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第一篇：食品安全的調查報告
企業(yè)人員培訓、體檢情況：我廠所有和生產相關的人員均參加了體檢，取得食品從業(yè)許可證書(健康證)，并定期參加企業(yè)組織的食品法律法規(guī)、食品安全知識、食品技術知識培訓，并備有員工培訓記錄。
現如今，我們已邁入一個高度發(fā)達的時代。隨著經濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質生活充裕了以后，健康自然便成了大家最為關注的問題。而健康長遠意義上講并不是說你病了然后予以治療，而是從平時就開始防病，可是通過藥物來達到這一目的在現代人看來顯然是極其不可行的，常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實施和控制的，我想應該莫過于食療了。只有平時注意營養(yǎng)的科學合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業(yè)和醫(yī)學在不斷進步著，于是功能性食品便應運而生了。
功能性食品譽為“21世紀的食品”，是當今世界研究的熱點。為了解人們對功能性食品的了解程度，并在社會上普及功能性食品，我精心設計了一份調查問卷，隨機調查各種年齡層次、各消費水平的消費者，收到了較為滿意的結果。
一、社會調查
1、調查結果及分析
通過對隨機人群的調查發(fā)現，約15%的人根本就不知道什么是功能性食品，更不清楚功能性食品有什么功效;約62%的人對功能性食品不是很了解，對其功效不認可，覺得效果不明顯，同時對功能性食品的鑒別也缺乏相應的知識;只有23%的人了解功能性食品，了解其功效，并且知曉很多種類的功能性食品和國內外大品牌。以下為部分被調查者的問卷分析結果。
大學生：對于功能性食品不了解;其效果不明顯，開始有作用，后來就沒感覺;對于功能性食品不信賴;從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。
20-30歲的男士：多少了解一點，不是很明白;其功能應是抗疲勞;用過腦白金，效果不錯;價格有點偏高，應有適當下調，仍需改進，要適合長期服用。
30-40歲的阿姨：不太了解，也不用;孩子用過清華同方的.產品，家人用過海藻類的產品，使用過對腸胃有幫助的產品;看過產品說明書和廣告，但是仍然覺得對功能性食品的常識不了解。
30歲左右的知識分子：了解一點;功能性食品應補充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質;用過如安利、完美等產品;覺得是無聊的消費;鑒定要有國家體系認證、說明、用法。
六七十歲的老人：了解;認為功能性食品純屬吵作;用過如深海魚油、螺旋藻、天然維E;不看宣傳;廣告要務實，可信度要提高。不能看廣告，要看療效。
目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。同時，被調查者普遍認為，目前社會上對于功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有，消費者對起其處于零概念，也導致了虛假廣告活動猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標識不規(guī)范，沒有統一的標準，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則，虛假、夸大廣告問題嚴重，造成消費群體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價格普遍偏高，對于其普及有很重要的影響。
2、調查建議
(1)盡快出臺完善的法律法規(guī)，完善和規(guī)范功能性食品生產企業(yè)和產品市場。
(2)網上查找資料，了解“三無食品”、“垃圾食品”的含義，食品添加劑的種類、“膨化食品”、“洋快餐”等危害著人們的健康。
(3)普及功能性食品的普遍常識，讓消費者增強自身保護能力。
(4)提高功能性食品成分的穩(wěn)定性，提高其功效，爭取消費者的信任。
(5)降低其成本，使價格降低，讓越來越多的人體會到功能性食品的優(yōu)勢。
二、功能性食品
1、定義及分類
我局對照本部門職責與《食品安全法》、《藥品管理法》的相關要求，對我縣20xx年的食品藥品安全工作進行了自檢自查。現將自檢自查情況報告如下：
(1)據國際生命科學學院對功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實具有令人滿意的一種或多種對人體有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有適當的營養(yǎng)作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用?！耙驯蛔C實具有令人滿意的功能”的解釋是：當以正常的日攝入量食用某種食品時，只有有證據證明它有益于人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。
(2)分類：
日常功能性食品(日常保健食品)是根據各種不同的健康消費群(諸如嬰兒、老年人和學生等)的生理特點與營養(yǎng)需求而設計的旨在促進生長發(fā)育或維持活力與精力，強調其成分能充分顯示身體防御功能和調節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。
特種功能性食品(特種保健食品)著眼于某些特殊消費群(如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便秘患者和肥胖癥患者等)的特殊身體狀況，強調食品在預防疾病促進康復方面的調節(jié)功能，以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問題。
2、功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質，即功能因子。已確定的活性物質主要包括9大類，具體品種有上百種。
(1)活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。
(2)內能性甜味料(劑)：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠糖醇和強力甜味劑。
(3)功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。
(4)自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。
(5)維生素：包括維生素A、維生素E和維生素C。
進一步規(guī)范學校商店經營行為。對學校校門口無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的違規(guī)經營小攤點，積極配合有關部門堅決取締。同時，教育廣大學生不吃零食，不吃“三無”食品，養(yǎng)成良好的食品衛(wèi)生習慣。
(6)微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。
(7)肽與蛋白質：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
(8)乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。
(9)其他活性物質：如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等。
3、功能性食品在促進健康方面的作用
增強免疫力、抗衰老、調節(jié)血脂、調節(jié)血糖、調節(jié)血壓、改善胃腸道功能(促進消化吸收，調節(jié)腸道菌群，潤腸通便，保護胃黏膜)、改善骨質疏松、促進排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應激能力、清咽潤喉、保護化學性肝損傷、減肥、美容、促進乳汁分泌、改善營養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學習記憶力、增進智力、促進生長發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。
4、市場上常見的功能性食品
對有關人員的處罰力度不夠，是食品安全問題的一個主要問題。因此，一旦發(fā)現假冒、有毒食品，要嚴懲，讓他們沒辦法，也沒有膽量再從事假冒偽劣或制作有毒食品活動。集公司根據上級領導的整體安排，組織開展了多種形式的宣教活動。一是深入開展普法教育，通過召開安全生產會議等形式，宣傳和學習《安全生產法》等法律法規(guī)。二是豐富宣傳活動形式，通過組織職工進行安全知識教育，參加消防安全演練及氯氣泄露演練，并利用宣傳欄、橫幅、標語等宣傳各種安全知識、及安全法規(guī)。使廣大員工深入了解安全，廣泛重視安全，極大提高了全員安全生產意識。
自開發(fā)功能食品以來，各國各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護發(fā)食品和護膚食品等。
現在國內市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產p銷售。常見的有補充微量元素、補血、補鈣等。
5、目前存在的問題
(1)總體問題
a、產品結構不合理?，F有22類功能性保健食品，無論從審批數還是實際生產情況看，產品結構都很不合理，導致市場競爭十分激烈。
b、企業(yè)分布不平衡。北京等6個沿海省(市)的保健食品企業(yè)的總數約占全國一半，而新疆等西部地區(qū)保健食品生產企業(yè)，還不到北京的五分之一，說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。
c、科技投入少。20xx年，全國保健食品企業(yè)全年科研項目的經費支出僅占銷售收入的1.55%;而廣告宣傳費平均占銷售收入的6.54%，由于科技投入少，所以技術水平高、保健功效好的新產品就很少。
(2)企業(yè)問題
a、保健食品不實宣傳問題十分嚴重：廣告用語明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學會等機構和組織的名義，為產品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》，誤導了消費者?！妒称窂V告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定：食品廣告中不得使用醫(yī)療機構、醫(yī)生的名義或者形象。
b、非法添加違禁物品問題時有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產調節(jié)血糖保健品中加入降糖藥;在生產減肥保健品時添加興奮類藥物;在生產抗疲勞保健品時混入“偉哥成分”;在生產改善睡眠保健品時添加安定;在生產“增高”類保健品時摻進激素;在生產免疫調節(jié)保健品時添加一些中樞食欲抑制劑。
c、保健食品企業(yè)生產條件較差問題尚未得到根本性改變。
d、非法生產經營保健食品的問題率禁不止。
第二篇：食品調查報告
一、 調查目的：
膳食調查的目的是為了解在一定時間內調查對象通過膳食所攝取的能量和各種營養(yǎng)素的數量和質量，借此來評定正常營養(yǎng)需要能得到滿足的程度。具體來說，是通過了解一定時期內不同地區(qū)不同生活條件下人群的飲食習慣，日常所進食的食物種類及數量，計算出每人每日能量和各種營養(yǎng)素的攝入量，并與推薦攝入量（RNI）進行比較。再結合體格檢查和營養(yǎng)狀況實驗室檢查的結果，根據營養(yǎng)學知識，評定膳食的優(yōu)缺點，了解存在的.主要問題，研究其對人群健康以及兒童的生長發(fā)育的影響，從而進行膳食結構的調整。
二、調查方法:
采用詢問法：又稱24小時回顧法，是經過詢問由調查單位或對象提供的每一個24小時內的膳食組成情況，據此進行估計評價的一種方法。這種調查方法最方便，但不太準確，結果出入較大，但仍可從中發(fā)現膳食營養(yǎng)的明顯缺陷并估計其概略水平。再按《食物成分表》計算出自己一天中各種營養(yǎng)素和能量的平均攝入值。
三、調查內容:
1、調查內容；
調查期間每天進食的食物品種、數量是膳食調查中最基本的資料。
2、調查工具――食物成分表；
食物成分表是調查所必需的工具。如果沒有食物成分表，膳食調查結果就無法計算，評價膳食好壞和營養(yǎng)改膳計劃就沒有數字依據。
四、調查對象：
24小時膳食回顧調查表
調查日期：20xx年1月5日
姓名：XX 性別：X
表中原料編號來源：中國食物成分表20xx修正版
食物營養(yǎng)成分計算表
五、分析與評價：
24h各類食物的攝入量單位：g
蛋白質功能比=蛋白質攝入量×4/總能量攝入量×100%
=79.386×4/3271.3×100%=9.7%
碳水化合物功能比=碳水化合物攝入量×4/總能量攝入量×100%
=649.38×4/3271.3×100%=79.4% 脂肪功能比=脂肪攝入量×9/總能量攝入量×100%
=55.085×9/3271.3×100%=15.15%
根據DRIs推薦的膳食能量來源比例，來自蛋白質的能量應占10％～15％，來自脂肪的能量占20％～30％，來自碳水化合物的能量比例占55％～65％ 評價：
通過本次的營養(yǎng)調查，發(fā)現該同學的膳食結構中存在一些問題，其中大致可以歸納為以下幾點；
1、蛋白質的含量相對較少，僅占總能量的9.7%，而且該同學主要以植物性蛋白為主，所以建議該同學可以增蛋白質的進食量，可以每天加一個雞蛋或者一杯牛奶。
2、在調查中發(fā)現，該同學的的碳水化合物的食用量大大超過了推薦量，達到了79.4%，碳水化合物過量攝入會造成營養(yǎng)過剩，在體內回憶脂肪的形式儲存起來，長期過剩，會造成肥胖，而引起一切列慢性疾病，所以建議該同學可以減少每餐的白米飯的進食量。
3、從調查表中也可以看出，該同學的蔬菜的進食量也相對偏少，作為主要的微量元素的來源物質，多食蔬菜同時可以和水果有助于身體的健康，保證了每天的營養(yǎng)需求，所以建議該同學加大蔬菜的進食量。
第三篇：食品安全的調查報告
一，問題的提出：
“民以食為天”。食品安全一直是大家關注的問題，近段時間，新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件：劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學肥料、高州某工廠生產的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對這些被曝光的問題，我們不禁要問：這些食品是如何生產出來的呢?又是如何走進市場的呢?在我們的生活中，食品安全又存在著哪些隱患呢?
二，調查的途徑：
學校里開展了“關注食品安全，共創(chuàng)健康美好生活”的活動，我們自發(fā)組織了活動小組，對本城鎮(zhèn)的食品安全問題進行了一系列調查。先后走訪了路邊的小攤、菜市場、酒店廚房、糕餅店、夜市排擋等地，取得了一些初步的認識。
三，調查的過程：
1，小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學校園附近的街道，無疑，小攤零食最主要的顧客是學生。走近這條街道，首先聞到一股刺鼻的香味，這是胡椒粉的味道，這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設在道路的兩旁，來往的車輛揚起一陣陣灰塵，正是放學的時候，戴著紅領巾背著書包的學生一堆一堆地擠在小攤旁，爭著買零食吃。據我們的了解，燒烤食品屬于垃圾食品，含有許多有害物質，有科學家研究表明：吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2，菜市場的情況。我們是在中午的時間來到菜市場的，人群已經退去，菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊，蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經不多了，每一塊都是那么光鮮。據我們通過有關渠道了解到，這些帶魚都是放在攤主家里處理過的，用來洗帶魚的竟然是河水，河水里有那么多的工業(yè)廢水，魚蝦類動物是無法生存的，怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質啊!
3，酒店的廚房酒店的廚房永遠是熱烘烘的，里面的.工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的，這邊正在忙碌地蒸煮，那邊擺盤的人已經開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了，并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈，擺盤子的空隙，蒼蠅經常沖過來騷擾，而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說，臺風過后，酒店工作人員中出現了幾個霍亂病的患者，大概就是因為衛(wèi)生做得不夠。
4，糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人，烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調查了幾天，才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了，店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的，你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候，肚子才會發(fā)出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好，同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后，連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的，即使是現做現賣的那一類，你能知道原料一定是新鮮的嗎?
5，夜市排擋等到夜幕降臨的時候，街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意的，項目很豐富，各類小吃都有。夜晚的街道上，每個拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾，風一吹，垃圾隨風而走，漫天飛舞。小攤是露天擺設的，灰塵什么的，是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的，不知道有幾天沒洗了，他絲毫不在意，手濕了再上面擦兩下繼續(xù)工作。夜晚沒有蒼蠅出現，可哪些需要在白天就處理好的原料，誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?
四，我們的思考：
從以上調查的結果來看，我們的城鎮(zhèn)對食品安全的保護措施力度遠遠不夠，還有許多隱患就在我們身邊存在著。
關注食品安全，共創(chuàng)健康美好生活，我們做出以下建議：
1，加大宣傳力度，使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2，認真對待食品安全衛(wèi)生問題，在消滅害蟲的時候，更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
3，嚴厲打擊無證經營，非法擺小攤的行為。
4，加強食品安全監(jiān)督，從根源上消除食品安全隱患。
第四篇：食品調查報告
9月27日11時，肥東縣疾病預防控制中心接到梁園鎮(zhèn)護城衛(wèi)生院電話報告：稱肥東縣梁園鎮(zhèn)某中學30多名學生，在學校食堂吃完早餐后出現嘔吐、腹痛等癥狀，在該院就診。接到報告后，肥東縣疾病預防控制中心立即派遣應急調查小組，與縣衛(wèi)生監(jiān)督所相關人員一道及時趕赴現場，開展調查處理?，F將調查結果報告如下：
1 基本情況
該中學為初級中學，設七至九年級三個年級，共有9個班480名在校學生，其中住校生184人，教職工30人。發(fā)生中毒的是該中學學生，共有39名學生發(fā)病，其中，男性10人，女性13人。
2 發(fā)病經過和臨床表現
9月26日學校放假，當天下午有部分學生返校，當晚只有5名學生在學校食堂就餐。9月27日早上6：30學校食堂開始供應早餐，食物為油炸包子、油炸糍糕、稀飯，共有113人食用早餐，其中男生55人，女生58人就餐。當日早上7：30開始，九（1）班學生王歡，女，16歲，首先出現惡心癥狀，無嘔吐、腹瀉、發(fā)熱等癥狀，之后相繼有學生出現嘔吐等癥狀，學校將出現不適癥狀的學生送往護城衛(wèi)生院就診。經現場調查，共有39名學生到護城醫(yī)院就診，醫(yī)院對其中癥狀較重的25人予以對癥、輸液治療，當天下午全部返校上課。之后無新發(fā)病例，無死亡病例。25名輸液治療的學生中有1人2天前自感身體不適，26日晚和27日早上未進食物，另有1人自訴26日晚感覺惡心。
3 病例定義
根據臨床表現及調查結果等，將本次事件中的發(fā)病者、可疑發(fā)病者和非發(fā)病者定義如下：
3.1 發(fā)病者定義 凡于9月27日早上在某中學食堂內就餐，且有嘔吐癥狀的為發(fā)病者。
3.2 可疑發(fā)病者定義 僅有惡心或腹痛癥狀的為可疑發(fā)病者。
3.3 非發(fā)病者定義 凡不符合本次事件發(fā)病者和可疑發(fā)病者定義的為非發(fā)病者。
根據上述定義，對9月27日前發(fā)病的2名學生予以排除，最終確定本次事件中發(fā)病者為13人，可疑發(fā)病者10人。
3.4 臨床表現 發(fā)病和可疑發(fā)病者的主要癥狀為：惡心23例（100%），嘔吐13例（56.52%），頭痛6例（26.08%），頭暈14例（60.87%），腹痛4例（17.39%）。所有病例均無發(fā)熱、腹瀉、口唇紫紺等癥狀。
4 流行病學調查
對13名發(fā)病和10名可疑發(fā)病的學生均進行了個案調查，對9月27日早上在學校食堂就餐未發(fā)病的`32名學生進行了對照調查。
4.1 時間分布 在被調查的23名學生中，首例發(fā)病時間為9月27日早上7：30，末例病例為27日上午9時，發(fā)病高峰出現在27日上午8：30，共有13名發(fā)病者和10名可疑發(fā)病者；根據發(fā)病者共同就餐的時間，最短潛伏期為1小時，最長潛伏期為2.5小時，平均潛伏期為2小時。
4.2 人群分布 在被調查23名學生中年齡最小的13歲，最大的18歲，男性11人，女性12人。未發(fā)現其他教職工發(fā)病。
4.3 地點分布 上述的23名學生中，八（1）班3人，八（3）班4人，九（1）班8人，九（2）班1人，九（3）班7人。
4.4 就餐食譜調查 23名發(fā)病者和可疑發(fā)病者中僅有1人吃過稀飯，其余人員均未吃稀飯；19人均吃過油炸包子或油炸糍糕，有2人僅食用油炸糍糕，另有2人僅食用油炸包子。
5 現場衛(wèi)生學調查
5.1 該事發(fā)食堂持有有效的《衛(wèi)生許可證》，4名從業(yè)人員均持有有效的健康證明。
5.2 9月27日早餐供應的80個油炸包子，是9月25日早上制作，蒸熟后放在冰柜冷凍保存，27日早上油炸后即向學生出售。包子餡為肉及切碎的雪里蕻咸菜。食堂負責人和部分學生均反映油炸包子可能沒有炸透，油炸糍糕和稀飯均為27日早上現制現售。
5.3 食堂沒有食品原料進購記錄，食堂用米為學生各自從家中帶來后混在一起使用，現場檢查發(fā)現食堂內部分糯米有霉變現象，存在較大的食品安全隱患。
5.4 食堂加工間無紗窗，紗門有較大縫隙，不能起到防蠅作用，加工間內一視野可見5只蒼蠅。冰柜中冷凍食品生熟不分，25日早上剩余的包子與生肉同放在冰柜的同一冷凍室。
5.5 食堂用水是學校內井水，未消毒。
6 采樣和實驗室檢驗結果
6.1 采集樣品 本次調查共采集6份樣品，其中病人嘔吐物3份，剩余油炸包子1份，咸雪菜1份，食用油1份。
6.2 檢驗項目和結果 病人嘔吐物和剩余油炸包子檢測亞硝酸鹽、變形桿菌、蠟樣芽胞桿菌、金黃色葡萄球菌等項目。生腌菜檢測亞硝酸鹽。食用油檢測酸價和過氧化值。所采樣品的檢驗結果均為陰性。
7 分析和結論
流行病學調查、現場衛(wèi)生學調查及實驗室檢驗結果顯示如下：
7.1 113名就餐者中有23人發(fā)病，罹患率較高，達20.35%。23名發(fā)病者有共同就餐史，有惡心、嘔吐等基本相似的臨床癥狀，發(fā)病時間相對集中，潛伏期較短，病程較短。
7.2 學校食堂9月27日早餐食譜相對簡單，只有油炸包子、油炸糍糕和稀飯。對23名病例組和32名對照組學生食譜進行調查，23名發(fā)病者僅有1人食用過稀飯，32名對照學生中有23人食用過稀飯，結果表明，稀飯不是中毒食品；通過病例對照研究，以油炸糍糕為暴露因素，OR值為20.05（95%可信區(qū)間3.47-151.48），以油炸包子為暴露因素時，OR值為26.83（95%可信區(qū)間4.52-208.42），均為強關聯，油炸糍糕和油炸包子均為危險因素。
7.3 經對病人嘔吐物、食品原料、剩余食物等樣品進行檢測，所檢的有害物質和致病菌均未檢出。
綜上所述，根據患者的發(fā)病經過和臨床表現、流行病學調查資料，依據《食物中毒診斷標準及技術處理總則》（GB 14938-94），經合議組合議認為這是一起原因不明食物中毒，中毒餐次為9月27日早餐，可疑中毒食物為油炸包子。其主要理由是：①患者為同一學校學生，有相同的飲食史。同校未食用油炸食品的不發(fā)??；②發(fā)病的潛伏期短，發(fā)病急劇，在短時間內23名學生先后發(fā)病；③所有患者的臨床表現基本相似，病程短；④9月27日早餐的油炸包子是9月25日早餐剩余的，包餡有肉、雪里蕻咸菜，在當天供餐前放在冰柜里冷凍，食用前未解凍直接用油炸，造成外熟內生。
8 控制措施
8.1 責令該中學食堂立即停止食品加工經營活動，加強食堂的衛(wèi)生整改。
8.2 要求學校加強對食堂的衛(wèi)生管理，加強對食堂從業(yè)人員的培訓學習，嚴格遵守食品安全法，嚴格遵守操作規(guī)程，做到生熟分開。特別是對冷凍食品更應該注意加熱和燒熟煮透前的解凍。
8.3 指導學校食堂做到控制食品儲藏溫度在2C-8C。熟食品在冷藏中做到避光，避免重復污染。
8.4 開展健康教育，向師生宣傳食品安全知識，提高他們的食品安全意識。
第五篇：食品調查報告
一、目前食品生產質量安全的現狀
近年來，中國食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，經濟效益穩(wěn)步提高。按照食品的原料和加工工藝不同，食品分為28類525種。目前，全國共有食品生產加工企業(yè)44.8萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬家，產品市場占有率為72%，20xx年全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實現總產值21586.95億元人民幣，占全國工業(yè)總產值的6.8%，產量分別達到：小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸，啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產量位居世界前列。10人以上企業(yè)6.9萬家，產品市場占有率為18.7%；10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬家，產品市場占有率為9.3%。20xx年上半年，對食用油、油脂及制品，酒類，水產制品，糧食加工品，飲料，肉制品，乳制品，調味品，淀粉及淀粉制品，食糖10類中國消費量最的食品組織國家監(jiān)督抽查，除水產制品抽樣合格率為85%外，其余9類食品專項抽查合格率均在90%以上，肉制品抽樣合格率達到97.6%。
食品工業(yè)的三特點：
一是肉制品、乳制品、飲料、啤酒等食品企業(yè)加工技術和裝備接近或達到國際領先水平，膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術接近國際先進水平；
二是企業(yè)質量管理更加科學規(guī)范。共有10.7萬家食品生產企業(yè)獲得質量安全市場準入資格，2675家食品生產企業(yè)獲得了危害分析與關鍵控制點(hccp)認證；
三是產品結構趨于優(yōu)化，精深加工食品的比重逐漸上升，軟飲料制造業(yè)形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢。
影響食品安全的三隱患：
一是占食品企業(yè)總數70%強的10人以下的家庭小作坊，多不具備生產合格食品的必備條件，產品質量很難得到保證；
二是一些不法食品生產經營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者，特別惡劣的是將假冒偽劣食品銷往農村集貿市場和小賣店，農民購買食品時容易上當，蒙受損失；
三是食品生產潛規(guī)則屢屢曝光：奶粉中含有xx氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標、光明變質奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品安全事件，嚴重影響消費者對食品安全的信心和中國的對外形象。
二、xx食品生產質量安全的基本情況
(一)食品企業(yè)(包括小作坊)的基本情況
我市有食品取證企業(yè)10家，簽約食品小作坊558家，無證無照或證照不全的食品加工坊約1827家，年銷售額在3億元以上的型企業(yè)有6家，僅占企業(yè)總數的0.17%；年銷售額在3000萬元到3億元之間的中型企業(yè)有50家，也僅占企業(yè)總數的1.45%；而年銷售額在3000萬元以下的有3393家，其中不符合生產條件、存在嚴重質量安全隱患的小作坊有1800多家，占企業(yè)總數的53.0%，我市食品生產加工企業(yè)絕部分規(guī)模偏小，且小作坊和私營食品企業(yè)占較比重，它們在設備投入、人員使用、原材料采購等方面不能保證要求，甚至盲目降低原材料成本，導致產品質量極不穩(wěn)定。據20xx年統計結果：當年完成工業(yè)總產值125億元，實現銷售收入118.16億元，實現利稅7.3426億元，其中利潤3.35億元。
(二)產業(yè)特點、特色
1、區(qū)域特征明顯
我市食品行業(yè)區(qū)域分布較為明顯。各個地區(qū)由于文化、歷史、傳統、地理等因素的不同，在食品生產加工行業(yè)中，行業(yè)分布明顯、產祈位發(fā)展，帶有鮮明的地方特征。海安形成了以米、食用油和禽蛋制品為主的食品工業(yè)發(fā)展格局；xx的肉制品、黃酒、白酒產業(yè)得到快速發(fā)展；如東和啟東借助臨海之勢，形成了水產加工的產業(yè)鏈；xx富豪啤酒、海門羊肉均做出特色。但是，數量上的優(yōu)勢未必就能轉化為質量上的強勢，海安的食用油企業(yè)數目多，卻缺少龍頭企業(yè)；xx的白酒企業(yè)數多，卻缺少品牌企業(yè)；啟東、如東海產品企業(yè)多，但與寧波、連產業(yè)發(fā)展存在很的差距。
2、產品種類齊全
我市食品企業(yè)數量多，門類廣，涉及食品種類近500種。
3、特色產品多
像xx的白蒲黃酒、xx茶干、xx潮糕，xx的新中乳、xx脆餅，市區(qū)的費家扒雞等具有濃郁地方風味和特色的產品有幾十種之多，這些產品隨著時間的推移愈發(fā)受到消費者的歡迎和喜愛。
三、目前我市食品生產監(jiān)管的措施、效果及監(jiān)管存在的主要問題
(一)、監(jiān)管的措施、效果
1、嚴格食品質量安全市場準入工作。市場準入豎家針對食品最有效的措施之一，我局嚴格按照行政許可相關法律法規(guī)要求，嚴把現場核查關，凡是不符合審查通則和審查細則規(guī)定要求的，一律不予通過，真正做到[]寧缺毋濫；同時加強服務，動員助具備基本條件的小作坊取證。僅20xx年全市新增取證食品企業(yè)281家，換證企業(yè)104家。持續(xù)確保我市符合取證條件的生產加工企業(yè)100%取得生產許可證。
2、強化日常監(jiān)管工作，深入開展專項整治。
(1)、以巡查、回、年度報告審查、添加劑備案、監(jiān)督檢查、強制出廠檢驗和加嚴檢驗等手段，多管齊下，力求監(jiān)管工作富有實效。根據、b、c、d分類監(jiān)管原則，結合季節(jié)生產特點，有針對性地擬定巡查計劃，確保每周都有巡查小組在外突擊檢查，每月一小結，通報問題企業(yè)，確定回計劃，確保整改到位。今年累計巡查、回取證企業(yè)1598家(次)、小作坊778家(次)，發(fā)現問題553個，已整改到位539個。市區(qū)年度報告審查80家、添加劑備案累計77家、托加工備案53家。
(2)、開展食品生產加工小作坊專項整治：全力推進食品小作坊產品目錄報批工作，目前當地政府均已批復第一批允許存在的小作坊及產品目錄；同時督促小作坊改造生產條件，監(jiān)督小作坊履行各項質量安全承諾，通過重點扶、督促改造，全市有34家小作坊整改提高后獲得食品生產許可證。
(3)、對高風險食品重點監(jiān)管。
一是確定“一地一品”，實施專項檢查。根據各地以往的監(jiān)管情況和當地食品產業(yè)特點，確定一個高風險的產品作為重點檢查的對象，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門巡查，上級部門抽查，形成食品監(jiān)管的高壓態(tài)勢；
二是開展監(jiān)督抽查。根據省局的統一部署，先后對轄區(qū)內涉乳制品、水產品、年貨食品等開展監(jiān)督抽查。
(二)監(jiān)管存在的主要問題：
1、法規(guī)體系不夠完善，相關部門監(jiān)管界線不夠明確
一是《食品安全法》雖已頒布，其實施條例、省人會關于食品小作坊監(jiān)管的法規(guī)尚未出臺，造成監(jiān)管部門的職責分工不明確，如街面、集貿市場內糕點房等前店后廠、現做現賣企業(yè)應該誰監(jiān)管；
二是食品安全的標準制定跟不上，許多標準標齡過長，有的已經滯后，明顯不具備應有的科學性與先進性，在技術內容方面與wo協定存在較差距。
三是地方政府負總責、企業(yè)負主要責任沒有得到有效落實。
2、食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管經費沒有保障，食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力量明顯不足
量的小作坊式企業(yè)分布于城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村。目前在對食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管過程中，經費遠遠不能滿足食品安全監(jiān)管工作的需要，僅靠質量技術監(jiān)督部門的力量是遠遠不夠的，必須聘請食品協管員、信息員，這就需要工作經費。同時，許多基層質檢機構是自收自支事業(yè)單位，沒有專項財政經費，投入不足，相關檢測設施和技術人員匱乏，嚴重制約著食品質量安全的監(jiān)管。
根據國務院新的三定方案，今后將不再進行衛(wèi)生許可，兩證并一證，質檢部門職能增加了，責任加了，但監(jiān)管隊伍沒有得到應有的擴充，監(jiān)管難以到位。食品監(jiān)管的機構僅設到縣(市)級，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門無專職的監(jiān)管人員，不能形成基層的監(jiān)管網絡，無法因地制宜地開展必要的監(jiān)管工作，尤其是面對數量多、規(guī)模小、分布廣的食品小作坊、小企業(yè)，缺乏專職人員進行有效監(jiān)控，而這些區(qū)域往往又是食品質量安全事故的多發(fā)地帶。
3、食品小作坊監(jiān)管難度
全市2385家食品小作坊，遍布各地。生產環(huán)境、生產設備、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質、檢驗能力等均達不到應有要求，具體映為質量意識淡薄，無標生產情況嚴重，產品質量不合格，濫用食品添加劑、違規(guī)使用非食品原料和工業(yè)用添加劑等現象時有發(fā)生。由于這些小作坊、小企業(yè)具有簡易性、季節(jié)性、流動性、隱蔽性等特點，給食品安全生產監(jiān)管工作帶來較的難度，給食品安全造成較的隱患。
四、探索科學的監(jiān)管方式，健全應急應機制
(一)、探索食品企業(yè)電子動態(tài)監(jiān)管方式
20xx年以來，我局依托自主研發(fā)的食品動態(tài)監(jiān)管信息系統，建立了以實現全過程監(jiān)管為目標、以落實企業(yè)質量安全責任為核心、以符合質量安全標準為目的、以完善質量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施、以強化過程監(jiān)控為主要內容、以建立長效監(jiān)管機制為抓手的完整的質量監(jiān)管鏈條。該系統使用“.n”語言，采用bs架構，監(jiān)管終端依托xx質監(jiān)電子政務工作平臺，企業(yè)終端由xx質監(jiān)局主頁電子監(jiān)管平臺接入。該系統能夠按照全過程監(jiān)管的目標要求，通過監(jiān)督企業(yè)實行企業(yè)全備案、產品全登記、檢測全報告、變更全告知，建立食品生產加工各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系，配合現場巡查、回、監(jiān)督檢查和專項整治等措施，以“動態(tài)監(jiān)管組合拳”，形成對食品企業(yè)365天天天監(jiān)管的態(tài)勢。食品動態(tài)監(jiān)管信息系統由企業(yè)概況(基本信息)、食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)、外網數據管理(質監(jiān)政訊)三個部分組成，實現檔案、監(jiān)管、動態(tài)、溝通等四功能。
1、系統組成
(1)企業(yè)概況(基本信息)部分。記載了企業(yè)相關證照的基本內容，以及人員結構、產值效益等。其中的質量技術監(jiān)督信息較為詳細地記錄了企業(yè)產品信息、質量控制、主要生產設備、行政許可、認證認可、綜合評定、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)等不良行為記錄等基礎信息。為確?；拘畔⒌恼鎸嵭裕到y禁止企業(yè)對自身的基本信息任意修改，如確需修改，系統會將修改的內容自動提交監(jiān)管部門審核，只有經監(jiān)管人員審核通過的信息才會保存。
(2)食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)部分。這是實現對食品企業(yè)實時動態(tài)監(jiān)管的主要手段。這部分總共包含了十四個小模塊，分別為：產品信息、生產設備、檢測儀器、質管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產報表、日常巡查、監(jiān)督抽查、不合格品、托檢測、行政處罰和生產許可。每個模塊都是由1到2張相對立的含有相關關鍵字段的動態(tài)數據信息表組成，記載了企業(yè)生產經營過程中的質量關鍵控制信息和其他重要信息。如：“日常巡查”模塊，就記載了由監(jiān)管部門根據《江蘇省食品及食品相關產品生產加工企業(yè)巡查回管理辦法(試行)》對轄區(qū)食品企業(yè)的分類分級，進行巡查回檢查的歷史記錄?！氨O(jiān)督抽查和托檢測”模塊，記載了食品企業(yè)接受國家、省級和市級各項專項監(jiān)督檢查的情況和托法定質檢機構進行檢驗的歷史記錄。“行政處罰”模塊記載了食品企業(yè)接受質監(jiān)部門行政處罰的歷史記錄。
在上述十四個模塊中，原材料、包裝材料、添加劑和生產報表這四張動態(tài)表是食品企業(yè)動態(tài)監(jiān)管的精髓所在。企業(yè)每次采購原輔材料、包裝材料和食品添加劑的情況都要求及時錄入，包括采購產汽稱、規(guī)格、批量、時間、索票驗證情況，添加劑名稱、用途、作用、使用范圍等；企業(yè)每批產品的生產情況和食品添加劑使用情況都要求及時錄入，包括生產時間、數量、出廠檢驗情況、基本銷售去向；添加劑名稱、用途、作用、使用范圍、最允許使用比例、實際最使用量、備案情況等，出廠檢驗通過電子版本直接上傳至系統。這些動態(tài)表的信息由企業(yè)落實專人負責錄入，不經監(jiān)管部門審核直接保存，由企業(yè)對數據的真實性、有效性負責。系統監(jiān)管端口能同步接收到企業(yè)報送的數據信息，監(jiān)管部門根據這些信息通過系統對企業(yè)發(fā)出相應的監(jiān)管指令。
(3)外網數據管理(質監(jiān)政訊)部分。這部分主要由通知公告、咨詢交流、監(jiān)督提示三個功能對話模塊和待審核企業(yè)數據、企業(yè)登錄日志、企業(yè)操作統計、企業(yè)密碼管理和在線企業(yè)信息等五個輔助功能模塊組成。監(jiān)管部門通過這些模塊進行數據審核、發(fā)布政策資訊、通知公告和監(jiān)督提示、接受企業(yè)咨詢，和食品企業(yè)實現動態(tài)實時交流，實時掌握食品企業(yè)在某一時間段內登錄使用情況。
2、系統的主要功能
1)分級管理、分類查詢，食品企業(yè)質量檔案做到全覆蓋。對全市食品生產加工企業(yè)實行全登記、全備案，全面掌握企業(yè)的基本情況。建立了質量管理、計量、標準化、特種設備、執(zhí)法查處等完整的質量信息檔案，實現了全方位、全覆蓋。市局和縣(市)局監(jiān)管人員可以按照權限、實現分級管理、分類登記、分類查詢、分類監(jiān)管。
2)嚴把兩頭，突出中心，食品質量監(jiān)管實行全過程。按照全過程監(jiān)管要求，從企業(yè)產品原輔材料進貨登記驗證臺帳、生產過程質量控制記錄、食品添加劑備案情況、食品添加劑使用記錄、生產過程質量控制和產品出廠檢驗記錄和產品流向記錄等全過程實施動態(tài)監(jiān)管，完善產品質量安全溯源體系，使任何質量安全問題都可追溯，確保監(jiān)管關口前移，嚴把源頭質量關。
3)實時申報，互聯互動，監(jiān)管信息更新實現全動態(tài)。定期提醒食品監(jiān)管人員，按照監(jiān)管等級定期巡查，遠程登陸查看動態(tài)監(jiān)管系統信息，并與實際生產經營狀況比對，變事后監(jiān)督為事先服務，督促和指導企業(yè)規(guī)范質量管理，不斷提高企業(yè)產品質量總體水平。記錄巡查內容，明確企業(yè)需要整改的項目和期限，做好巡查后處理工作，提高巡查的有效性。
4)及時發(fā)布，加強溝通，政策要求落實實現全方位。依托輔助監(jiān)管模塊，及時發(fā)布食品最新政策資訊，企業(yè)登陸系統可以隨時查詢，實時簽收會議通知，點對點進行政策咨詢，遠程進行釋疑解惑，實現監(jiān)管部門與企業(yè)“和諧監(jiān)管”的問題。實現信息的實時交換，突出監(jiān)管雙方資訊交流功能。同時，質監(jiān)部門也可以根據需要隨時向企業(yè)發(fā)出網絡監(jiān)管提示。
(二)加強食品安全突發(fā)事件和重事故應急體系建設
一是完善食品安全應急應機制。加強應急指揮決策體系、應急監(jiān)測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統、應急隊伍和物資保障體系，以及培訓演練基地、現場處置能力建設，提升應急處置能力，加督查督辦力度，建立回督查制度和責任追究制度；
二是建立食品安全評估評價體系。研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴重性，以及危害發(fā)生的概率，并據此劃分食品的風險等級，對高風險食品安全性和企業(yè)食品安全監(jiān)管制度建設及落實情況進行調查、評價，開展農獸藥殘留、有毒有害物質污染、食品添加劑、食品包裝材料、食品加工工藝和設備對食品安全危害程度的風險評估。
五、幾點建議
(一)明確分工，制定制度，健全網絡，落實責任
1、政府要切實加強對食品安全工作的領導。把食品安全工作納入安全范疇，各級黨政府每年要研究安排部署食品安全工作。各級政府要將食品安全工作納入年度考核，并將食品安全必須的`工作經費納入各級財政預算。
2、要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機構。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級成立統一的食品安全領導機構，明確領導機構和具體人員的職責，強化地方政府的食品安全屬地管理責任。
3、政府要強化食品安全組織協調、綜合監(jiān)管牽頭部門的作用，使之真正成為政府食品安全的“抓手”。
4、要定期或不定期開展督查，確保各項措施落到實處。堅持地方政府負責、部門指導協調，加強督促檢查和指導，每年通過食品放心工程綜合評價工作的自查、抽查的形式，對食品安全監(jiān)管工作情況進行督促檢查，重點督促檢查履行監(jiān)管責任的情況，嚴格問責制。
(二)突出監(jiān)管重點
加食品安全監(jiān)管力度，把城鄉(xiāng)結合部以及農村作為重點監(jiān)管地區(qū)；把區(qū)域性、季節(jié)性高風險食品作為監(jiān)管品種；把無證生產加工食品窩點，亂用非食品添加劑的行為作為查處重點對象。
(三)食品加工作坊要扶強去小
“十一五”期間，小作坊監(jiān)管將堅持“既要管好、又要便民”原則，在摸清底數、落實質量安全承諾制、鼓勵小作坊聯營發(fā)展和嚴厲查處違法行為的基礎上，進一步加強宣傳引導，實行分類監(jiān)管，并探索建立小作坊質量安全控制體系。對食品小作坊、小企業(yè)的監(jiān)管措施，原則就是逐步提高其控制能力、降低風險、消除隱患、減少危害、確保安全。
具體做法是：對數量較多的同類小作坊，由政府協調，集中在一個區(qū)域統一規(guī)劃、統一標準，便于監(jiān)管；二是把已達到條件的具有一定規(guī)模的加工點積極從政策和資金上給予扶持，使其取證；三誓勵走聯合生產加工的路子，把分散的、有限的生產加工資源整合起來，使之壯，達到規(guī)范的標準。
(四)加食品安全的宣傳、培訓、教育力度
以《食品安全法》頒布為契機，各級新聞媒體要對事關人民群眾身體健康和生命安全的食品安全及時報道宣傳，各執(zhí)法部門也要采取多形式的宣傳方式，教育部門要把食品安全引進課堂，強化學生食品安全意識。市、縣兩級政府要安排必要的經費用于食品安全的宣傳、教育和培訓工作。
加對食品安全的教育培訓力度，相關職能部門要加強對食品安全監(jiān)管、執(zhí)法人員，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理人員的培訓，使其掌握食品安全常用的、基本的知識，便于開展日常管理工作。要加對食品生產經營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓，增強食品生產、經營企業(yè)的自律性和依法生產經營意識，強化他們的食品安全意識。
(五)建立食品安全長效機制
盡快建立和完善食品安全應急應機制，提高整個質監(jiān)隊伍應對食品安全突發(fā)事件的能力和水平。
一是完善突發(fā)食品安全事件應急應預案。健全組織機構，明確快速應程序，落實工作職責和責任，按照《食品安全突發(fā)事件應急處理工作手冊》，組織相關培訓和演練，加快建立實施食品安全快速應聯動機制，使一線工作人員面對突發(fā)事件能夠做到掌握主動，應迅速，處置果敢。
二是建立突發(fā)事件緊急報告制度。對發(fā)生區(qū)域性的食品安全事件或者重食品安全事故時，縣級質量技術監(jiān)督部門必須及時就有關情況向市局、地方政府匯報，做到第一時間層層匯報。
三是實行定期食品安全專家咨詢制度和突發(fā)食品安全公共事件專家評估制度。通過評估了解潛在的食品安全隱患，準確掌握突發(fā)事件的危害程度和發(fā)生原因，提高突發(fā)事件應急處理的科學性、權威性和準確性。
