酒后駕車引發(fā)的交通事故和刑事案件是有明確的規(guī)定的?!吨腥A人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定:違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。
第二篇:法學(xué)專業(yè)社會實(shí)踐調(diào)查報告
一、基層農(nóng)民的法治基本情況
(―)法律意思有所增強(qiáng),開始信仰法律
從我了解到的情況來看,現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無形之中有了一種意識,就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時,會多考慮集中解決方法,而很多時候會想到運(yùn)用打官司的方式來解決。我認(rèn)識來自連平縣留潭鄉(xiāng)的一位姓王得建筑工,他是農(nóng)民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負(fù)擔(dān)也比較重,還有個上大學(xué)的孩子要他供著,對于那種農(nóng)民 1
家庭,供一大學(xué)生是比較困難的,就靠這么一點(diǎn)工資,根據(jù)他說,也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些,因此還算不是很窮。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見未果,就去找縣政府,請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時,他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟?;谶@種認(rèn)識我相信,現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭議,維護(hù)權(quán)利的重要方式,便開始信仰法律了。對這點(diǎn)我感到很欣慰,因?yàn)槲覀儑曳饨v史太長,受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹立法治意識已經(jīng)很不錯,即使不是很深。
(二)對法律知曉不夠,認(rèn)識不足
我就是來自農(nóng)村的,所以對于農(nóng)村生活還是有較深的了解。相對來講是比較深入的,每次,我回家的時候,跟家鄉(xiāng)的村民聊天時發(fā)現(xiàn),他們基本不知道多少法律知識,只是通過電視、別人當(dāng)面講的知道點(diǎn)法律,當(dāng)權(quán)益被侵犯時能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益。就這樣開始對法律有種崇拜感、高深感。一般村民是了解不到,知曉不多。當(dāng)?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時候,在他們看來,那是個很好的專業(yè),很有前途的??伤麄儾⒉磺宄?,法律其實(shí)就是調(diào)整社會普遍生活中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān),也是從他們的生活中抽象出來的用于指導(dǎo)以后的社會生活的。而且,他們有很多人對法律的看法也很偏激,認(rèn)為法律只是給有錢、有權(quán)勢的人準(zhǔn)備的,總結(jié)起來就是為有地位的人準(zhǔn)備的,一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處。犯了罪,只要有錢,也只要給錢,就會有相對輕的結(jié)果,就能贏
得官司,平頭老百姓因?yàn)榧葲]錢也沒有地位,所以總是吃的啞巴虧。這種看法對法律追求的公平、正義的目標(biāo)是種曲解,對法律認(rèn)識不到位,這樣對法制建設(shè)會產(chǎn)生影響,偏離正常法治軌道,對我國深入實(shí)施依法治國產(chǎn)生不良影響。
(三)運(yùn)用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大農(nóng)民雖然對法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識,也稍微增強(qiáng)了法治意識。但是,真正會運(yùn)用法律途徑來解決的糾紛、維護(hù)自己的權(quán)益的人很少,假期我去縣人民醫(yī)院看望我一個因交通事故而造成右腿骨折的舅舅,在骨科住院部,從其他病人口中了解到,他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻墓钦?。且有些家屬也遇到這種情況,當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi),很多要么就是通過聯(lián)合親戚朋友,強(qiáng)制威脅行為人賠償,要么就是與行為人私下協(xié)商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然,我國法律并沒有禁止私下解決,即私了。私了,解決起來更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報復(fù),相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國家機(jī)關(guān),特別是司法機(jī)關(guān)干涉。
(四)農(nóng)民提起的訴訟少
我從縣人民法院了解到,現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說明人民越來越接受司法解決爭議,人民的法律意識得到了增強(qiáng)。后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民,聽法院內(nèi)部人
說就民事案件,農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的縣城居民。這也說明了,農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長一段路要走。
(五)弄明對運(yùn)用法律解決爭議心存恐懼
經(jīng)過多年的法治建設(shè),廣大農(nóng)民雖然意識到了,可以運(yùn)用法律途徑來解決爭議,但是,在他們心中仍舊認(rèn)為法律并不是最好的途徑,因?yàn)樵谒麄兛磥?,打官司容易引起對方的打擊報?fù)。因?yàn)樵谖覀冝r(nóng)民心中,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對方或者對方的親戚朋友,有些權(quán)勢,會利用聚集眾人用暴力方式威脅,那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是有些黨、政干部,由于沒有嚴(yán)格的監(jiān)督,極易濫用自己手中的權(quán)力,以權(quán)謀私,到處魚肉農(nóng)民。同時還有個問題就是,當(dāng)廣大農(nóng)民與政府有關(guān)部門鬧矛盾,那么,農(nóng)民處于弱勢地位,而政府及相關(guān)部門又有一定的地方立法權(quán),加上執(zhí)法者的身份,那就是很強(qiáng)勢了??梢酝ㄟ^給農(nóng)民辦理各種事情通過拖延,敲詐勒索等各種方式來對其進(jìn)行打擊報復(fù),因?yàn)榕c農(nóng)民關(guān)系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開的,也正是如此,即使當(dāng)時通過法律維護(hù)了權(quán)利,但是在以后就不好辦了。會惹上更多不必要的麻煩。
二、原因簡析
(一)司法成本高,效率低
在我國,特別是廣大農(nóng)村地區(qū),很少由農(nóng)民會運(yùn)用法律來維權(quán),原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢ǎε路?,也可能是害怕纏上國家機(jī)關(guān),但最主要的是費(fèi)用問題,因?yàn)椴欢ǎ匀绻娴囊M(jìn)行司法救濟(jì)那么就請懂
法的律師,那么就得花費(fèi)很多,好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時由于我國法律不是很完善,很多案件還多是誰告誰舉證,因此花費(fèi)的時間、精力很多,加之法律知識缺乏。同時,在農(nóng)民看來就那些訴訟費(fèi)用也是很高的,訴訟費(fèi)用可能由于我國人口多,問題也多,而國家給予的經(jīng)費(fèi)有限,因此不能完全滿足辦案需要,這可能與訴訟費(fèi)用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國比較少,一個縣就一個法院,一個律師事務(wù)所,少量的人在農(nóng)村地區(qū)做法律服務(wù)者。據(jù)估計也就差不多十萬農(nóng)民就兩個法律服務(wù)者,五到七個司法工作人員。而且,因?yàn)榘讣?,各種舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個月,更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。我村一個王姓村民,因?yàn)榻煌ㄊ鹿?,造成右腿骨折,因治療花費(fèi)大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢進(jìn)行治療,當(dāng)對肇事者要求賠償時,肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此,就請律師打官司,但是,由于自己費(fèi)用沒有,又不好向大伙借時,律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療,而由律師進(jìn)行訴訟,而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運(yùn)用法律來解決的話,那么就得拖延很久,對治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水救不了進(jìn)火。
(二)觀念上不愿打官司
在農(nóng)村生活久了就會發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大,很多人都是排斥國家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活,特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。在我村調(diào)查過程中,當(dāng)問到村民對打官司的看法時,普遍的反應(yīng)是他們都是害怕,在他們一向看來,打官司都是些不安分的人,感覺都是壞人似的,
好像都不是什么好人,都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機(jī)關(guān)接觸,有種對國家機(jī)關(guān)的恐懼感,而且農(nóng)民還會感到他們在司法中地位卑微,認(rèn)為即使有理由也很難站的住腳,也容易被借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國實(shí)行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān),很多農(nóng)村的法律工作者都是非專業(yè)人員,或者一些干部只是經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗,因此他們中很多人,素質(zhì)低,辦理案件容易出現(xiàn)錯案,同時很多司法工作人員,職業(yè)道德素質(zhì)也比較差,道德素質(zhì)也比較差,沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權(quán),假公濟(jì)私,以權(quán)謀私,把這種機(jī)會當(dāng)作是發(fā)財機(jī)會,到處收受錢財。把法律要求的公正拋于腦后,給農(nóng)民以很不良的影響。
(四)法律意識不深,對法律知之甚少
在農(nóng)村,法制宣傳不夠,農(nóng)民們對法律知道的很少,也很模糊,只知道些大概,而且很多也都是從別人那聽來的,很多都是不準(zhǔn)確的,沒有深刻的法治教育,因此也沒有形成很深刻的法治意識,很多農(nóng)民遇到正義,首先想到的并不是用法律來解決,而是用比較慣常的手段,鬧或者威脅,只有在沒有辦法的情況下才會想法設(shè)法去運(yùn)用司法解決。這就足以說明農(nóng)民不了解法,也沒有形成很深的法律意識。
(五)中國法治建設(shè)大背景
在我國,法制建設(shè)是在政府的推動下進(jìn)行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中,政府權(quán)力很少受限,這種情況在農(nóng)村比較典型,很多的
法治宣傳都是由政府推進(jìn),而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權(quán)力制約問題還不完善,這更是阻礙了法制建設(shè),而在農(nóng)村,這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)屬不明確,職權(quán)錯位;就法制觀念來說,我國距西方發(fā)達(dá)國家大概相差300年,而就硬件來說,和西方國家沒有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹?,這就是差距。再與我國農(nóng)民的法治意識中,更是有距離。
(六)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
在我國,以馬克思主義為指導(dǎo)思想,所以我們的法律本質(zhì)的認(rèn)識也是以馬克思主義為立場,采取階級意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關(guān)理論的理解。階級是有掌握一點(diǎn)生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個社會階層,就為統(tǒng)治階級,相反,則為被統(tǒng)治階級。而在現(xiàn)實(shí)的中國,真正掌握大多數(shù)財富的那些認(rèn)為人數(shù)不多的黨,干部,以及相當(dāng)多的富有階層。而廣大農(nóng)民,收入少,自然也就談不上統(tǒng)治階級。這雖然是有些人的想法,但是呢,這對農(nóng)民來說,就他們的切身體驗(yàn)來說,是很貼切的。即使這樣,把黨和人民,干部和人民割裂了開來。因此,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不牢靠的農(nóng)民,很少會真正運(yùn)用法律,樹立法制觀念。
三、相關(guān)對策
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略,深化法制建設(shè),特別是加快基層、尤其是農(nóng)民的法制建設(shè)是關(guān)鍵。因?yàn)槲覈r(nóng)民人數(shù)眾多,對我國整體提高法治水平是一個挑戰(zhàn)。為此:
首先,我們得想方設(shè)法,通過各種渠道,提高他們的收入,增強(qiáng)農(nóng)民
階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),使他們可以有更多可以自由支配的財產(chǎn),以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用,以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。
然后就是加強(qiáng)對從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育,使他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個臺階,更好的服務(wù),具體說來,應(yīng)該加強(qiáng)對司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),嚴(yán)格專業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核,招收大量受過大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng),充實(shí)整個隊(duì)伍,注入新的血液;同時還得加強(qiáng)對司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹立公正司法,為人民司法,而不是以權(quán)謀私。
還有,對司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督,加強(qiáng)管理,加大簡易程序,降低司法成本。加快對舊案、積案的處理,在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案,及時解決爭議。
再有,我們應(yīng)該加大法治宣傳,加強(qiáng)法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳,同時也引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律,增強(qiáng)法治觀念,增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識,同時,也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對政府,對黨員,對干部進(jìn)行監(jiān)督。
最后,廣大干部,自己要積極主動守法,維護(hù)法律權(quán)威,同時司法部門應(yīng)對違反法律的行為人依法處理懲罰,為全社會建設(shè)法治社會樹立榜樣,特別是在農(nóng)村地區(qū)更是要樹立典型。為全社會法制建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我縣農(nóng)民法治問題,在各方共同努力下,會取得長足進(jìn)步的。
第三篇:法學(xué)專業(yè)社會實(shí)踐調(diào)查報告
調(diào)查時間:20xx年11月
調(diào)查地點(diǎn):龍溪街道九九橋民富花園
調(diào)查對象:拆遷失地農(nóng)民,村干部,外地農(nóng)民工,社區(qū)新居民;
調(diào)查方法:面談,實(shí)際走訪
調(diào)查目的:通過對目前社區(qū)情況調(diào)研和了解,希望能夠引起重視,增強(qiáng)社區(qū)新居民的法制教育,使依法治國真正的深入人心。
從黨的十五大報告提出“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”,到1999年通過憲法修正案將“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法第五條,從此,我國真正意義上實(shí)施了依法治國,時至今日,依法治國已經(jīng)實(shí)行了十多年了。而起作用也巨大,影響也極具深遠(yuǎn)。以此同時,民主意思不斷增強(qiáng),人民更會運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
但是,這些只是從全國的平均水平來看的,現(xiàn)在的中國城市生活法制融入的很深,市民們都懂的運(yùn)用法律。可是如果從基層來看,特別是從城市周邊的拆遷失地農(nóng)民、外地來湖安置的新居民來看的話,結(jié)果又會怎樣了呢?也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國,深入實(shí)施依法治國的治國方略。
一、調(diào)查內(nèi)容
(―)法律意思有所增強(qiáng),開始信仰法律
從我了解到的情況來看,現(xiàn)在很多人特別是社區(qū)里的人們都在有形、無形之中有了一種意識,就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時,會多考慮集中解決方法,而很多時候會想到運(yùn)用打官司的方式來解決。民富小區(qū)有一位姓王得建筑工,他是農(nóng)民工,年齡也比較大,50大幾了,家里負(fù)擔(dān)也比較重,還有個上大學(xué)的孩子要他供著。到年末了,其工資還有被拖欠的,為了拿回拖欠工資,他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣,把建筑工地上的東西全部拿走,也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了,索回工資。而是,先跟建筑老板商議,交涉。之后見未果,就去找街道政府,請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時,他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟。基于這種認(rèn)識我相信,現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭議,維護(hù)權(quán)利的重要方式,便開始信仰法律了。對這點(diǎn)我感到很欣慰,因?yàn)槲覀儑曳饨〞r間太長,受歷史影響,人治色彩太濃了,能夠樹立法治意識已經(jīng)很不錯,即使不是很深。
(二)對法律知曉不夠,認(rèn)識不足
我每次在跟社區(qū)里的新居民聊天中發(fā)現(xiàn),他們基本是不知道什么多少法律,只是通過電視、別人講的知道點(diǎn)法律能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益,當(dāng)權(quán)益被侵犯時能夠即使得到救濟(jì)。就這樣開始對法律有種崇拜感、高深感。是些很深奧的東西。一般居民是了解不到,知曉不多,當(dāng)?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時候,再他們看來,那是個很好的專業(yè),很有前途的??伤麄儾⒉磺宄善鋵?shí)就是調(diào)整社會普遍生活中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān),也是從他們的生活中抽象出來的用于指導(dǎo)以后的社會生活。而且,他們有很多人對法律的看法也很偏激,認(rèn)為法律只是給有錢、有權(quán)勢的人準(zhǔn)備的,總結(jié)起來就是為有地位的人準(zhǔn)備的,一般的居民根本就得不到什么好處,只要有錢,也只要給錢,就會有相對輕的結(jié)果,就能贏得官司,平頭老百姓因?yàn)榧葲]錢也沒有地位,所以總是吃的啞巴虧,這種看法對法律追求的公平、正義的目標(biāo)是中曲解,對法律認(rèn)識不到位,這樣對法制建設(shè)產(chǎn)生影響,偏離正常法治軌道,對我國深入實(shí)施依法治國產(chǎn)生不良影響。
(三)運(yùn)用法律解決糾紛較少
基層人民,特別是廣大社區(qū)里的居民雖然對法律有了一些了解,也知曉了一些法律知識,也稍微增強(qiáng)了法治意識。但是,真正會運(yùn)用法律途徑來解決的糾紛、維護(hù)自己的被侵之權(quán)的人很少,假期我去人民醫(yī)院看望我一個以交通事故而造成右腿骨折的叔叔,在那骨科住院部,從其他病人中了解到,他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻墓钦?。且有些家屬也遇到這種情況,當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi),很多要么就是通過聯(lián)合親戚朋友,強(qiáng)制威脅行為人賠償,要么就是與行為人私下協(xié)商,或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然,我國法律并沒有禁止私下解決,即私了。私了,解決起來更迅速,但是,這樣的話容易引起打擊報復(fù),相互之間,由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡,容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響,而且,私了,賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性,要么就是讓受害人受損。盡管如此,他們還是不愿意讓國家機(jī)關(guān),特別是司法機(jī)關(guān)干涉。
(四)居民提起的訴訟少
我去吳興區(qū)人民法院了解到,現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多,特別是,民事案件增多,這說明人民越來越接受司法解決爭議,人民的法律意識得到了增強(qiáng)。后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有個體居民的,聽法院內(nèi)部人說就民事案件,居民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%,基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的城市居民。這也說明了,新居民中的法治建設(shè)還有很長一段路要走。
(五)弄明對運(yùn)用法律解決爭議心存恐懼
經(jīng)過多年的法治建設(shè),廣大居民雖然意識到了,可以運(yùn)用法律途徑來解決爭議,但是,在他們心中人仍就認(rèn)為法律并不是最好的途徑,因?yàn)樵谒麄兛磥?,打官司容易引起對方的打擊報?fù)。因?yàn)樵谖覀兙用裥闹?,一向喜歡得到心理上的平衡,也不管其他后果,所以特別是在對方或者對方的親戚朋友,有些權(quán)勢,會利用聚集眾人暴力威脅,那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門中國的黨、政干部,由于其受嚴(yán)格監(jiān)督,極易濫用自己手中的權(quán)力。同時還有個問題就是,當(dāng)廣大居民與政府有關(guān)部門鬧矛盾,那么,居民處于弱勢地位,而政府及相關(guān)部門又有一定的地方立法權(quán),加上執(zhí)法者的身份,那就是很強(qiáng)勢了??梢酝ㄟ^給居民辦理各種事情通過拖延,敲詐勒索等各種方式來對其進(jìn)行打擊報復(fù),因?yàn)榫团c居民關(guān)系密切的還是政府,從出生到死亡都是離不開的,也正是在此,即使當(dāng)時通過法律維護(hù)了權(quán)利,但是在以后就不好辦了。會惹上更多必要的麻煩。
二、調(diào)查結(jié)果
(一)司法成本高,效率低
在我國,特別是廣大基層社區(qū),很少有居民會運(yùn)用法律來維權(quán),原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢?,害怕法,也可能是害怕纏上國家機(jī)關(guān),但最主要的是費(fèi)用問題,因?yàn)椴欢?,所以如果真的要進(jìn)行司法救濟(jì)那么久的請懂法的律師,那么就得花費(fèi)很多,而請律師,我們都知道,費(fèi)用是比較高的。好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時由于我國法律不是很完善,很多案件還多是誰告誰舉證,因此花費(fèi)的時間、精力很多,加之法律知識缺乏。同時,在居民看來就那些訴訟費(fèi)用也是很高的,訴訟費(fèi)用可能由于我國人口多,問題也多,而國家給予的經(jīng)費(fèi)有限,因此不能完全滿足辦案需要,可能多訴訟費(fèi)用高有些影響。更為重要的是,司法工作人員在我國比較少,一個區(qū)就一個法院,一個律師事務(wù)所,少量的人在社區(qū)做法律服務(wù)者。而且,因?yàn)榘讣啵鞣N舊案,新案都拖沓,堆積,辦案效率地下,一般的民事案件至少需六個月,更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。假期我去看我叔,因?yàn)榻煌ㄊ鹿?,造成右腿骨折,因治療花費(fèi)大,家里條件不好,很多親戚朋友湊齊錢進(jìn)行治療,當(dāng)對肇事者要求賠償時,肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此,就請律師打官司,但是,由于自己費(fèi)用沒有,又不好向大伙借時,律師便提議由律師提前按照一定比例支付一定資金給我叔先行治療,而由律師進(jìn)行訴訟,而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知,如果真的要運(yùn)用法律來解決的話,那么就得拖延很久,對治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水解不了近火。
(二)觀念上不愿打官司
在基層社區(qū)生活久了就會發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的社區(qū)受傳統(tǒng)的思想影響大,很多人都是排斥國家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活,特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫龍馬飼料公司的工人中了解到,其實(shí)他們基本都是從農(nóng)村來的,當(dāng)問到他們對打官司的看法時,普遍的反應(yīng)是他們都是害怕,在他們一向看來,打官司都是些不安分的人,感覺都是壞人似的,好像都不是什么好人,都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機(jī)關(guān)接觸,有種對國家機(jī)關(guān)的恐懼感,而且農(nóng)民還會感到他們在司法中地位卑微,認(rèn)為即使有理由也很難站的住腳,也容易受其借用種種理由敲詐。
(三)司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國實(shí)行法治不久,很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān),很多都是中專生、高中生、或者一些干部只
是經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗,很多都沒有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專業(yè)知識教育,因此他們中很多人,素質(zhì)低,辦理案件是容易出現(xiàn)錯案,同時很多司法工作人員,職業(yè)道德素質(zhì)也比較差,道德素質(zhì)也比較差,沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查,合理解決糾紛,相反很多人還利用職權(quán),假公濟(jì)私,以權(quán)謀私,把這種機(jī)會當(dāng)作是發(fā)財機(jī)會,到處收受錢財。把法律要求的公正拋于腦后,給農(nóng)民以很不良的影響。
(四)中國法治建設(shè)大背景
在我國,法制建設(shè)是在政府的推動下進(jìn)行的,因此存在著集中明顯特征,即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中,政府權(quán)力很少受限,這種情況在基層社區(qū)比較典型,很多的法治宣傳都是由政府推進(jìn),而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了;再者在政治體制改革中,權(quán)力制約問題還不完善,這更是阻礙了法制建設(shè);就法制觀念來說,我國距西方發(fā)達(dá)國家大概相差300年,而就硬件來說,和西方國家沒有多大差異,科技的差別也很小,制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出,而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹?,這就是差距。再與我國基層居民的法治意識中,更是有距離。
三、調(diào)查體會
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略,深化法制建設(shè),特別是加快基層社區(qū)。因?yàn)槲覈鶎由鐓^(qū)人數(shù)眾多,是對我國整體提高法治水平是一個挑戰(zhàn)。為此:
首先,我們得想方設(shè)法,通過各種渠道,提高他們的收入,增強(qiáng)新居民階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是他們可以有更多可以自由支配的財產(chǎn),以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用,以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。
然后就是加強(qiáng)對從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育,是他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個臺階,更好的服務(wù),具體說來,可以是,加強(qiáng)對司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),嚴(yán)格專業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核,招收大量受過大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng),充實(shí)整個隊(duì)伍,注入新的血液;同時還得加強(qiáng)對司法工作人員思想、道德教育,提高他們思想、道德水平,使他們真正樹立公正司法,為人民司法,而不是以權(quán)謀私。
還有,對司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督,加強(qiáng)管理,加大簡易程序,降低司法成本。加快對舊案、積案的處理,在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案,及時解決爭議。
再有,我們應(yīng)該加大法治宣傳,加強(qiáng)法治教育,發(fā)揮各種媒體宣傳作用,可以通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大社區(qū)新居民宣傳,同時也引導(dǎo)居民去學(xué)習(xí)法律,增強(qiáng)法治觀念,增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識,同時,也去積極監(jiān)督其他主體守法。如,對政府,對黨員,對干部進(jìn)行監(jiān)督。
最后,廣大干部,黨和領(lǐng)導(dǎo)人,自己要積極主動守法,維護(hù)法律權(quán)威,同時司法部門應(yīng)對違法法律的行為人依法處理懲罰,為全社會建設(shè)法治社會樹立榜樣,特別是在基層社區(qū)更是要樹立典型。為全社會建設(shè)法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信,我們社區(qū)的法治問題,在各方共同努力下,會取得長足進(jìn)步的。