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第一篇：社會實踐活動調(diào)查報告

搭乘“開往春天的地鐵”與全國首創(chuàng)刷卡取報新模式――《東方衛(wèi)報》創(chuàng)新發(fā)行模式分析

20xx年-20xx學(xué)年度暑假期間，我參與了南京日報報業(yè)集團旗下東方衛(wèi)報社關(guān)于刷卡取報的市場調(diào)研活動，以調(diào)研的方式在第一線感受刷卡取報這一新模式給傳統(tǒng)報紙發(fā)行模式帶來的沖擊。其間，我還通過與報社發(fā)行部何長清主任及其他工作人員的談話和交流，較為深入的了解了《東方衛(wèi)報》以地鐵這一新型公共交通工具為載體的發(fā)行渠道。對于這兩種創(chuàng)新發(fā)行模式，我謹以個人觀點作出相關(guān)分析。

關(guān)鍵字：地鐵報刷卡取報發(fā)行模式

背景材料：

南京日報報業(yè)集團是全國文化體制改革試點單位。在集團黨委帶領(lǐng)下，集團員工發(fā)揚創(chuàng)新進取、務(wù)實敬業(yè)、誠信和諧的精神，聚精會神抓導(dǎo)向，一心一意謀發(fā)展。集團新聞宣傳平穩(wěn)有序，經(jīng)濟實力顯著增長，內(nèi)部改革取得突破，和諧建設(shè)出現(xiàn)新的面貌。

《東方衛(wèi)報》是由南京日報報業(yè)集團和南京地鐵總公司聯(lián)合打造的一份綜合類新聞日報，以“輕松，時尚，有用”為辦報宗旨。

《東方衛(wèi)報》xx年5月15日正式創(chuàng)刊，運用自身獨有的運作模式，僅用了40天時間，就將發(fā)行推至16萬份，一時間引起中國傳媒界巨大的震動；改版后的《東方衛(wèi)報》集讀者俱樂部、免費刷卡取報、地鐵派送和公共場所贈閱于一身，通過與蘇果、麥當(dāng)勞等企業(yè)合作的一系列的活動策劃打響了品牌知名度，提升了自我形象，截至目前，《東方衛(wèi)報》發(fā)行總量已攀升至30萬份，穩(wěn)居南京地區(qū)都市日報發(fā)行前三強?！稏|方衛(wèi)報》在國內(nèi)首創(chuàng)數(shù)碼刷卡取報系統(tǒng)，1200多臺刷卡機已基本覆蓋南京主城區(qū)，其獨有的地鐵內(nèi)發(fā)行量突破10萬份，創(chuàng)造出都市日報快速發(fā)展的奇跡。

主要發(fā)行渠道：

地鐵派送：每天7：30-13：00在南京地鐵沿線各站發(fā)行8-10萬份；

南京主城區(qū)200棟精品寫字樓固定訂閱；

全市266個讀報居民小區(qū)家庭訂閱；

南京主城區(qū)1200個報亭刷卡點會員讀者刷卡取報；

主城區(qū)1000個特約零售報攤零售；

大型企事業(yè)單位和政府機關(guān)定點投遞；

南京新街口、山西路、珠江路等鬧市區(qū)分別有100個人工派送點；

市區(qū)主要加油站、蘇果連鎖超市、休閑娛樂場所贈閱。

搭乘“開往春天的地鐵”：

xx年《東方衛(wèi)報》改版后正式在南京地鐵一號線進行免費派發(fā)，現(xiàn)派發(fā)量近10萬份，被稱為地鐵發(fā)行的“霸主”。

地鐵這種軌道交通方式對于中國大多數(shù)城市來說是一種新生事物，同樣，地鐵報對于中國報業(yè)來說也是個新生事物。作為一份剛剛完成改版、“重獲新生”的都市日報，《東方衛(wèi)報》的定位更加傾向于年輕、時尚和快節(jié)奏，因此，地鐵就當(dāng)仁不讓的成為了《東方衛(wèi)報》要占領(lǐng)的首要“高地”。

地鐵中熙熙攘攘的是年輕而充滿活力的都市青年，他們年輕但不失穩(wěn)重，前衛(wèi)但不迷茫，他們有著自己的人生目標(biāo)，有著為實現(xiàn)這個目標(biāo)而努力工作的進取心。快節(jié)奏的工作和對美好生活的追求讓他們不在流連于電視機前，如何更快、更準(zhǔn)、更便捷的獲取自己所需資訊曾經(jīng)是他們頭痛的問題。如今，一份以“輕松，時尚，有用”為宗旨，針對年輕、前衛(wèi)的群體量身定做的報紙出現(xiàn)在了地鐵。沒有找零的麻煩，因為它是免費的；不必擔(dān)心沒有取報點，因為在地鐵的各個出（入）口都有它的身影！對于讀者來說，原來取報可以如此的便捷！

主動篩選閱讀人群，對應(yīng)目標(biāo)客戶的廣告商捕捉到這一點后，自然不會熟視無睹，這也就自然而然的解決了報紙廣告的吸納問題。《東方衛(wèi)報》讀者群體因鎖定在有穩(wěn)定工作、固定收入、有消費能力的年輕時尚人群，使廣告主實效千人成本降至最低點，其良好的廣告投放效果也使得該報成為眾多廣告商的必選媒體。而從盈利模式上看，更在一定程度上為報紙持久性運作和可循環(huán)性發(fā)展提供了保障。這就是用“重點培養(yǎng)”取代“普遍撒網(wǎng)”，從發(fā)行上做出差異化，與其他報紙廣告發(fā)布“多而不?！睅淼牡托市麄餍Ч捌鋹盒匝h(huán)形成鮮明的對比。

對于更深層次的地鐵報問題的探索，我想引用中國人民大學(xué)博士李瑩在10年7月“全國地鐵媒體聯(lián)盟高峰論壇”上的一段話：“地鐵報發(fā)展需要注意三點：一是與讀者之間的關(guān)系；二是與廣告主之間的關(guān)系，畢竟地鐵報高度依賴廣告主；三是與地鐵公司之間的關(guān)系，因為地鐵報需要保證其完全唯一的發(fā)行地位，否則很難保證較大的發(fā)行量，從而實現(xiàn)盈利?！?/p>

難道，《東方衛(wèi)報》只能走單一的地鐵發(fā)行線路嗎？

全國首創(chuàng)刷卡取報新模式：

xx年4月《東方衛(wèi)報》實施全國首創(chuàng)刷卡取報發(fā)行模式，截至目前，XX市已有1500家報攤成為《東方衛(wèi)報》特約刷卡點，近10萬名讀者通過刷卡方式領(lǐng)取報紙。

僅僅兩年的時間，通過刷卡取報方式，《東方衛(wèi)報》已經(jīng)從一張改版初期純粹的“地鐵報”發(fā)展為一份主流報紙，日刷卡量目前達到近10萬份，報攤發(fā)行量居于南京前三名。也正是這種首創(chuàng)的刷卡方式，使得《東方衛(wèi)報》地面的發(fā)行量達到了地鐵發(fā)行量的2倍多。

首先，刷卡的方式順應(yīng)了現(xiàn)代社會生活的快節(jié)奏。年輕的一代不會讓每天買報找零來一點點謀殺自己的時間，采用刷卡的方式更適合他們的口味，更加便捷。事實上，在我進行刷卡人數(shù)調(diào)查時，很多社區(qū)的老年人也喜歡上了這種便捷的取報方式，這省掉了他們出門為家人取報時準(zhǔn)備零錢的麻煩。

其次，特約刷卡點定點發(fā)行方式可實現(xiàn)讀者人群精確投放；讓每位持卡者都成為《東方衛(wèi)報》的尊貴會員，這也是持卡刷報的另一個亮點。成為會員就意味著讀者不僅可以免費享受《東方衛(wèi)報》帶來的多種優(yōu)惠服務(wù)，還可以到300家本報特約加盟商戶享受最低消費折扣的超值優(yōu)惠服務(wù)，以及報紙最近開展的報紙購物活動――東方樂購?？梢哉f，會員制穩(wěn)定了部分讀者，正是越來越多的取報卡的辦理和使用成就了《東方衛(wèi)報》的地面發(fā)行量。正如上文所述，如今網(wǎng)購、團購風(fēng)行，《東方衛(wèi)報》依托會員制定期開展的報紙購物也成為了一種時尚，反過來也在一定程度上鞏固和吸引了部分年輕讀者群，保證了發(fā)行量。

地鐵報&地面報：

以地鐵報擴大市場份額，以地面報實現(xiàn)企業(yè)盈利。

《東方衛(wèi)報》總編輯陳朝暉表示，地鐵報的發(fā)展離不開地鐵本身的發(fā)展，但地鐵的發(fā)展又不是地鐵報所能控制的。對大多數(shù)地鐵報來說，單一線路運營只能帶來有限的發(fā)行空間，如果只在這少量人群中做文章，報紙就做不大。因此，單一線路環(huán)境下的地鐵報在創(chuàng)刊初期繞不過去的一道坎就是地面發(fā)行。正如陳朝暉所說，《東方衛(wèi)報》憑借著創(chuàng)新的刷卡取報，輔助以出色的活動策劃，如“愛心義賣”，精品辦公樓定點訂閱等多渠道發(fā)行手段，在南京這個報業(yè)競爭異常激烈的市場中確保了發(fā)行量，分得了自己的那塊“蛋糕”，成就了不俗的業(yè)績。

第二篇：社會實踐調(diào)查報告

農(nóng)村社會保障是我國社會保障制度的一個重要組成部分，與廣大人民群眾尤其是困難群眾的切身利益密切相關(guān)。目前民政部門負責(zé)的農(nóng)村社會保障項目有農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、農(nóng)村醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助、臨時救助。近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實農(nóng)村社會保障政策法規(guī)，農(nóng)村社會保障工作取得了一定成效，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

一、農(nóng)村社會保障工作現(xiàn)狀

20**年年底全縣總?cè)丝?.8萬人，其中農(nóng)村人口3.5萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.3%。全縣共有農(nóng)村低保對象5048戶、12086人，符合供養(yǎng)條件的農(nóng)村五保對象702人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?6%。根據(jù)國家提出的建立城鄉(xiāng)社會救助體系的要求和在上級民政部門的指導(dǎo)下，結(jié)合我縣實際，按照強化政府領(lǐng)導(dǎo)，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助機制和整合救助資源的思路，全縣城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作特別是農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)正在穩(wěn)步推進。

(一)農(nóng)村居民最低生活保障工作逐步完善

我縣自20xx年起建立和實施了農(nóng)村居民最低生活保障制度，成立了由相關(guān)部門組成的縣農(nóng)村最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。制定了《XX縣農(nóng)村居民最低生活保障工作實施意見》。農(nóng)村低保對象全部錄入低保軟件，實行計算機管理，我局工作人員定期、不定期的進村入戶進行抽查、檢查或調(diào)研，及時準(zhǔn)確掌握低保工作的進展及低保對象情況，農(nóng)村低保做到了“動態(tài)管理”，低保對象有進有出。農(nóng)村低保享受群體為具有本縣農(nóng)村戶口，家庭人均年收入低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。補助水平逐年提高，人均月補助由最初的20元提高到了現(xiàn)在的73元。在春節(jié)前為農(nóng)村低保對象發(fā)放一次性生活補貼，切實保障了農(nóng)村貧困戶的基本生活。

(二)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率不斷提升

目前，我縣有五保對象702人(其中度大骨節(jié)患者182名)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元。近年來，我縣把做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作作為民生工程的重中之重，加大投入力度，加快五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，初步建立了以集中供養(yǎng)為核心的農(nóng)村五保供養(yǎng)體系，有效地保障了農(nóng)村最弱勢群體的基本生活。目前，全縣已建XX縣中心敬老院1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院1所，農(nóng)村五保家園3處，全縣共集中供養(yǎng)210名老年人，集中供養(yǎng)率不斷提高，預(yù)計今年二期敬老院投入使用后供養(yǎng)率將達到40%以上，我局還計劃在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改擴建農(nóng)村敬老院(五保家園)，滿足更多五保老人的供養(yǎng)需求，逐步實現(xiàn)供養(yǎng)方式由分散供養(yǎng)向集中供養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。

(三)農(nóng)村醫(yī)療救助水平不斷提高

農(nóng)村醫(yī)療救助是一項惠及農(nóng)村特困群眾的新工作、新任務(wù)，是新時期城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。我縣的農(nóng)村特困醫(yī)療救助工作自20xx年全面開展以來，我局嚴格按照公平、公正、公開的原則進行審批，嚴格把關(guān)救助范圍和救助程序，對符合救助條件的，及時給予救助。并對患重病無錢治病的農(nóng)村低保戶按程序辦理醫(yī)前救助，農(nóng)村五保對象醫(yī)療費用全額報銷，還將因病致貧的低保邊緣家庭納入了救助范圍，從根本上解除了低保戶、五保戶、低保邊緣戶重病醫(yī)療的后顧之憂。為有效解決優(yōu)撫對象醫(yī)療費用個人負擔(dān)過重問題，我局制定了《XX縣重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施意見》，建立了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助和門診醫(yī)療減免制度。經(jīng)過幾年努力，農(nóng)村醫(yī)療救助逐步規(guī)范，救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，救助病種逐步放寬。救助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年人均救助54元，提高到20xx年的人均救助154元，20xx年至20xx年累計發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金560萬元(包括資助農(nóng)村低保、農(nóng)村五保對象參加農(nóng)村合作醫(yī)療費用)。

(四)自然災(zāi)害救助逐步完善

近年來，我縣氣候異常，低溫冷凍、雪災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，每年都會給全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴重的損失。當(dāng)有災(zāi)害發(fā)生時，我局救災(zāi)救濟股及時做好查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)工作，相關(guān)股室積極組織災(zāi)區(qū)群眾抗災(zāi)自救，妥善安排災(zāi)民生活，及時下?lián)芫葹?zāi)款物，解決受災(zāi)群眾的具體困難，維護了社會穩(wěn)定。20xx年至20xx年底，共下?lián)芏罹葷?、臨時生活救助、其他困難救濟款物共20xx余萬元，確保了困難群眾的基本生活。為建立健全應(yīng)對重大突發(fā)性自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，提高自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合反應(yīng)能力，我局修訂并印發(fā)了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，建立了全縣災(zāi)情信息員制度，組建了“三級”民政災(zāi)情信息員隊伍，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個村、3個社區(qū)分別配備了兼職的災(zāi)情信息員，拓展了災(zāi)情信息基層網(wǎng)絡(luò);全面啟動了XX縣減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)工程和應(yīng)急避難場所建設(shè)。

(五)農(nóng)村困難群眾臨時救助能力進一步提高

縣政府制定出臺了《XX縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助實施辦法》，對因病、因殘、因災(zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予臨時救助，及時緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。

通過有效實施農(nóng)村社會保障工作，切實保障了農(nóng)村困難群眾基本生活，進一步弘揚了扶弱濟困的精神美德，促進了黨群干群關(guān)系進一步密切，為實現(xiàn)全縣長治久安、跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二、采取的措施

(一)統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證農(nóng)村社會保障各項工作運行順暢，落實到位，我縣成立了以縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，民政、財政、監(jiān)察等部門為成員單位的農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等社會保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起了“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政負責(zé)、部門協(xié)作、部門參與”的社會保障管理體制和運行機制。

(二)完善制度，提高社會保障水平

認真落實中央和省、州、縣關(guān)于為民解困、改善民生的決策部署，進一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、災(zāi)民救濟、醫(yī)療救助、臨時救助等各項救助制度，在拓寬渠道、擴大覆蓋面、提高標(biāo)準(zhǔn)、分類施保等方面下功夫，最大限度地滿足困難群眾的救助需要，更好地保障困難群眾的基本生活。

(三)加大宣傳力度，促進社會救助政策全面落實

通過廣播電視、宣傳欄、村務(wù)公開欄等形式，廣泛宣傳救助政策，使救助政策家喻戶曉，保障群眾的知情權(quán)，讓符合條件的困難群眾及時得到救助，讓全社會都來關(guān)注支持社會救助工作，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

(四)規(guī)范完善程序，確保社會保障工作公平公正

堅持陽光操作、民主操作，更認真更嚴格地抓好居民收入核實準(zhǔn)確、村民代表會議評議、成員單位集體評議、社會救助事務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大限度地體現(xiàn)公平正義，維護救助對象的合法權(quán)益。

(五)加強工作隊伍建設(shè)，提高工作人員整體素質(zhì)

城鄉(xiāng)社會救助工作政策性越來越強，任務(wù)日益繁重。只有通過各種方式加大對人員的培訓(xùn)力度，建立一支相對專業(yè)、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的工作隊伍，才能更好地讓困難群眾受惠到救助政策。

三、農(nóng)村社會保障制度實施過程中存在的困難和問題

雖然我縣社會保障工作取得了穩(wěn)步發(fā)展，社會保障體系框架初步形成，但農(nóng)村困難群眾多方面的需求與現(xiàn)行的社會保障體系不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出。主要表現(xiàn)在：

(一)救助整體力量薄弱，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職民政助理員配置不足，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有15名民政助理員，僅有2名專職民政助理員，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員都由一村一大、計生干等兼任，部分人員專業(yè)素質(zhì)較低，很難高質(zhì)量地完成社會救助的各項工作;二是救助工作經(jīng)費匱乏，地方財政投入少。

(二)從實施城鄉(xiāng)低保制度以來，我縣大量失地農(nóng)民違規(guī)納入低保范圍，按國家城鎮(zhèn)低保政策，失地農(nóng)民解決城鎮(zhèn)低保也必須符合城鎮(zhèn)低保條件，才能納入低保范圍，我縣失地農(nóng)民中絕大部分又不符合城鎮(zhèn)低保條件，低保規(guī)范管理難度增大。

(三)民政救助資金投入大，但困難群眾比較多，救助水平偏低，產(chǎn)生的社會效益不明顯。農(nóng)村低保補助水平尤為明顯，盡管我縣農(nóng)村低保多次提高標(biāo)準(zhǔn)和補助水平，目前農(nóng)村低保月人均補助水平73元，每日人均僅2.4元，相對于當(dāng)前的物價水平來說，這個補差偏低，僅在一定程度上緩解其困難，遠不能滿足農(nóng)村困難群眾看病、就學(xué)等實際需要。

(四)與相關(guān)扶持政策的銜接不協(xié)調(diào)。農(nóng)村最低生活保障主要是解決農(nóng)村低保對象的最低生活需求，保障其生存，但僅靠有限的低保金難以擺脫貧困。因此，需要扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、人社、教育、住房、司法等有關(guān)部門的專項扶持政策更具針對性的幫扶效果來提高城鄉(xiāng)低保工作的整體水平，確保城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。

四、意見建議

(一)增強基層民政力量，增加地方財政投入。一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)單設(shè)民政事務(wù)所，按照上級的規(guī)定配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部，由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民政事務(wù)所人員實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。民政事務(wù)所負責(zé)人的任免須征求縣民政局的意見，民政干部的調(diào)動應(yīng)報縣民政局備案，以保持相對穩(wěn)定，還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職，切實解決民政工作有人辦事、民政干部有時間辦民政的事的問題。二是要加強基層民政工作人員的教育培訓(xùn)。上級民政部門應(yīng)經(jīng)常性對基層民政工作人員的培訓(xùn)，使他們具備應(yīng)有的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能勝任工作。三是要增加地方財政投入，保證必要的工作經(jīng)費。

(二)規(guī)范失地農(nóng)民最低生活保障審核審批程序。一是失地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)低保條件的才納入城鎮(zhèn)低保范圍解決，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”;二是建立失地農(nóng)民長效保障機制，包括補償安置機制、養(yǎng)老保障機制、醫(yī)療保障機制、自主創(chuàng)業(yè)扶助和再就業(yè)培訓(xùn)機制、社會保障風(fēng)險儲備金機制等，多措并舉妥善安置;三是明確納入失地農(nóng)民城鎮(zhèn)低保后，新入戶人口不再納入城鎮(zhèn)低保。

(三)建立增長機制，適時提高標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村居民生活水平及物價指數(shù)的變化自然增長機制，保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平既不宜過低也不宜過高，確定過低保障不了貧困群眾的基本生活，確定過高政府財力又難以承受。

(四)完善配套政策，增強“造血”功能。加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、住房保障等制度的有效銜接，對低保對象的勞動創(chuàng)業(yè)、子女就學(xué)、就醫(yī)、住房等社會性間接投入給予減免關(guān)照。同時，要鼓勵低保戶參與扶貧開發(fā)，開展生產(chǎn)自救，在信息指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方面給予扶持，在開發(fā)和生產(chǎn)的過程中，增強信心、增長才干、增加收入，通過自身努力達到自我“造血”、脫貧致富的目的。