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第一篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)宏大，意義重大，影響深遠(yuǎn)而廣泛。但是，由于農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬(wàn)別，情況復(fù)雜，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些農(nóng)民對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村缺乏足夠的自信，應(yīng)該引起足夠的重視。

一，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民缺乏自信

實(shí)際糧價(jià)和預(yù)期相差很大，靠種糧是不可能發(fā)財(cái)?shù)摹＝?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)多為農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入來(lái)源以銷售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來(lái)，盡管中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持，但農(nóng)民從中受益。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)必然會(huì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有限，補(bǔ)貼有限。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小的情況下，靠賣糧食發(fā)家致富的可能性很小。

有錢的項(xiàng)目沒(méi)有好辦法選擇，也沒(méi)有增加收入的希望。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。但是，農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏其他職業(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn)，很難找到合適的項(xiàng)目在觀念、素質(zhì)和外部條件上致富。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民“種田發(fā)愁，加工發(fā)愁，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有想法”是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。

外出打工時(shí)間不長(zhǎng)，農(nóng)民工收入不強(qiáng)。由于觀念和一些制度上的原因，大多數(shù)農(nóng)民不愿意出去打工。一方面，“離鄉(xiāng)背井，離鄉(xiāng)背井”的傳統(tǒng)思想在相當(dāng)程度上依然存在；另一方面，農(nóng)民外出后對(duì)醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障沒(méi)有信心。大多數(shù)農(nóng)民不愿意冒險(xiǎn)，害怕“每一個(gè)錯(cuò)誤的.舉動(dòng)都會(huì)讓整個(gè)游戲輸?shù)簟?。一旦賺不到錢，連“翻本”的機(jī)會(huì)都沒(méi)有，還不如維持現(xiàn)狀。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位使他們對(duì)自己的發(fā)展感到困惑。“沒(méi)有大錢包很難養(yǎng)出大事”。因此，以主體身份參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，自然會(huì)導(dǎo)致自信心不足的現(xiàn)象。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民缺乏自信心的主要原因

一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村缺乏信心的根源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因是自然條件差。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多距離較遠(yuǎn)，交通不便，信息不靈，與外界交流存在“先天”障礙，與沿海地區(qū)等一些邊貿(mào)條件較好的地區(qū)無(wú)法相比。

二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低下，基本處于“看天氣”的水平。

三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，接受新事物的能力有限。一些受過(guò)教育的高素質(zhì)農(nóng)民出去打工，不愿意回來(lái)。第四，國(guó)家支持有限。改革之初，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū)，政策和資金都向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域傾斜。其他地區(qū)自然得到國(guó)家政策和資金的有限支持。

由于先天稟賦不足和后天營(yíng)養(yǎng)不良，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距逐漸擴(kuò)大。但這種差距只能是資金和資源有限的追趕式發(fā)展，不可能實(shí)行跨越式發(fā)展。

三、一些建議

第一，加大新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度。

一方面，通過(guò)媒體大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、配套政策和財(cái)政支持，增強(qiáng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。

另一方面，農(nóng)民很容易接受和激發(fā)他們的積極性和主動(dòng)性，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件和實(shí)際，在各地建立新農(nóng)村建設(shè)的模式，并大力宣傳，用他們周圍的模式進(jìn)行示范和帶動(dòng)。

第二、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民的素質(zhì)決定了新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。要加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，提供資金保障，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德文化建設(shè)，樹(shù)立良好道德和先進(jìn)思想，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民文化需求。

第三，加大資金支持。

首先是利用財(cái)政支持資金，加快農(nóng)村公路、水電、醫(yī)藥、能源等在短時(shí)間內(nèi)易見(jiàn)成效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民真正感受到新農(nóng)村建設(shè)不是空談，只是在他們身邊。

其次，為化解縣鄉(xiāng)債務(wù)提供資金支持。解除煩惱，輕裝上陣，你就有必勝的信心。

三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿υ谟趽碛锌沙掷m(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這不僅是區(qū)域自身發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。

第四，加大政策支持力度，從政策層面研究制定符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際發(fā)展的保障龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、村級(jí)組織建設(shè)等政策，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)自主發(fā)展提供政策支持。

第五，積極探索新農(nóng)村建設(shè)的方式方法。例如，鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展以農(nóng)業(yè)合作為重點(diǎn)的跨區(qū)域合作。

一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提供充足的糧食儲(chǔ)備，保證糧食安全；

另一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的開(kāi)發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)、資金和技術(shù)直接注入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。

這種合作可以在資源配置上互補(bǔ)，在利益機(jī)制上實(shí)現(xiàn)互利共贏。這樣可以增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查對(duì)象：省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民

時(shí)間：2月15-2月19日

方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我對(duì)自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而對(duì)城前村的調(diào)查主要是通過(guò)對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢問(wèn)來(lái)進(jìn)行。

長(zhǎng)期以來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。

在本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之前，我并未真正體會(huì)過(guò)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵，現(xiàn)在終于明白了?！吧鐣?huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效，優(yōu)質(zhì)特色，規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建社，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所問(wèn)的“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可，共同構(gòu)造社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的.時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

總體狀況及分析

總的來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來(lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)級(jí)別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。

畜牧生產(chǎn)情況。畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，兩村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地，配套設(shè)施完善，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在～10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶已打算開(kāi)春二月擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對(duì)現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化；一條河流流經(jīng)村西，是村里的主要灌溉水源。以后均未進(jìn)行硬化處理，年久失修，人飲工程方面，，隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展，村委在相關(guān)部門的關(guān)照下，通過(guò)專項(xiàng)資金（材料）下?lián)芎痛迕褡曰I資金對(duì)原有管道進(jìn)行改造和完善，已有大約98%村民自愿安裝自來(lái)水。通訊方面，全村移動(dòng)電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%，絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī)，100%的家庭都能看到信號(hào)清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請(qǐng)安裝。

公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專項(xiàng)資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造，煥然一新。村黨支部李書(shū)記說(shuō)，原有辦公樓不算很舊，專項(xiàng)資金有限，而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān)，沒(méi)有集資重建，只是在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修。

村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，全村外出打工流動(dòng)人口四百多人，占全村人口的四分之一。

取得的成效

1.人們的就診途經(jīng)很便捷，讓他們對(duì)突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。

2.村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免情況落實(shí)的比較令人滿意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學(xué)夢(mèng)。

3.村中關(guān)于給予農(nóng)民補(bǔ)助的情況基本得到落實(shí)，讓農(nóng)民真正感到正策益處，感受到中國(guó)共產(chǎn)黨的溫暖。

4.農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。

不足之處

1.村中不經(jīng)常組織勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，如果多培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民，避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。

2.農(nóng)民的娛樂(lè)生活太單調(diào)，村中的公共活動(dòng)廠所太少。除了村委會(huì)前有一處可共村民休息的

小廠地外就沒(méi)發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場(chǎng)所。3.村中目前的綠化比較亂，根據(jù)村中得綠化計(jì)劃，形式上是沿路線綠化，沒(méi)有集中的綠化用地。4.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴(yán)重，基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放，這嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村的形象。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)得發(fā)展，農(nóng)村也會(huì)越來(lái)越富有，人們的家園保護(hù)意識(shí)也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會(huì)被混凝土的冰冷所代替。所以社會(huì)主義新農(nóng)村要更多的公共活動(dòng)場(chǎng)所。再規(guī)劃的過(guò)程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。一點(diǎn)建議：

1.道路綠化：村、組、團(tuán)綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地，路邊以樹(shù)木、花草綠化為主并和庭院得樹(shù)木綠化相結(jié)合，創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。

2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個(gè)開(kāi)放的村莊，平時(shí)人員流動(dòng)量很大，而且陌生人很多，所以公共廁所是必不可少的。3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生。

4.因地制宜，作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。

5.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整，爭(zhēng)取是產(chǎn)業(yè)不那么單一，使村子在經(jīng)濟(jì)狂飆的現(xiàn)代有一定的綜和調(diào)整能力?？傊?，我國(guó)是一農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)民富了，才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國(guó)才能算是真正富裕起來(lái)了，才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實(shí)踐與調(diào)查工作，掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，以便采取相應(yīng)的措施，使我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快步伐。

第三篇：新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告

城鎮(zhèn)化是人類進(jìn)步的標(biāo)志，是人類文明的發(fā)展方向，是一個(gè)地區(qū)由農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化邁進(jìn)的必由之路。作為現(xiàn)代化的主旋律，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)成了xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略，是21世紀(jì)xx縣繼續(xù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要依托。近年來(lái)，該縣搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

一、xx縣城鎮(zhèn)化發(fā)展基本情況

1、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。經(jīng)過(guò)規(guī)劃建設(shè)，xx縣包括城關(guān)鎮(zhèn)分布著不同等級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)。其中建制鎮(zhèn)6個(gè)，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的37.5%。XX年末，該縣城鎮(zhèn)人口為17.41萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為26.1%，這一比例雖然低于省、市平均數(shù)，但比XX年的18.5%提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)。

2、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相互推動(dòng)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就不可能有快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化，同時(shí)工業(yè)的支持也為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，xx縣一方面堅(jiān)持“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位得到不斷鞏固和加強(qiáng)，工業(yè)規(guī)模總量不斷擴(kuò)大，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展大大推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另一方面通過(guò)建立利用城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，目前已初步建成了民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、高新工業(yè)園區(qū)、煤焦化循環(huán)工業(yè)聚集區(qū)，這些都極大地推進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程注入了活力。

3、深化配套制度改革，完善落實(shí)鼓勵(lì)扶持政策。城鎮(zhèn)化的主流和核心是鄉(xiāng)村人口和資源向城市轉(zhuǎn)移。為此，該縣及時(shí)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，積極探索土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新，允許進(jìn)城農(nóng)民依法進(jìn)行土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，保護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外科技人員、企業(yè)家前來(lái)投資興業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城、務(wù)工經(jīng)商，扶持引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)向小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心集鎮(zhèn)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)集約發(fā)展。

二、xx縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的問(wèn)題

xx縣城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了巨大成就，但與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至與兄弟縣市相比仍有不小的差距。城鎮(zhèn)化水平偏底，城鄉(xiāng)差距偏大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)需不足，進(jìn)而也影響了工業(yè)和城市的發(fā)展。

1、城市管理體制亟待理順。目前的城市管理缺乏有效協(xié)調(diào)，難以形成整體合力。城管隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，依法行政水平不高，存在重罰輕管、以罰代管等問(wèn)題，制約了城市管理效能的提高。特別是城市環(huán)境衛(wèi)生管理不到位，入城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等地域臟亂差問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響了城市形象。

2、配套制度改革滯后。對(duì)外來(lái)投資者、進(jìn)城務(wù)工人員在審批、收費(fèi)、登記注冊(cè)、子女上學(xué)、就業(yè)等方面的政策落實(shí)不到位，軟環(huán)境欠佳，影響了他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性。

3、市民整體素質(zhì)不高。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)從身份上轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，但其生活方式、行為方式轉(zhuǎn)變緩慢，市民意識(shí)薄弱，不講環(huán)境衛(wèi)生、不守交通規(guī)則等現(xiàn)象比較普遍，與現(xiàn)代城市發(fā)展要求不相適應(yīng)。

三、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的幾點(diǎn)建議

城鎮(zhèn)化是以農(nóng)村為主體的社會(huì)向以城市為主體的社會(huì)漸變的過(guò)程，是工業(yè)化的必然結(jié)果。大力實(shí)施“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。結(jié)合實(shí)際，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，xx縣應(yīng)從以下幾方面入手。

1、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造推動(dòng)城鎮(zhèn)化的良好氛圍。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要加大宣傳力度，促使農(nóng)民真正懂得“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的內(nèi)在意義。使農(nóng)民跳出“農(nóng)”字作文章，“洗腳”上岸自覺(jué)參與到城鎮(zhèn)化浪潮中來(lái)，從而形成把城市和農(nóng)民作為一個(gè)不可分割的整體來(lái)看待的理念，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，辦廠、經(jīng)商參與各類勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

2、中心拉動(dòng)，增強(qiáng)城市輻射功能。中心城區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭和載體。樹(shù)立“以人為本”的發(fā)展理念，嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃建設(shè)。一是實(shí)施“東延北拓”戰(zhàn)略，拉大框架。改造老城區(qū)，完善現(xiàn)有城區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新區(qū)，做到老城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行，不斷擴(kuò)張城市規(guī)模。二是改善城市人居環(huán)境，增強(qiáng)吸引力。以建設(shè)省級(jí)文明衛(wèi)生城市為突破口，重點(diǎn)抓好街景整治、綠化、亮化、凈化、美化工程，改善環(huán)境質(zhì)量，提高公民道德素質(zhì)，提高城市的吸引力。

3、重點(diǎn)帶動(dòng)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以中心集鎮(zhèn)發(fā)展為重點(diǎn)，以擴(kuò)容提質(zhì)為目標(biāo)。只有擴(kuò)容提質(zhì)，達(dá)到合理規(guī)模，才能降低小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施投資成本并提高其使用效率，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)聚集、輻射和帶動(dòng)功能，形成規(guī)模效益。近年來(lái)，xx縣在群策群力擴(kuò)大縣城建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，并逐步使小城鎮(zhèn)發(fā)展成了人流、物流和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的集散地。