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第一篇：關(guān)于保險業(yè)調(diào)查報告
2月20日，友邦__公司總經(jīng)理___攜家人在香港某酒樓就餐時遭一持槍者襲擊。香港警方懷疑該案件并不是單純的搶劫案，目前正在從公私兩方面調(diào)查鄭是否與人結(jié)仇。據(jù)香港媒體猜測，此次槍擊事件有可能與外資保險公司到內(nèi)地?fù)寙斡嘘P(guān)。
中國內(nèi)地保險市場巨大，很多在香港經(jīng)營的保險公司都到內(nèi)地拉客戶，就是我們?nèi)粘Ｋf的“地下保單”，而與港澳相臨的珠三角地區(qū)一直處于激烈競爭的最前沿。地下保單悄然做大早在20__年，香港壽險總保費中就有近1/3來自內(nèi)地，折合100多億人民幣，這一驚人的數(shù)據(jù)引起了業(yè)內(nèi)及管理層的高度關(guān)注。從當(dāng)時起，地下保單就成為熱點話題。管理層一再表示要“嚴(yán)厲打擊非法銷售地下保單活動”，然而地下保單卻在禁止聲中“茁壯成長”，從內(nèi)地流出的保費年年遞增。20__年，一直受到打擊的地下保單從“根據(jù)地”珠三角和福建沿海地區(qū)，經(jīng)過南京、杭州和上海，進(jìn)入北京。
據(jù)《中華工商時報》報道，目前北京地區(qū)每天至少有40張地下保單產(chǎn)生，每張保額都在50萬美元以上。而且購買保單的都是中高收入人群。地下保單不僅在地區(qū)和規(guī)模上不斷擴(kuò)展，在業(yè)務(wù)開展過程中也越來越趨向于“合法化”。已經(jīng)購買地下保險的一位鋼琴教師告訴《t望東方周刊》:“是朋友推薦我買的，我們小區(qū)很多人都買了，我們是一起到香港交費的，朋友說只要是本人在香港簽約就是合法的。”按照規(guī)定，在內(nèi)地簽署投保單、繳納保費，由推銷人員將投保單、保費攜帶到境外再由境外保險公司簽發(fā)保單的行為是嚴(yán)重違法的。而內(nèi)地居民在出境期間，向設(shè)在境外的保險公司購買保險，則符合法律規(guī)定。因此，組織投保人到香港買保險已經(jīng)成為地下保單規(guī)避法律的一種方式。
隨著內(nèi)地保險市場的開放，外資保險機(jī)構(gòu)紛紛取得在華經(jīng)營的牌照，居民完全可以在內(nèi)地購買外資經(jīng)營的保險，為何仍然要費盡周折到香港去購買呢?一外資保險__公司的保險代理人無奈地告訴《t望東方周刊》:“在收益率和理賠率方面，我們的產(chǎn)品完全沒辦法和境外保單競爭，我們的預(yù)期收益率最高在3%-5%之間，而境外保險都在10%以上，甚至達(dá)到20%。從理賠率來看，我們大概能達(dá)到30%-40%，而境外保險可以達(dá)到100%?！被貓蟾摺⒈Ｕ细?、賠付的是外幣，這是很多人對境外保險的印象，也是地下保單不斷壯大的秘密。
所以盡管監(jiān)管部門三令五申，保險代理人為了高額傭金，投保人為了高收益，還是在不停地銷售與購買地下保單。監(jiān)管策略不得不變地下保險規(guī)模的不斷擴(kuò)大令監(jiān)管層極為惱火，地下保單繞過國內(nèi)監(jiān)管開展業(yè)務(wù)，是一種“服務(wù)走私”行為。一方面，保險資源大量外流給境內(nèi)保險公司帶來嚴(yán)重沖擊，另一方面可能會有人利用境外購買保險的做法洗錢，使不法收入“合法化”。曾參與保險法司法解釋立法工作的郭玉濤律師在接受《t望東方周刊》采訪時表示，打擊地下保單非常必要，境外保險機(jī)構(gòu)未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)在境內(nèi)開展業(yè)務(wù)，逃避監(jiān)管和稅收，擾亂國內(nèi)金融秩序，是任何國家都不容許的。而且一旦保單發(fā)生糾紛，會涉及國際司法，不能用境內(nèi)法律保障境內(nèi)投保人利益。
政府的態(tài)度一直非常明確，早在1999年保監(jiān)會就發(fā)出公告，嚴(yán)禁海外保險機(jī)構(gòu)非法從事保險及中介活動。20__年，廣州、深圳、香港、澳門四地的保險監(jiān)管部門聯(lián)席會議上，香港保險業(yè)監(jiān)理處書面承諾，對非法推銷境外保單的香港業(yè)務(wù)員進(jìn)行有效處理。20__年，中國保監(jiān)會三次下文對“地下保單”的不法銷售嚴(yán)令整肅。然而一系列的監(jiān)管措施收效甚微，保監(jiān)會顯得有點力不從心。郭玉濤律師認(rèn)為，主要因為我國政府無法控制境外機(jī)構(gòu)，它們可以規(guī)避中國法律。一直以來內(nèi)地監(jiān)管機(jī)構(gòu)對付“地下保單”集中在代理人和投保人兩方面，一方面打擊在境內(nèi)銷售境外保險的代理人，另一方面通過宣傳的方式，使投保人了解地下保單的非法性質(zhì)和蘊含的風(fēng)險。事實已經(jīng)證明這種策略效果不大，由于銷售的隱蔽性及境內(nèi)居民可以越來越方便地出入香港，很難使保險代理人受到法律的處罰。在高收益和高保障的誘惑下，對投保人的“說服教育”也很難起到作用。而近期香港美國友邦保險的一項決定讓人覺察到監(jiān)管層的策略在改變。
今年2月，香港美國友邦保險發(fā)出內(nèi)部通知，禁止其保險代理人銷售保單給內(nèi)地客戶，無論保單簽約地是在香港，還是在內(nèi)地，香港友邦將不再向內(nèi)地客戶簽發(fā)新單。新華網(wǎng)報道，香港其他壽險公司也有意效仿友邦的做法。盡管目前還只是一家公司的決定，但還是露出苗頭，監(jiān)管部門在設(shè)法通過控制境外保險機(jī)構(gòu)，堵住地下保單的“源頭”。雖說是香港壽險公司“主動切斷”地下保單，但肯定還是源自管理層的壓力。在20__年11月中國保監(jiān)會發(fā)布的《嚴(yán)厲打擊非法銷售境外保單活動的通知》中，保監(jiān)會指出“對于在境內(nèi)非法銷售境外保單的境外保險機(jī)構(gòu)，將在市場準(zhǔn)入等方面作為重要因素加以考慮”。就此，深圳保監(jiān)局提出，對于嚴(yán)重違反規(guī)定的境外保險公司，將取消其在內(nèi)地再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的資格。這意味著如果仍向內(nèi)地居民銷售地下保單，境外保險機(jī)構(gòu)可能會喪失在內(nèi)地展業(yè)和開設(shè)分公司的機(jī)會。面對誘人的內(nèi)地保險市場，是采取非法的地下保單方法侵入，還是在內(nèi)地開設(shè)分支機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營，兩者非此即彼的選擇中，境外保險機(jī)構(gòu)會有自己的衡量。不能苛責(zé)保險公司地下保單的屢禁不止襯托出國內(nèi)保險公司的弱小，從側(cè)面說明中國保險產(chǎn)品在保障范圍、力度及服務(wù)等方面和境外保險有很大差距。地下保單一般都是高端的壽險，而這正是國內(nèi)保險公司所不能提供的，因此地下保單才能大行其道。
盡管是非法展業(yè)，但是表現(xiàn)出的境外保險機(jī)構(gòu)的競爭力不可小覷。上海合泰保險超市服務(wù)中心經(jīng)理王小林在接受《t望東方周刊》采訪時表示，我國的保險市場還是初級市場，是剛剛從計劃經(jīng)濟(jì)脫胎而出的，在風(fēng)險、定位及計算方式等方面和發(fā)達(dá)國家的成熟市場有很大不同，市場的開放和發(fā)展需要一個過程。如果說在誠信經(jīng)營及服務(wù)質(zhì)量方面，大家可以指摘國內(nèi)保險公司經(jīng)營水平的話，在保險產(chǎn)品收益率方面，恐怕就不單單是保險公司本身的問題了。為何境外保險的預(yù)期收益率能夠超出境內(nèi)保險如此之多，這其中還包括很多境內(nèi)外商獨資合資的保險公司?郭玉濤律師表示，地下保單的收益率高有多方面原因，一是資金運用的渠道廣，另外公司風(fēng)險控制和成本控制能力強(qiáng)，其次，在稅費方面境內(nèi)外的保險公司也有所不同。談到這個問題，王小林說，我國對保險產(chǎn)品預(yù)期收益率有政策限制，不過他同時承認(rèn)，即使政策限制放開，以目前的投資渠道及市場情況，收益率也不可能和境外保險相比。保險產(chǎn)品提供給投保人的收益最終還是由保險資金的運用效率決定的，一直以來，中國保險資金的投資渠道只有債券、銀行存款等低收益的利率產(chǎn)品。
20__年1月30日，保險資金投資股市的政策障礙才取消，然而，A股市場到底能夠給保險公司帶來多大收益，恐怕更多的人對此持懷疑態(tài)度。從這個角度講，境內(nèi)保險公司敵不過境外保險公司，恐怕不僅僅是保險公司自身發(fā)展的問題，甚至不僅僅是保險市場發(fā)展的問題，整個中國資本金融市場都脫不了干系。
第二篇：保險調(diào)研報告范文
尊敬的醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo):
在市勞動局以及醫(yī)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，我店嚴(yán)格遵守和執(zhí)行醫(yī)保有關(guān)法律規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)保政策。根據(jù)貴局考核內(nèi)容要求以及公司規(guī)定，于x年x月x日 ――x月x日對本店醫(yī)保管理工作進(jìn)行了自我檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善醫(yī)保管理責(zé)任體系。我門店醫(yī)保制度健全，藥品種類齊全；多次組織全體員工學(xué)習(xí)醫(yī)保政策，定期對員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，以優(yōu)質(zhì)、專業(yè)服務(wù)于顧客，杜絕違規(guī)操作，依法執(zhí)業(yè)。
二、醫(yī)保刷卡電腦專人專機(jī)操作，并要求操作人員學(xué)習(xí)相關(guān)制度及操作流程。為確保醫(yī)保刷卡電腦系統(tǒng)操作安全，公司對醫(yī)保刷卡專用電腦進(jìn)行了鎖定監(jiān)控管理，禁止員工登錄互聯(lián)網(wǎng)站，確保了設(shè)施的安全性以及數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確地上傳。
三、本店嚴(yán)格遵守和執(zhí)行GSP的相關(guān)管理規(guī)定，將藥品進(jìn)行了“四分開”陳列存放。處方藥規(guī)范經(jīng)營，并作了相應(yīng)的處方記錄。四、針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處，本店在公司領(lǐng)導(dǎo)的督促和監(jiān)管下，及時進(jìn)行了糾正和整改。感謝市醫(yī)保局各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨本店指導(dǎo)工作！
此致
敬禮！
藥店
xx年x月x日
第三篇：保險的調(diào)研報告
尊敬的醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo):
在市勞動局以及醫(yī)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，我店嚴(yán)格遵守和執(zhí)行醫(yī)保有關(guān)法律規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)保政策。根據(jù)貴局考核內(nèi)容要求以及公司規(guī)定，于x年x月x日 ――x月x日對本店醫(yī)保管理工作進(jìn)行了自我檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善醫(yī)保管理責(zé)任體系。我門店醫(yī)保制度健全，藥品種類齊全；多次組織全體員工學(xué)習(xí)醫(yī)保政策，定期對員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，以優(yōu)質(zhì)、專業(yè)服務(wù)于顧客，杜絕違規(guī)操作，依法執(zhí)業(yè)。
二、醫(yī)保刷卡電腦專人專機(jī)操作，并要求操作人員學(xué)習(xí)相關(guān)制度及操作流程。為確保醫(yī)保刷卡電腦系統(tǒng)操作安全，公司對醫(yī)保刷卡專用電腦進(jìn)行了鎖定監(jiān)控管理，禁止員工登錄互聯(lián)網(wǎng)站，確保了設(shè)施的安全性以及數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確地上傳。
三、本店嚴(yán)格遵守和執(zhí)行GSP的相關(guān)管理規(guī)定，將藥品進(jìn)行了“四分開”陳列存放。處方藥規(guī)范經(jīng)營，并作了相應(yīng)的處方記錄。四、針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處，本店在公司領(lǐng)導(dǎo)的督促和監(jiān)管下，及時進(jìn)行了糾正和整改。感謝市醫(yī)保局各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨本店指導(dǎo)工作！
此致
敬禮！
藥店
xx年x月x日
第四篇：關(guān)于保險業(yè)調(diào)查報告
2月20日，友邦XX公司總經(jīng)理攜家人在香港某酒樓就餐時遭一持槍者襲擊。香港警方懷疑該案件并不是單純的搶劫案，目前正在從公私兩方面調(diào)查鄭是否與人結(jié)仇。據(jù)香港媒體猜測，此次槍擊事件有可能與外資保險公司到內(nèi)地?fù)寙斡嘘P(guān)。
中國內(nèi)地保險市場巨大，很多在香港經(jīng)營的保險公司都到內(nèi)地拉客戶，就是我們?nèi)粘Ｋf的“地下保單”，而與港澳相臨的珠三角地區(qū)一直處于激烈競爭的最前沿。地下保單悄然做大早在20xx年，香港壽險總保費中就有近1/3來自內(nèi)地，折合100多億人民幣，這一驚人的數(shù)據(jù)引起了業(yè)內(nèi)及管理層的高度關(guān)注。從當(dāng)時起，地下保單就成為熱點話題。管理層一再表示要“嚴(yán)厲打擊非法銷售地下保單活動”，然而地下保單卻在禁止聲中“茁壯成長”，從內(nèi)地流出的保費年年遞增。20xx年，一直受到打擊的地下保單從“根據(jù)地”珠三角和福建沿海地區(qū)，經(jīng)過南京、杭州和上海，進(jìn)入北京。
據(jù)《中華工商時報》報道，目前北京地區(qū)每天至少有40張地下保單產(chǎn)生，每張保額都在50萬美元以上。而且購買保單的都是中高收入人群。地下保單不僅在地區(qū)和規(guī)模上不斷擴(kuò)展，在業(yè)務(wù)開展過程中也越來越趨向于“合法化”。已經(jīng)購買地下保險的一位鋼琴教師告訴《t望東方周刊》:“是朋友推薦我買的，我們小區(qū)很多人都買了，我們是一起到香港交費的，朋友說只要是本人在香港簽約就是合法的?！卑凑找?guī)定，在內(nèi)地簽署投保單、繳納保費，由推銷人員將投保單、保費攜帶到境外再由境外保險公司簽發(fā)保單的行為是嚴(yán)重違法的。而內(nèi)地居民在出境期間，向設(shè)在境外的保險公司購買保險，則符合法律規(guī)定。因此，組織投保人到香港買保險已經(jīng)成為地下保單規(guī)避法律的一種方式。
隨著內(nèi)地保險市場的開放，外資保險機(jī)構(gòu)紛紛取得在華經(jīng)營的牌照，居民完全可以在內(nèi)地購買外資經(jīng)營的保險，為何仍然要費盡周折到香港去購買呢?一外資保險XX公司的保險代理人無奈地告訴《t望東方周刊》:“在收益率和理賠率方面，我們的產(chǎn)品完全沒辦法和境外保單競爭，我們的預(yù)期收益率最高在3%-5%之間，而境外保險都在10%以上，甚至達(dá)到20%。從理賠率來看，我們大概能達(dá)到30%-40%，而境外保險可以達(dá)到100%?！被貓蟾?、保障高、賠付的是外幣，這是很多人對境外保險的印象，也是地下保單不斷壯大的秘密。
所以盡管監(jiān)管部門三令五申，保險代理人為了高額傭金，投保人為了高收益，還是在不停地銷售與購買地下保單。監(jiān)管策略不得不變地下保險規(guī)模的不斷擴(kuò)大令監(jiān)管層極為惱火，地下保單繞過國內(nèi)監(jiān)管開展業(yè)務(wù)，是一種“服務(wù)走私”行為。一方面，保險資源大量外流給境內(nèi)保險公司帶來嚴(yán)重沖擊，另一方面可能會有人利用境外購買保險的做法洗錢，使不法收入“合法化”。曾參與保險法司法解釋立法工作的郭玉濤律師在接受《t望東方周刊》采訪時表示，打擊地下保單非常必要，境外保險機(jī)構(gòu)未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)在境內(nèi)開展業(yè)務(wù)，逃避監(jiān)管和稅收，擾亂國內(nèi)金融秩序，是任何國家都不容許的。而且一旦保單發(fā)生糾紛，會涉及國際司法，不能用境內(nèi)法律保障境內(nèi)投保人利益。
政府的態(tài)度一直非常明確，早在1999年保監(jiān)會就發(fā)出公告，嚴(yán)禁海外保險機(jī)構(gòu)非法從事保險及中介活動。20xx年，廣州、深圳、香港、澳門四地的保險監(jiān)管部門聯(lián)席會議上，香港保險業(yè)監(jiān)理處書面承諾，對非法推銷境外保單的香港業(yè)務(wù)員進(jìn)行有效處理。20xx年，中國保監(jiān)會三次下文對“地下保單”的不法銷售嚴(yán)令整肅。然而一系列的監(jiān)管措施收效甚微，保監(jiān)會顯得有點力不從心。郭玉濤律師認(rèn)為，主要因為我國政府無法控制境外機(jī)構(gòu)，它們可以規(guī)避中國法律。一直以來內(nèi)地監(jiān)管機(jī)構(gòu)對付“地下保單”集中在代理人和投保人兩方面，一方面打擊在境內(nèi)銷售境外保險的代理人，另一方面通過宣傳的方式，使投保人了解地下保單的非法性質(zhì)和蘊含的風(fēng)險。事實已經(jīng)證明這種策略效果不大，由于銷售的隱蔽性及境內(nèi)居民可以越來越方便地出入香港，很難使保險代理人受到法律的處罰。在高收益和高保障的誘惑下，對投保人的“說服教育”也很難起到作用。而近期香港美國友邦保險的一項決定讓人覺察到監(jiān)管層的策略在改變。
今年2月，香港美國友邦保險發(fā)出內(nèi)部通知，禁止其保險代理人銷售保單給內(nèi)地客戶，無論保單簽約地是在香港，還是在內(nèi)地，香港友邦將不再向內(nèi)地客戶簽發(fā)新單。新華網(wǎng)報道，香港其他壽險公司也有意效仿友邦的做法。盡管目前還只是一家公司的決定，但還是露出苗頭，監(jiān)管部門在設(shè)法通過控制境外保險機(jī)構(gòu)，堵住地下保單的“源頭”。雖說是香港壽險公司“主動切斷”地下保單，但肯定還是源自管理層的壓力。在20xx年11月中國保監(jiān)會發(fā)布的《嚴(yán)厲打擊非法銷售境外保單活動的通知》中，保監(jiān)會指出“對于在境內(nèi)非法銷售境外保單的境外保險機(jī)構(gòu)，將在市場準(zhǔn)入等方面作為重要因素加以考慮”。就此，深圳保監(jiān)局提出，對于嚴(yán)重違反規(guī)定的境外保險公司，將取消其在內(nèi)地再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的資格。這意味著如果仍向內(nèi)地居民銷售地下保單，境外保險機(jī)構(gòu)可能會喪失在內(nèi)地展業(yè)和開設(shè)分公司的機(jī)會。面對誘人的內(nèi)地保險市場，是采取非法的地下保單方法侵入，還是在內(nèi)地開設(shè)分支機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營，兩者非此即彼的選擇中，境外保險機(jī)構(gòu)會有自己的衡量。不能苛責(zé)保險公司地下保單的屢禁不止襯托出國內(nèi)保險公司的弱小，從側(cè)面說明中國保險產(chǎn)品在保障范圍、力度及服務(wù)等方面和境外保險有很大差距。地下保單一般都是高端的壽險，而這正是國內(nèi)保險公司所不能提供的，因此地下保單才能大行其道。
盡管是非法展業(yè)，但是表現(xiàn)出的境外保險機(jī)構(gòu)的競爭力不可小覷。上海合泰保險超市服務(wù)中心經(jīng)理王小林在接受《t望東方周刊》采訪時表示，我國的保險市場還是初級市場，是剛剛從計劃經(jīng)濟(jì)脫胎而出的，在風(fēng)險、定位及計算方式等方面和發(fā)達(dá)國家的成熟市場有很大不同，市場的開放和發(fā)展需要一個過程。如果說在誠信經(jīng)營及服務(wù)質(zhì)量方面，大家可以指摘國內(nèi)保險公司經(jīng)營水平的話，在保險產(chǎn)品收益率方面，恐怕就不單單是保險公司本身的問題了。為何境外保險的預(yù)期收益率能夠超出境內(nèi)保險如此之多，這其中還包括很多境內(nèi)外商獨資合資的保險公司?郭玉濤律師表示，地下保單的收益率高有多方面原因，一是資金運用的渠道廣，另外公司風(fēng)險控制和成本控制能力強(qiáng)，其次，在稅費方面境內(nèi)外的保險公司也有所不同。談到這個問題，王小林說，我國對保險產(chǎn)品預(yù)期收益率有政策限制，不過他同時承認(rèn)，即使政策限制放開，以目前的投資渠道及市場情況，收益率也不可能和境外保險相比。保險產(chǎn)品提供給投保人的收益最終還是由保險資金的運用效率決定的，一直以來，中國保險資金的投資渠道只有債券、銀行存款等低收益的利率產(chǎn)品。
20xx年1月30日，保險資金投資股市的政策障礙才取消，然而，A股市場到底能夠給保險公司帶來多大收益，恐怕更多的人對此持懷疑態(tài)度。從這個角度講，境內(nèi)保險公司敵不過境外保險公司，恐怕不僅僅是保險公司自身發(fā)展的問題，甚至不僅僅是保險市場發(fā)展的問題，整個中國資本金融市場都脫不了干系。
第五篇：保險的調(diào)研報告
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，保險業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭。但據(jù)調(diào)查了解，目前縣域保險市場發(fā)展中存在一些問題，影響了其健康發(fā)展和居民的切身利益，應(yīng)引起關(guān)注。
一、存在問題
（一）外部監(jiān)管與市場發(fā)展不相適應(yīng)。目前保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)只設(shè)立到省一級，省級以下的市縣沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。從近年來保險業(yè)的發(fā)展趨勢看，市縣兩級由于機(jī)構(gòu)少、業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿Υ?，成為新一輪各保險公司爭奪的主要戰(zhàn)場。隨著市縣兩級機(jī)構(gòu)數(shù)量的增多、同業(yè)之間的競爭不可避免，客觀上要求相應(yīng)的監(jiān)管力量、監(jiān)管水平、監(jiān)管方式與之相適應(yīng)。但從目前的情況看，原有的監(jiān)管體系和監(jiān)管力量與保險業(yè)快速發(fā)展的勢頭明顯不相適應(yīng)，難以真正了解基層保險發(fā)展中存在的問題，并進(jìn)行及時處理。
（二）同業(yè)競爭日趨激烈，引發(fā)的問題不容忽視。適度競爭有利于保險業(yè)的發(fā)展和服務(wù)水平的提高。但是，競爭過度會給保險市場的發(fā)展帶來一系列不穩(wěn)定因素：一是人員頻繁流動。隨著機(jī)構(gòu)的增加，對人員需求量相對較大，尤其是高級管理人才和手中掌握著一定客戶資源的業(yè)務(wù)經(jīng)理，成為各保險公司爭奪的重點，在高薪、高位的誘惑下，不少管理人員走馬燈一樣，頻繁跳槽，不利于保險隊伍的相對穩(wěn)定和續(xù)保業(yè)務(wù)的開展。二是個別保險公司借助于權(quán)利部門搞壟斷經(jīng)營和權(quán)利“尋租”，破壞了公平、公正的市場基本原則。三是以支付高額手續(xù)費為誘餌，變相搞商業(yè)賄賂。同業(yè)競爭不規(guī)范，嚴(yán)重擾亂了正常的市場秩序，給保險業(yè)自身發(fā)展和保險市場的穩(wěn)健運行帶來了極大的危害。
（三）保險營銷人員持證率偏低。根據(jù)《保險法》有關(guān)規(guī)定，保險代理人必須參加保險業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并考試取得監(jiān)管部門頒發(fā)的保險代理人資格證書，才能從事保險代理業(yè)務(wù)。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個別保險公司持證率不足80%，與監(jiān)管要求相差太遠(yuǎn)。持證率偏低，一個不爭的事實是不利于保險服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高，甚至對保險公司的社會信譽產(chǎn)生不良影響，造成難以挽回的損失。
（四）在產(chǎn)品宣傳上有誤導(dǎo)客戶現(xiàn)象。目前各保險公司推出的保險產(chǎn)品大多是固定格式保險條款，部分內(nèi)容專業(yè)術(shù)語較強(qiáng)，而社會公眾保險知識普遍欠缺，對保險條款也沒有細(xì)加研究，購買保險時主要以保險代理人的宣傳解釋決定是否購買。部分保險代理人短期行為相當(dāng)嚴(yán)重，為了達(dá)到自己的目的，利用客戶對自己的信任，過分夸大產(chǎn)品的保障功能，對限制性條款和免除責(zé)任沒有如實告知客戶，誤導(dǎo)投保人做出非理性選擇，為以后客戶與保險公司在理賠問題上發(fā)生糾紛埋下隱患。
（五）存在洗錢行為。部分保險代理人，為了獲得保單，不擇手段。如勸說某些單位領(lǐng)導(dǎo)利用小金庫辦理團(tuán)體保險等，使非法資金能通過購買保險變?yōu)楹戏ㄙY金。
（六）農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，容易受各種自然災(zāi)害影響，甚至威脅到農(nóng)民的生存和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從目前農(nóng)業(yè)保險保費收入情況看，增速有所加快，但保險的覆蓋面和保費收入仍處于較低水平，與農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位以及農(nóng)村人口數(shù)極不相稱。
二、對策建議
（一）健全完善保險監(jiān)管體系，增強(qiáng)保險監(jiān)管功能。一是修改和完善配套的保險監(jiān)管法規(guī)體系，從監(jiān)管制度、方式和手段上建立健全和界定保險市場行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二是建議在縣市級建立保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，或委托銀監(jiān)局對基層保險市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)格保險機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審查，對基層保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范保險市場。三是建立信息共享機(jī)制，共建金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)體系。要針對出現(xiàn)的混業(yè)經(jīng)營情況，在縣級區(qū)域內(nèi)建立由人民銀行與銀監(jiān)部門牽頭，銀行、保險機(jī)構(gòu)參與的混業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，針對銀行、保險業(yè)務(wù)的交叉區(qū)域討論其風(fēng)險及時進(jìn)行研究，通過信息共享、穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制及時排除金融風(fēng)險隱患，為金融發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
（二）加強(qiáng)對保險代理人管控力度。一是從完善制度入手，加強(qiáng)對保險代理人的管理，提升保險“窗口”形象。二是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，徹底杜絕無證上崗。三是建立統(tǒng)一、規(guī)范的保險代理人誠信記錄信息庫，與資格證書一同管理，實現(xiàn)各保險公司之間信息互通、資源共享。四是加大對保險從業(yè)人員失信的懲戒力度，對不履行如實告知義務(wù)的保險代理人，要堅決辭退，并記錄在案，終身不得從事保險代理業(yè)務(wù)。五是保險公司要信守承諾，加快理賠速度，切實保護(hù)投保人的合法權(quán)利不受損害。
（三）加大保險宣傳力度，提高全社會保險意識。一是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，由行業(yè)協(xié)會出面，各保險公司參與，利用電視、廣播、報紙雜志及網(wǎng)絡(luò)媒體，向社會公眾廣泛宣傳保險的重要性，避免單打獨斗，降低宣傳成本，提高宣傳效果。二是通過正面典型案例、現(xiàn)身說法，向公眾宣傳保險在生產(chǎn)和日常生活中的重要作用，增強(qiáng)宣傳的可信度，提高人們的參與意識。三是利用保險營銷人員點多面廣的優(yōu)勢，加大保險產(chǎn)品的宣傳解釋工作，加深人們對保險產(chǎn)品的了解和認(rèn)識，為擴(kuò)大保險產(chǎn)品的消費群體，儲備客戶資源。
（四）合理規(guī)劃機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入數(shù)量，防止競爭過度對社會產(chǎn)生負(fù)面影響。在保險市場逐步放開的情況下，國內(nèi)外保險公司紛紛看好中國保險市場巨大潛力，為了防止機(jī)構(gòu)過度膨脹帶來的一系列問題，需要管理部門在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入數(shù)量上進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃?？筛鶕?jù)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、增長速度、人口數(shù)量、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)科學(xué)測算最多可容納機(jī)構(gòu)數(shù)量，既要保持適度競爭所需的機(jī)構(gòu)數(shù)量和必須的發(fā)展空間，同時又要防止因機(jī)構(gòu)數(shù)量過多，造成過度競爭而引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
（五）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)多樣性的保險產(chǎn)品，避免同質(zhì)競爭。為了防止業(yè)務(wù)重疊，競爭加劇，各保險公司要在細(xì)分市場上下功夫，找準(zhǔn)市場定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，選擇好各自的突破口和切入點，加大營銷力度，開辟新的服務(wù)領(lǐng)域和客戶群體。要以市場為導(dǎo)向，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人群對保險產(chǎn)品多樣化的需求，避免同質(zhì)競爭帶來的不良后果。
（六）完善內(nèi)部控制，防范風(fēng)險發(fā)生。保險機(jī)構(gòu)要以強(qiáng)化內(nèi)控為目的，制定切實可行的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，對重要崗位明確分工，實行ab崗位操作制度。設(shè)立內(nèi)部稽核、事后監(jiān)督崗位，作好日常監(jiān)督檢查工作，有效降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。
（七）加強(qiáng)政策引導(dǎo)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。一是地方政府要作為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的組織者，主動承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的責(zé)任，出臺扶持政策，落實資金支持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)有序開展。二是適當(dāng)推行強(qiáng)制投保，通過強(qiáng)制投保，在足夠大的領(lǐng)域內(nèi)分?jǐn)傦L(fēng)險，避免逆向選擇，降低農(nóng)業(yè)保險費率，減少保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營性支出。三是引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)保險意識，認(rèn)識到保險理賠比政府救災(zāi)的有效性，提高農(nóng)民投保的積極性。
第六篇：保險調(diào)研報告范文
工傷保險制度是我國社會保險制度的重要組成部分，是保障工傷職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)、分散用人單位工傷風(fēng)險的重要途徑，其覆蓋面廣、涉及職工職業(yè)領(lǐng)域之大以及其社會保障功能，是其他社會保險險種所不能比擬和替代的。也正因為其社會保障功能的特殊性和不可替代性原因，使其在構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)前提下，對保障工傷職工，特別是農(nóng)民工傷職工的合法權(quán)益顯得尤為重要。我國自20__年1月1日實施《工傷保險條例》以來，形成了以《勞動法》為核心，以《工傷保險條例》為基礎(chǔ)的工傷保險法律體系框架，行政法規(guī)所具有的權(quán)威性和強(qiáng)制性為維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益，提供了強(qiáng)有力的法律保障。特別是20__年6月1日勞動和社會保障部頒發(fā)的《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》，對保護(hù)農(nóng)民工傷職工這一特殊弱勢群體的合法權(quán)益提供了政策依據(jù)。我縣工傷保險工作現(xiàn)狀
我縣截止20__年3月底，全縣各類企業(yè)和個體工商戶約850戶，除去約170戶停業(yè)戶外，其余680戶共有職工約38000人，其中各類參保單位約350戶，參保職工約24500人，在參保單位總戶數(shù)中破產(chǎn)停業(yè)戶約200戶，職工人數(shù)約11300人，未參保單位約330戶，職工約13600人。在參保單位之中，基本能夠正常營業(yè)并繳納工傷保險費的單位約60戶，占參保營業(yè)單位戶數(shù)的40，占營業(yè)單位總戶數(shù)的12.5；職工人數(shù)約7000人，占參保營業(yè)單位職工人數(shù)的53，占營業(yè)單位職工人數(shù)的26.2。在全縣各類企業(yè)和個體工商戶的所有職工人數(shù)中，農(nóng)民工約有19000人，占全部企業(yè)和個體工商戶職工總數(shù)的50，而參保農(nóng)民工僅約2700人，僅占農(nóng)民工總數(shù)的14.2；且約86未參保的農(nóng)民工主要集中在煤礦、鐵礦、磚廠、石料場以及冶煉、制造等勞動密集型、工傷高風(fēng)險的行業(yè)。從近年我縣工傷事故發(fā)生情況看，農(nóng)民工工傷事故發(fā)生人數(shù)約占到了工傷事故總?cè)藬?shù)的75左右；且農(nóng)民工在工傷認(rèn)定、醫(yī)療救護(hù)、康復(fù)及待遇補(bǔ)償方面頗費周折，因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險在我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧安陽縣的建設(shè)過程中成為政府不可忽視的重要問題。
農(nóng)民工傷職工合法權(quán)益被侵害的主要原因
就我縣農(nóng)民工特別是農(nóng)民工傷職工在維護(hù)其合法權(quán)益方面遇到的困難來看，造成農(nóng)民工傷職工合法權(quán)益被侵害的根本原因，主要有以下幾個方面：
1、企業(yè)對工傷保險特別是為農(nóng)民工參加工傷保險認(rèn)識不到位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各類企業(yè)普遍存在工傷保險“不夠本”和“不劃算”的錯誤認(rèn)識。有的企業(yè)認(rèn)為，農(nóng)民工素質(zhì)低，人員流動性大，人員不容易管理，加上企業(yè)的“近視”行為，只顧眼前既得利益，只算眼前帳，認(rèn)為為他們參加工傷保險會增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在競爭中的生存和發(fā)展，因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險，且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百般拖延、拒絕支付農(nóng)民工補(bǔ)償、醫(yī)療救治等合法費用。
2、農(nóng)民工勞權(quán)保護(hù)存在制度上的漏洞。我國勞動者權(quán)益保護(hù)方面的強(qiáng)制力度小，對資方違法的處罰力度和對勞動者應(yīng)予補(bǔ)償方面的保護(hù)力度均較小，客觀上起了保護(hù)資方利益，損害勞動者利益的作用。如在勞動合同的訂立方面以及在對拖延、拒絕支付工傷職工補(bǔ)償?shù)奶幜P方面，強(qiáng)制措施和力度在資方面前顯得蒼白無奈。
3、農(nóng)民工自身維權(quán)意識淡薄，特別是對工傷保險政策缺乏足夠認(rèn)識。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工對勞動法、對工傷保險知道的很少，把工傷保險混同為商業(yè)性保險，甚至認(rèn)為工傷保險是“正式職工”的事，與自己這些“臨時工”不沾邊。
切實維護(hù)農(nóng)民工傷職工合法權(quán)益的途徑和措施
鑒于安陽縣農(nóng)民工工傷保險狀況和造成農(nóng)民工傷職工的合法權(quán)益被侵害的具體情況，為了切實有效地維護(hù)農(nóng)民工傷職工的合法權(quán)益，作為政府應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作：
1、加大對農(nóng)民工特別是農(nóng)民工傷職工所享受合法權(quán)益的宣傳力度。政府應(yīng)利用各種媒介資源加大工傷保險普法宣傳，使廣大職工能夠自覺運用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益，使廣大企業(yè)能夠從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，以可持續(xù)發(fā)展的眼光對待工傷保險工作，充分認(rèn)識給職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險的重要意義，充分認(rèn)識對農(nóng)民工傷職工給予合法補(bǔ)償和積極救治的重要性，為維護(hù)農(nóng)民工傷職工的合法權(quán)益創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
2、加大對工傷保險工作的推進(jìn)力度。政府通過調(diào)動各方面的社會資源和力量，加大工傷保險工作推進(jìn)力度，例如通過加大財政投入、加大行政干預(yù)，引導(dǎo)和迫使企業(yè)參加工傷保險；通過對侵害農(nóng)民工工傷保障案件的查處、制裁，使未參加工傷保險的企業(yè)認(rèn)識到自己的責(zé)任和應(yīng)擔(dān)負(fù)的法律義務(wù)，提高它們參加工傷保險的積極性，為維護(hù)農(nóng)民工傷職工的合法權(quán)益營造良好的社會氛圍。
3、在從總體上抓好以上兩項工作的前提下，在當(dāng)前維護(hù)農(nóng)民工傷職工合法權(quán)益具體工作的各個環(huán)節(jié)上，要解放思想、拓展思路，解決好每一個環(huán)節(jié)上的具體問題。例如在工傷認(rèn)定、待遇補(bǔ)償方面，政府在積極為農(nóng)民工傷職工依法作出具體行政行為的同時，可協(xié)調(diào)勞動保障、工商行政、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、公安司法、信訪等行政部門以及社會名流，組成一個由政府負(fù)責(zé)組織的、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的、除依法行政外最有處理農(nóng)民工傷職工工傷保險問題的權(quán)威機(jī)構(gòu)，以便使在當(dāng)前形勢下最快、最好、最大限度的把切實維護(hù)農(nóng)民工傷職工合法權(quán)益的工作落到實處。
20__年7月12日
