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第一篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告

當前政府部門十分重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，通過新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村的面貌發(fā)生了很大改觀。但由于客觀條件限制和農(nóng)民的生活習(xí)慣等因素影響，不少村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況還較差，與新農(nóng)村建設(shè)的要求還有較大的差距。

鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境衛(wèi)生尚可，但到村莊中環(huán)境衛(wèi)生就不盡如人意了。一些村的道路兩旁，房前屋后，田間地頭，生活垃圾幾乎隨處可見。隨著農(nóng)村生活方式的改變，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”，而農(nóng)民生活習(xí)慣卻還沒有改變，隨意傾倒而沒有收集或處理的現(xiàn)象較為嚴重，再加上配套設(shè)施的建設(shè)遠未跟上，導(dǎo)致一些農(nóng)村公共環(huán)境每況愈下。

污染個案

農(nóng)家肥、生活垃圾包圍村莊

隨著現(xiàn)代化程度提高，以畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥、生活垃圾為代表的農(nóng)村面源污染日趨嚴重。

一些老農(nóng)民說，過去種田牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回大家爭著挑去放田里當肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當肥料，現(xiàn)在這些活都沒人干了，如農(nóng)家肥、運秸稈，挖淤泥、除草等基本沒人干，出現(xiàn)了“家家戶戶忙掙錢，不問怎么種好田”的局面。

據(jù)調(diào)查，當前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對農(nóng)村土壤以及河道的污染的現(xiàn)象較普遍。一些新的耕作方式對農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生了負面影響，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)

循環(huán)、能量流動被高投入、高污染所替代，許多能源、肥源變成污染源。在種植業(yè)中，農(nóng)民只認識到化肥農(nóng)藥簡單、方便的好處，大量施用化肥農(nóng)藥，畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現(xiàn)象越來越普遍，對環(huán)境的污染逐年加重。未經(jīng)處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營養(yǎng)化；而養(yǎng)殖場會產(chǎn)生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質(zhì)的惡臭氣體，嚴重污染大氣環(huán)境，危害人體健康。近20年來，因為費工費時，農(nóng)村垃圾因其非有機質(zhì)成分增加，已不再制作農(nóng)家肥，而是在家前屋后、河邊橋頭任意堆放，而管理與處置方法又十分原始?；嗜諠u代替有機肥，不但造成禽畜糞便和人糞尿的嚴重浪費并污染環(huán)境，還形成了化肥與人畜禽糞便雙重污染。

隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村生活水平的提高，含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已十分普遍，垃圾中的難降解有機物質(zhì)迅速增加。針對現(xiàn)在農(nóng)村垃圾沒有進入物質(zhì)循環(huán)而采取掩埋處理方式，環(huán)保工作人員說，生活垃圾不能隨便掩埋，因為很多垃圾，像塑料之類的很難降解，有些即使腐爛了也起不到保護環(huán)境的效果，遇上暴雨天，雨水一沖，這些垃圾會全部隨著這條溪流進入到庫區(qū)，飲用水污染了，那時再來治理就遲了。

造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差的因素

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差，且長時間得不到治理，我們認為主要是由以下因素造成的。

其一，基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認識不到位。不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護，認為農(nóng)村的天地廣闊，有點污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認為發(fā)展起來了，環(huán)境污染自然就可以解決了，還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。其二，環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的`環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為政，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時環(huán)保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)備，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免地存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。其三，農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。

此外，農(nóng)村垃圾種類不斷增多。過去，農(nóng)村在自給自足的自然經(jīng)濟條件下，垃圾總量不多，垃圾中可循環(huán)或可分解的東西居多，如菜皮可喂雞、泔水可喂豬、其他的可用來堆肥。長期以來，農(nóng)村的垃圾基本上是一種自生自滅或放任自流的狀況。但隨著生產(chǎn)的發(fā)展、消費水平的提高，農(nóng)村垃圾的構(gòu)成也發(fā)生了變化，現(xiàn)在農(nóng)村除生活垃圾外，

養(yǎng)殖、生產(chǎn)、建筑垃圾也迅速增加。近幾年，農(nóng)村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚，大量建房，產(chǎn)生了不少白色污染和建筑垃圾，但垃圾處理方法卻停留在原始狀態(tài)，不是隨處堆放，就是燒掉或倒入河塘。這也不能不說是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一直較差的一個重要原因。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差，不僅影響了農(nóng)村的村容村貌，而且嚴重污染了土壤與地下水，給群眾的身體健康埋下了隱患，已到了非治理不可的程度。

第二篇：環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告

[調(diào)查]

我用目測的方法觀察到，學(xué)校的污染面積是學(xué)校的一半大小，污染區(qū)有垃圾袋、飲料瓶、零食包等垃圾。我也通過提問的方式問過一些大佬姐姐，他們卻說：這不是我們的包干區(qū)，不用我掃。再說扔進他們包干區(qū)，扣他們文明點，我們班就能當選文明班。為什么不扔？

[分析]

1。草地上的垃圾袋可能是中午在食堂吃飯的同學(xué)扔在草地上的。

2。樹上的垃圾袋可能是一個小同學(xué)扔在樹上的。

3。草地上的零食包裝可能是被某些大姐姐為了自己班級的利益而扔進了其他班級的包干區(qū)

[結(jié)論]

學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境污染的原因；

1、有的同學(xué)中午在食堂吃飯，吃完就亂放包?，F(xiàn)在是雨季，下雨的時候，袋子滲入土地，袋子里的化學(xué)物質(zhì)污染土地，導(dǎo)致草死亡。

2、一些學(xué)生在樹枝上扔袋子來蓋住樹葉，這使得樹葉變黃，因為它們不能吸收新鮮空氣。

3、有師兄因為自己班的利益，在其他班的包干區(qū)扔垃圾袋，導(dǎo)致草被踩死

大量事實告訴我，我們美麗的校園之所以變成這樣，是因為各種人為因素。因為死花草多，學(xué)校要花很多錢美化，真的是巨大的浪費。

第三篇：環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報告

一、基本情況

全市撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個，有行政村1502個。全市原有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院98所（昌圖、開原一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并沒有因為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并而撤銷），現(xiàn)實有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院76所，解體22所，占22.4%。全市現(xiàn)有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機構(gòu)（防保站）103個，其中與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合屬辦公有47個，單獨設(shè)置、獨立辦公有56個。

全市現(xiàn)有村衛(wèi)生所和在村醫(yī)療診所總計2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔(dān)婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔(dān)預(yù)防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛(wèi)生所享受所在村預(yù)防保健、婦幼保健等報酬補助，占11.4%。

二、主要問題及原因

1、全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)嚴重滑坡，解體、半解體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較多，現(xiàn)已經(jīng)解體22所，名存實亡的有22所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都處于虧損運營、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。

2、人才匱乏、醫(yī)療服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)功能低下。全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員寥寥無幾，有大專學(xué)歷人員僅占5.9%，有中專學(xué)歷人員占23.3%。有各類技術(shù)職稱人員占53.9%。在醫(yī)療服務(wù)功能上，能夠開展下腹部手術(shù)的有22所；能夠開展產(chǎn)科住院分娩的僅有30所。

3、房屋破損，設(shè)備陳舊、老化等問題非常嚴重?，F(xiàn)全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房面積已占50%以上，存在嚴重安全隱患。現(xiàn)全市多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備如x光機、心電圖機、b超、手術(shù)器械以及常規(guī)化驗等設(shè)備大多數(shù)為80年代左右購置，陳舊、老化問題非常嚴重，現(xiàn)在不少設(shè)備已經(jīng)不能使用，都無力更新。

4、拖欠職工工資問題非常嚴重。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都不同程度的存在著拖欠職工工資問題。據(jù)昌圖、開原、西豐和調(diào)兵山等地目前不完全統(tǒng)計，全市拖欠職工工資5000多萬元。拖欠退休職工工資問題也比較嚴重，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市拖欠退休職工工資近4000萬元。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多數(shù)退休職工工資每人每月僅開30―50―100元不等，絕大多數(shù)都達不到社會低保線的工資標準水平，退休生活無法得到保障，目前已出現(xiàn)了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪事件，帶來了相當大的社會安定隱患。

5、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工下崗后沒有任何經(jīng)濟補償。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有下崗職工1676名，占職工總數(shù)的37.8%。職工下崗后沒有任何經(jīng)濟補償，并且下崗后因為是事業(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的社會低保待遇。目前全市大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休職工和在職職工都沒有參加社會養(yǎng)老保險。

6、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作十分薄弱，難以適應(yīng)農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機構(gòu)具有大專以上學(xué)歷人員僅占4.5%，無學(xué)歷人員占57%以上，非衛(wèi)生技術(shù)人員占29%以上。多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健機構(gòu)房屋破損，業(yè)務(wù)用房面積狹小，辦公設(shè)備短缺，疫情無法網(wǎng)絡(luò)上報，冰箱、冰包等冷鏈設(shè)備以及疫區(qū)、疫點消毒設(shè)備和婦幼保健設(shè)備等陳舊、老化問題比較嚴重。

當前我市農(nóng)村衛(wèi)生工作問題原因盡管是多方面的，但我們認為，問題原因主要有以下幾方面：

1、當前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入極其嚴重不足。目前全市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入是在80年代中、后期實行財政分級包干時、按當時農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的基數(shù)進行投入并延續(xù)至今一直未變。近二十年來，物價水平有了較大提高，職工人數(shù)增加，但財政撥款卻沒有增加。即便如此，多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政撥款還以種。種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院生存與發(fā)展建設(shè)實際上是處于無衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入狀態(tài)，生存與發(fā)展建設(shè)遇到了危機。

2、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展建設(shè)。應(yīng)該說90年代初將農(nóng)村衛(wèi)生院下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，當時對調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦醫(yī)積極性，增加衛(wèi)生投入收到一定效果，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加大，許多衛(wèi)生院陷入了生存危機，實踐證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理醫(yī)院的體制不利于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展和建設(shè)。

3、面對市場經(jīng)濟體制改革和市場轉(zhuǎn)型，管理體制僵化。目前全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)人員在管理上仍然實行的是計劃經(jīng)濟調(diào)配，人員能進不能出，人員進入把關(guān)不嚴，非衛(wèi)生技術(shù)人員較多，人浮于事問題非常嚴重。隨著農(nóng)村交通條件的改善和農(nóng)民就醫(yī)流向的變化，計劃經(jīng)濟下形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療格局已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢。

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營不景氣現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)民群眾對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就醫(yī)需求。農(nóng)民群眾現(xiàn)需要一般手術(shù)、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫(yī)院去診治，這樣一來就增加了農(nóng)民群眾間接的就醫(yī)經(jīng)濟負擔(dān)，從而加重了農(nóng)民群眾看病經(jīng)濟負擔(dān)，農(nóng)民群眾目前面臨著新的"就醫(yī)難"問題。目前一些農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題也比較突出。

造成這些問題的根本原因就是面對農(nóng)村市場經(jīng)濟體制改革和市場轉(zhuǎn)型，沒有改革農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)管理體制，調(diào)整農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療布局，大力發(fā)展民辦醫(yī)療機構(gòu)，充分發(fā)揮市場配置衛(wèi)生資源的作用，改革滯后是影響我市當前農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。

三、今后工作意見

中央、國務(wù)院于XX年下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[XX]13號）文件，并召開了全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議；省委、省政府于XX年下發(fā)了《關(guān)于進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》（遼委發(fā)〔XX〕21號）文件，并召開了全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議；省編委、省人事廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)改革指導(dǎo)意見》（遼編辦發(fā)[XX]190號）、省財政廳、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策的若干意見〉的通知》（遼財社[XX]358號）。面對我市當前農(nóng)村衛(wèi)生工作問題以及問題產(chǎn)生的原因，我們的意見是：認真貫徹落實國家、省有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作要求，改革我市現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生體制，增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入，進一步加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，以此進一步做好農(nóng)村各項衛(wèi)生工作。

（一）、改革農(nóng)村衛(wèi)生體制

1、調(diào)整由政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)格局，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。根據(jù)地理區(qū)域、交通條件和醫(yī)療技術(shù)水平等原則，重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原則上每10萬左右農(nóng)村人口確定一所，全市重點建設(shè)20左右所。偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全市重點建設(shè)10所左右。由各縣（市）、區(qū)政府根據(jù)本地實際提出重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審意見，報請市政府批準后組織實施。凡確定為重點建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律上劃到縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局管理，由縣（市）、區(qū)政府舉辦，為衛(wèi)生事業(yè)單位，納入縣級財政差額預(yù)算管理。

2、將其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站統(tǒng)一更名為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，主要承擔(dān)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，并承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生監(jiān)督和管理職能；負責(zé)對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

3、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源的重要組成部分，結(jié)合對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)體制與布局調(diào)整，一并對政府舉辦的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行資源整合，大力提高農(nóng)村衛(wèi)生資源利用率，充分實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享。

第四篇：生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告

近期，市政協(xié)組織專題調(diào)研組，先后深入西峰、華池、寧縣、正寧等縣(區(qū))的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10戶企業(yè)，對全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況進行了系統(tǒng)調(diào)研。

一、現(xiàn)狀

慶陽屬于旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，森林資源總量不足，年降雨量少且分布不均，水土流失較為嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱。近年來，市委、市政府堅持以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、黃土生態(tài)城市和人文魅力城市為目標，積極實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，不斷加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治力度，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯。堅持實施黃土旱塬蓄水保塬、退耕還林、天然林保護、封山禁牧、“三北”防護林、鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝荒山造林綠化、土地整理復(fù)墾等一系列生態(tài)建設(shè)工程，成效明顯。止20xx年底，累計新修梯田462萬畝，荒山造林318.24萬畝，封山育林99.34萬畝，森林覆蓋率達到25%。完成和新建各類水保骨干壩、淤地壩工程862座，治理水土流失面積9194.87平方公里，水土流失治理程度41.8%。董志塬生態(tài)保護、子午嶺天然林保護提質(zhì)、環(huán)縣北部防沙治沙等一批生態(tài)項目和生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程正在實施。自然生態(tài)的人為破壞趨勢得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。

（二）農(nóng)村環(huán)境綜合整治深入推進。實施農(nóng)村生活垃圾集中處理工程，已建成簡易填埋場39個，垃圾倉1225個。推進村鎮(zhèn)生活污水處理整治，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)試點村實現(xiàn)了雨污分流、專管排放。推廣“零排放”規(guī)模養(yǎng)殖場，實行庭院養(yǎng)殖和“養(yǎng)沼一體化”模式，有效防治了畜禽養(yǎng)殖污染。

（三)農(nóng)業(yè)面源污染治理初見成效。重點實施了節(jié)本技術(shù)推廣、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污循環(huán)利用、農(nóng)副產(chǎn)品加工開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用等5大循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，共建成示范點132個，新建“一池三改”戶用沼氣池43640座，服務(wù)網(wǎng)點230處。加強廢舊農(nóng)膜回收利用，建成回收站(點）100多個，組建回收利用合作社10家，再生資源回收企業(yè)11戶。全市廢棄地膜殘留量約為1.2萬噸/年，今年上半年已組織回收5300噸，占殘膜總量的44.2%，加工利用2100噸，占回收量的39.6%。慶陽凱迪、慶陽中盛等9戶較大規(guī)模的再生資源回收企業(yè)已建成投產(chǎn)，年加工能力達到6000噸。

二、問題

（一）生態(tài)環(huán)保意識淡薄。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)的宣傳教育不夠深入，干部群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識比較淡薄，對環(huán)境污染的危害性缺乏足夠認識，缺少必要的環(huán)保知識。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、低碳生活方式尚未形成，生態(tài)環(huán)境局部惡化的局面還沒有得到徹底扭轉(zhuǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染形勢嚴峻。農(nóng)業(yè)面塬污染具有排放分散、隱蔽、不易監(jiān)測等特點，往往被忽視。由于農(nóng)藥、化肥及農(nóng)膜的大量使用，造成農(nóng)產(chǎn)品、土壤等污染嚴重。根據(jù)污染源調(diào)查統(tǒng)計資料，全市農(nóng)田化肥流失率高達30%左右，年流失化肥約2.4萬多噸。廢舊塑料制品和殘留農(nóng)膜的回收利用率不高，農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)破壞比較嚴重。

（三）農(nóng)村生活環(huán)境狀況有待改善。飲用水污染問題應(yīng)引起高度重視，一些鄉(xiāng)村由于石油資源的早期粗放開發(fā)，局部水質(zhì)惡化問題比較突出。鄉(xiāng)村垃圾三級處理模式一般只是簡單的填埋，容易引起二次污染。多數(shù)村莊的生活污水直接排放，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生。畜禽養(yǎng)殖污染防治工程進展緩慢，特別是規(guī)?；B(yǎng)殖場的治污設(shè)施不配套。

（四）生態(tài)保護措施落的不實，人為破壞問題仍然存在。一些鄉(xiāng)村封山禁牧工作措施落實不力，散養(yǎng)放牧現(xiàn)象仍有發(fā)生。一些地方在林地整修梯田和道路建設(shè)過程中生態(tài)修復(fù)措施落實較差，造成植被破壞，水土流失。

（五)資金投入不足。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金投入不足，缺乏有效的投融資機制，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，目前，只有西峰區(qū)建成了污水處理廠，西峰、慶城、寧縣、正寧、華池五個縣(區(qū)）建成了垃圾填埋場，其他縣還未建成。

（六）監(jiān)管力量薄弱。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)涉及多個管理部門，業(yè)務(wù)和職責(zé)交叉重疊，部門之間工作上缺乏協(xié)調(diào)。特別是鄉(xiāng)村環(huán)保工作力量薄弱，與日益繁重的環(huán)保要求不相適應(yīng)。

三、建議

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是全市生態(tài)市建設(shè)的重要組成部分。全市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃明確提出到20xx年6個縣（區(qū))要達到國家級生態(tài)縣(區(qū)）創(chuàng)建標準，應(yīng)按照“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)文明村”為抓手，不斷探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，切實保護和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。為此，建議：

（一）深化基本國策的宣傳教育。牢固樹立“保護第一、生態(tài)優(yōu)先”的理念，切實把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要內(nèi)容，擺上重要議事日程，加大宣傳力度，增強宣傳實效。通過廣播電視、報刊、政府的網(wǎng)站開設(shè)專欄，印發(fā)宣傳資料、環(huán)保知識手冊、制作固定宣傳標語、創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色家園活動等方式，開展多層次、多形式的生態(tài)文明知識、環(huán)保政策法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)、生活方式。切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，不斷增強低碳消費意識，促使形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的濃厚氛圍。

（二）著力推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。

1、做好清潔田園工作。一要加強化肥、農(nóng)藥的市場管理，加大《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥合理使用準則》等法規(guī)的實施力度，建立以供銷系統(tǒng)為主渠道的農(nóng)藥化肥營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮行業(yè)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，從源頭上控制高殘留、高毒性及過期農(nóng)藥流入市場。二要加強對沼氣、秸桿的能源化綜合利用，加快太陽能等農(nóng)村再生能源技術(shù)、產(chǎn)品和示范項目的宣傳推廣，以村為實施單元，集中連片推廣“一池三改”戶用沼氣工程，不斷提高農(nóng)業(yè)的資源利用率。三要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和市場準入制度，培育綠色市場，倡導(dǎo)綠色消費。逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)生態(tài)化、過程清潔化、產(chǎn)品無公害化的目標。四要政策扶持，全面推廣秸稈還田、測土配方施肥等技術(shù)，實施化肥農(nóng)藥減量增效工程。建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，充分利用隴東學(xué)院農(nóng)林分院和市農(nóng)科院的科研技術(shù)優(yōu)勢，研究和推廣農(nóng)村污染治理技術(shù)。

第五篇：生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告

按照政協(xié)縣員會辦公室下發(fā)的《關(guān)于進一步推進全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護和建設(shè)的專題調(diào)研方案》文件要求，現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）耕地情況

今年全縣完成播種面積451.5萬畝，其中：糧食作物面積420.4萬畝，占播種面積的93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較，分別為：163萬畝、78萬畝、48.7萬畝和76.74萬畝；經(jīng)濟作物播種面積27.56萬畝，占播種面積的6.1%，飼料作物面積3萬畝，占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米xxxx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前，各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶完成訂單簽訂工作。

（二）化肥、農(nóng)藥、地膜等對生態(tài)環(huán)境的影響

近幾年，我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量，保證農(nóng)藥、化肥施用量的負增長。20xx年，全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬標噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬標噸，20xx年，全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標噸。從總體來看，我縣農(nóng)藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微，雖地膜使用時會對環(huán)境造成些許影響，但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制，成立了專門的公司將農(nóng)膜回收綜合利用，極的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。

（三）有機農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

目前，我縣已完成綠色、有機、無公害認證面積為15079.7公頃，獲證產(chǎn)品數(shù)量139個，其中：有機食品獲證數(shù)量52個，面積3573.7公頃；綠色食品獲證數(shù)量7個，面積467公頃；無公害食品獲證數(shù)量80個，面積11039公頃。獲認證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等，主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年，我們繼續(xù)整理上報蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認證的白鰱魚等5個綠色食品材料，認證面積3.3萬畝。新認證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個綠色食品。新申報的是單氏米業(yè)有限公司的弱堿小米。

（四）有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況

緊緊圍繞放心農(nóng)資進鄉(xiāng)村，質(zhì)量興農(nóng)保平安這一主題，聯(lián)合市種子管理站，從4月27日開始至5月4日利用一周時間開展放心農(nóng)資宣傳活動。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶，張貼條幅3條，發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開信》《庭院經(jīng)濟種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次，引導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時要索取票證，提高廣農(nóng)民識假辨假和依法維權(quán)能力以及科學(xué)種田水平。期間累計接待咨詢服務(wù)400多人次。支持鼓勵誠信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤，價值13萬多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營技術(shù)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)56學(xué)時，培訓(xùn)人員100人次。

二、存在的問題

一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集，多數(shù)摟后放在田頭路邊，容易造成二次污染，有的就地焚燒造成氣污染。二是生產(chǎn)有機肥缺乏應(yīng)有的獎勵政策，替代化肥的產(chǎn)品少，減少化肥使用量還需要一定的時間。三是除草劑應(yīng)用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于化學(xué)除草，減少農(nóng)藥還需出臺獎勵政策。四是綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，比較效益差，而且面積小，形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難，而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足，執(zhí)法難度，執(zhí)法成本高。

三、下一步工作打算

一是加綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，對獲得綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的企業(yè)給予相應(yīng)的獎勵。對獲得名牌、著名商標、馳名商標的企業(yè)給予獎勵。力爭使我縣綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到200萬畝以上，產(chǎn)量達到30萬噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、力推廣機械回收殘膜技術(shù)等多項措施，加地膜回收力度，做到應(yīng)收盡收，最限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺優(yōu)惠政策，力積造有機肥，鼓勵農(nóng)戶多使用有機肥，減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農(nóng)藥，選用生物農(nóng)藥和人工除草，減少對土壤和水的污染。五是加政策和法律宣傳力度，嚴格執(zhí)法程序，依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護農(nóng)民合法權(quán)益。