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第一篇：農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

義堂鎮(zhèn)教育辦公室

古鎮(zhèn)義堂，位于滔滔涢水之畔，歷史悠久，人杰地靈，文化教育底蘊(yùn)豐厚。勤勞、樸實(shí)、智慧的義堂人利用得天獨(dú)厚的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)和豐實(shí)的人文條件，書寫了義堂歷史上的燦爛輝煌。義堂教育是義堂古鎮(zhèn)百花園中一朵絢麗的奇葩。自恢復(fù)高考制度以來，從義堂走出了數(shù)千名大、中專畢業(yè)生。近年來，義堂中考連創(chuàng)輝煌，這些都是義堂的驕傲，是義堂教育的驕傲。然而，它們無不得益于義堂的小學(xué)基礎(chǔ)教育，義堂的小學(xué)基礎(chǔ)教育為人才的培養(yǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，功不可沒。

義堂小學(xué)基礎(chǔ)教育成績矚目，可喜可賀。然而，解讀義堂小學(xué)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，又令人喜憂摻半，給人留下沉重的思考。

一、基本情況

1、人口、面積情況。

義堂鎮(zhèn)轄28個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.9萬人，國土面積64平方公里，是云夢(mèng)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一個(gè)大鎮(zhèn)。

2、學(xué)生情況。

現(xiàn)設(shè)小學(xué)16所，其中鎮(zhèn)轄2所即張廟小學(xué)和義堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)小學(xué)，學(xué)區(qū)中心小學(xué)6所，村級(jí)完小6所，教學(xué)點(diǎn)2個(gè)，分布于各行政村。在校學(xué)生 人，開設(shè)教學(xué)班 個(gè)，班平生額 人。適齡兒童入學(xué)率 ％。

3、教師情況。

全鎮(zhèn)有小學(xué)教師 人，其中女教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有大專以上學(xué)歷教師 人，占教師總數(shù)的 ％；具有中專、高中學(xué)歷的教師 人，占教師總數(shù)的 ％；教師配額為 ；45歲以上的教師 人，占教師總

數(shù)的 ％，年輕教師所占比率極低，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。

4、經(jīng)費(fèi)情況。

學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，不得不本著厲行節(jié)約的原則，把開支壓縮到最小的限度，勒緊褲帶過日子。必不可少的日常開支、辦公費(fèi)用等主要靠雜費(fèi)和部分勤工儉學(xué)資金維持。

二、存在的問題

（一）教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育問題多多，困難重重，涉及到方方面面，千頭萬緒。我們認(rèn)為，制約農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸是教育投入問題，改變教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象已經(jīng)迫在眉睫了。

一段時(shí)期，隨著“人民教育人民辦，辦好教育為人民”的響起，背負(fù)債務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，只好向農(nóng)民收取教育費(fèi)附加和教育集資，義務(wù)教育實(shí)際是農(nóng)民自掏腰包辦教育。隨著我國加入WTO和農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，義務(wù)教育將變成了完全由政府承辦的教育。費(fèi)改稅取消了教育費(fèi)附加和教育集資。這雖然客觀上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但費(fèi)改稅后，地方政府實(shí)際可用財(cái)力減少，財(cái)力保障缺乏，難以保障必需的義務(wù)教育資金的正常撥付，使義務(wù)教育尤其是農(nóng)村小學(xué)教育難以順利進(jìn)行。 教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，引發(fā)了一系列的問題。

1、危房問題是老大難問題。

近幾年來，在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)教育辦，做了大量的工作，創(chuàng)造條件，改造了黃孝小學(xué)，搬遷了鎮(zhèn)小學(xué)，但是由于資金的嚴(yán)重缺乏，我鎮(zhèn)學(xué)校缺乏正常的改造和維修，仍有多所小學(xué)存在著安全隱患。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前有張廟小學(xué)、六合小學(xué)、平石小學(xué)、胡蔡小學(xué)、好石村小學(xué)等學(xué)校校舍亟待重建和維修。

2、教育裝備相對(duì)落后。

教育裝備是辦學(xué)條件的一個(gè)硬性指標(biāo)。信息時(shí)代的到來和我國加入WTO，對(duì)我國教育產(chǎn)生深刻的影響，傳統(tǒng)的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著新課程標(biāo)準(zhǔn)的啟用，在改變教學(xué)手段方面，吸收和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，

變教學(xué)手段“單一”為多媒體輔助教學(xué)，改變“粉筆＋黑板”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，積極運(yùn)用多媒體開展教育教學(xué)，激發(fā)學(xué)生興趣，啟迪學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力是素質(zhì)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

我鎮(zhèn)16所小學(xué)中，普遍存在“普九”負(fù)債問題，由于教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，無一所學(xué)校配置電腦、微機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代教育教學(xué)設(shè)備，只有張廟小學(xué)、鎮(zhèn)小學(xué)等部分學(xué)校配有少量而陳舊的投影儀、收錄機(jī)等傳統(tǒng)電教設(shè)備。目前，占我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)主流的仍是“教師講、學(xué)生聽；教師寫、學(xué)生抄”的教學(xué)模式。教育裝備的落后，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育難以全方位地實(shí)施素質(zhì)教育，無法走上科技教育的平臺(tái)。

3、師訓(xùn)不到位。

教育的希望在教師。教師是整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)的組織者、實(shí)施者、參與者，教師素質(zhì)的高低直接影響這教育教學(xué)活動(dòng)的成功與否。我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，有許多人已不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，他們急需培訓(xùn)，以提升學(xué)歷層次，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)能力，以新的教育思想、教育觀念、教育方法、教育手段、科學(xué)知識(shí)、智能結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。然而，又是由于資金缺乏這個(gè)老大難問題，致使我鎮(zhèn)師訓(xùn)工作不能落實(shí)到位，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，只能是紙上談兵，一廂情愿了。

4、教育教學(xué)活動(dòng)不能正常開展。

第一，由于資金緊缺，不能及時(shí)添置設(shè)備、教具、學(xué)具等，導(dǎo)致不能較好地完成教學(xué)目標(biāo)，達(dá)不到應(yīng)有的教育教學(xué)效果。這突出存在自然、科技活動(dòng)、音樂、體育、美術(shù)等課程的教學(xué)中。例如，我鎮(zhèn)16所小學(xué)中，還沒有一個(gè)達(dá)標(biāo)的籃球場供體育教學(xué)之用。

第二，資金的短缺，是校際之間，鎮(zhèn)際之間的學(xué)習(xí)交流、研討活動(dòng)少了，許多學(xué)校、教師面對(duì)外出學(xué)習(xí)研討的機(jī)會(huì)，只能忍痛割愛、望洋興嘆，教師們只能各自為教，“老死不相往來”。

（二）教師年齡結(jié)構(gòu)老化、教育觀念陳舊，不能滿足素質(zhì)教育的要求。

1、教師年齡結(jié)構(gòu)老化問題日趨突出。

原因之一：“孔雀”飛走了。一段時(shí)期，由于內(nèi)地與沿海地區(qū)的種種差距，少數(shù)有學(xué)歷有水平的年輕教師受金錢觀的影響，“孔雀東南飛”，辭職到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)求職。

原因之二：“鳳凰”沒進(jìn)來。由于財(cái)政制度和人事制度的改革的影響，教育系統(tǒng)幾乎沒有招收大中專畢業(yè)生，致使一些愿意獻(xiàn)身教育事業(yè)的優(yōu)秀人才被拒之門外，特別是近幾年教育系統(tǒng)沒有分配一個(gè)青年教師，致使教師隊(duì)伍沒有注入新鮮血液，補(bǔ)充新的活力。

原因之三：教師隊(duì)伍青黃不接。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，50歲以上的教師占70％。這是一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)，又是一個(gè)值得我們深思的數(shù)據(jù)，這意味著：我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊(duì)伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理，中青年教師斷層，青黃不接的現(xiàn)象極為突出。

2、教師的教育觀念沒有真正轉(zhuǎn)變。

素質(zhì)教育要求教師更新陳舊的教育觀念，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)手段，進(jìn)行研究性教學(xué)。然而，由于目前教育評(píng)價(jià)體系不夠健全，教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，在實(shí)際操作中，學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)仍是評(píng)價(jià)教師教育教學(xué)成果的重要依據(jù)，升學(xué)率、優(yōu)秀率都是硬棒棒的指標(biāo)。學(xué)校、教師只好進(jìn)行題海戰(zhàn)役，通過大量的機(jī)械重復(fù)的訓(xùn)練來提高學(xué)生的成績。望子成龍，望女成鳳的家長也生怕孩子耽擱一分一秒，希望老師把自己的孩子抓緊些，多布置作業(yè)，延長教學(xué)時(shí)間。這樣，沒有實(shí)現(xiàn)教育觀念的真正轉(zhuǎn)軌。

（三）專職教師緊缺，不能適應(yīng)課程改革的需要。

素質(zhì)教育要求教師既有高超的科學(xué)技能，又有豐厚的人文素養(yǎng)。要實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的真正意義上的轉(zhuǎn)軌，農(nóng)村小學(xué)教育必須具有大量的面向WTO的新型人才，這種人才能熟練地運(yùn)用以信息為主的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是一專多能的復(fù)合型人才。

我鎮(zhèn)小學(xué)教師中，屬于體、音、美專業(yè)出身且具有較為嫻熟操縱教學(xué)多媒體技術(shù)的專職教師完全沒有，這無疑使素質(zhì)教育的全面開展和真正落實(shí)難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有較多學(xué)校由于沒有專職教師，體、音、美等課程的教學(xué)只好由其他

教師擔(dān)任，而其他教師又不能勝任，致使這些課程的教學(xué)組織不好，教學(xué)目標(biāo)不到位，不能實(shí)現(xiàn)師生的互動(dòng)，不能培養(yǎng)學(xué)生自主探究、自主學(xué)習(xí)的能力，不能達(dá)到新課標(biāo)的要求。

（四）學(xué)校布局不合理，極大浪費(fèi)了教育資源。

我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)一般始建于二十世紀(jì)六、七十年代，基本上形成每村一校的格局。雖然能方便學(xué)生就近入學(xué)，家長樂于接受，但是這樣的布局存在著極大的弊端：學(xué)校分散，布點(diǎn)多、學(xué)生少、規(guī)模小、效益低，極大地浪費(fèi)了有限的教育資源。針對(duì)這些歷史遺留問題，鎮(zhèn)教育辦作了大量的工作，原來30所小學(xué)經(jīng)過幾年的努力，相繼撤消了民汪、紅堰、吉口、新光、平石、蔡河、上崗、東方、土橋、雙龍、周熊、五四等十二所村小，經(jīng)過重組合并現(xiàn)設(shè)16所。這樣，在一定程度上，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化了教育資源。雖然如此，我鎮(zhèn)現(xiàn)有16所小學(xué)中，仍存在著布局不合理的問題。舉債運(yùn)轉(zhuǎn)的地方政府無力從根本上解決小學(xué)重新布點(diǎn)的問題，有限的教育投入對(duì)于嗷嗷待哺的農(nóng)村小學(xué)教育來說等于杯水車薪。此外，村級(jí)組織、群眾及社會(huì)對(duì)聯(lián)村辦學(xué)的意義認(rèn)識(shí)不足，思想僵化，目光短淺，造成困難重重，阻力多多，使學(xué)校重新布局工作難以順利進(jìn)行。

（五）教育組的撤消，增加了對(duì)小學(xué)教育管理的難度。

為了適應(yīng)教育改革的需要，我縣于20xx年8月撤消原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦。我鎮(zhèn)原教育組10名工作人員精簡到現(xiàn)在的4人：一名教育助理，三名鋪導(dǎo)員。鎮(zhèn)教育辦的4位同志，既要應(yīng)酬政府和上級(jí)主管部門的各種頻繁的檢查，又要指導(dǎo)全鎮(zhèn)的教育教學(xué)工作，千頭萬系，雖兢兢業(yè)業(yè)，負(fù)重工作，但因人手不足，顯得捉襟見肘，成天忙于應(yīng)付，疏于管理，沒有精力和時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)工作進(jìn)行有效的督查和管理。

三、幾點(diǎn)建議

為解決我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育工作中存在的問題，扎扎實(shí)實(shí)搞好我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教育工作，結(jié)合工作實(shí)際，我們認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)方面的問題：

1、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

第一，著力解決教師斷層和專職教師緊缺的問題。針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)教師青黃不接和專職教師緊缺的情況，必須加大教師隊(duì)伍建設(shè)的力度。采取“留得住，招得來”的辦法，優(yōu)化人才環(huán)境，使一些年輕有為的教師能留得下來。并安心從教，為家鄉(xiāng)教育獻(xiàn)智盡力；另外，下大氣力，吸收一些師范專業(yè)或其它專業(yè)畢業(yè)的一專多能的優(yōu)秀大學(xué)生加入我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊(duì)伍，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育工作具備人才保證和智力支持，讓我鎮(zhèn)教育事業(yè)長盛不衰。

第二，加大小學(xué)教師繼續(xù)教育的力度。采取“請(qǐng)進(jìn)來”（傳授）和“走出去”（學(xué)習(xí)）相結(jié)合的辦法，分期分批對(duì)小學(xué)教師進(jìn)行有效的輪訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)小學(xué)教師的新要求。

2、加強(qiáng)小學(xué)教育教學(xué)管理。

第一，教育辦增設(shè)專職或兼職管理人員，改變因人手不足導(dǎo)致的小學(xué)“放羊式”管理的現(xiàn)狀，使我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)管理走向規(guī)范化軌道。

第二，發(fā)揮傳幫帶作用。以學(xué)區(qū)、中心學(xué)校為龍頭，帶動(dòng)村?。ㄌ貏e是邊遠(yuǎn)村小），以點(diǎn)帶面，形成合力；發(fā)揮學(xué)科帶頭人、骨干教師的作用，全面啟動(dòng)名師工程，以強(qiáng)幫弱，整體提高。

第三，建立健全新的行之有效的管理機(jī)制。首先，建立健全科學(xué)的評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。不能僅以小考成績定論學(xué)校工作的好壞，不能僅以學(xué)生考試積分的高低評(píng)價(jià)教師的工作績效。對(duì)學(xué)校、教師工作的評(píng)價(jià)，應(yīng)看全體學(xué)生綜合素質(zhì)水平。必須制訂出相應(yīng)而實(shí)用的評(píng)估考核制度，在評(píng)價(jià)目標(biāo)上，淡化考試的功用，實(shí)施學(xué)生素質(zhì)等級(jí)制度；在評(píng)價(jià)方式上，實(shí)行考試和考核相結(jié)合；在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，實(shí)行德、智、體、美、勞等全方位考核，綜合評(píng)定，從根本上改變應(yīng)試教育，切實(shí)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。其二，加強(qiáng)教師的教學(xué)業(yè)務(wù)管理。教師的教學(xué)業(yè)務(wù)管理不能停留在領(lǐng)導(dǎo)的口頭上，不能睡躺在白紙黑字的文件中，應(yīng)該落實(shí)在行動(dòng)上。要加大對(duì)教師的備、教、改、輔、考等工作的監(jiān)管力度，切實(shí)規(guī)范全體教師的教學(xué)行為。

3、切實(shí)改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境。

我鎮(zhèn)小學(xué)危房問題突出，師生安全令人憂心忡忡，教育裝備陳舊落后，離素

質(zhì)教育的要求相差甚遠(yuǎn)。為此，建議政府增加教育投入，加大危房改造和新建的力度，從根本上解決張廟小學(xué)、六合小學(xué)、好石村小、平石小學(xué)、胡蔡小學(xué)等學(xué)校校舍危房問題，為師生創(chuàng)建一個(gè)安全、明亮、舒適的教學(xué)環(huán)境。另外，加大投資力度，購置教育裝備，完善電教手段，逐步實(shí)現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化，教學(xué)信息化，使我鎮(zhèn)小學(xué)科技教育的航母完全浮出水面。

以上是我們對(duì)我鎮(zhèn)小學(xué)教育情況的調(diào)查和一些不成熟的看法，也許不夠全面，有失偏頗，但它畢竟表達(dá)了我們對(duì)農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)教育的憂患。我們堅(jiān)信：有政府的領(lǐng)導(dǎo)，有上級(jí)主管部門的指導(dǎo)，有社會(huì)各方面的支持，我鎮(zhèn)小學(xué)教育工作中存在的一些問題將會(huì)陸續(xù)得到解決，我們迎來的是義堂小學(xué)教育絢麗的明天。

第二篇：小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的

目前，很多父母對(duì)學(xué)生的教育方式不當(dāng)，以打代教，或放任不管，嬌生慣養(yǎng)，甚至溺愛、姑息遷就，一些市儈思想、不良生活習(xí)氣和作風(fēng)帶給孩子惡劣的影響。而這一部分學(xué)生多成為學(xué)校教育中的障礙，正常的教育和管理手段在這類學(xué)生和家長面前表現(xiàn)的蒼白無力。另外，凡河中心小學(xué)的學(xué)生還有其特殊性，相當(dāng)一部分學(xué)生家長工作流動(dòng)性大，在家的時(shí)間很少，學(xué)生多由祖輩、親戚照料或獨(dú)自在家，只能滿足學(xué)生的最基本的生存需要，對(duì)學(xué)生很少或很難做出有效的監(jiān)控和管理，長時(shí)間的失控導(dǎo)致學(xué)生喪失了良好的行為習(xí)慣。家庭教育狀況良莠不齊，教育質(zhì)量不理想，令人堪憂。為了有針對(duì)性、有效地幫助廣大家長轉(zhuǎn)變教育理念，提高家庭教育水平和質(zhì)量，使學(xué)生在較好的氛圍中茁壯成長，從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，我們對(duì)家庭教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

二、調(diào)查方法：

抽樣調(diào)查、問卷方式

三、調(diào)查對(duì)象：

本校四至六年級(jí)部分學(xué)生家長

四、調(diào)查時(shí)間：

20xx年9月-10月

五、調(diào)查內(nèi)容：

A、家庭基本狀況調(diào)查：父母教育程度、職業(yè)特點(diǎn)、業(yè)余愛好、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。

B、家庭學(xué)習(xí)情況：家庭學(xué)習(xí)環(huán)境、對(duì)孩子學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)程度。

C、父母的教育方式、方法。

D、家庭教育的效果，初步了解學(xué)生家庭教育現(xiàn)狀。

俗話說,xxx父母是孩子最好的老師xxx。按照傳統(tǒng)觀念，家庭教育是在家庭生活中，由家長(其中首先是父母)對(duì)其子女實(shí)施的教育。家庭教育是大教育的組成部分之一，是學(xué)校教育與社會(huì)教育的基礎(chǔ)。家庭教育是終身教育，它開始于孩子出生之日(甚至可上溯到胎兒期)，在人的一生中起著奠基的作用。孩子上了小學(xué)、中學(xué)后，家庭教育既是學(xué)校教育的基礎(chǔ)，又是學(xué)校教育的補(bǔ)充和延伸。家庭教育的重要地位和影響，在我們的教育體系中起著舉足輕重的作用。

在這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)期間，我發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)在許多孩子學(xué)習(xí)挺好，但動(dòng)手能力很差；許多孩子多才多藝，但心理素質(zhì)很糟糕；許多孩子上課時(shí)表現(xiàn)生龍活虎，而學(xué)習(xí)成績卻很不理想······發(fā)生在學(xué)生身上的種種現(xiàn)象，引起了我的調(diào)查興趣。

一、家庭教育的現(xiàn)狀

學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，必須是由學(xué)校與家庭共同努力下實(shí)現(xiàn)的。然而，我在凡河中心小學(xué)小學(xué)實(shí)習(xí)的時(shí)候常常能聽到老師發(fā)出這樣的感慨：對(duì)XX學(xué)生行為習(xí)慣的教育我每到周一就要從頭再來，我都筋疲力盡了。老師發(fā)出這種無奈地聲音，抱怨著家長的不配合，對(duì)學(xué)生更是失望與嚴(yán)厲，惡性循環(huán)著。

問題一：“不管不問”型，家長認(rèn)為我花了很高的學(xué)費(fèi)，把孩子送到小學(xué)來，孩子的生活學(xué)習(xí)就都應(yīng)該由老師、學(xué)校負(fù)責(zé)。

例子：這個(gè)學(xué)校的孩子大多數(shù)放學(xué)后不直接回家，而是由代理家長接到課后補(bǔ)習(xí)班寫作業(yè)，然后家長下班后再到補(bǔ)習(xí)班接孩子，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)不聞不問，以為有老師，有學(xué)校，有補(bǔ)習(xí)班就夠用了。

問題二：“望子成龍”型，這是典型的中國特色的家庭教育，占有相當(dāng)?shù)谋戎?。家長們因?yàn)閭鹘y(tǒng)教育的原因，常常把自身成長過程中的種種“遺憾”，用最美好的“希望”寄托在自己的孩子身上，因而對(duì)孩子“成才”的期望值較高。具體表現(xiàn)在：其

一、重視分?jǐn)?shù)。孩子不好好學(xué)習(xí)，是家長最棘手的問題；孩子的功課分?jǐn)?shù)，是家長最關(guān)心、最敏感的話題?！皩W(xué)”而優(yōu)則“獎(jiǎng)”，已成為許多家長鼓勵(lì)子女學(xué)習(xí)的常用手段，“學(xué)習(xí)至上，成績至上”是孩子的唯一目標(biāo)。于是，家長包辦代替了孩子的家務(wù)勞動(dòng)，一是心疼孩子，不肯過早地把責(zé)任加在孩子身上；二是不屑于讓孩子干“雜活”，怕影響孩子的學(xué)習(xí)。倘若孩子考了個(gè)好分?jǐn)?shù)，家里便是“陽光燦爛的日子”；倘若孩子考差了，家長幾天都沒有笑容。其

二、舍得投資。不少家長為孩子請(qǐng)“家教”、買《參考》、或者親自輔導(dǎo)，心甘情愿地吃苦受累，目的只有一個(gè)一切為了孩子，一切為了孩子的學(xué)習(xí)，一切為了孩子的分?jǐn)?shù)。除了叮囑孩子學(xué)好學(xué)校的功課以外，課余時(shí)間又陪孩子去參加作文班、書法班、英語班、美術(shù)班、音樂班······在家長的心目中，這完全是一種“責(zé)任”。

例子：我是一年六班的實(shí)習(xí)老師，在我們的班級(jí)常常會(huì)聽到孩子這樣說“我媽媽說這次我考試考一百分，就給我買一個(gè)····禮物”。你還會(huì)看到這樣的現(xiàn)象，孩子的家長怕自己的孩子耽誤寫作業(yè)的時(shí)間，常常把學(xué)校的值日任務(wù)自己承包下來，殊不知對(duì)孩子的鍛煉是很重要的。

問題三：“過分溺愛”型，許多家長把教育子女的事情讓位于外公、外婆等“隔代人”。俗話常說“隔代親”。于是，長輩們的晚年生活都以孩子為“重心”、“中心”、“軸心”?！俺允裁础?、“穿什么”、“用什么”時(shí)時(shí)刻刻牽動(dòng)著長輩們的心。長輩們那“特別的愛”，使得孩子普遍缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，自理能力差，要他人幫助收拾書包；表現(xiàn)很自我，缺乏對(duì)他人、集體的責(zé)任感。孩子許多的不良行為和習(xí)慣，就在長輩無微不至的“關(guān)愛”中滋生的。

例子：我們班級(jí)就有一個(gè)自理能力特別差的孩子，而且特別怕自己在同學(xué)面前吃虧，自己的奶奶總是在班級(jí)同學(xué)面前千叮嚀萬囑咐，“千萬別欺負(fù)我孫子”，他更是對(duì)自己的同學(xué)大打出手，不讓自己吃一點(diǎn)點(diǎn)虧。

二、家庭教育的幾點(diǎn)建議

1、父母要以身作則。

孩子的模仿能力很強(qiáng)，父母是孩子的“第一任老師”，凡是希望孩子做到的，父母一定要自覺做到。只有大人說到做到，教育孩子時(shí)你的話才有說服力，孩子才不抵抗。

2、注重“賞識(shí)”教育。

賞識(shí)教育不是簡單的表揚(yáng)加鼓勵(lì)，而是賞識(shí)孩子的行為結(jié)果，以強(qiáng)化孩子的正確行為；賞識(shí)孩子的行為過程，以激發(fā)孩子的興趣和動(dòng)機(jī)；創(chuàng)造環(huán)境，以指明孩子發(fā)展方向；適當(dāng)提醒，增強(qiáng)孩子的心理體驗(yàn)，糾正不良行為。既然我們要教育孩子，我們就要相信自己的孩子是最好的(當(dāng)然也不包庇遷就原則性錯(cuò)誤)。切忌習(xí)慣性地批評(píng)孩子缺點(diǎn)和不足，更忌當(dāng)著別人的面數(shù)落孩子，這樣會(huì)極大地傷害孩子的自尊心。

3、積極適當(dāng)?shù)貛椭⒆印?/p>

孩子在成長過程中難免會(huì)遇到各種各樣的自己無法克服的困難，這時(shí)家長要伸出熱情之手予以適當(dāng)幫助(切忌無原則地全權(quán)代勞)，解決他們生活和學(xué)習(xí)中遇到的自己無法克服的困難，不斷樹立其戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。

4、全家拒絕不合理要求。

現(xiàn)在好多家庭是三世同堂，又都是獨(dú)生子女，由于“隔輩親”緣故，爺爺奶奶、姥姥姥爺容易過分袒護(hù)孫子女的不良行為，滿足孩子不合理要求，從而助長了孩子的自私、任性毛病的發(fā)展。這時(shí)，爸爸媽媽和爺爺奶奶、姥姥姥爺之間一定要多多溝通，形成一致意見，無論是誰都不能無原則滿足其不合理要求，任其怎樣哭鬧，也不能這個(gè)批評(píng)，那個(gè)呵護(hù)，只有這樣才能有效遏制自私、任性、不講道理毛病的發(fā)展。

5、與老師保持經(jīng)常性溝通。

孩子入學(xué)之后，每天有很大部分時(shí)間是在學(xué)校度過的，其學(xué)習(xí)的優(yōu)略、品質(zhì)的好壞等各方面的表現(xiàn)，學(xué)校和老師掌握的比較清楚，尤其是班主任老師，所以不但要積極參加家長會(huì)，更重要的是平時(shí)多與老師保持溝通和聯(lián)系，隨時(shí)了解孩子在學(xué)校的綜合表現(xiàn)，既要了解其優(yōu)秀的一面，還要掌握其缺點(diǎn)和不足，隨時(shí)糾正不良行為。

6、父母要及時(shí)“充電”。當(dāng)今社會(huì)是信息時(shí)代，新觀念、新知識(shí)、新方法日新月異，要承認(rèn)孩子的社會(huì)屬性，父母一定要不斷學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，將傳統(tǒng)的教育方法和理念賦以現(xiàn)代新的思維和方法，使孩子更加容易接受和認(rèn)可，否則不但達(dá)不到你想要的教育結(jié)果，而且還會(huì)在子女心中留下保守、呆板、不愛學(xué)習(xí)的形象，久而久之必將出現(xiàn)孩子不聽教誨的局面。

十年樹木，百年樹人”。家庭是“百年樹人”的起點(diǎn)。古代教育家荀子說的“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑”就是強(qiáng)調(diào)了環(huán)境對(duì)人的重要性。一個(gè)良好的家庭環(huán)境和家庭教育在孩子一生的成長中起著舉足輕重的作用。作為家長，永遠(yuǎn)不要只會(huì)去責(zé)備孩子，而要更多地去反省自己是否是一個(gè)稱職的家長。

第三篇：小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

一、問題的提出

課外閱讀是語文閱讀教學(xué)的重要組成部分，它對(duì)培養(yǎng)學(xué)生語文閱讀能力和提高學(xué)生文化水平具有重要意義，正確地鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，可以提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，有利于素質(zhì)教育的實(shí)施。《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》在總目標(biāo)中明確提出：

一、二年級(jí)階段學(xué)生的“課外閱讀總量不少于5萬字。”

三、四年級(jí)階段的要求是“養(yǎng)成讀書看報(bào)的習(xí)慣，收藏并與同學(xué)交流圖書資料，課外閱讀總量不少于40萬字。

”五、六年級(jí)階段要求學(xué)生能“利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道嘗試進(jìn)行探究性閱讀。擴(kuò)展自己的閱讀面，課外閱讀總量不少于100萬字。”

從這里我們不難看出，閱讀在小學(xué)的語文教學(xué)中占有何等重要的地位，對(duì)學(xué)生語文素養(yǎng)的培養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)發(fā)展有著極其深遠(yuǎn)的影響?！墩n標(biāo)》在“教學(xué)建議”中還提出“培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，好讀書，讀好書?！比欢捎谛W(xué)生的課外閱讀涉及學(xué)校、家庭、社會(huì)等多方面的因素，存在的問題也很多，距離《課標(biāo)》的要求還很遠(yuǎn)。尤其是農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀存在的問題更突出，為了更好的了解農(nóng)村陔子的閱讀情況，我對(duì)本校中高年級(jí)隨機(jī)選取100學(xué)生的閱讀情況進(jìn)行了調(diào)查。

二、調(diào)查的目的：

一是了解我校農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀。

二是通過調(diào)查，了解影響學(xué)生課外閱讀的因素，以利于學(xué)校和教師在教育教學(xué)工作中揚(yáng)長避短，提高教學(xué)質(zhì)量。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）我校課外閱讀的現(xiàn)狀及其形成原因

通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀不容樂觀，存在的主要問題在于：

1、學(xué)生課外閱讀量少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)生讀過的課外書很少，其中沒有讀過課外書的占27%，讀過2―5本的占68.3%，讀過10本的占4.7%。

2、學(xué)生閱讀興趣不高、能力低下。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，喜歡課外閱讀的`占23%，絕大多數(shù)學(xué)生讀課外書只看情節(jié)，走馬觀花，能夠“查字典或問別人弄清意思”的占10%，“作讀書筆記”的占5%。

3、學(xué)生課外閱讀資源貧乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分有閱讀的興趣的同學(xué)家中藏書5本以上的占10%，2本以上占53%，沒有藏書的占37%。有44%的同學(xué)父母認(rèn)為課外閱讀用處不大。

（二）出現(xiàn)原因有以下幾點(diǎn)：

1、學(xué)生對(duì)課外閱讀缺乏興趣

一直以來，“課外書”被認(rèn)為是“閑書”，對(duì)提高學(xué)習(xí)成績沒有多大作用，沒有閱讀的興趣。同時(shí)，學(xué)生的課外閱讀離不開教師的指導(dǎo)，但是在教學(xué)活動(dòng)中，大多數(shù)語文教師對(duì)學(xué)生課外閱讀漠然視之，讀也是放任自流，使得學(xué)生不會(huì)讀。久而久之，學(xué)生對(duì)閱讀漸漸失去了興趣，更談不上養(yǎng)成課外閱讀的習(xí)慣。

2、農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀書籍匱乏。首先是學(xué)校藏書數(shù)量少，內(nèi)容陳舊，而且大多數(shù)學(xué)校圖書室未向?qū)W生開放，學(xué)生想讀書卻無處借閱。其次多數(shù)學(xué)生家中沒有圖書，學(xué)生放學(xué)回家想看書卻無書可看，再加上有好多家長認(rèn)為課外書是“閑書”。

3、受應(yīng)試教育的影響根深蒂固，各級(jí)學(xué)校教師不能給學(xué)生提供閱讀的條件和機(jī)會(huì)，一味地應(yīng)付抽考、會(huì)考，把大量的時(shí)間和精力花在語文和數(shù)學(xué)兩科的課業(yè)學(xué)習(xí)上，課外作業(yè)擠占了學(xué)生的課余時(shí)間，就連節(jié)假日也要對(duì)付大量的家庭作業(yè)，學(xué)生想讀書哪里有時(shí)間和精力？同時(shí)，許多家長也認(rèn)為讀課外書籍影響學(xué)習(xí)，因此，不讓學(xué)生看課外書，一旦發(fā)現(xiàn)，輕則沒收，重則毀掉，學(xué)生在家里想看書也不敢看。

四、調(diào)查總結(jié)

農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀可能改變的辦法有以下幾點(diǎn)：

1、培養(yǎng)興趣：不同的學(xué)生其閱讀興趣也隨之不同，所以教師不僅要熟知圖書的內(nèi)容，更要加深自己對(duì)書的感受，這樣在推薦圖書時(shí)才能游刃有余。在國外，如果孩子不喜歡閱讀，人們不會(huì)認(rèn)為是孩子的問題，而把原因歸結(jié)為家長和老師沒有為他創(chuàng)設(shè)一種良好的讀書氛圍，沒有發(fā)現(xiàn)他喜歡和感興趣的閱讀材料。那我們，要使學(xué)生的閱讀成為“悅讀”，該怎么做呢？有愛看書的父母，才有愛看書的孩子?！奔议L讀書、看報(bào)、上網(wǎng)無疑是孩子無聲的榜樣，在家長的潛移默化下成長起來的孩子，就更愛看書，寫作能力也強(qiáng)。如果家庭中缺乏讀書的氛圍，怎么指望孩子喜歡看書呢？這種要求孩子努力學(xué)習(xí)，家長自己放棄學(xué)習(xí)的情形目前在我校一些家庭中并不鮮見。

2、各級(jí)教育主管部門應(yīng)高度重視基礎(chǔ)教育建設(shè)，加大教育投資力度，改善辦學(xué)條件，為農(nóng)村中小學(xué)配套足量的圖書，建好圖書室、閱覽室，使學(xué)生有足夠的課外閱讀資源。

3、各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，努力適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和新課改形勢(shì)，正確把握語文教育的特點(diǎn)，致力于學(xué)生語文素養(yǎng)的形成與發(fā)展，豐富學(xué)生的情感和內(nèi)心世界，使學(xué)生逐步形成良好的個(gè)性和健全的人格，而這些都有賴于學(xué)生的課外閱讀，因?yàn)檎n內(nèi)學(xué)習(xí)畢竟是有限的。

4、科任教師要重視對(duì)小學(xué)生課外閱讀的指導(dǎo)。首先應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣。興趣是最好的老師，只有讓學(xué)生對(duì)閱讀產(chǎn)生了濃厚的興趣，他才會(huì)有閱讀的內(nèi)部動(dòng)力。其次要進(jìn)行閱讀指導(dǎo)。一要指導(dǎo)學(xué)生正確處理課內(nèi)、課外閱讀的關(guān)系；二要指導(dǎo)學(xué)生有選擇地讀書，鼓勵(lì)他們多讀好書；三要讓學(xué)生每天花一定時(shí)間讀書，養(yǎng)成習(xí)慣；四要做好讀書筆記；五要定期舉行讀書會(huì)，讓學(xué)生交流讀書體會(huì)。

5、學(xué)校應(yīng)積極與家長聯(lián)手，從改善家庭環(huán)境、營造家庭文化氛圍入手，創(chuàng)造良好的家庭文化氣氛，培養(yǎng)孩子的閱讀習(xí)慣，提高孩子的閱讀能力。例如定期召開家長會(huì)，及時(shí)向家長反饋孩子的閱讀現(xiàn)狀，同時(shí)了解孩子在家中的閱讀情況。教師也應(yīng)經(jīng)常有目的、有重點(diǎn)地進(jìn)行家訪，了解學(xué)生的家庭狀況和學(xué)生在家中的學(xué)習(xí)生活和課外閱讀等情況，教師與家長應(yīng)該多溝通，共同為孩子的成長營造良好的家庭環(huán)境。

第四篇：小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

一、指導(dǎo)思想

課外閱讀，是提高語文素養(yǎng)的很好途徑。學(xué)生在課內(nèi)學(xué)習(xí)了許多名家名篇，但是閱讀量很有限，特別是農(nóng)村的小學(xué)生，他們還需要在課外作大量的補(bǔ)充閱讀才能有效提高自身的語文素養(yǎng)。因此課外閱讀是一種有效的教學(xué)補(bǔ)充，其好處是不言而喻的。新課標(biāo)中也提出：“培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，好讀書，讀好書，讀整本的書。鼓勵(lì)學(xué)生自主選擇閱讀材料?！睘榱烁玫亓私馕野鄬W(xué)生目前閱讀情況，特進(jìn)行了本次家長問卷調(diào)查。

二、家長問卷調(diào)查結(jié)果及分析

調(diào)查結(jié)果很不樂觀，98%的家長覺得他們現(xiàn)在讀“書”是笑話，90%的家長只給孩子買作文書或《課堂全解》，家長只在意孩子考試成績，覺得課外書是閑書。

從這次家長調(diào)查報(bào)告中，我們收集到這樣的信息。首先是，大多數(shù)學(xué)生并沒有養(yǎng)成課外閱讀的好習(xí)慣，而面對(duì)這樣的狀況，家長并沒有感到焦急，對(duì)學(xué)生的課外閱讀表現(xiàn)出的是可有可無的態(tài)度。其次是，很多家長督促學(xué)生讀書，只停留在督促讀課文的粗淺層面。更有甚者，覺得所謂的讀書就是讀課本，課外讀物還是少讀為妙，不然會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。很明顯，家長對(duì)課外閱讀的認(rèn)識(shí)還是不到位的。還有一個(gè)問題是值得重視的，很多家長都說自己常常給孩子們買課外書，開始時(shí)孩子們很積極，天天捧著看。但沒過多久，孩子們就不愿意再看了，大有虎頭蛇尾的狀態(tài)。令家長是非費(fèi)解?？上驳氖牵覀儚倪@份家長調(diào)查報(bào)告中看到了，很多家長還是很支持學(xué)生讀書的，雖然他們沒有接觸過多少書籍，卻很愿意自己的孩子喜歡讀書。他們紛紛表示，對(duì)學(xué)校開展這樣的課外閱讀課題很是支持，并希望學(xué)校能關(guān)注學(xué)生的閱讀情況，為學(xué)生創(chuàng)造良好的閱讀環(huán)境。

這份家長調(diào)查問卷，讓我看到，我班的孩子目前的課外閱讀習(xí)慣沒有養(yǎng)成，雖然學(xué)生家長聲稱很支持學(xué)生課外閱讀，但很多家長也都表示，并不知應(yīng)該給孩子買什么書，不能為孩子的閱讀指明方向。同時(shí)，由于本身沒有閱讀習(xí)慣，因此，不能很好地與孩子進(jìn)行閱讀方面的交流。如何開展這次的課外閱讀指導(dǎo)課題呢?我想，任重而道遠(yuǎn)呀!

三、原因所在

我校位于集鎮(zhèn)，學(xué)生將近五百多人，大多數(shù)都是走讀生，住校生只占全校的1/6。這些孩子來自我鎮(zhèn)的各個(gè)村，他們接觸最多的書籍就是課本。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中并沒有書店或圖書館，因此，想要免費(fèi)閱讀課外書籍，就只能長途跋涉，到縣城去。根本沒有養(yǎng)成讀書的習(xí)慣?，F(xiàn)如今，每個(gè)學(xué)校，每個(gè)班級(jí)都有圖書室或圖書角，每天都能讀到自己喜歡的書。可是平時(shí)借書讀書的人卻寥寥無幾。走讀的學(xué)生每天照顧的回家看電視或玩游戲，根本沒心思看書，住宿生每天淪陷在追逐打鬧、嬉戲中度過每一天。一小部分因一個(gè)星期沒有回家，心中堆積了很深的思念。因此，一到周末，就會(huì)飛奔回家，閱讀的連續(xù)性得不到保障，對(duì)培養(yǎng)孩子們的閱讀習(xí)慣是沒有幫助的。

其次，因?yàn)榇蠖鄶?shù)家長外出打工加上爺奶的溺愛或文化水平較低，所以沒有什么課外書。孩子們有時(shí)提出買書，家長們會(huì)敷衍了事。常常說到無法做到。久而久之，孩子們就不會(huì)主動(dòng)要求家長買書了。這樣的結(jié)果就是，孩子們漸漸沒有了讀書的興趣。

其實(shí)，還是有個(gè)別家長十分支持學(xué)生讀課外書的。但他們卻只能是盲目的支持，因?yàn)樗麄儽旧淼拈喿x量就比較低，無法辨別好書壞書。所以，當(dāng)孩子們要求給錢買書時(shí)，很多家長就掏錢了，根本不去了解孩子要買什么書?這些書對(duì)孩子的健康成長是否有益?他們想著，愛看書嘛，也不是壞事。是的.，以前，我也是常跟孩子們說，愛看書的人，再壞也壞不到哪兒去。可現(xiàn)如今，放眼圖書市場，書籍的品種可謂琳瑯滿目。有些漫畫充斥著暴力、色情，這樣的書籍由于具有畫面感、閱讀要求低等特點(diǎn)，一時(shí)吸引了學(xué)生的目光。如果不加于引導(dǎo)，學(xué)生很容易受到這些書籍的影響，從而走上歧途。

當(dāng)然，不僅僅是我們班的孩子們存在這樣的現(xiàn)象，很多農(nóng)村學(xué)生都普遍存在這樣的問題。所以，改變必須從現(xiàn)在開始。

四、解決辦法預(yù)想

如何改變呢?我想，空說無憑。只有制定詳細(xì)的計(jì)劃才是正道。因此，我決定分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，收集資料。這一階段，主要的工作是了解學(xué)生目前的閱讀力、家長的支持力，以及學(xué)生現(xiàn)如今的寫作能力等，通過了解，才能有針對(duì)性地制定下一步的教學(xué)方式方法。第二階段，推薦圖書，撰寫讀書筆記。開展各項(xiàng)活動(dòng)等。這一階段，主要工作是通過教師的引導(dǎo)，學(xué)生閱讀優(yōu)秀的健康書籍，同時(shí)養(yǎng)成撰寫讀書筆記的習(xí)慣。在開展活動(dòng)時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生與人分享閱讀感受的習(xí)慣，同時(shí)能從分享中體驗(yàn)閱讀快樂。在此期間，教師要定期開展相關(guān)檢測(cè)工作，例如學(xué)生的習(xí)作能力是否提高等等。第三階段，整理材料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這一階段，主要工作是整理第二階段中的相關(guān)材料，形成可存檔的文本，或編輯成冊(cè)，作為本次活動(dòng)的成果集。同時(shí)要通過成績看到學(xué)生的進(jìn)步與否，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后的課外閱讀指導(dǎo)提供方向。

我相信，經(jīng)過這三個(gè)階段的指導(dǎo)，學(xué)生閱讀的興趣一定會(huì)有很大的提升。在撰寫讀書筆記的同時(shí)，寫作能力也會(huì)有明顯的進(jìn)步。最重要的是，學(xué)生能在閱讀中放飛情感、體驗(yàn)幸福。

第五篇：教育調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的文書。 “十年樹木百年樹人”，教育是每個(gè)國家的立國之本之一，在十一屆三中全會(huì)鄧小平就提出了科教興國的理念。在寒假期間我利用閑暇時(shí)間走訪調(diào)查以及上網(wǎng)收到資料發(fā)現(xiàn)關(guān)于農(nóng)村教育的一些問題：

1、農(nóng)村義務(wù)教育：“基本普及”之后的問題自我國政府宣布

"基本普及了九年制義務(wù)教育"之后，許多擔(dān)心農(nóng)村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的"達(dá)標(biāo)"我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個(gè)"新的臺(tái)階"。相反，在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí)，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。

首先，"基本普及"這一含糊的語義背后所隱藏的問題是，在15%的人口――大約為1億8000萬人――所居住的區(qū)域還遠(yuǎn)沒有普及，這也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的"學(xué)齡兒童"入學(xué)率達(dá)到%來看，由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大，沒有入學(xué)的%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村，他們將成為未來的新文盲。

第二，正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種"普及"是在壓力型體制下"沖刺"的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段，包括"弄虛作假"這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的"教育債務(wù)"，此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明：在已經(jīng)通過"普九"驗(yàn)收的1242個(gè)縣中，失學(xué)率超過5%的有209個(gè)縣，超過10%的有63個(gè)。在中西部，初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問題。而湖南省有關(guān)部門今年夏天對(duì)6個(gè)縣市的一項(xiàng)調(diào)查表明，農(nóng)村貧困生的失學(xué)率高達(dá)xx%（其中小學(xué)為xx%，初中為xx%），農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達(dá)%。第三，從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到2023年實(shí)現(xiàn)"基本普及"之前的15年間，總計(jì)有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務(wù)教育。這其中包括未入小學(xué)的近3200萬人、小學(xué)階段失學(xué)的萬人、小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)的5000多萬人，以及初中階段失學(xué)的萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國家今年公布的"8500萬青壯年文盲"，到各地以種種暴力手段威脅著社會(huì)的低文化層青少年犯罪。這些事實(shí)尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。

2、城鄉(xiāng)教育對(duì)比：差距究竟有多大

農(nóng)村教育問題的另一個(gè)表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會(huì)讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費(fèi)3億元人民幣建設(shè)的小學(xué)，到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的"危險(xiǎn)校舍"；從城市的"中產(chǎn)階級(jí)"或"白領(lǐng)"們每年要花費(fèi)數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的"綜合素質(zhì)"，到農(nóng)村那些尚未實(shí)現(xiàn)溫飽的家長們要為籌集數(shù)十元的學(xué)雜費(fèi)而一籌莫展；從城里重點(diǎn)小學(xué)或"實(shí)驗(yàn)小學(xué)"的教師們到"新馬泰"去度假旅游，到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領(lǐng)不全他們每月的薪水？新世紀(jì)的天空下"農(nóng)村中國"與"城市中國"的兩幅圖景，的確顯得"光怪陸離"，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實(shí)的危機(jī)。

不過，僅憑直觀感受來評(píng)說城鄉(xiāng)教育差距可能會(huì)被一些"權(quán)威人士"指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個(gè)系列的重要數(shù)據(jù)，即城鄉(xiāng)各教育階段升學(xué)率的差距和城鄉(xiāng)中小學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)的差距，以此來進(jìn)行全面的觀照。

就教育機(jī)會(huì)的差距而言，在小學(xué)階段，除了因高度殘疾而無法入學(xué)的極少數(shù)情況之外，幾乎100%的城市學(xué)齡兒童都進(jìn)入了小學(xué)，而農(nóng)村每年尚有100萬左右的兒童沒有入學(xué)。在初中階段，在《義務(wù)教育法》公布之前的1985年，與城市的小學(xué)畢業(yè)生幾乎全部（升學(xué)率為101%）升入初中相比，農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生的升學(xué)率只有64%，其中貴州、廣西和西藏三省區(qū)農(nóng)村不到50%。到1999年，農(nóng)村的升學(xué)率上升到了91%，但低于90%的省區(qū)仍有15個(gè)，其中貴州和內(nèi)蒙分別為%和%，西藏更只有%。全國則有130萬的農(nóng)村少年在小學(xué)畢業(yè)后即走向社會(huì)成為"勞動(dòng)力"。

義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)的差距，到了高中階段進(jìn)一步擴(kuò)大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來看，城市的升學(xué)率從1985年的40%提高到了1999年的%，而同期農(nóng)村則從%降到%，兩者的倍數(shù)差從倍擴(kuò)大到3倍，絕對(duì)差從個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到個(gè)百分點(diǎn)。而許多省區(qū)內(nèi)部的城鄉(xiāng)差距要大于全國的情況：1999年，城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達(dá)15個(gè)，超過4倍的有5個(gè)。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在倍（分別為%：%%：%），湖北達(dá)到倍（%：%），山東（%：%）和河南（%：%）則分別達(dá)到倍和倍。在上述省區(qū)，城市的升學(xué)率都超過了全國城市的平均數(shù)，而農(nóng)村的升學(xué)率則低于全國農(nóng)村的平均數(shù)。關(guān)于大學(xué)階段的城鄉(xiāng)教育差距，可以用學(xué)生的城鄉(xiāng)分布來對(duì)比。據(jù)對(duì)1989全國高校錄取的萬名新生的統(tǒng)計(jì)，來自農(nóng)村的學(xué)生占總數(shù)的'44%，城市的占56%。以各自出身的人口母體為基數(shù)來換算，可知當(dāng)年大學(xué)階段城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)的差距為倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴(kuò)大和近年來高等教育"高收費(fèi)"的影響，相信這種差距90年代末之后進(jìn)一步擴(kuò)大了。不過，由于缺少全國的數(shù)據(jù)，我們難以給予量化。而從北京大學(xué)和清華大學(xué)1999年招收的5080名本科生的情況來看，來自農(nóng)村的學(xué)生只有902人，占總數(shù)的%，這與同年農(nóng)村人口占全國人口的近70%形成鮮明對(duì)比。通過計(jì)算可知，在這兩所生產(chǎn)"精英中的精英"的著名學(xué)府，城鄉(xiāng)之間教育機(jī)會(huì)的差距，若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數(shù)量為基數(shù)，可以量化到倍；如果以農(nóng)村人口和城市人口為基數(shù)，則可以量化到倍！讓我們?cè)賮砜纯闯青l(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經(jīng)費(fèi)的差距。它在相當(dāng)程度上涉及教育質(zhì)量問題。

就全國范圍而言，1993年，城市小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)為元，農(nóng)村為元；城市初中生的人均經(jīng)費(fèi)為元，農(nóng)村為元。差距分別為倍和2倍。到1999年，兩者的差距都擴(kuò)大到倍，絕對(duì)金額分別為元：元和元：元。如果將比較的單元下放到省級(jí)行政區(qū)，城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年，上海市（包括所屬郊區(qū)）小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)高達(dá)元，而安徽農(nóng)村只有元，相差7倍；北京市初中生的人均經(jīng)費(fèi)為元，貴州農(nóng)村僅為元，相差10倍以上。至1999年，極差進(jìn)一步拉大，小學(xué)生的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大到11倍（上海市元：貴州農(nóng)村元），初中生的城鄉(xiāng)差距則擴(kuò)大到倍（北京市元∶貴州農(nóng)村元）。

而同一省區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例，在整個(gè)90年代，其城鄉(xiāng)小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)差距都在3倍，初中生都在倍。鄭州市1999年小學(xué)生的人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)為河南省農(nóng)村平均額的倍，相當(dāng)于滑縣農(nóng)村的倍；關(guān)于初中生的情況，最高的新鄉(xiāng)市與全省農(nóng)村的平均數(shù)相差倍，與最低的延津縣相差倍？

3、教育財(cái)政改革：

"以縣為主"的局限

應(yīng)當(dāng)看到，城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的結(jié)果。但同時(shí)也必須承認(rèn)，它是教育資源的汲取和分配制度即"分級(jí)辦學(xué)"制度的必然歸結(jié)。

自1985年實(shí)行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的"分級(jí)辦學(xué)"制度，作為一項(xiàng)至為重要的公共政策，未能起到統(tǒng)一調(diào)配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務(wù)教育權(quán)利的作用，而是在單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方"辦學(xué)積極性"的邏輯下，將應(yīng)該由政府、社會(huì)和家長共同承擔(dān)的義務(wù)教育的"義務(wù)"主要轉(zhuǎn)嫁給了農(nóng)民，將理應(yīng)由各級(jí)政府共同承擔(dān)的責(zé)任主要轉(zhuǎn)嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結(jié)果是，不

僅給廣大的農(nóng)村和農(nóng)民造成了沉重的負(fù)擔(dān)――1985―1999年間向農(nóng)民提取的"教育費(fèi)附加"總額超過1100億元，1993～1999年間向農(nóng)民征收的"教育集資"超過516億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政則普遍成了"教育財(cái)政"――，而且進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距在教育層面上縮小，而是將其擴(kuò)散和放大，從而造成了農(nóng)村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴(kuò)大，農(nóng)村少年兒童的失學(xué)和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的"宿命"。

所幸的是，在"分級(jí)辦學(xué)"制度運(yùn)行了16年之后，它的弊端終于得到了承認(rèn)雖然是一種誰也不負(fù)責(zé)任的默認(rèn)。去年6月，國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行"分級(jí)管理、以縣為主"的新體制。今年4月26日，國務(wù)院副總理李嵐清強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即把農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任從主要由農(nóng)民承擔(dān)轉(zhuǎn)到主要由政府承擔(dān)，把政府的責(zé)任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)到以縣為主。5月中旬，國務(wù)院辦公廳又在相關(guān)文件中對(duì)"以縣為主"作了詳細(xì)規(guī)定，其核心是縣級(jí)政府負(fù)有確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的責(zé)任，即通過調(diào)整本級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理使用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，做好"三個(gè)確保"（即工資發(fā)放、公用經(jīng)費(fèi)、危房改造及校舍建設(shè)），而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔(dān)義務(wù)教育投資責(zé)任的重壓。新體制運(yùn)行一年之后，據(jù)新華社的報(bào)道說，全國已有75%的縣市實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放教師工資，今年內(nèi)則要求全部推行到位。上述轉(zhuǎn)變應(yīng)該說是一個(gè)較大的改進(jìn)。在縣這一級(jí)更大的行政區(qū)域內(nèi)調(diào)度教育資源，較原來的制度有利于提供農(nóng)村教育資金，有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)因向農(nóng)民攤派教育經(jīng)費(fèi)而造成的緊張和沖突。不過，進(jìn)一步的分析會(huì)使我們發(fā)現(xiàn)，縣一級(jí)財(cái)政的實(shí)力決定了這一新的制度的先天缺陷，由此不能抱過大的期望。

在現(xiàn)有的"分稅制"財(cái)政體制下，縣級(jí)財(cái)政所占份額很小，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)政也只超過全國財(cái)政收入的20%（中央政府占51%，省和地市兩級(jí)占27%）。在現(xiàn)有的2109個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域中，財(cái)政收入超億元的縣不足600，包括574個(gè)國家級(jí)貧困縣在內(nèi)，財(cái)政補(bǔ)貼縣多達(dá)1036個(gè)（均為1999年數(shù)據(jù)）。大部分縣連維持"吃飯財(cái)政"的水準(zhǔn)都困難，一些縣全年的財(cái)政收入甚至不夠用于教育的支出。

基于此，絕大多數(shù)縣級(jí)財(cái)政顯然無法擔(dān)當(dāng)教育經(jīng)費(fèi)投入主體的責(zé)任。進(jìn)而言之，"以縣為主"仍然沒有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局，因?yàn)榭h級(jí)行政區(qū)域仍然屬于"農(nóng)村"，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到"以縣為主"，只是在農(nóng)村內(nèi)部調(diào)整教育資金的汲取和分配方式，并不能從根本上改善農(nóng)村教育的基礎(chǔ)條件，縮小近20年來越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對(duì)這項(xiàng)制度的最大預(yù)期來說，"以縣為主"的教育財(cái)政可能緩解一縣之內(nèi)教育上"貧富不均"的情況，但卻難以改變一個(gè)市或地區(qū)內(nèi)部、一個(gè)省區(qū)內(nèi)部、以及全國范圍內(nèi)極端"貧富不均"的局面，無法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。

中央政府似乎試圖通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)貧困地區(qū)教育援助的力度來解決"以縣為主"后農(nóng)村教育財(cái)源不足的問題，但迄今為止，努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠："十五"期間總的投入額度只有330億元，包括總計(jì)50億元的"國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程"資金；每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師工資發(fā)放的專項(xiàng)資金；30億元的"中小學(xué)危房改造工程"資金。這些資金只相當(dāng)于數(shù)年之前國家和地方政府一年內(nèi)對(duì)農(nóng)民收取的"教育費(fèi)附加"和教育集資的收入。而即便將所有資金――不再出現(xiàn)中途截留――都用于國家級(jí)貧困縣，每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬元，最多能解決"吃飯"問題。有鑒于此，有必要采取更大的舉措來加以調(diào)整。一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā)，限定義務(wù)教育階段教師工資水平和生均公用經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備的最大差距，以確保農(nóng)村義務(wù)教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段差距的縮小。參照目前的現(xiàn)狀，生均公用經(jīng)費(fèi)差距在全國范圍內(nèi)不應(yīng)超過2倍，在同一省區(qū)內(nèi)不應(yīng)超過1倍，教師工資水平也應(yīng)以不大于上述倍數(shù)為宜。當(dāng)然，確定最大差距并非要將城

市中小學(xué)的現(xiàn)有條件和教師收入砍下來，而是大幅度提高和改善農(nóng)村的辦學(xué)條件。

二是按照財(cái)權(quán)和事權(quán)相對(duì)稱的原則，將過去十多年間顛倒了的權(quán)利義務(wù)關(guān)系徹底扭轉(zhuǎn)過來，明確中央政府和省級(jí)政府作為義務(wù)教育投資主體的責(zé)任和義務(wù)，而不是"以縣為主"。中央應(yīng)承擔(dān)義務(wù)教育投入的50%左右，省和地市兩級(jí)承擔(dān)30%，縣鄉(xiāng)兩級(jí)承擔(dān)20%（其中縣承擔(dān)15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)5%）。中央政府承擔(dān)的份額是就全國范圍而言，省和地市兩級(jí)也是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言，并不意味著平均分配，而是結(jié)合前述第一條原則向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。

應(yīng)該承認(rèn)，在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的思維和制度空間內(nèi)，并不容易做到這兩點(diǎn)。但是反過來說，如果不能從根本上調(diào)整城鄉(xiāng)之間和各級(jí)政府之間的利益分配關(guān)系，依然在老框框里做小幅度調(diào)整，也就難以徹底改變中國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀以及它同城市之間的令人感到殘酷的差別，并且有可能拖垮普遍貧弱的縣級(jí)財(cái)政――就象已經(jīng)"拖垮"了的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政一樣。通過調(diào)查，特大膽提出農(nóng)村教育問題改革的幾點(diǎn)設(shè)想：

（一）重新認(rèn)識(shí)農(nóng)村教育、構(gòu)建農(nóng)村教育新體系

農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化多種差別的存在，要求農(nóng)村教育發(fā)展模式必須從本地實(shí)際出發(fā)，允許各地自主創(chuàng)新。這樣，農(nóng)村教育的目標(biāo)就會(huì)隨之多元化，農(nóng)村教育除了為城市培養(yǎng)人才外，更多的要承擔(dān)起全面培養(yǎng)適合農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的高中初級(jí)優(yōu)秀人才。因此，農(nóng)村教育要最大限度地強(qiáng)化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識(shí)。要堅(jiān)持教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化戰(zhàn)略，從解放與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的實(shí)際需要出發(fā)，確定教育目標(biāo)，設(shè)計(jì)教育模式，規(guī)劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農(nóng)村的教育事業(yè)，緊緊把握改善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)這一突出問題，力求辦學(xué)的最佳效益。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。按照國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，把義務(wù)教育階段分散開去的學(xué)校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學(xué)校堅(jiān)決撤并，該合并的班級(jí)堅(jiān)決合并，該精簡的教師堅(jiān)決精簡，使有限的教育資源優(yōu)化組合、高效配置，發(fā)揮最佳社會(huì)效益。二是要進(jìn)行學(xué)制改革。大力發(fā)展綜合高中教育，其學(xué)制可以延長為4――5年。廣開各種辦學(xué)渠道，不斷擴(kuò)大綜合高中的辦學(xué)規(guī)模，使盡可能多的農(nóng)村學(xué)生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農(nóng)村教育形成"成職普"、"初中高"、"農(nóng)科教"相結(jié)合的完整的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)和良性的運(yùn)行機(jī)制。

（二）農(nóng)村教育更重要的是培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的全面發(fā)展的各級(jí)各類人才

農(nóng)村教育要徹底摒棄以升學(xué)為目的，單純教人學(xué)知識(shí)的偏頗做法，從這一認(rèn)識(shí)出發(fā)，高度重視學(xué)生知識(shí)、技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)注重學(xué)生精神品質(zhì)的培養(yǎng)。精神品質(zhì)是人的精神存在，它包括思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理品質(zhì)三個(gè)方面，是人的最根本的素質(zhì)。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)識(shí)人與自然（包括社會(huì)）的矛盾中樹立創(chuàng)業(yè)理想；在認(rèn)識(shí)人與他人的矛盾中提升道德境界；在認(rèn)識(shí)人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會(huì)理想、群體道德、個(gè)體生命理念三個(gè)層次動(dòng)機(jī)的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學(xué)生最終形成比較穩(wěn)定的想農(nóng)村之所想，急農(nóng)村之所急，為農(nóng)村的振興奮斗終生的責(zé)任感和積極性。同時(shí)，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農(nóng)村高等教育，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級(jí)人才。

（三）實(shí)施初中分流教育

農(nóng)村初中在農(nóng)村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農(nóng)村新增勞動(dòng)力的出口；從實(shí)現(xiàn)"普九"和鞏固"普九"成果看，初中是重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，改革農(nóng)村初中教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，是農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國家為推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在實(shí)施農(nóng)村教育過程中普遍重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，向農(nóng)業(yè)輸送高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育成為其農(nóng)村教育的主體。同樣，發(fā)展中國家也將農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育作為農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取各

種措施，把農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下，我國廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育卻十分薄弱，相當(dāng)一部分學(xué)校仍然是以升學(xué)為主要目的，學(xué)校的一切活動(dòng)都圍繞著升學(xué)率，學(xué)校自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的惟一標(biāo)準(zhǔn)也是升學(xué)率，分流教育根本無從談起。在有些地區(qū)，當(dāng)我們問及初中分流教育時(shí)，幾乎所有的校長、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個(gè)問題。不過他們承認(rèn)，在農(nóng)村初中如果真的實(shí)行分流教育的話，學(xué)生輟學(xué)率會(huì)大大減少。實(shí)施農(nóng)村初中分流教育，缺少師資設(shè)備是客觀原因，但思想觀念不轉(zhuǎn)變、思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中沒有位置，這一主觀原因是不能忽視的。

目前，我國農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，急需各級(jí)各類技術(shù)人才，這就向農(nóng)村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應(yīng)這種變化，加速培養(yǎng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍和技術(shù)人才，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。據(jù)調(diào)查問卷，有%的農(nóng)戶迫切希望孩子從小接受農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、基本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能等方面的教育。為此，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村初中教育定位在為學(xué)生全面發(fā)展和為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)進(jìn)步服務(wù)上，在學(xué)生掌握必需的文化知識(shí)基礎(chǔ)上，重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的基本技術(shù)和基本技能，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

第六篇：教育調(diào)查報(bào)告

計(jì)算機(jī)已近在我們的各個(gè)生活領(lǐng)域中發(fā)揮著不可替代的地位，通過這次調(diào)查了解當(dāng)?shù)赜?jì)算機(jī)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)算機(jī)的發(fā)展。

一.中小學(xué)教育中計(jì)算機(jī)發(fā)展存在的問題與狀況

中小學(xué)教育課程有許多不足的教育模式，尤其在計(jì)算機(jī)教學(xué)領(lǐng)域，缺乏必要的聯(lián)系意識(shí)，計(jì)算機(jī)胡發(fā)展教育還處在萌芽狀態(tài)，計(jì)算機(jī)思想思維并沒有使大多數(shù)學(xué)習(xí)著所接受，致使計(jì)算機(jī)在日常教育中停留在不起眼的地位。通過對(duì)學(xué)生們的大概了解，許多學(xué)生心中還沒有建立計(jì)算機(jī)這個(gè)意識(shí)，只是盲目的認(rèn)識(shí)罷了，沒有怎樣去挖掘計(jì)算機(jī)隱含的價(jià)值，而教師在計(jì)算機(jī)教育中也只是片片討論，沒有將計(jì)算機(jī)真正融入到教育教學(xué)任務(wù)中。

因此，我們?cè)谥行W(xué)教育中對(duì)于普及計(jì)算機(jī)知識(shí)面臨著極大的挑戰(zhàn)，如何更好的在教育改革中發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息知識(shí)，需要每一位教師及學(xué)生的積極配合，只有把計(jì)算機(jī)知識(shí)很好的和其他學(xué)科教育聯(lián)系起來才會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)算機(jī)的發(fā)展，學(xué)生的教育知識(shí)以及應(yīng)變能力將會(huì)極大胡提高。在以后的教育中應(yīng)兼容對(duì)計(jì)算機(jī)發(fā)展的培養(yǎng)，使更多的信息幫助提高學(xué)校文化事業(yè)的發(fā)展。

二.中小學(xué)教育的發(fā)展規(guī)律及其改革方向

大多數(shù)地區(qū)的中小學(xué)教育都采取以往的教育模式，因循守舊，用傳統(tǒng)的教育體制發(fā)展教育事業(yè)，因此，很難在教育進(jìn)展中有所發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展，教育事業(yè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出了許多系統(tǒng)綜合的教育方式。尤其是在英國參與式教學(xué)的影響下，中國教育發(fā)展規(guī)律也有了極大的改變，還逐漸從傳統(tǒng)的.教育體系中脫離出來，被新的全面的思維所取代。其中涌現(xiàn)出的發(fā)散思維教育模式對(duì)后來的教育事業(yè)有很大的促進(jìn)作用。從不同的角度，不同的方面來啟發(fā)學(xué)生對(duì)知識(shí)的思考，使學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)走向主動(dòng)學(xué)習(xí)。不再盲目的接受知識(shí)，而是有規(guī)律有體系的深刻了解科學(xué)知識(shí)。找到其中的教學(xué)方法，從而使今年來的學(xué)校教育事業(yè)不斷提高。

就我們這個(gè)地區(qū)來說，也許是處于貧困地區(qū)吧，新的教學(xué)方法還沒有普及與推廣，因此，這里的教育水平比起南方等城市就顯得非常不足，許多教學(xué)方法遠(yuǎn)不足以前那些。因此，這里的教育體制急待完善與加強(qiáng)。而計(jì)算機(jī)在此中也沒有過多的涉及，好多計(jì)算機(jī)的信息知識(shí)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)并沒有建立起來，在教育教學(xué)中似乎沒有固定統(tǒng)一的教育規(guī)律。

就這里的教育改革方向而言，我們應(yīng)加大力度提倡使用新的教育思維，讓計(jì)算機(jī)信息技術(shù)深入到改革教育發(fā)展中，用全面綜合的一種教育規(guī)律來引導(dǎo)教育事業(yè)，并不斷嘗試新的教育模式以及信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)。在教育中千萬不可遺漏對(duì)計(jì)算機(jī)的發(fā)展，始終把計(jì)算機(jī)作為一門新型科學(xué)來發(fā)展。

三.對(duì)計(jì)算機(jī)在中小學(xué)教育中的社會(huì)調(diào)查總結(jié)

1.通過組織團(tuán)隊(duì)對(duì)學(xué)校教育中計(jì)算機(jī)普及發(fā)展的調(diào)查分析

就學(xué)校的教育本身而言，有明顯的科學(xué)教育傾向，其中忽略了一些必要的教育任務(wù)。缺乏一套完整的系統(tǒng)的教育規(guī)律制度，并沒有過高的教育水，教育機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)學(xué)生的教育事業(yè)不夠熱情。結(jié)果顯示大多數(shù)學(xué)生喜愛基本課程教育，而對(duì)計(jì)算機(jī)學(xué)科課程并不讓大多數(shù)學(xué)生所接納，使學(xué)校教育存在不平衡發(fā)展，如此怎么可能提高學(xué)生的綜合能力。

2.實(shí)踐中有關(guān)社會(huì)重點(diǎn)問題的研究

一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族、一個(gè)國家要想發(fā)展就必須擁有一套過硬的思想理念，一種過硬的創(chuàng)新思維模式。如此才可以保障國家民族的全面可持續(xù)發(fā)展，在實(shí)踐中通過調(diào)查表明，大多數(shù)人關(guān)心經(jīng)濟(jì)方面的問題，相對(duì)不怎么提及科學(xué)文化事業(yè)，人們的商業(yè)意識(shí)比較濃厚，而教育文化水平卻相當(dāng)?shù)头Γ纱藬喽?，這個(gè)地區(qū)的發(fā)展模式應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)為主，而科學(xué)文化意識(shí)就顯得非常單薄。

由以上兩個(gè)調(diào)查及分析可以粗略的認(rèn)為，我們個(gè)地區(qū)并不怎么關(guān)注信息科學(xué)知識(shí)的普及與發(fā)展，并且在教育教學(xué)事業(yè)中忽略了對(duì)一些學(xué)科的教育，而計(jì)算機(jī)在這里也沒有得到很好的發(fā)展，只是停留在一個(gè)不起眼的地位，人們還沒有被信息時(shí)代的潮流所碰撞，要全面推動(dòng)這個(gè)地區(qū)計(jì)算機(jī)事業(yè)的發(fā)展比較困難。

四.計(jì)算機(jī)在今后的發(fā)展進(jìn)程概要的提議

因此調(diào)查分析我們這個(gè)地區(qū)信息技術(shù)教育目前的狀況及面臨的問題是很有必要的，只有這樣才可能為相關(guān)部門作決策提供有價(jià)值的信息。作為未來的信息技術(shù)型人才，我們有責(zé)任深入農(nóng)村中小學(xué)做調(diào)查研究，這樣可以使我們比較清楚的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育面臨的問題，進(jìn)而為解決問題提供事實(shí)上的依據(jù)，同時(shí)也為以后投身于教育事業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。