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第一篇：假期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

題目：加大惠農(nóng)力度，建設(shè)幸福三農(nóng)

系別：財(cái)政金融系

專業(yè)：財(cái)政學(xué)

姓名：楊舉

分隊(duì)：渭源分隊(duì)

共青團(tuán)蘭州商學(xué)院長(zhǎng)青學(xué)院委員會(huì) 制表20xx年8月10日

加大惠農(nóng)力度，建設(shè)幸福三農(nóng)――關(guān)于國(guó)家惠農(nóng)政策在基層落實(shí)情況的調(diào)查與思考

今年暑假有幸參與暑期社會(huì)實(shí)踐“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，我們渭源分隊(duì)的實(shí)踐地點(diǎn)是定西市新寨鎮(zhèn)聯(lián)盟村。在短暫的十四天中我們還進(jìn)行了走訪調(diào)研。

新寨鎮(zhèn)位于渭源縣北部，總面積160平方公里，耕地面積66473畝。全鎮(zhèn)共19個(gè)村民委員會(huì)，110個(gè)村民小組，4764戶，總?cè)丝?1672人。

近年來(lái)，全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)有了較快的發(fā)展，人民生活水平有了較大的提高，在歷屆黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的努力下，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)單一型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向多樣型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，由以糧為綱向以錢為綱的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，群眾生活逐漸富裕。

振興一方經(jīng)濟(jì)，必先找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，鎮(zhèn)上把突破點(diǎn)放在了洋芋和中藥材種植上，這里干旱少雨適宜種洋芋、高寒陰濕又適宜種中藥材，而且產(chǎn)量高，質(zhì)量好，白條黨作為我鎮(zhèn)的兩大特色產(chǎn)業(yè)之一，其以體大、身長(zhǎng)、色白、味純質(zhì)優(yōu)而聞名全國(guó)各地，當(dāng)?shù)厝罕姺N植面積逐年增加。多年來(lái)，白條黨參吸引著廣州、上海、深圳、四川、安徽、福建等地客商前來(lái)考察和收購(gòu)，年銷售量3000多噸。銷售額達(dá)2900多萬(wàn)元。洋芋和中藥材的發(fā)展帶動(dòng)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全鎮(zhèn)以黨參、洋芋批發(fā)加工為主的企業(yè)有25家，總資產(chǎn)280多萬(wàn)元，為了提高新寨的知名度，進(jìn)一步穩(wěn)固新寨在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資集散，儲(chǔ)運(yùn)和中轉(zhuǎn)地位，強(qiáng)化市場(chǎng)的輻射功能，近年累計(jì)投資50萬(wàn)元建成的新寨藥材市場(chǎng)，占地10畝，建筑面積達(dá)1500平方米，在藥材交易旺盛時(shí)期，日交易額達(dá)40多萬(wàn)元。

新寨鎮(zhèn)聯(lián)盟村有210戶約有1200人，村名的收入主要靠黨參。黨參的種植成本為：肥料300元M畝，黨參苗40元M斤，每畝需苗200斤。經(jīng)調(diào)查對(duì)于黨參的補(bǔ)貼惠農(nóng)政策比較少。我的老家是河南省廣陽(yáng)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)是省級(jí)煙葉種植示范基地。煙葉補(bǔ)貼有育苗補(bǔ)貼，用電補(bǔ)貼，燃料補(bǔ)貼，而且都是給農(nóng)戶免費(fèi)犁地，有澆水補(bǔ)貼，每畝煙地的化肥發(fā)放，簽訂收購(gòu)合同?？梢哉f(shuō)是一條龍的惠農(nóng)服務(wù)，從而建設(shè)成了煙葉示范基地，從而增加了農(nóng)民的收入。

經(jīng)過(guò)對(duì)比我們知道惠農(nóng)政策對(duì)于農(nóng)民的增收，對(duì)于幸福三農(nóng)的建設(shè)有重大影響。經(jīng)過(guò)關(guān)于惠農(nóng)政策的調(diào)研，我不禁深深的思考。經(jīng)過(guò)調(diào)研和查閱材料我得出了以下報(bào)告：

一、國(guó)家惠農(nóng)政策在基層實(shí)施的基本情況

1、對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的類別繁多。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)施的惠農(nóng)補(bǔ)貼涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、移民、災(zāi)損、農(nóng)機(jī)、日用品、新農(nóng)村、就業(yè)培訓(xùn)等，種類達(dá)80多種。以所在縣為例，農(nóng)民享受到的補(bǔ)貼大體可分以下幾類：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類補(bǔ)貼。二是社會(huì)保障類補(bǔ)貼。三是救災(zāi)救助類補(bǔ)貼。主要包括各種救災(zāi)、救濟(jì)類補(bǔ)貼。四是設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。五是特定群體類補(bǔ)貼。六是日用商品類補(bǔ)貼。

2、對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的兌付方式多樣。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)家實(shí)施的惠農(nóng)補(bǔ)貼主要通過(guò)以下方式發(fā)放：

（1）是通過(guò)“一折（卡）通”到戶。

（2）是部門審核發(fā)放。

3、對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的審核各異。為提高財(cái)政資金使用效益，對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的審核就顯得尤為重要。據(jù)調(diào)查分析，對(duì)農(nóng)民各項(xiàng)補(bǔ)貼的審核呈如下特點(diǎn)：

（1）是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼簡(jiǎn)單易行。

（2）是按人補(bǔ)貼定位困難。

（3）是按物補(bǔ)貼核準(zhǔn)較難。

二、國(guó)家惠農(nóng)政策在基層執(zhí)行過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（1）多頭多次發(fā)放，造成部門發(fā)放成本和效率低下。

（2）經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，使得個(gè)別優(yōu)惠政策形同虛設(shè)。

三、對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的期待頗多

（1）建立惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）簡(jiǎn)化各項(xiàng)補(bǔ)貼名目。國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的種類、內(nèi)部管理職能的分工上有必要來(lái)一次重新整合，以達(dá)到便民、便管之效。

（3）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

具體實(shí)施為：

一要規(guī)劃先行，分類實(shí)施。充分發(fā)揮規(guī)劃在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的龍頭作用，把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一個(gè)整體看待，研究制定出本地區(qū)未來(lái)一段時(shí)期農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括水利、道路、通信、廣播電視、文化活動(dòng)場(chǎng)所、村容村貌整治等）的總體方案，分階段、有步驟、有計(jì)劃地逐步加以推進(jìn)，確保各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處。特別要將庫(kù)區(qū)移民村鎮(zhèn)受影響的飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施重建任務(wù)納入其中，解決移民的用水、出行等問(wèn)題。

二要整合資金，增加投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以國(guó)家投入為主。首先，中央財(cái)政加大投入。在支農(nóng)項(xiàng)目的審批上，要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，在對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予政策、項(xiàng)目?jī)A斜。對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目興建、擴(kuò)建、維護(hù)要有針對(duì)性、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地審批項(xiàng)目。在資金安排上，要向糧食主產(chǎn)區(qū)、向貧困山區(qū)傾斜，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。對(duì)山區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)，國(guó)家應(yīng)將機(jī)耕道建設(shè)納入建設(shè)范圍。其次，完善各級(jí)地方配套。按照“三個(gè)高于”和“四個(gè)主要用于”的要求，要求各級(jí)政府特別是省、市財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定加大對(duì)水利設(shè)施、鄉(xiāng)村公路、電力沼氣等建設(shè)的投入力度。建議從土地出讓收益中提取一定比例用于支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三，積極籌措社會(huì)資金。各級(jí)政府應(yīng)制定出臺(tái)在水利、公路、沼氣等方面的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)個(gè)人、集體、企業(yè)等投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，動(dòng)員引導(dǎo)組織農(nóng)民投工投勞參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)彩票、發(fā)行農(nóng)村公益建設(shè)債券等渠道，匹配農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造、公路建設(shè)等分類專項(xiàng)資金。第四，不斷整合支農(nóng)資金?？梢詫⒎鲐氋Y金、以工代賑資金、地方配套資金、村級(jí)集體資金、籌資籌勞等多方資金，捆綁集中用于基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，做到“集中財(cái)力辦大事，捆綁資金保重點(diǎn)”。同時(shí)，分別重輕、急緩安排建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一、公開(kāi)、如實(shí)公布（示）建設(shè)項(xiàng)目、資金和實(shí)施地點(diǎn)。實(shí)行項(xiàng)目資金全程監(jiān)控，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度補(bǔ)助資金、物資，提高使用效益。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，探索新路。首先，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行市場(chǎng)化管理。對(duì)已建成的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行賣斷，所變賣的資金，由村委會(huì)集中起來(lái)就地專門用于農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其滾動(dòng)發(fā)展。解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有人建無(wú)人管、壞了無(wú)人修的問(wèn)題，變賣后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人使用、管護(hù)、補(bǔ)償、受益。對(duì)容易管護(hù)和維修的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施有償承包，由承包人定期對(duì)管護(hù)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修，村委會(huì)按照目標(biāo)責(zé)任管理合同書(shū)的規(guī)定，定期支付其勞動(dòng)報(bào)酬。其次，要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)機(jī)制，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。如實(shí)行項(xiàng)目申建制，先由村組通過(guò)“一事一議”經(jīng)群眾同意后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)申請(qǐng)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣上申請(qǐng)安排項(xiàng)目，這樣可以克服過(guò)去項(xiàng)目安排“上冷下熱”的現(xiàn)象。再次，要?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)財(cái)政扶持資金使用方式，多干多支持，少干少支持，實(shí)行項(xiàng)目資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)，及時(shí)足額到位。

（4）完善社會(huì)保障

一要不斷規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼。

二要不斷完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在不斷總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步建立“農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合”的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集辦法，優(yōu)先將被征地（失地）農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、農(nóng)村村（居）委會(huì)干部、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等納入保障范圍。同時(shí)，通過(guò)整合優(yōu)化各種支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，逐步建立農(nóng)民參保補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)、扶持和激勵(lì)農(nóng)民理性消費(fèi)、積極參保，讓更多的農(nóng)民享有社會(huì)保障。

三要不斷完善農(nóng)民最低生活保障制度。要不斷提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家應(yīng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)建立適應(yīng)價(jià)格上漲的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼制度，在保障農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，建立農(nóng)村低保彈性浮動(dòng)機(jī)制。要合理核定低保對(duì)象。在農(nóng)村低保對(duì)象的確定過(guò)程中，建議采用收入核實(shí)與群眾評(píng)議相結(jié)合，且以評(píng)為主、以算為輔。在各村建立農(nóng)村低保評(píng)審委員會(huì)，通過(guò)入戶調(diào)查、群眾評(píng)議、公示公開(kāi)三個(gè)必備環(huán)節(jié)，真正把政府的救助用到最需要得到幫助的農(nóng)民身上。要適時(shí)擴(kuò)大低保范圍。

通過(guò)各種惠農(nóng)政策的介紹我們可以清晰的看到國(guó)家在三農(nóng)身上所下的力度，但我個(gè)人認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步的加大惠農(nóng)力度，只有這樣才能讓小康社會(huì)來(lái)的更快，更好！

第二篇：大學(xué)生鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

一片葉子屬于一個(gè)季節(jié)，年輕的莘莘學(xué)子擁有絢麗的青春年華，誰(shuí)說(shuō)意氣風(fēng)發(fā)的我們年少輕狂，經(jīng)不住暴風(fēng)雨的洗禮？誰(shuí)說(shuō)象牙塔里的我們兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)？

七月流火，酷熱難耐。正是這樣的盛夏時(shí)節(jié)，xx大學(xué)的第一次暑期社會(huì)實(shí)踐正在火熱進(jìn)行中。我想自己不是因?yàn)橐粫r(shí)的好奇和沖動(dòng)而參加這次義務(wù)支教的！聽(tīng)過(guò)很多大學(xué)生下鄉(xiāng)支教的故事，我常常被他們感動(dòng)。他們?yōu)榱藥椭毨У暮⒆樱瑥某鞘衼?lái)到了農(nóng)村，遠(yuǎn)離了舒適的生活，僅僅是了心中那份美好的信念——幫助他人。同時(shí)在我心里，始終有一個(gè)夢(mèng)想，那就是長(zhǎng)大后能成為一個(gè)好老師。但是自己心里又不清楚是否會(huì)是一個(gè)好老師，所以想借這次機(jī)會(huì)證實(shí)一下自己。

早晨，在學(xué)校為我們舉行完暑期社會(huì)實(shí)踐出征儀式后，我們就踏上了去xx村中學(xué)支教的路?？粗ｎI(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們充滿期望的眼神，耳邊回響著他們的再三叮嚀，我們都下定決心一定要把這次支教活動(dòng)做好。經(jīng)過(guò)十個(gè)多小時(shí)的顛簸，晚上八點(diǎn)我們終于到達(dá)了目的地。因?yàn)槟巧铰氛谛蘩懋?dāng)中，變得更加的崎嶇了，大家暈的暈，吐的吐，一個(gè)個(gè)有氣無(wú)力的。我們把行李拖到我們住的地方，望著破舊的宿舍，我們心里不禁有些犯堵，因?yàn)檫@里就是我們即將生活的地方：遠(yuǎn)離了家的溫暖，沒(méi)有電風(fēng)扇，床只是木頭做的，用水、上廁所都很麻煩。雖然條件艱苦，但是當(dāng)?shù)厝说臒崆閺浹a(bǔ)了一切。

x天的支教生活從第一天晚上到xx村的那頓飯開(kāi)始，我們就和那里的村民打上了交道。他們的淳樸，熱情使我們很快融入他們的集體中，雖然語(yǔ)言有時(shí)存在一定的障礙，但我們的心是彼此相通的，那就是讓他們的孩子學(xué)到更多的知識(shí)，對(duì)外面的世界有更多，更廣的了解。雖然時(shí)間有限，但是我們會(huì)盡我們那一份微薄的力去給他們我們所知道的。

一路的疲勞經(jīng)過(guò)第二天的休整早就煙消云散了。第三天早上我們開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，學(xué)生們都很踴躍地報(bào)名，接著我們幾個(gè)班主任就到自己負(fù)責(zé)的班級(jí)開(kāi)班會(huì)，選班委，打掃班級(jí)衛(wèi)生，各個(gè)科任老師做自我介紹等。下午我們的支教生活便正式開(kāi)始。那天走進(jìn)教室給我們印象深刻的是那群孩子渴望知識(shí)的眼睛，還有村里孩子那份質(zhì)樸與純真?？粗@樣一群孩子，我們?cè)跄懿槐M我們那份力。在教學(xué)過(guò)程中我們?cè)噲D打開(kāi)學(xué)生的視野，開(kāi)設(shè)了豐富多彩的課程：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、書(shū)法、音樂(lè)、健美操、手工制作、繪畫、奧運(yùn)知識(shí)、西方文化等，讓他們通過(guò)學(xué)習(xí)了解外面精彩的世界，學(xué)會(huì)以一種更加開(kāi)放、包容的心態(tài)來(lái)看待生活、看待人生、看待自己生活的環(huán)境，這才是泱泱大國(guó)國(guó)民的胸懷。外面的世界不是伊甸園，但也絕不是洪水猛獸。我們希望學(xué)生能更加自信，從厭惡學(xué)習(xí)到喜愛(ài)學(xué)習(xí)。

很讓人感到欣慰的是每天都有新學(xué)生加入到我們這個(gè)暑期夏令營(yíng)中。原來(lái)只設(shè)初二和初三班，根據(jù)家長(zhǎng)的反應(yīng)我們又增設(shè)了小學(xué)班。小學(xué)班的人氣實(shí)在太旺了！到最后一個(gè)班竟然有一百多人，都做不下了，只好三個(gè)人做一張桌子了！在這里我要跟所有報(bào)名參加暑期夏令營(yíng)的學(xué)生們說(shuō)謝謝了！謝謝你們對(duì)我們的支持！

在支教期間，我們除了每天有課的老師去上課外，沒(méi)課的老師也要去旁聽(tīng)并做好聽(tīng)課記錄。每個(gè)班的班主任還要每天都到班點(diǎn)名，這樣學(xué)生有什么事情也可以及時(shí)向老師反應(yīng)，老師也可以深入學(xué)生了解他們的需求，對(duì)授課老師的意見(jiàn)及建議等。此外我們實(shí)行每天一會(huì)制，這些都是我們的領(lǐng)隊(duì)x老師提出來(lái)的，我覺(jué)得是個(gè)好主意，對(duì)我們的幫助也很大。每天上完課，大家就集中在一起開(kāi)個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì)議，談?wù)劷裉焐险n的感想，自己覺(jué)得有那些不足需要改進(jìn)，去聽(tīng)課的老師也發(fā)表自己的見(jiàn)解，覺(jué)得授課老師哪里做的比較好，哪個(gè)地方做的不好，有什么值得我們借鑒的，都可以提出來(lái)。只有這樣我們才可以不斷地進(jìn)步，做到每天都有新的收獲，對(duì)第二天上課的同學(xué)也有幫助。我們除了白天上課外，晚上還有幾個(gè)老師幫一些學(xué)生補(bǔ)課，像xx、xx，他們顧不上白天上課的辛苦，晚上還堅(jiān)持為學(xué)生補(bǔ)習(xí)。特別是xx，她那股肯干、認(rèn)真的勁，真的讓我佩服得五體投地，她做什么事情都很積極，一旦做了就要把它做好，這才是我們實(shí)踐隊(duì)的老師，我真應(yīng)該向她好好學(xué)習(xí)！