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第一篇：鄉(xiāng)村經(jīng)濟調(diào)查報告
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)運而生，并在鄉(xiāng)黨委、政府的引導和大力支持下發(fā)展壯大，它在解決農(nóng)民增收、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到了非常重要的作用。然而，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在發(fā)展壯大過程中也面臨著許多困難和問題，需要進一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷加以改進和完善。
一、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀
截至20xx年9月底，我鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織13個，其中專業(yè)協(xié)會9個（古坊鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、上坊村茶葉協(xié)會、下坊村茶葉協(xié)會、古坊村茶葉協(xié)會、前進村茶葉協(xié)會、王程村茶葉協(xié)會、上坊村茭白專業(yè)協(xié)會、古坊村茭白協(xié)會、王程村高山蔬菜協(xié)會），專業(yè)合作社4個（XX縣古坊高山蔬菜種植專業(yè)合作社、古坊清源茭白專業(yè)合作社、XX縣上坊茭白專業(yè)合作社、XX縣互助種植專業(yè)合作社），共有會員（社員）近千人，帶動農(nóng)戶2100戶。
二、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用
（一）增加了農(nóng)民收入。經(jīng)調(diào)查凡是加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶收入都高于非成員農(nóng)戶的收入。截至20xx年9月底以茶葉協(xié)會為主當年銷售干茶39噸，銷售產(chǎn)值420多萬元,增收近80萬元；古坊蔬菜（蔬菜品種以茭白和芋頭為主）全部是通過協(xié)會和合作社銷售，20xx年度共銷售蔬菜4300噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1032萬元，增收近130萬元。
（二）提高了農(nóng)民組織化程度。改革開放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制給農(nóng)村經(jīng)濟帶來了活力，但它很難適應(yīng)新形勢下規(guī)模發(fā)展的需要，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應(yīng)運而生，將一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，按照市場需求開展規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、系列化服務(wù)，引導同業(yè)農(nóng)民有序地進入市場參與競爭，并積極發(fā)揮大戶示范引導帶動作用，逐步將土地經(jīng)營轉(zhuǎn)化為集約化、生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)化，克服了種植和經(jīng)營規(guī)模過小的劣勢，從根本上改變了分散農(nóng)戶在市場競爭中孤軍作戰(zhàn)的局面，增強了產(chǎn)品在市場的競爭力和抵御市場風險的能力，有利于形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效益。
（三）提高了農(nóng)民素質(zhì)。通過參與合作經(jīng)濟組織的建設(shè)和管理，廣大會員在掌握科技、分工協(xié)作、組織管理、市場營銷以及民主決策等方面得到了實踐的鍛煉，從而提高了他們的合作意識、科技意識、民主意識、市場意識，使他們自我組織、自我服務(wù)、自我管理的能力和自負盈虧意識得到進一步提高。
（四）促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織依托當?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，把農(nóng)民組織起來，圍繞主導產(chǎn)業(yè)從事生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營活動，從而有效地促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⑻厣?、專業(yè)化發(fā)展。上坊村茭白專業(yè)協(xié)會20xx年成立時基地面積只有400畝，到20xx年已帶動全鄉(xiāng)五個村1000多農(nóng)戶發(fā)展茭白3000多畝；古坊高山蔬菜種植專業(yè)合作社20xx年試種芋頭成功，20xx年種植面積已擴大到1600畝，茭白和芋頭收入已成為古坊農(nóng)民增收的重要組成部分。
（五）為推廣標準化生產(chǎn)，打造品牌農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過科技示范、組織培訓等多種形式，推廣新型實用技術(shù)，極大提高了農(nóng)民的科學意識；根據(jù)市場需求和市場準入條件，對農(nóng)戶實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后統(tǒng)一服務(wù)，為培育特色產(chǎn)品、打造品牌產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)。上坊村、古坊村茭白協(xié)會和XX縣古坊高山蔬菜種植專業(yè)合作社、古坊清源茭白專業(yè)合作社、XX縣上坊茭白專業(yè)合作社、XX縣互助種植專業(yè)合作社嚴格按照“統(tǒng)一安排供種和栽插時間、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一品牌和包裝、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一銷售和結(jié)算”的模式運作，實現(xiàn)“風險共擔、利益共享”，有力推動了蔬菜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，確保了產(chǎn)品綠色、有機、無公害，確保了食品安全，確保了產(chǎn)品有序上市銷售，古坊產(chǎn)出的的蔬菜以優(yōu)良的品質(zhì)、純正的口感暢銷武漢、南昌、九江等大中城市，下坊村茶葉協(xié)會的“長嶺蘭芽”成為我省農(nóng)產(chǎn)品著名品牌，連續(xù)三年獲得“中茶杯”全國評比一等獎、特等獎后，被授予金獎。
（六）提高了農(nóng)產(chǎn)品抗風險能力。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的帶動下大都有固定的銷售渠道，一般還有合同約定，一旦市場出現(xiàn)變化，能夠使成員的損失降到最低程度。
（七）推進了和諧社會建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織實行自我決策、自我服務(wù)、自我發(fā)展、自負盈虧，不僅農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)得到了肯定和尊重，而且政府可以騰出更多的精力抓配套服務(wù)，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。會員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中即使遇到了一些困難和問題，也主要通過內(nèi)部進行協(xié)調(diào)解決。同時一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部通過開展有效的對口幫扶，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，走共同富裕的道路，使會員之間的關(guān)系更加密切。
三、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運行中存在的困難和問題
（一）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展資金籌措難。政府雖大力支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，但在激烈的市場競爭中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織仍處于弱勢地位，承擔著較高的市場風險和運營成本。在財政扶持上，盡管政府安排了部分專項資金扶持發(fā)展，但還是杯水車薪。在信貸支持上，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向信用社貸款只能以農(nóng)戶個人的名義得到小額信用貸款，且利率高、期限短，在產(chǎn)前、產(chǎn)中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織只能靠個人集資來維持運轉(zhuǎn)。
（二）宣傳推介力度不夠。古坊地處偏僻的山區(qū)，交通不便、信息不暢，導致與外界聯(lián)系不密切，合作經(jīng)濟組織資金經(jīng)費又十分有限，產(chǎn)品包裝檔次低、宣傳推介不到位，外界不知道或不了解我們的產(chǎn)品，造成了產(chǎn)品品位高價位低。
（三）科技投入亟待加大。古坊外出務(wù)工人員較多，在家的農(nóng)民大多為老弱婦幼，文化程度相對較低，而培育新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，必須具備一定的文化知識，而農(nóng)技部門提供的服務(wù)難以滿足農(nóng)民全方位需求，因此必須加大科技投入，加大培訓力度，增強農(nóng)民的科技意識，培養(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
（四）運作機制不規(guī)范，發(fā)展壯大難。我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織雖都建立了規(guī)范的章程，但難嚴格按照章程運作，處于松散半松散狀態(tài)，在蔬菜栽插時間安排、病蟲害防治、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品質(zhì)量標準和銷售等方面雖有“六統(tǒng)一”的要求，但合作社和協(xié)會沒有硬性措施約束，很難達到理想的目的，由于利益鏈接不緊，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，加上農(nóng)民的合作意識較差，只看到眼前利益，有利就加入，無利就退出，合作組織的盈利都分光沒有積累，很大程度上制約了合作經(jīng)濟組織的進一步發(fā)展壯大。
四、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進一步發(fā)展迫切需要解決的問題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐需加快。古坊是岳西重點的茶葉大鄉(xiāng)，但目前生產(chǎn)茶廠是個數(shù)多、單個生產(chǎn)量小且標準低，產(chǎn)品難以上規(guī)模上檔次、競爭力不強，需要政府支持新建一個規(guī)模大的高標準茶廠。我鄉(xiāng)蔬菜是以茭白和芋頭為主要品種，尤其是茭白是水生蔬菜，在生產(chǎn)過程中需要定時定量向田間供水，對水利設(shè)施灌溉要求嚴格，目前我鄉(xiāng)的水利設(shè)施很難滿足需要，需要政府加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，靠合作組織自身無法解決。
（二）蔬菜品種尤其是茭白亟待更新或改良。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織缺乏技術(shù)力量和資金，難以開發(fā)新品種，目前茭白單產(chǎn)不高，必須更新品種或因地制宜進行提純復壯，努力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。
（三）蔬菜無深加工企業(yè)，儲藏和運輸瓶頸亟待突破。古坊區(qū)位劣勢明顯，交通不便，無加工企業(yè)，有時蔬菜很難在當天運出或市場銷售不暢時，目前已建的冷凍庫存量小無法保證庫存量，因而導致產(chǎn)品品質(zhì)下降，造成銷售收入降低。因此必須發(fā)展加工企業(yè)走農(nóng)產(chǎn)品精深加工之路，或再建規(guī)模更大的冷凍保鮮庫以調(diào)節(jié)市場。
五、加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的建議
（一）完善優(yōu)惠政策，推進加快發(fā)展。一是加大財政支農(nóng)資金投入，支持新建一個規(guī)模大的高標準茶廠，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)實施蔬菜包裝袋補貼，引進蔬菜新品種和進行品種改良；二是加大信貸資金支持力度，農(nóng)村合作銀行要積極探索建立農(nóng)戶貸款新機制，評定信用等級，合理確定信用額度，簡化審批手續(xù)，縮短審批時間，為群眾提供快捷服務(wù)。
（二）培育新型農(nóng)民，保障全面發(fā)展。建議把對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織成員的培訓納入新型農(nóng)民培訓計劃，安排專項經(jīng)費由鄉(xiāng)組織分層次對基層干部、組織成員和農(nóng)民進行理論和現(xiàn)場實地培訓，努力提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)，同時利用各類媒體加大宣傳力度，樹立先進典型，在全社會形成鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。
（三）建立健全各種機制，實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。要健全服務(wù)機制，把服務(wù)滲透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)，形成功能齊全的服務(wù)體系；要健全內(nèi)部保障機制，執(zhí)行好章程和相關(guān)制度，實行規(guī)范管理；要把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本情況、運行狀況進行公開，處理好合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶的利益分配關(guān)系，確保群眾和會員的合法利益不受侵犯，使更多的群眾了解、支持、參加、創(chuàng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織。
（四）加強指導和服務(wù)，確保健康發(fā)展。必須正確處理好政府與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的關(guān)系，加強指導和服務(wù)，要堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，不能影響農(nóng)民自主經(jīng)營權(quán)，不能改變財產(chǎn)關(guān)系；要堅持農(nóng)民“入會自愿、退會自由”和“民辦、民管、民受益”的原則；要堅持依托當?shù)刭Y源和主導產(chǎn)業(yè)，多種形式發(fā)展合作組織；要堅持以服務(wù)為宗旨的原則，大力幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織解決發(fā)展中遇到的具體困難和問題，引導和促進專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康快速發(fā)展。
第二篇：經(jīng)濟調(diào)研報告
新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，86個村、15個涉農(nóng)社區(qū)、1256個組。近年來，隨著推進城鄉(xiāng)一體化，“三個集中”進程加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟特別是組級集體經(jīng)濟有較大發(fā)展，但村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍然較慢。長期以來，由于農(nóng)村實行的是三級所有、組為基礎(chǔ)的體制，村級只是一個行政管理機構(gòu)，絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟實體。2006年以來，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵和扶持村級經(jīng)濟發(fā)展，取得了一定成效，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟正在積極穩(wěn)步發(fā)展。
一、現(xiàn)狀
1、經(jīng)濟現(xiàn)狀。全縣村級現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬元;應(yīng)收款1198.71萬元，其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產(chǎn)417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產(chǎn)3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負債總額963.94萬元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬元，主要是固定資產(chǎn)積累，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)。
2、收益情況。2007年，全縣村級總收入3387.04萬元，其中：發(fā)包收入520.89萬元，補助收入73.61萬元，投資收益14萬元，其他收入300.04萬元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入，要分配給農(nóng)戶)。支出總額3016.16萬元，其中：經(jīng)營支出2480.78萬元，管理費用299.96萬元，其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個村(社區(qū))中，無收益的村13個，占13%;有收益的村88個，占87%。當年收入5萬元以下的村64個，5-10萬元以上的村9個，10萬元以上的村15個。
由此可見，我縣村級集體經(jīng)濟比較薄弱，大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經(jīng)濟收入，因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟收益分配，農(nóng)村村組集體經(jīng)濟分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費)。
二、主要做法
1、落實責任，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的自覺性。為提高村干部工作質(zhì)量，增強村級發(fā)展集體經(jīng)濟的自覺性，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標責任制，把黨建和經(jīng)濟工作任務(wù)下到支部，責任落實到支部書記，按照表現(xiàn)評優(yōu)樹先，按照能力選拔干部。調(diào)動了村級班子和村干部的積極性，增強了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的主動性和自覺性
2、突出抓了村級財務(wù)的管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級財務(wù)全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心，統(tǒng)一管理，實行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級招待費，每年可節(jié)省開支20多萬元，減少了集體資產(chǎn)浪費，增加了農(nóng)村積累。同時針對各村債權(quán)債務(wù)嚴重制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問題，通過對帳目進行認真地清理、公開，給群眾一個明白，還干部一個清白，為村集體經(jīng)濟發(fā)展減了負，松了綁。
3、更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟信心不足的問題。為增強村干部發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強對市場經(jīng)濟知識的學習，走出去參觀學習，從而解放了思想，增強了競爭意識、超前意識和開放意識。
4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟往往缺乏信心?？h上相關(guān)部門針對貧困村致富無門路，發(fā)展無思路的實際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標，結(jié)合各村實際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟的路子。
二、存在的問題
1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村，集體經(jīng)濟較為雄厚，集體經(jīng)濟發(fā)展較快，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟都很薄弱。
2、村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級經(jīng)濟現(xiàn)狀看，全縣村級收入5萬元以下的村64個，占63%。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn)，如村委會大樓、提灌站、學校等，難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在丘區(qū)，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟發(fā)展的難度也較大。在全縣20個薄弱村中，丘區(qū)就有9個，占45%。
4、個別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟思路狹窄。當前村干部抓集體經(jīng)濟發(fā)展有兩怕：一怕?lián)熑?，?chuàng)辦經(jīng)濟實體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責;二怕困難，由于村級經(jīng)濟薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟面臨諸多問題，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。
三、案例情況
目前，我縣村級經(jīng)濟發(fā)展最好的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場交界，有18個村民小組，農(nóng)業(yè)人口3081人，耕地3000余畝，距縣城9公里。2006年前，村級收入只有20000元，主要是收企業(yè)管理費和門市租金。村級經(jīng)營性資產(chǎn)只有村委會80平方米門市。2006年，社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的東風，積極鼓勵和推進農(nóng)民集中居住，目前已有156戶農(nóng)民進入小區(qū)居住。通過土地整理、撤院并院，新增土地1276畝，其中360畝由社區(qū)經(jīng)營。預(yù)計2008年，社區(qū)集體收入可達34萬元，比2006年猛增32萬元，他們的經(jīng)驗是：
1、主動出擊抓機遇。2005年以來，隨著推進城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè);另一方面，積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，開展土地整理，鼓勵農(nóng)民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設(shè)施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營，為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟打下了堅實基礎(chǔ)。
2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果，社區(qū)不僅實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元，同時也帶動當?shù)?00戶農(nóng)戶增收。
我縣經(jīng)濟狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個村民小組，農(nóng)戶678戶，農(nóng)業(yè)人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元(均是非經(jīng)營性資產(chǎn))，負債總額49.73萬元，村級無集體經(jīng)濟收入。多年來，村級開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持，其原因是：上世紀80年代，村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉，使村上背上了40多萬元的沉重債務(wù)，嚴重制約了集體經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓，重新發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)和信心不足。為此，我們建議：
1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟，首先要解決債務(wù)問題，單靠村級經(jīng)濟償還十分困難，擺脫了債務(wù)，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟的起點。
2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，積極爭取農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)項目，鼓勵農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過招商引資聯(lián)營等方式，逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項目、資金扶持，同時在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來。
四、對策和建議
1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟實體，發(fā)展集體經(jīng)濟。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實際情況，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢，以村委會為主體，村社合一組建相應(yīng)的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務(wù)和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級集體收入，壯大集體經(jīng)濟。
2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟應(yīng)因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結(jié)合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應(yīng)該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢，選準路子，引導各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟?？梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進業(yè)主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化，增加集體收入;可以依靠村級成立服務(wù)組織，開展有償服務(wù)，增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司，使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲藏、運銷等環(huán)節(jié)中實現(xiàn)多次增值，使集體收入與農(nóng)民收入同步增長;可以依托地理優(yōu)勢，開發(fā)飲食服務(wù)、商業(yè)流通、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，增加集體收入。
3、結(jié)合推進城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵農(nóng)民集中居住，修建農(nóng)民集中居住區(qū)，通過撤院并院，新增土地由村上通過調(diào)整，集中成片統(tǒng)一經(jīng)營，其收益在保證組級和農(nóng)民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級收入。
4、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應(yīng)加強村級班子建設(shè)，選好帶頭人。一是要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。二要堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過市場經(jīng)濟知識和科學文化知識的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理的水平，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。
5、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應(yīng)加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對集體原有的廠房、設(shè)備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源，要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用，以此盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟實力。二是加強村級債權(quán)債務(wù)清理。村級債權(quán)債務(wù)是當前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此要對各村債權(quán)債務(wù)進行一次徹底的清理整頓，應(yīng)回收的各種欠款一定要收回;三是要進一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴格規(guī)定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金。
6、各級政府應(yīng)加大對村級經(jīng)濟發(fā)展的政策支持和資金扶持，改善投資環(huán)境，在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
第三篇：社會調(diào)查報告500字
一、 全班以5人或5人一下為一小組，不得超過5人，組成一個調(diào)研小組，
進行實踐活動，共同撰寫一份社會實踐調(diào)研報告。地點，校內(nèi)或市區(qū)。字數(shù)20xx字以上。打印。
二、 每個人撰寫一份實踐體會。字數(shù)1000字。打印。
三、 實踐活動時間為15周至18周。
四、 作業(yè)上交時間：第19周周一。由學習委員統(tǒng)一收齊。
社會調(diào)查報告的寫作要求
一、調(diào)查報告寫作的格式
1.須注明調(diào)查的對象、時間、地點、范圍和主題，以及調(diào)查的主要方法。
2.須將調(diào)查到的事實材料進行歸納、整理，并依據(jù)事實材料的分析研究，得出合乎邏輯的、具有說服力的結(jié)論。
3.須針對調(diào)查得到的事實，提出具有見地的看法或有價值的建議，以期對今后工作提供參考，發(fā)揮社會調(diào)查報告應(yīng)有的社會價值。
以上三點是不可或缺的。
二、調(diào)查報告材料的獲取
1.須親自調(diào)查獲取第一手材料，調(diào)查報告的材料須真實可靠。在調(diào)查報告中，要提供材料的來源，反映材料獲取的過程。
2.調(diào)查報告須提供調(diào)查數(shù)據(jù)來源的相關(guān)資料。
社會調(diào)查報告格式：
標題：可以是公文式標題，即《關(guān)于&b&b的實踐報告》;也可以是觀點式標題，例如《社會是大課堂，實踐長真知識》
前言：寫出社會實踐的參加者、實踐的主題、時間、地點。然后用現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān) 情況報告于下從而過渡到正文。
正文：寫實踐者根據(jù)學校要求應(yīng)該和自己想要報告的內(nèi)容，例如：活動內(nèi)容，經(jīng)驗體會，理性 思考，問題和建議。作為學生應(yīng)該著重寫自己的認識，特別要寫出自己的體會，思考后的理性認識，對組織社會實踐活動評價。
結(jié)語：可以寫出作者對此次活動的意見、批評或者建議。
落款：署名和報告時間。寫上參加實踐者的個人或群體(如班、組)，報告完成的時間。
應(yīng)該注意的是，寫作時可以按以上幾部分構(gòu)思，但行文時不要寫上前言、正文、結(jié)語、落款等字，而要寫標題，如基本情況、主要體會、幾點思考、問題和建議等。
第四篇：經(jīng)濟調(diào)研報告
農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是完善雙層經(jīng)營體制，密切干群關(guān)系，增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動的通知》(貴人常辦〔20xx〕25號)文件規(guī)定，梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區(qū)人大代表深入基層一線，通過實地調(diào)查研究、廣泛召開座談會等形式，就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟集中開展調(diào)研，現(xiàn)將專題調(diào)研開展情況匯報如下：
一、村集體經(jīng)濟基本現(xiàn)狀
我街道現(xiàn)轄12個行政村，4個(農(nóng)村)社區(qū)居委會，農(nóng)業(yè)人口近5萬人，集體所有的農(nóng)用地總面積11.9萬畝，其中：耕地6.6萬畝，林地4.16萬畝，園地0.11萬畝，養(yǎng)殖水面0.63萬畝，其他0.4萬畝，屬于半圩半丘陵地區(qū)，是一個典型的農(nóng)業(yè)大街。全街村集體現(xiàn)擁有的資產(chǎn)有：耕地3979.4畝，水面5205.2畝，園地105畝，灘涂814.5畝，山場5665.5畝。
2013年全街村級集體經(jīng)濟總收入2099.68萬元，按項目來源分類：經(jīng)營收入(主要是林木)55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元(田地、水面)，征地補償收入1131.58萬元，補助收入506.8萬元(其中項目專項補助資金483.76萬元)，其他收入39.3萬元。
村級集體經(jīng)濟收入按規(guī)模分類(除去項目專項補助資金)：集體經(jīng)濟收入5萬元以下的村2個;510萬元的村2個;10-20萬元的村1個;20-30萬元的村3個;30-40萬元的村1個;40-50萬元的村1個;50-60萬元的村3個;60-70萬元的村2個;100萬元以上的村1個。通過調(diào)研，村集體經(jīng)濟收入來源主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是在第二輪土地承包時對偏遠地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規(guī)定進行預(yù)提的機動田地作為集體資產(chǎn)通過對外發(fā)包經(jīng)營獲得的收益，也是我街村級集體的主要收入來源;二是上級組織的政策性補助資金;三是有關(guān)村(居)通過一事一議以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施;四是資源性資產(chǎn)發(fā)包或租賃收入(如水面、山場等);五是涉征村集體資產(chǎn)征用補償收入;六是通過項目爭取的補助資金。
二、存在的主要問題
我街道和各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟進行了積極探索，雖取得了一些成效，同時也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：
(一)畏難情緒普遍較重。表現(xiàn)在觀念陳舊、帶頭表率作用不強，沒有樹立經(jīng)營農(nóng)村家鄉(xiāng)的理念，缺乏創(chuàng)新思維，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟增長源，依賴上級有關(guān)政策性補助或把有限的集體資源通過一次性發(fā)包(若干)年，一次性收取承包費，短期來看集體收入大幅增加，但長期來看，這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法，沒有長遠思想，只顧眼前利益，這樣嚴重制約了集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但有些村干部也想有所作為，發(fā)展集體經(jīng)濟，由于文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)濟管理水平，有時面對困難，信心不足，存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田，掙鼓腰包的錢，應(yīng)付集體的事，根本顧不上集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)發(fā)展后勁嚴重缺乏。我街村級集體經(jīng)濟收入主要是依托土地、水面、山場等資源性資產(chǎn)對外發(fā)包經(jīng)營來維持村級日益龐大的支出。而其他經(jīng)濟性收入比較微薄，幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業(yè)，造成村集體經(jīng)濟的增長緩慢，收入渠道越來越少，發(fā)展后勁與潛力嚴重不足。
(三)村級支出日益增加。2013年全街村級集體總支出648.7萬元，其中：管理費用430.4萬元，經(jīng)營性支出105萬元，其他支出113.3萬元，平均每村支出40.5萬元，然而年收入不足40萬元的村就有9個，同時隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的落戶，公益性事業(yè)建設(shè)不斷增加，村級公共支出部分有增無減，雖然有些項目各級政府給予了一定的經(jīng)濟補助，但真正實施起來，村級還是要投入一定量的配套資金和勞務(wù)，給年收入較少的村帶來了一定的經(jīng)濟壓力，使其難以維持正常運轉(zhuǎn)。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕，加上江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的征用，目前已有4個村(居)全部被征，3個村已征用部分面積，部分涉征村集體資產(chǎn)征用補償款多達數(shù)百萬元，這部分資金由于沒有穩(wěn)定收益和風險較低的投資途徑，只能是把錢存入銀行，難以實現(xiàn)保值增值，農(nóng)民也沒有得到好處，為此，部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。
三、幾點建議
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，管好用好集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，人大代表們根據(jù)本街道的實際，認為只有通過加強農(nóng)村集體三資管理，按照四議兩公開的原則，集思廣益，拓寬增收渠道，發(fā)展村級經(jīng)濟，增加集體收入。
(一)立足資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟主渠道。梅龍各村由于受江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃的制約興辦小型工業(yè)企業(yè)項目已不現(xiàn)實，認為首先應(yīng)做好以下兩方面工作：一是統(tǒng)一組織好集體資產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，盤活集體存量資產(chǎn);二是組織好社會化服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，采取有效形式合理組織生產(chǎn)要素盤活集體資產(chǎn)。各村(居)可根據(jù)本地的資源優(yōu)勢，因地制宜地發(fā)展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農(nóng)莊項目，并采取多元化參與，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其次實行股份合作制，村集體經(jīng)濟組織可與村民聯(lián)合，讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實行統(tǒng)一經(jīng)營調(diào)配，實現(xiàn)效益的最大化，同時也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟新亮點。對涉征村的集體資產(chǎn)要實行民主管理、民主決策，為妥善處置涉征村的集體資產(chǎn)，明晰集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可實行產(chǎn)權(quán)制度改革，讓老百姓手中持有股份。同時對村集體資金實行企業(yè)化運作，民主化管理，有利于限制村干部等少數(shù)人在集體資產(chǎn)處置中的專權(quán)行為，這樣不僅使集體收入穩(wěn)定增長，而且讓群眾得到經(jīng)濟實惠，消除他們對集體資產(chǎn)處置的后顧之憂，有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。如：可以借鑒我街道新湖社區(qū)的成功做法，該社區(qū)為盤活集體資產(chǎn)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，于20xx年在全市率先成立了首個村集體企業(yè)池州市新湖園林綠化工程有限公司，讓社區(qū)居民們從失地農(nóng)民變成股東。緊緊抓住九華機場和江南集中區(qū)建設(shè)的機遇，主動出擊，聯(lián)系業(yè)務(wù)，僅園林綠化這一項就帶動了70余人就業(yè)，保潔業(yè)務(wù)更是解決了120余人的就業(yè)問題。也可由市、區(qū)作出統(tǒng)一規(guī)定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮(zhèn)、街三資代理服務(wù)中心經(jīng)營運作，促使閑置資金增值增效。
(三)加強規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟增收節(jié)支。村級財務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點，要切實加強對村級財務(wù)的民主管理、實行公開透明，只有財務(wù)管理規(guī)范了，才能樹立村級組織的威信，群眾才會放心并支持村里的各項工作，為此，梅龍街道轄區(qū)內(nèi)的各村(居)要嚴格按照《梅龍街道農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源和工程建設(shè)招投標實施意見(試行)》等規(guī)定，切實加強村級集體經(jīng)濟的內(nèi)部管理和民主監(jiān)督，防止資產(chǎn)流失，節(jié)約開支費用。一是充分發(fā)揮街道農(nóng)村集體三資管理委托代理服務(wù)中心的作用，統(tǒng)一管理和處置村集體所屬資產(chǎn)。二是健全內(nèi)部管理制度，如建立財務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產(chǎn)性開支，嚴格控制非生產(chǎn)性開支占村級當年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務(wù)公開，強化民主監(jiān)督，如重大投資決策和建設(shè)項目必須經(jīng)村民代表大會討論通過。五是加強對集體經(jīng)濟的財務(wù)指導和審計工作，如加強對村集體財務(wù)的規(guī)范化管理，實行集中計賬等。
(四)優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟建設(shè)能力。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，村級班子建設(shè)至關(guān)至要。加強農(nóng)村基層經(jīng)濟組織建設(shè)，一是要配強配好村級班子。農(nóng)村工作的關(guān)鍵在于班子問題，要增強班子戰(zhàn)斗力，重點選好致富路上的領(lǐng)頭雁，選好一個人帶好一個班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級領(lǐng)導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內(nèi)選方式，還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級班子真正具備帶領(lǐng)一方農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育，更新觀念，明確村級班子新時期工作職責，樹立為民服務(wù)、清正廉潔的思想。加強村干部在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經(jīng)濟發(fā)展較快的典型地方考察學習，借鑒經(jīng)驗，因勢利導，強身固本。通過舉辦各種科技培訓班等形式，提高村干部經(jīng)營管理水平和科技素質(zhì)，并在生產(chǎn)中運用。三是進一步完善激勵機制。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入村干部目標責任制的主要內(nèi)容，作為考核村干部的重要依據(jù)。對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵。要制定能充分發(fā)揮村干部工作積極性的誤工補貼制度，建立和完善對干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，充分調(diào)動農(nóng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟的積極性。
第五篇：經(jīng)濟調(diào)研報告
總部經(jīng)濟是指一個區(qū)域利用一些特有的條件，吸引企業(yè)將總部在該區(qū)域集群，而將生產(chǎn)加工基地安排在具有比較優(yōu)勢的其它地區(qū)，從而形成合理的價值鏈分工，并帶動該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高端經(jīng)濟形態(tài)?？偛拷?jīng)濟概念提出后，引起了全國許多中心城市的強烈反響，紛紛將發(fā)展總部經(jīng)濟作為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略選擇。目前北京、上海、深圳、廣州四市總部經(jīng)濟最發(fā)達，對“總部”的爭奪最為激烈?！痢林行某菂^(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢和劣勢何在？模式和路徑何方？筆者經(jīng)過調(diào)研，略有管見。
一、優(yōu)勢和劣勢的比較
根據(jù)總部經(jīng)濟理論的有關(guān)原理，發(fā)展總部經(jīng)濟需要具備基礎(chǔ)條件、商務(wù)設(shè)施、研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)、政府服務(wù)和開放程度等六大基本要素。圍繞基本要素，相比較周邊區(qū)域范圍而言：
（一）相對比較優(yōu)勢
1、交通區(qū)位優(yōu)勢?！痢潦恰伴L珠閩”的共同腹地，滬昆高速、贛粵高速、105國道、320國道、京九鐵路、浙贛電氣化鐵路從境內(nèi)穿過。中心城區(qū)距南昌昌北、長沙黃花機場均只有2個小時車程，并已納入上海、杭州、廣州8小時經(jīng)濟圈。作為發(fā)展總部經(jīng)濟必要的空中交通，××明月山機場將成為××占領(lǐng)贛西地區(qū)發(fā)展制高點的關(guān)鍵?！痢林行某菂^(qū)較為完善的立體式交通網(wǎng)絡(luò)，為發(fā)展總部經(jīng)濟提供了便捷的交通條件。
2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。全市9個工業(yè)園均為國家批準的省級開發(fā)區(qū)。經(jīng)過近年來的發(fā)展，全市已基本建成醫(yī)藥、紡織、鹽化工、煤電、建筑陶瓷、鞋革等6大特色產(chǎn)業(yè)基地，中心城區(qū)也已形成以醫(yī)藥、機械、機電汽摩配件、新型建材等為重點的支柱產(chǎn)業(yè)。這些特色產(chǎn)業(yè)基地的建立和一批支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為中心城區(qū)充分依托這些現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)的集聚發(fā)展，有效鼓勵引導相關(guān)企業(yè)的行政總部、營銷總部或結(jié)算中心入駐××提供了良好條件。
3、城市品牌優(yōu)勢。良好的生態(tài)環(huán)境是××最大的品牌。××是全國第一批生態(tài)試點城市，具備既適宜投資興業(yè)又適宜居住的環(huán)境。近年來，中心城區(qū)已獲得五張國家級名片。目前正在大力實施“13579”工程和人口五年倍增計劃，致力打造中部最佳宜居城市，使××真正成為宜業(yè)的熱土、宜居的福地。隨著××對外知名度的進一步提高，生態(tài)宜居這一城市品牌將最有可能成為引進企業(yè)總部落戶××的一個賣點。
4、人力資源優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，全市擁有勞動力總數(shù)達337萬人。設(shè)在××的贛西實訓中心規(guī)模位居全省之首，年培訓能力達1萬人左右。尤其是中心城區(qū)設(shè)有××學院和××職業(yè)技術(shù)學院兩所全日制高校，其中，××學院是擁有800多萬人口的贛西地區(qū)唯一的一所本科大學，在校學生達1.6萬人；××職業(yè)技術(shù)學院在校學生達1.1萬人。這兩所高校將在人才培養(yǎng)和引進上為發(fā)展總部經(jīng)濟提供有力保障。
5、興業(yè)成本優(yōu)勢。除勞動力資源豐富外，××的特色礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品資源都非常豐富，土地、用水、用電等價格相對較低廉，企業(yè)職工年工資也大大低于沿海發(fā)達地區(qū)。
6、政策環(huán)境優(yōu)勢。近年來，市委、市政府始終高度重視經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，大力推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度，深化市直單位行政審批“兩集中、兩到位”改革，著力解決市直部門“中梗阻”頑癥，嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，在去年的全省民主評議政風行風的52個行業(yè)、系統(tǒng)中，我市總評列全省第一名。
（二）相對比較劣勢
1、經(jīng)濟實力不夠強。與全省相比，我市經(jīng)濟總量偏小，人均水平較低。僅以去年為例，我市g(shù)dp總量和增幅分別列全省第5位和第9位；人均gdp只有萍鄉(xiāng)的54.8%、新余的38.1%?？傮w實力不強還表現(xiàn)在市本級經(jīng)濟較薄弱，去年市本級財政總收入列全省倒數(shù)第二，只占南昌的6.67%、新余的20.8%。中心城區(qū)目前的經(jīng)濟規(guī)模尚難以形成對企業(yè)總部落戶的吸引力。
2、配套服務(wù)不完善?！痢恋靥広M西內(nèi)陸，不臨江不靠海，大宗貨物運輸只能通過鐵路和公路，不但貨物吞吐量小，且運輸成本高。中心城區(qū)到目前仍沒有大型的物流企業(yè)和現(xiàn)代物流市場，加上信息流不甚暢通等因素，一定程度上影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)行業(yè)方面，總體上仍處于初級發(fā)展階段，難以滿足較高層次消費群體的需求，更無法對外產(chǎn)生吸引力。特別是在五星級大酒店、高爾夫球場等一些高端服務(wù)設(shè)施方面的空白，難以讓企業(yè)高管人員在××真正進得來、留得住，這也成為加快總部經(jīng)濟發(fā)展的一大“軟肋”。
3、金融服務(wù)水平較低。一個地方發(fā)展總部經(jīng)濟，需要這個地方在資金信貸、企業(yè)融資、資金結(jié)算等方面有方便快捷的優(yōu)勢。就當前中心城區(qū)來說，存在信貸總量相對較小與金融資源相對豐富不匹配、信貸投向分散與信貸需求集中不匹配、融資渠道單一與行政資源豐富不匹配等矛盾。以企業(yè)融資為例，目前中心城區(qū)企業(yè)中，僅有江特電機獲得交通銀行3000萬元貸款，占比不足全市異地融資（不含豐電）的5%。目前，除幾家國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社外，股份制銀行、合作銀行和跨區(qū)域的其他商業(yè)銀行及其辦事機構(gòu)在中心城區(qū)還是空白，這不僅限制了企業(yè)的融資渠道，也給企業(yè)在資金結(jié)算上帶來了不便。
4、高端人才較為緊缺。發(fā)展總部經(jīng)濟，需要大批量的高級專門人才?？傮w上說，當前我市人才總量不大，高層次人才缺乏，尤其是企業(yè)所需的經(jīng)營管理、熟練技術(shù)工人非常緊缺，且行業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理的問題較突出。在人才引進上，也存在著“難引進、易外流”的現(xiàn)象。不少企業(yè)反映，由于中心城區(qū)人才市場發(fā)育不完善，人才管理工作相對滯后，使得許多企業(yè)普遍存在招工難的現(xiàn)象，特別是難以聘到企業(yè)緊缺的中高級管理和技術(shù)人才。
二、模式和路徑的探討
從以上分析可以看出，××中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟，具有一定的比較優(yōu)勢和條件，但相對劣勢和差距不少，我們只有進一步理清思路，揚長避短，尋找自己的模式和路徑，才能不斷培育、發(fā)展和壯大總部經(jīng)濟，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，增強城市集聚力和輻射力。
1、明確發(fā)展思路。以打造中部地區(qū)最佳宜居環(huán)境為目標，以提升城市綜合服務(wù)功能和構(gòu)建適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生活居住的軟硬環(huán)境為支撐，堅持市場主導與政府扶持相結(jié)合、本土培育與引進做強相結(jié)合、發(fā)展總部經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)濟相結(jié)合，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)區(qū)域性企業(yè)總部中心。尤其要重點吸引、扶持和培育與我市幾大支柱特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的總部企業(yè)入駐，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過5―10年的努力，建立比較完善的總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務(wù)體系。
2、制定發(fā)展規(guī)劃。按照總部經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律和要求，充分調(diào)動市、區(qū)政府和企業(yè)三方共建的積極性，加快構(gòu)建分工合理、功能突出、配套完善、優(yōu)勢互補的總部企業(yè)區(qū)域布局。精心規(guī)劃宜陽新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、明月山風景旅游名勝區(qū)的功能定位，宜陽新區(qū)以打造中心商務(wù)區(qū)為核心，強化金融、信息、中介、商貿(mào)、會展等服務(wù)功能，吸引現(xiàn)代商業(yè)、金融、保險、咨詢、證券以及各類中介服務(wù)機構(gòu)；××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以生物醫(yī)藥、電子信息、機械裝備等主導產(chǎn)業(yè)為依托，集中設(shè)置企業(yè)管理總部、研發(fā)中心、設(shè)計中心、成果孵化中心等建設(shè)項目以及物流配送中心、培訓中心等職能型總部；明月山風景名勝區(qū)主要定位為休閑娛樂區(qū)，進一步加快完善酒店、娛樂、餐飲、住宿等配套服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展休閑、娛樂、健身、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
3、出臺優(yōu)惠政策。借鑒外地促進總部經(jīng)濟發(fā)展的成功做法，抓緊制定促進總部經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)扶持措施，細化促進總部經(jīng)濟的配套政策，形成政策合力。在出臺扶持總部經(jīng)濟的有關(guān)政策時，一是在稅收優(yōu)惠上，要在××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，再適當放寬；二是在辦公條件上，要提供舒適的場地、場所，并在房產(chǎn)過戶時給予一定的減免，在擬規(guī)劃的商務(wù)集中辦公區(qū)，要預(yù)留部分地塊，用于建造商務(wù)辦公樓的建設(shè)用地，必要時為其免費提供辦公場地；三是在生活條件上，對引入的企業(yè)總部的領(lǐng)導、員工及家屬子女在轄區(qū)內(nèi)落戶、就業(yè)、就學等方面給予一定關(guān)照和減免；四是在金融服務(wù)上，給予總部企業(yè)優(yōu)先信貸、融資，上門服務(wù)；五是在資金獎勵上，設(shè)立總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金，對企業(yè)集團總部遷入××的直接給予獎勵。同時要注重政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，切實增強總部企業(yè)對××的信心。在具體工作中對有可能把總部遷入××的大公司、大集團，例如寶成鞋業(yè)、百神藥業(yè)、金特建材等，要列出單子并組織力量，有針對性地靠上做工作。
4、加大引進力度。突出以××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為平臺，以具有較好基礎(chǔ)、形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)（如以濟民可信、仁和藥業(yè)等為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以江特電機、沃得集團等為龍頭的機電產(chǎn)業(yè)）為依托，積極引進一批國內(nèi)、省內(nèi)知名企業(yè)入駐××設(shè)立地區(qū)總部或分支機構(gòu)；積極引導一批國內(nèi)外名牌產(chǎn)品在××設(shè)立總經(jīng)銷或分銷中心（贛西片區(qū)）；鼓勵跨國公司和國內(nèi)知名公司在××設(shè)立物流、信息、會計審計、投資顧問、咨詢評估、法律服務(wù)、會議展覽等中介服務(wù)企業(yè)總部。具體操作上可采取“內(nèi)強外引”的辦法：一是大力支持市內(nèi)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)或具有一定規(guī)模的企業(yè)做大做強，鼓勵其總部設(shè)立在中心城區(qū)；二是采取分拆引進方式，對于轄內(nèi)企業(yè)，如高安、豐城大型建筑陶瓷企業(yè)、上高鞋革企業(yè)、奉新紡織企業(yè)等，利用中心城人才、行政、運輸、市場方面的優(yōu)勢，引導其將行政總部、銷售總部和研發(fā)中心遷至中心城區(qū)；三是積極鼓勵××籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士將企業(yè)總部遷至中心城區(qū)或設(shè)立分支機構(gòu)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
5、完善配套服務(wù)。大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，尤其要有意識地搞好五星級酒店、高爾夫球場等一批高端服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。在加大對市內(nèi)物流企業(yè)的整合扶持力度，鼓勵其做大做強的同時，積極做好大型物流公司的引進工作，加快推進贛西物流中心以及省級建筑陶瓷專業(yè)市場的建設(shè)，使中心城區(qū)成為全市和贛西片區(qū)物流的集散中心。鼓勵和引導外埠商業(yè)銀行、證券、保險、信托等在中心城區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處，抓緊市農(nóng)村商業(yè)銀行的組建，加大融資模式（如借鑒推廣奉新縣孵化式融資模式）創(chuàng)新力度，使中心城區(qū)成為全市的金融點中心、生態(tài)示范中心和產(chǎn)品創(chuàng)新中心，為總部企業(yè)的引進和發(fā)展提供良好的金融服務(wù)。大力整合扶持企業(yè)上市的政策和資金資源，支持總部企業(yè)利用資本市場進行融資，積極協(xié)調(diào)解決總部企業(yè)在境內(nèi)外上市融資過程中的問題。加大總部企業(yè)緊缺人才的引進和培養(yǎng)力度，建立總部人力資源貯備庫，盡快使中心城區(qū)成為贛西區(qū)域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心。
6、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。建立總部經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議召集人由政府主要領(lǐng)導擔任，市直有關(guān)職能部門任聯(lián)席會議成員，負責制定促進總部經(jīng)濟發(fā)展的政策，統(tǒng)籌總部企業(yè)的認定，審定有關(guān)補貼和獎勵，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。從市直部門抽調(diào)一些業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強的同志，組建專門的工作班子，做好總部已進駐和有進駐意向企業(yè)的跟蹤、聯(lián)絡(luò)和日常協(xié)調(diào)等服務(wù)工作。加強對總部經(jīng)濟的運行分析和監(jiān)管，建立總部經(jīng)濟統(tǒng)計分析核算制度，全面準確掌握我市總部經(jīng)濟發(fā)展狀況。繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，增強政府的服務(wù)功能，尤其是工商、稅務(wù)、金融、商檢等職能部門要圍繞培育和引進總部經(jīng)濟目標，靈活掌握政策，簡化辦事程序，提高辦事效率，注重協(xié)調(diào)配合，切實做到多服務(wù)、少設(shè)卡，多說行、少說不，使本地民營企業(yè)真正做得大、長得高，外地企業(yè)總部真正引得進、留得住。
