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第一篇：新農村建設與近代農民問題
中國近代的農民問題與當前新農村建設的理解
系別
： 國際經濟與貿易系
年級 姓名 學號 :
2011級
： 趙然
：2114031814
新農村建設是對近代農民問題的重要解決辦法
摘要—--近代以來中國的農民問題就是在土地問題上集中表現(xiàn)。無論是農民階級政權亦或是資產階級政權都沒能給農民問題的解決提供切實可行的辦法。這也使得農民問題存在到現(xiàn)今。而如今新農村建設在中國共產黨這一工人階級政權的號召下正如火如荼的進行。農民的土地問題也得到了解決辦法。
關鍵詞----農民，土地，新農村建設，土地流轉，土地市場
農民問題就是土地問題
近代以來西方的經濟侵略促使中國傳統(tǒng)的封建的自給自足的自然經濟開始解體，中國農業(yè)經濟也日益依附于世界資本主義，并成為其市場體系中的一部分。中國自然經濟的基礎雖然遭到破壞，但封建剝削制度的根基——地主土地所有制仍然在廣大地區(qū)保持著，成為中國走向現(xiàn)代化和民主化的嚴重障礙。農民階級仍是近代中國社會人數(shù)最多的被剝削階級。因此近代中國各階級各政黨各政治團體能否高度重視農民問題、能否解決農民問題決定了其政治綱領能否得到占人口最大多數(shù)的農民的支持，決定了其政治綱領能否化為一場農民廣泛參加的社會運動。
1851年到1864年的太平天國運動頒布了《天朝田畝制度》，這是一個以解決土地問題為中心的比較完整的社會改革方案，代表了農民要求平均分配土地的強烈愿望，反映了農民反對封建土地所有制的普遍要求。，但這個綱領沒有超出農民小生產者的狹隘眼界?！顿Y政新篇》通篇未涉及農民問題和土地問題，決定了這個方案從一開始就缺乏實施的階級基礎和社會條件。太平天國運動的失敗表明農民由于作為小生產者的保守、狹隘、散漫等階級局限性不可能單憑自身力量求的解放，更不可能把反帝反封建斗爭引向勝利。
1898年的戊戌維新運動基本上局限于一些官僚士大夫和知識分子，沒有涉及到農民問題，缺乏群眾基礎，其失敗是必然的。孫中山在三民主義中提出了民生主義“平均地權”，但它沒有正面觸及封建土地所有制，不能滿足農民的土地要求，難以成為發(fā)動群眾的理論武器。1924年中國國民黨第一次代表大會對三民主義做了新的闡釋，民生主義在“平均地權”的基礎上增加了“節(jié)制資本”的原則，并提出了改善工農生活的狀況。
從整個中國近代的歷史發(fā)展進程，我們可以得到一個重要的啟示：如果不能解決農村和農民問題，主要是封建土地所有制問題，任何改良和革命都要失敗，中國社會的近代化也要落空
而當今的社會主義新農村建設，是在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大背景下進行的，基本特點是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中推進，以提高農業(yè)生產力為重點全面推進，從整體上改變農村生產生活條件和人居環(huán)境。在新農村建設過程中，必須認真對待和慎重處理的一個重大問題，就是涉及國家長遠利益和農民切身利益的土地問題。這是對近代教訓下的深刻反省。
正確處理新農村建設中的土地問題，必須堅持兩條原則：第一，嚴格控制占用耕地；第二，切實保護農民利益。而這其中最重要的問題是一農民土地承包經營權問題，二是土地市場問題，這兩個問題的解決對于順利推進新農村建設將會起到重要的保障和促進作用。
一、關于農民土地承包經營權問題
農民土地承包經營權，是改革開放以來法律賦予農民的基本權利，也是推進農村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個問題上，有必要重申一些基本的法規(guī)要點。首先是穩(wěn)定和完善家庭承包為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。其中最重要的是以家庭承包經營為基礎，這不僅符合我們國家現(xiàn)階段生產力的發(fā)展水平，也符合現(xiàn)代農業(yè)長遠的發(fā)展要求。我們今后有關土地承包經營權的探討都要立足于這一點，在堅持家庭承包經營長期穩(wěn)定不變這個基礎上深入研究。
其次是推進規(guī)模經營不能動搖農民的土地承包經營權。不可否認，一家一戶的分散經營確實有其局限性，目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經營”沒有很好地結合起來，農戶往往以戶為單位進行生產經營活動，導致土地經營規(guī)模過小、農民組織化程度過低、農產品競爭力過弱。應當大力加強“統(tǒng)一經營”這個層次，確實做到統(tǒng)分結合。但是，“統(tǒng)一經營”必須有新的理解，主要是通過社會化的服務形式和產業(yè)化的經營體系來實現(xiàn)，絕不是恢復過去那樣的集體統(tǒng)一經營模式。第三是承包地流轉必須用于農業(yè)。在土地流轉中，不能違法改變承包地的用途，將農業(yè)用地轉為非農用地?，F(xiàn)在有些地方未經允許，擅自改變承包地的用途，在耕地上挖魚塘、栽樹木等，甚至通過“以租代征”方式，避開土地審批，將農業(yè)用地變成非農用地。這是違反國家土地管理有關法規(guī)的錯誤行為，必須及時予以糾正。
從目前各地的情況來看，土地流轉是引發(fā)農村土地糾紛的一個重要方面，規(guī)范土地流轉是一個亟待解決的問題。按照土地承包法的規(guī)定，承包地的流轉應當經過發(fā)包人同意，發(fā)包人通常是指集體經濟組織。但是，現(xiàn)在主要威脅是土地流轉未經承包人的同意，由村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強行流轉，嚴重侵犯了農民利益。
由于目前許多地方集體經濟組織缺位，在村一級是由村民委員會代替，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代替。但是千萬不要忘記，承包地流轉必須要經過承包人的同意。在土地流轉過程中，特別是流轉到本集體經濟組織以外的單位和個人，必須要經過村民會議三分之二以上的同意。這是法律規(guī)定的程序，是必須遵守的。解決這種矛盾和糾紛的唯一正確辦法，是保持法律的嚴肅性和權威性，真正按照法定程序辦事。
保護農民土地承包經營權，還要注意牢牢把握兩個界限。根據(jù)《土地承包法》和《物權法（草案）》的相關規(guī)定，對農民舉家遷入小城鎮(zhèn)的，應當保留其土地承包經營權，同時允許對承包地進行流轉。實際上，這里流轉的只是土地使用權，而不是收回農民的承包地。只有在農戶舉家遷入設區(qū)的城市、并且享受與城市人口同等待遇的時候，才可以收回這些農戶的承包地。二．關于土地市場問題
近些年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是，對工業(yè)用地給失地農民的補償標準普遍很低。我們就這個問題進行了一些調查，發(fā)現(xiàn)很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進行投資的，相當一部分地方的政府沒有得到多少土地轉讓收益，有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進行補貼，以解決失地農民安置和長遠生計問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務和房地產等第三產業(yè)的土地，土地轉讓的價格相對較高。這里面就有一個問題，就是對于工業(yè)用地為什么要實行低地價甚至零地價呢？原因是很多地方過于追求經濟增長速度，爭先恐后地進行招商引資，紛紛把土地優(yōu)惠當作最重要的優(yōu)惠條件，以為土地價格越低越有吸引力。應當說，這是現(xiàn)階段我國土地市場上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象，是一種不規(guī)范的運作行為，非
但嚴重損害了失地農民的利益，并且導致了土地的過多占用和粗放經營，造成了土地資源的極大損失和浪費，亟待加以糾正和規(guī)范。
解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看，引來的工業(yè)項目大部分是比較好的，但有不少工業(yè)項目綜合效益并不高。有些工業(yè)項目看起來經濟效益較高，但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴重，社會效益和生態(tài)效益較差。目前我國產業(yè)結構中第二產業(yè)所占比重明顯過大，應當重點加大第三產業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)的項目引進力度，對引進工業(yè)項目應當注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平？一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機制，合理制訂工業(yè)用地價格，有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。確定最低用地價格，實際上對引進的項目設置了一個門檻?？绮贿^這個門檻的項目就不能進來，真正屬于科技含量高、經濟效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項目就能夠進來，從而有利于提高引進項目整體的質量和效益。
在土地出讓方面，必須改變長期以來暗箱操作的批租方式，實行公開運作的招標、拍賣、掛牌等方式，運用市場機制形成和確定土地價格，使競爭力強的好項目優(yōu)先獲得土地。
我國今后相當長時間內仍將處于經濟高速增長期，土地的增值效應是非常明顯的。我們正在建設社會主義和諧社會，正在處于由總體小康向全面小康邁進的過程中，一個公認的理論觀點是要擴大中等收入群體的比重。農村土地是屬于農民集體所有的，也就是說農民擁有最重要、最短缺、最寶貴的土地資源，工業(yè)化、城市化進程應當成為農民受惠最多的過程，土地由農用地轉為非農用地是失地農民較快進入中等收入階層的一個重要歷史機遇。
參考文獻
《土地制度與近代中國農村經濟發(fā)展》 劉煜 《太平天國與農民問題》方之光
朱慶葆 《淺論民國土地法的得失》陳耀
《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》 《中國農村土地制度安排與創(chuàng)新研究 》
《新農村建設中土地承包經營權流轉問題研究》 李凱敬
《土地整理與新農村建設耦合關系及其模式創(chuàng)新研究》 高明秀 《中國土地開發(fā)權制度研究》 沙文韜 《重慶市農村土地市場運行機制研究》 焦慶東 《中國土地》劉宗連
第二篇：新農村建設情況報告
今年來，區(qū)農機部門以項目建設為龍頭，技術推廣為手段，大力開展農機化實用技術培訓，積極引導和發(fā)展各種形式的農機化服務組織，不斷提高農機化服務水平，走出了一條興機富民，助民增收，促進新農村建設的新路子。
含量抓項目，促發(fā)展，提高農機科技
長期以來，由于大型農業(yè)機械投資大，作業(yè)條件差，單家獨戶難以購置，而小型機械作業(yè)效率低、質量差，一些先進的農機作業(yè)技術不能得到廣泛應用，直接影響農產品生產、加工的標準化、規(guī)范化，影響農業(yè)科技含量的提高。農業(yè)部農機補貼政策實施以來，農機部門積極制定規(guī)劃，組織申報，被農業(yè)部列為農機購置補貼項目區(qū)，爭取中央財政補貼資金７０萬元，通過政策宣傳、逐級申報、篩選審定、張榜公示等程序，在全區(qū)１８個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共補貼機具五大類６４臺（套），受益農戶５２戶，補貼資金最高達３萬元，直接帶動農戶投資２１０萬元。隨著各項惠農政策的落實，農民購置農業(yè)機械的積極性進一步高漲，目前全區(qū)大中小型拖拉機及運輸機已達到３５０００多臺；配套機具、飼料加工、種子加工、小麥脫粒等機具２２５８３臺（套），使全區(qū)農機總動力增加１.２３萬千瓦，機械化深松、旋耕等多項作業(yè)技術得到廣泛應用，上半年農機純收入達１.０３億元，有效地促進了農業(yè)科技含量的提高和農民增收。
推廣新機具、新技術，提高農田機械化作業(yè)水平
以建立農機科技示范點為手段，堅持引進推廣和自主創(chuàng)新相結合，不斷擴大輻射面，在示范點優(yōu)先傾斜農機補貼，優(yōu)先提供技術服務，優(yōu)先開展技術培訓，大力推廣壟作溝灌、馬鈴薯機械化生產、農作物秸桿綜合利用等技術取得突破性進展，示范面積２０００多畝，輻射面積１００００多畝。小麥、玉米壟作溝灌技術和傳統(tǒng)耕作方法相比，具有出苗率高、苗齊、苗壯的優(yōu)勢，畝節(jié)水１００－１２０立方，節(jié)水增效效果顯著；飼料粉碎機、多功能鍘草機、秸桿揉絲機、青貯鍘草機等畜牧機械擁有量達１６０００多臺，飼草加工機械的推廣應用，使本區(qū)秸桿綜合利用率由去年的'３０％提高到５０％，且增加了動物的采食量，降低了養(yǎng)殖成本，達到了科學養(yǎng)殖、節(jié)約資源、提高品質的目的，是發(fā)展節(jié)糧型、草食型養(yǎng)殖業(yè)的有效措施；馬鈴薯機械化作業(yè)在本區(qū)具有很好的適應性，經測算：畝節(jié)成本８０元，提高工效２０倍，降低收獲損失１０％，有效的提高了產品品質。此外，近年來通過大力推廣農作物生產過程機械化作業(yè)技術，全區(qū)機耕、機播、化肥深施、機械鋪膜、脫粒等機械化作業(yè)水平持續(xù)提高。
開展農機技術培訓 努力提高農民增收致富本領
農機培訓工作以“實際、實用、實效”為原則，最大限度地滿足農民對農機多層次、多樣化的需求。一是開展以農機法律、法規(guī)，安全知識，操作技能為內容的農機駕駛人員技術培訓和宣講工作，參加人員近３萬多人次，提高了廣大農民和駕駛人員的安全意識及操作技能，為創(chuàng)建甘州“平安農機”打好基礎。二是對保護性耕作、深松、壟作溝灌、飼草加工等新技術的培訓，有１１５０多人掌握了機具性能、維護保養(yǎng)和安全知識，三是對農機維修市場修理人員，按照新的職業(yè)技能鑒定和外出務工的需要開展復訓，新訓鉗、焊、機電維修人員３５人。
發(fā)展社會化服務組織，拓寬農民增收渠道 以“金牛農機協(xié)會”為龍頭，發(fā)展各種形式的服務組織８９個，這些以機械運輸協(xié)會、農機作業(yè)服務隊、農機經營大戶為形式的服務組織，帶動農機戶逐步走向分散小規(guī)模，集中大群體的路子，實現(xiàn)信息互通、規(guī)模作業(yè)、高效率高效益，在農田作業(yè)、農產品運銷、工程建設、勞動力輸轉中發(fā)揮了重要作用。
第三篇：新農村建設情況報告
馬村鄉(xiāng)南街村村交通便利，地理位置優(yōu)越。全村現(xiàn)有農戶385戶，總人口1372人，耕地面積1274畝，村辦企業(yè)10個，村黨總支下設4個分支，現(xiàn)有黨員95名。
近年來，在上級黨委政府的正確領導下，我們南街村堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持“商貿富民、工建強村”的經濟發(fā)展思路，緊緊圍繞“農民收入增長、集體經濟實力增強、建設現(xiàn)代化經濟強村”的總體目標，團結帶領全村干部群眾，開拓創(chuàng)新，真抓實干，推動了全村經濟的快速、協(xié)調發(fā)展和各項社會事業(yè)的全面進步。農民人均純收入預計達到4320元。按照中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、村風文明、管理民主”的新農村建設要求，我們在新農村建設方面著力抓好以下五個方面工作：
一、加快結構調整，實現(xiàn)經濟發(fā)展新突破
建設社會主義新農村，發(fā)展農村經濟是首要任務，增加農民收入是根本前提。我們始終堅持以經濟建設為中心，堅持“商貿富民，工建強村”的經濟發(fā)展思路。
1、以市場為導向，以增收為目標，引導群眾大力調整產業(yè)結構，圍繞種植、養(yǎng)殖、非公有制三大支柱產業(yè)，加大結構調整力度，改革經營模式，提升產業(yè)口位。在種植業(yè)上，積極推行了小麥良種種植和
大力發(fā)展蔬菜大棚，共推廣優(yōu)質小麥種植面積1000畝和新建成蔬菜大棚20多個。繼續(xù)鞏固擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的同時，改革傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，全村共發(fā)展養(yǎng)殖大戶32戶，豬飼養(yǎng)量達到5000頭，羊飼養(yǎng)量達到1500只，肉雞飼養(yǎng)量達到30000只。
2、在發(fā)展非公有制經濟方面，繼續(xù)采取“沿街開商店，鄰廠找活干，靠路搞運輸，市場做生意”等靈活多樣的方式，引導、幫助群眾尋找適合自身的致富項目。為了幫助群眾發(fā)展經濟，幾年來共為180余戶群眾辦理小額信用貸款40余萬元，幫助群眾上了一大批致富項目，使全村從事工、畜、運、建、服等非公有制經濟的農戶達276戶，成為推動經濟增長、增加農民收入的一個有力支撐。
二、發(fā)展公益事業(yè)，為群眾辦好實事好事
我們在大力發(fā)展經濟的同時，不斷籌措資金用于公益事業(yè)建設，積極為群眾辦實事、辦好事。一是積極組織村民參加農村新型合作醫(yī)療，努力解決廣大村民因病致貧、因病返貧的問題，駐村工作隊協(xié)助村兩委投資3.4萬為全體村民建設新衛(wèi)生所，改善了村民就醫(yī)條件，同時，每年為全村60周歲以上的困難老人進行慰問。二是加大教育投入力度，近年來建成了花園式南街村中心小學，建成了幼兒文化園。
三、加強基礎設施建設，改善農村人居環(huán)境
我們村的村莊建設由于受各種因素的影響，規(guī)劃無序，技術設施老化、環(huán)境臟亂差的問題越來越嚴重，影響了村民的正常生活和村莊形象，為此，駐村工作隊協(xié)助村兩委班子把加強村莊規(guī)劃建設
作為提高群眾生活水平的重要工作來抓，從縣里聘請專家對村莊進行規(guī)劃設計，科學合理地利用土地， 20xx年7至9月份幫南街村建設門面房54間，我們還加大招商引資力度，先后引進了煉油廠等項目，為建設社會主義新農村、新環(huán)境打下了良好的基礎。
為保證村容整潔，駐村工作隊協(xié)助村兩委在教育引導村民自覺愛護環(huán)境的基礎上，成立了環(huán)衛(wèi)隊，專門負責村內公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，村莊環(huán)境明顯改觀；在村內道路建設方面，幾年來，村投資20余萬元完成了10公里的村內主干道路硬化，方便了群眾的出行，努力建造一個良好的農村環(huán)境。
四、推進精神文明建設，展現(xiàn)農村社會新風貌
加大投入，精神文明建設不斷加強。一是深入開展“兩抓一促”活動，投資20余萬元建成了村文化大院，同時不但進行完善，順利通過農村文化大院驗收標準；二是充分利用文化陣地，經常開展一些喜聞樂見的群眾性文化活動，既豐富了群眾文化生活，又使群眾從中受到先進文化的熏陶和教育；三是深入開展實施《公民道德實施綱要》，認真開展“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦”等評比活動，先后組織開展了“講文明、樹新風”、“婚育新風進萬家”等活動，切實加強了對村民的思想道德教育；四是加強社會治安綜合治理，成立了治安巡邏隊，實行了24小時巡邏，有效地保障了村集體和個人財產的安全；五是積極倡導文明新風，村里成立了紅白理事會，引導廣大村民喜事新辦、喪事簡辦，消除了封建迷信和鋪張浪費現(xiàn)象。
通過開展精神文明活動，全村連續(xù)多年無刑事犯罪案件發(fā)生和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。
五、抓好村務公開，完善村級管理新機制
駐村工作隊協(xié)助村兩委深入開展規(guī)范化建設，進一步健全組織，完善制度，擴寬村務、組務公開范圍，通過設立固定公開欄，定期召開黨員大會、村民會議、村民代表會議等不同形式，及時向村民公開，消除了誤解，凝聚了民心，同時，結合第三批科學發(fā)展觀教育活動的開展，我們還開通了舉報電話，設立了意見箱，發(fā)放500余份征求意見表，及時收集群眾意見和建議，另一方面成立了村民理財小組，全程參與村級管理，廣泛接受群眾監(jiān)督，密切干群關系，增加公開透明度。
通過一年來的努力工作，全村上下呈現(xiàn)社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，經濟快速發(fā)展的良好局面。但是，南街村的.社會主義新農村建設還存在有不少問題，與先進地區(qū)相比還有一定的距離，建設社會主義新農村的任務還比較艱巨。在今后的工作中，我們要始終以“三個代表”重要思想和深入學習科學發(fā)展觀思想為指導，在上級政府的正確領導下，全心全力投入到社會主義新農村建設工作中，努力把南街村建設的更加美好而奮斗！同時也希望上級政府繼續(xù)加大對農村基礎設施的投入力度，多關注農村群眾的文化娛樂設施建設和農村群眾的科技知識培訓，為我們推進新農村建設提供更多的支持和關懷。
第四篇：新農村建設調研報告
擔任X鎮(zhèn)XX村主任助理一月有余，期間通過走訪群眾，查資料，向村領導咨詢等方式了解了村里的民情，對XX村的總體情況有了初步的了解?，F(xiàn)將調研情況報告如下。
一、XX村總體概況
X鎮(zhèn)XX村位于河方向，距X鎮(zhèn)X公里路程，因早期地主姓X得名；全村共有農戶X戶，總人口為X人，其中勞動力為X人。當前共有面積X畝，其中耕地面積為為X畝。村下共設七個村民小組，分別為一組、二組、三組、四組、。
二、XX村新農村建設情況
在X鎮(zhèn)政府的領導下，XX村積極學習中央關于新農村的精神，努力貫徹科學發(fā)展觀，圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針，積極推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體和諧發(fā)展。
（一）經濟發(fā)展現(xiàn)狀
XX村人均耕地面積不足1.1畝，目前無固定產業(yè)鏈，以第一產業(yè)種植業(yè)為主，一年兩季作物，小麥和玉米。村里大部分青壯年外出經商或務工。村民的經濟收入主要靠在本地和外地打工賺取，村中外出務工達多戶，打工地點集中在蘇、錫、常，浙、寧、滬等勞動力密集型工廠。農民人均收入在6000―7000余元，由于地理位置等些原因，村中沒有企業(yè)，也沒有家庭作坊式的工廠，村中能人大戶主要以養(yǎng)殖業(yè)為主：XX村前書養(yǎng)殖400余頭豬，三組養(yǎng)雞10000余只，組在外經營輪船配件，運輸和汽車用品等。村財政收入極為薄弱，主要為財政撥款，村集體獎金，收入不穩(wěn)定。
X年XX村小區(qū)建設完成，總投資達X余萬元，村部設立于此，規(guī)劃建立農貿市場，超市等各式商鋪。在XX村小區(qū)建設之前，村級道路已較為完善，目前已建成3條水泥路，一條水泥路即將開工。
XX村貧困戶現(xiàn)象也較為嚴峻，其中低保戶為XX戶，五保戶X戶，特困戶XX戶，共XX戶，約占總戶數(shù)的%，其他貧困戶達百余戶，約占總數(shù)的%。
（二）基層組織建設情況
XX村村支兩委構成完善，X年X月舉行了支委換屆選舉。支委成員X人，分別為書記，會計，副書記，計生專干，民兵營長，副主任。XX村村民委員會每三年選舉一次，由村民公開選舉產生，村務公開和民主管理制度得到不斷完善。全村村民努力學習科學理論，不斷加強和完善基層組織建設，取得了一定的成績，全村共有黨員XX人，今年新當選的村支兩委自開展工作以來多次得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的好評。目前，本村建立了新的村級組織活動場所，諸如黨員活動室，治安接訪室，民兵活動室，服務大廳，勞動力平臺服務室，廣播室，圖書室，老年活動室，支部書記辦公室，會計辦公室，支部副書記辦公室。
（三）社會治安與信訪工作現(xiàn)狀
社會治安和信訪工作是關系到人民安全的一項重要事務，維護社會穩(wěn)定是村級領導干部的職責。XX村村支兩委一直高度重視本村的社會穩(wěn)定工作，近年來，未發(fā)生重大嚴重性群體治安事件。在信訪工作上也積極主動化解矛盾，但在XX村小區(qū)建立期間，個別戶由于開發(fā)商承包問題發(fā)生上訪事件，目前未得到解決，村干部本著公平公正原則積極做好上訪群眾思想工作，工作進展順利。
（四）教育建設現(xiàn)狀
XX村目前只有一所小學，包含一至四年級，位于XX村四組，距村部X米，當前校總面積為X平方米。在校學生數(shù)為X人，教師總數(shù)達XX人.5―6年級，XX村小學的學生需到X鎮(zhèn)中心小學學習。XX村每年大學升學率不高，X年XX村考上本科為X人，占參加考試人員的X%，大專X人，占比為%。
三、XX村當前存在的問題與建議
（一）XX村建設存在的問題
經濟發(fā)展是民生之本，是人民群眾最重要的訴求點，當前，村經濟發(fā)展的突破點較多，諸如發(fā)展高效農業(yè)等，對土地進行流轉以便實現(xiàn)規(guī)模化或產業(yè)化的產業(yè)業(yè)態(tài)，然而土地流轉并不樂觀，村主要還是普通的農業(yè)種植，農業(yè)效益低，結構單一，受市場波動大。村土地流轉難以實施一方面是村民不配合，另一方面是村中無招商項目，無致富之路。另外村中青壯年勞動力也外出打工，一般只在農忙時期回來種莊稼。目前我村集體經濟收入主要來源為種植和打工，集體資產總額少。村級財務支出，捉襟見肘，管理服務缺乏物質和資金支持。許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因為薄弱的集體經濟無法支撐正常的運轉。
（二）文化建設存在的問題
大力發(fā)展村文化活動是一件意義重大的行為，但是村級文化生活匱乏，賭博等情況較多。XX村文化場所較為豐富，但利用率低。在農閑時期，村民三五成群打牌，暑假期間，兒童主要文化生活是以電視劇為主。由于青壯年勞動力外出打工增多，留守兒童和空巢老人也隨之增加，
（三）村級領導管理存在問題
村級支委和村民委員會是管理村民的最基層組織，目前，XX村村支兩委構成完善，但成員結構相對不合理。村支委六名村級干部均為男性，平均年齡在52歲左右。村干部對接受新事物的能力較弱，工作主動性不高，在工作作風上村干部有“慵懶散軟”的現(xiàn)象，有些村干部事不關己高高掛起，不關自己的職責就不參與配合工作，有的村干部工作形勢主義，不務實。
（四）對當前問題提出的建議
1、招商引資，加快土地流轉步伐。在家務農的農戶從事的小農經濟只能自給自足，不能適應高效率、高節(jié)奏的社會發(fā)展，所以重視土地利用率，加快土地流轉步伐，土地流轉找項目，一方面大力推進高效農業(yè)規(guī)模種植，建設規(guī)模化、專業(yè)化、高效化的農業(yè)；另一方面招商引資，在發(fā)展農業(yè)產業(yè)經濟的同時，積極引進多種經濟增長渠道，打破單一性的發(fā)展格局。XX村小區(qū)的建設是我村土地流轉的典型，在小區(qū)內開設農貿市場，超市等實現(xiàn)了打破單一經濟格局，增加農民多項收入。
2、重視教育，加大基礎設施建設的投入。當前社會的競爭是人才的競爭，教育是實現(xiàn)獲取人才和輸送人才的最基本途徑。村財政每年盡量拿出一部分資金，加強對校基礎設施的建設，村支兩委經常關注教師的生活，為其開展一些豐富的文化活動，以期留住師資力量。在城鄉(xiāng)教育資源的差距有不斷拉大的趨勢，村小學也不應以成績是從，而要注重學生的德智體美全面發(fā)展。
3、舉辦豐富的文化活動。由于村級財政無法支撐舉辦較多的文化活動，所以在開展文化活動時要本著成本低，意義豐富的原則。XX村文化場所較為完善，村里應提高利用率，開展一些文體活動。在農閑時尤其注重活動開展，使村民遠離不良風氣，避免聚眾賭博，促進鄉(xiāng)風文明。結合實際情況當前一段時間可以開展以下活動。
（1）組織農技培訓活動。邀請鎮(zhèn)農服中心技術人員到村給農民講解農業(yè)技術知識，幫助農民解疑答惑，農技培訓每月組織一到兩次，地點設在黨員會議室，每次活動由村小組組長通知。
（2）開展普法教育活動。由于村中存在一些較強的家族勢力，不同姓之間矛盾也較多，很多村民不服從村領導安排，不尊重法律。開展普法教育活動可以鼓勵村民學法、懂法、用法，不做有違法律的事，對新農村建設也意義重大。
（3）關愛留守兒童，關注孤寡老人。作為一名村官，有義務服務村中工作，在配合村領導工作下，積極組織村官抱團服務留守兒童，看望孤寡老人，空巢老人。通過走訪了解一些成績薄弱的留守兒童，與之結成一對一學習幫扶對子，幫助其盡快提高成績。對于村中孤寡老人，空巢老人中的一部分來說，他們還要進行田間勞作，村干部可以積極組織年輕富余勞動力幫助照顧其莊稼，另外，經常將孤寡、空巢老人組織到一起聊家常，村官可以利用各自特長為他們表演節(jié)目。
4、加強基層組織建設。村領導樹立學習意識，自覺規(guī)范自身行為，一方面采取集中學習與個人學習相結合，另外可以多參加鎮(zhèn)組織的講座，培訓，學習交流等。村中召開黨員大會和村民代表大會討論完善干部管理制度，明確村領導崗位職責，設立考勤制度，指定處罰規(guī)定，使干部管理工作有章可循、有制度可依。一個好的領導集體離不開權利監(jiān)督，有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。村領導重視村務公開透明，自覺接受村民的監(jiān)督，設立村領導評價體系，由村民代表每季度對村領導打分評定。另外村領導要自覺接受黨內監(jiān)督，村領導在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督。
以上是我到任一月以來所掌握的情況，由于時間緊，村情復雜，對于XX村的了解還不夠詳細，所提出的意見和建議的可行性也有待考察。但是作為一名村官，我將任然肩負自己的職責，走訪民情，關注民生，扎根基層，利用專業(yè)優(yōu)勢，理論聯(lián)系實際解民眾之所憂。
第五篇：鄉(xiāng)村建設調查報告
在最近幾年，為了促進農村的發(fā)展。家政府和省政府出臺了很多相關的優(yōu)惠政策和制度來支持個鼓勵農村的建設，我所了解的就有全免各種農業(yè)稅、退耕護岸林、家實施保護價收購農民手中的糧食、學生學實行兩免一補、農業(yè)種子費用的補貼和新型農村合作醫(yī)療、我縣又實施開展了新型農村社會養(yǎng)老保險等一系列優(yōu)農惠農政策。這些政策提高了農民的種地進取，改善了農民的生活平，改善了農民的生活環(huán)境、減輕了農民看病的醫(yī)療費用和學生學的沉重負擔。
做完這些后，家并沒有停止對農村建設和發(fā)展的支持。近幾年來，家又提出了新農村建設這一政策。的第十六屆五中全會經過的《中共關于制定民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的提議》，對建設社會主義新農村進行了全面部署。明確了‘生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主’的建設要求。這是中共中央統(tǒng)攬全局、著眼未來、與時俱進的宏偉決策，對落實科學發(fā)展觀，促進區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。
建設社會主義新農村意義深遠，任務艱巨，必須著眼長遠，立足當前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步前進。對此我在這段校學習期間，按照校的工作安排和部署。對我鄉(xiāng)的農村經濟發(fā)展和建設況做了靜心細致的調查，我學習到了新農村建設的經驗，同時也學習到了新農村建設過程中的矛盾解決辦法并對在新農村建設過程中遇到的困難表達了自我解決問題的看法。
一、調查對象：
調查對象的年齡主要在20―60歲之間，有老年人也有少部分學生。大多數(shù)人為中，高中的文化程度。
二、調查方式：
本次主要是以走訪的形式進行調查的。
三、調查資料：
1、在沒有實行新農村建設之前存在哪些問題
（1）教育方面
要提高農村勞動力素質，必須加快發(fā)展農村職業(yè)教育和人教育。此次對于教育狀況的調查對象主要是學生和學生家長。他們大多數(shù)都表示對當?shù)氐慕逃諣顩r滿意，學校沒有收費的現(xiàn)象。家的九年制義務教育給大多數(shù)的人減輕了負擔，家的減負政策效果體現(xiàn)很明顯。對貧困家庭學生免費供給教科書和教材并不住寄宿生活費用，但也有少部分學生家長對教育提出寶貴意見和提議。
1、提高農村教學質量
表此刻部分農村教師，在崗不崗。人在學校心在家，不專心講課不按時備課和批改學生作業(yè)。給學生講課和批改作業(yè)時存在敷衍了事現(xiàn)象，有的教師直接是不批改學生的作業(yè)。突出問題是在崗在位率不高，有課的教師在校而沒課的教師卻忙于私事。
2、提高教師的教學平
個別教師本就文化平不高，自教學本事不強。但人能渾摸魚同薪不一樣勞，導致一部分自本事強、業(yè)務平高的的教師失去了認真代課教學的進取和進心。致使部分學生外流或者是進了縣城的私立和公辦學校。
（2）農村居民醫(yī)療服務中存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術人員嚴重缺乏，設備簡陋。村民普遍映合作醫(yī)療報范圍小，比例低，報的醫(yī)療費少。對小病、門診報的比例較低。而一般來說，農民患需要住院的大病相對較少。而疼發(fā)，感冒等小病時有發(fā)生，但不需要住院治療，這一塊相對報比例低下。
2、是大部分衛(wèi)生所都加在村一家中，設施簡陋，看病簡單，待遇差不合格。有部分人認為部分定點醫(yī)院不規(guī)范經營，有收費現(xiàn)象。給部分農民看病造消極現(xiàn)象，造利益受損。調查顯示品價格較貴，檢查太多急收費是目前看病貴的主要原因。許多農戶映，疼發(fā)感冒之類的小病，在衛(wèi)生所只需要二三十元就能夠看好的小病。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，卻要花幾百元甚至于千元。
（3）經濟方面
新農村建設實施以前，農民生活普遍比較拮據(jù)。都很少有人去建造新房和樓房，為什么會這樣呢我走訪了部分農戶，歸納他們的提議和意見之后，主要有以下幾點：
1、是農業(yè)產業(yè)調整方面，農民進取不高。普遍存在怕售難，怕?lián)L險的思想嚴重。不敢大膽創(chuàng)新，缺乏技術和創(chuàng)新腦。
幾年來，在委政府的大力引導和支持下。農民的收入得到了明顯的效果和改觀。
我鄉(xiāng)委政府幾年來一向喊著一個號，就是‘南部瓜果北部棉，中間挑起大菜籃’這一號。這一號一喊就是幾年堅持不變，政府加強引導和督促。目前，我鄉(xiāng)的果業(yè)發(fā)展是農民的主要經濟收入。我想現(xiàn)有紅富士蘋果樹一萬五千余畝，占主要農業(yè)產業(yè)的二分之一。
2、是加大勞務輸出力度，增強農民收入。
我鄉(xiāng)存在勞動力過?，F(xiàn)象，以前農忙過后，勞動力們都閑置在家。整天聚在一齊喝酒打牌，以至于打架斗毆的現(xiàn)象時有發(fā)生。經過我想的多措并舉，政府組織和牽往外輸送一批勞動力。再就是本鄉(xiāng)在外的有本事的人鼓勵他們帶動一批，加大了勞務輸出力度。使剩余的勞動力有活干，有錢花。讓他們有了生活和進的信心，更加增加了他們的經濟收入。
3、是加大招商引資力度，加強加快我鄉(xiāng)經濟發(fā)展。
幾年來，我鄉(xiāng)委政府在加強農業(yè)結構調整、勞務輸出的同時不忘在招商引資大下功夫，大下功夫。鼓勵干部和有名望的農民招商引資，實現(xiàn)我鄉(xiāng)工業(yè)產業(yè)一體化發(fā)展道路。前些年，我鄉(xiāng)經過努力。利用外資和內因，建起了‘木蘭食品有限公司’、‘木蘭糖果廠’以及‘麗園服飾有限公司’。雖然這幾個企業(yè)已具規(guī)模，但仍不能滿足我鄉(xiāng)委政府和當?shù)剞r民的要求。
我鄉(xiāng)委政府又痛下功夫，下大功夫。利用一年的時間引來了‘喬治白際服裝有限公司’，總投資三億元的項目工程。已在我縣工業(yè)園區(qū)落地建廠，現(xiàn)已培訓熟練技術工人一千余人。預計節(jié)后，‘喬治白際服裝有限公司’在我縣工業(yè)園區(qū)將正式投產。在委政府的不斷努力下，我鄉(xiāng)組要領導又引來‘張辰木藝有限公司’?！畯埑侥舅囉邢薰尽傉嫉?50畝，投資1.5億元。此刻有關協(xié)議已經簽訂，預計節(jié)后在我縣工業(yè)園區(qū)開工典。
這些工業(yè)企業(yè)，在今后的經濟發(fā)展道路將會給我鄉(xiāng)經濟帶來很大的推動力和發(fā)展?jié)摿?。也解決了我鄉(xiāng)的部分青年的就業(yè)問題，也更加增加了我鄉(xiāng)農民的經濟收入。
4、是建設方面，我鄉(xiāng)委政府加強引導。
我鄉(xiāng)委政府在村鎮(zhèn)建設方面也下了很大的功夫，專門組織一個隊伍對村鎮(zhèn)建設進行監(jiān)督和引導。異常是今年一年來，我鄉(xiāng)加大了空心村治理和位村林的改造工作。有效遏制了建蓋和違法占地現(xiàn)象，僅空心村治理和圍村林改造這一項工作全鄉(xiāng)就復耕土地三百余畝。對村鎮(zhèn)建設進行了統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理，今年主要對集鎮(zhèn)區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃。利用空心村治理和圍村林改造騰出來的不可復耕的土地進行規(guī)劃和建設，解決了農民建房沒有土地和違法占地等現(xiàn)象。
此刻全鄉(xiāng)每個自然村與自然村之間，都已通了柏油路或者是泥路。這又有力解決了農民出行難的問題，以前每逢天下雨老百姓只能各自呆在自我家里。因為到是泥是，給農民出行帶來了很大的不便。即使有急事兒，也只好深一腳淺一腳的趟著泥出行。自從村村通工程實施以來，老百姓的出行得到了很大的改善。
（4）新農村建設之后農村的變化有多大
新農村建設實施以來，我鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。在原有的主干柏油馬路的基礎每家每戶都有一條能把小轎車開到家門的泥路。新農村建設之后，喬集鄉(xiāng)五六十年代的泥土路徹底消失了。每家每戶也都蓋了新樓房，門前屋后也都收拾得干干凈凈。以前的臟差現(xiàn)象，已經不再存在了。并且每家每戶的房屋也都進行了粉刷進行了裝修，每家每戶的廁所也都進行了改造。
有部分農戶還利用廁所的建起了沼池，這樣既節(jié)能又環(huán)保。大多數(shù)群眾都已安裝了器和太能，隨時都能夠有。及解決了老百姓的飲問題又解決了老白寫的洗澡問題，此刻好多農戶能夠足不出戶就能夠在家里洗澡。大大改變了農村過去的傳統(tǒng)模式，讓老百姓有了一個嶄新的生活環(huán)境。
（5）家和省、市政府采取了哪些政策來支持和鼓勵新農村建設
這是這次調查活動中的調查主要問題，也是一個關鍵問題。為什么新農村建設這一政策能如此提高農民的進取這個答案也就在那里。為此我走訪了部分農戶和有關部門，并對他們隨做的回答做出了歸納和總結?？偨Y出了家，省、市政府對新農村的建設采取了以下主要鼓勵和補助措施：
1、只要村民調整好土地修油路，政府無償給修路鋪油。
2、買汽車給予汽車下鄉(xiāng)補助。
3、買家電有家電補貼。
4、安裝太能有太能補貼。
四、針對調查結果，經過查閱資料我提出我的看法
1、教育方面
（1）鄉(xiāng)政府應當把普及和鞏固農村九年義務教育，加快發(fā)展農村職業(yè)教育和人教育。充分發(fā)揮各級各類學校，為新農村建設服務的本事放在首位。建設社會主義新農村，是中央從全面建設小康社會全局出發(fā)做出的重大斬落決策。我們必須按照的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，全力以赴的做好農村教育工作。充分地發(fā)揮教育的基礎和引領作用，為建設社會主義新農村供給強有力的知識和人才支撐！
（2）能夠組織實施好農村寄宿制學校建設工程，建設遍布鄉(xiāng)村的遠程教育網絡。建立和完善城鎮(zhèn)教師到農村任教服務制度，加強農村教師隊伍建建設。提高農村義務教育質量，大幅度提高農村中小學經費保障平。以保障讓所有的農村的孩子都能過學讀書，共同的長提高。
2、醫(yī)療方面
（1）加大政府的宣傳和監(jiān)管力度，提高對農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要和緊迫的認識。新型農村合作醫(yī)療制度是一項惠及千家萬戶，系全市人民的民心工程。要讓的優(yōu)惠政策，實實在在的在農民體現(xiàn)出來。
從調查況看，政府要加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生的投入。加強醫(yī)療技術人員和醫(yī)療設施，這是解決農民‘看病難，看病貴’的主要問題。
要加大選產力度，使各級組織和社會都關心支持農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進一步增強職責感和使命感，努力做好農村衛(wèi)生醫(yī)療工作。
（2）加大資金投入，逐步改變鄉(xiāng)村醫(yī)療機構設施簡陋和陳舊等問題。這是改善和加強農村醫(yī)療設施和環(huán)境的重要一環(huán)。
提議：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要收支兩條線，在崗在編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的工資要統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)。嚴格控制價再次搭車加碼和提在醫(yī)院出現(xiàn)，異常是醫(yī)生的方提更應當?shù)玫接行е浦?。二是對農村衛(wèi)生所進行整合，規(guī)范農村衛(wèi)生所的功能及村醫(yī)的工作職責。
（3）增加農村定點醫(yī)療機構的數(shù)量，方便參保農民就醫(yī)。把有本事，醫(yī)療服務狀況好、技術強的的骨干力量重點培養(yǎng)。
（4）配齊配強農村醫(yī)療機構的設施和器具，讓參合農民能夠自主選擇定點醫(yī)療機構，方便參保農民就醫(yī)。
五、后記
建設新農村，是增加農民收入，繁榮農村經濟的根本途徑。是提高農業(yè)綜合生本事，建設現(xiàn)代化農業(yè)的重要保障。建設社會主義新農村，是發(fā)展農村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要資料。是縮小城鄉(xiāng)差距，全免建設小康的長大舉措。相信，在中央，務院出臺的惠民政策的大力支持下，我鄉(xiāng)的新農村建設會越來越好！我們也應當建設社會主義新農村貢獻自我應有的一份力量，為‘中原之崛起東部戰(zhàn)略支撐’貢獻自我的力量！
