千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《農(nóng)村行政管理調(diào)查報告(范文三篇)》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《農(nóng)村行政管理調(diào)查報告(范文三篇)》。

第一篇：農(nóng)村工作的調(diào)研報告

實施農(nóng)村居民最低生活保障制度以來，有效保障和改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群體基本生活，對緩和社會矛盾起到積極推動作用。隨著農(nóng)村居民最低生活保障制度不斷深化，出現(xiàn)了諸多問題，充分認(rèn)識并采取有效措施解決好這些問題，對于完善XX縣農(nóng)村社會保障體系，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

一、工作現(xiàn)狀

在農(nóng)村低保制度實施過程中，凡是持有XX縣常住農(nóng)業(yè)戶口的，屬XX縣認(rèn)定的特困戶（年人均收入在670元以下）和貧困戶（年人均收入在670元-1067元）均納入保障范疇。目前，XX縣農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)是特困戶每人每月80元；貧困戶每人每月65元，保障標(biāo)準(zhǔn)既體現(xiàn)保障基本生活，又有利于克服依賴思想的原則。農(nóng)村居民享受最低生活保障待遇，在參照城市低?；A(chǔ)上，堅持動態(tài)管理下的相對穩(wěn)定，即一年一調(diào)整，特殊情況可半年一調(diào)整（殘疾人、長期患大病、失去勞動能力的可一年不變）。自20__年開展農(nóng)村低保工作以來，全縣農(nóng)牧民收益農(nóng)村低保資金達(dá)到3500萬元；對低保戶各類助學(xué)、建房、節(jié)日慰問、大病救助等配套資金達(dá)到1000余萬元。通過農(nóng)村低保及相關(guān)配套措施的實施，切實維護(hù)了農(nóng)村困難群體基本利益，確保了他們的基本生活，保障了農(nóng)村低收入人群的生活權(quán)益。

二、存在的主要問題

（一）低保對象家庭成員收入難以確定。

一是家庭成員界定困難，部分家庭把家中的老人從家庭成員中分離出來，成為獨(dú)居老人，從一定程度上弱化了子女的贍養(yǎng)義務(wù)，甚至把老人贍養(yǎng)義務(wù)推向社會，造成新的困難群體。二是收入界定存在一定困難，由于農(nóng)村居民收入中糧食、油葵、牲畜等實物收入占相當(dāng)比重，隨著市場價格的波動，在價值轉(zhuǎn)化過程中，收入難以貨幣化，存在較大隨意性。三是家庭成員中有經(jīng)濟(jì)來源的，如外出打工人員有收入，但不愿意提供單位出示勞動報酬證明或以各種理由少報、漏報、瞞報收入的現(xiàn)象在一定程度上存在。四是有意隱藏隱型收入，如房屋出租、遺產(chǎn)贈予、家產(chǎn)繼承、外地務(wù)工收入等都無法核實和統(tǒng)計。五是民政部門面對單位與個人的申報行為并沒有直接制約力，均導(dǎo)致家庭收入情況摻雜較多水分。因此，造成在入戶調(diào)查和收入核定工作中，只能以采用表面消費(fèi)能力和外部觀察法，即通過其消費(fèi)水平或者生活方式等行為觀察居民收入水平，雖然是一個重要而又有效的方法，但對于那些處于低保臨界線的家庭同樣存在著界定難的現(xiàn)象。以上這些因素的存在，導(dǎo)致對家庭收入界定難度增大。

（二）新增人員不能及時納入低保范圍。

低保資金能否保障到位，直接影響到農(nóng)村低保工作的全面開展，低保預(yù)算資金落實不及時，是導(dǎo)致低保金發(fā)放難、低保保障標(biāo)準(zhǔn)低、覆蓋面窄的直接原因。當(dāng)前，XX縣在實施農(nóng)村居民最低生活保障制度中最突出、最難解決的就是資金不足的問題。特別是后續(xù)資金的。不確定性，嚴(yán)重影響了應(yīng)保盡保、新增人員問題的解決，普遍存在有多少錢做多少事的問題。因為擔(dān)心按照低保條件進(jìn)行擴(kuò)面后，上級下?lián)苜Y金不能增加，財政配套資金無法到位，而造成不能按時足額發(fā)放的尷尬境地，從而制約低保工作的順利實施。就XX縣而言，自治區(qū)認(rèn)定人數(shù)為5184人，而實際人數(shù)為10184人，從20__年至今XX縣對多出5000人實行本級財政自行負(fù)擔(dān)。如果上級對這5000人的低保資金一直沒有補(bǔ)助，縣財力負(fù)擔(dān)壓力將很沉重，就很難再擴(kuò)面。

（三）最低生活保障與其他社會救助不協(xié)調(diào)。

從目前掌握的情況看，全面建設(shè)農(nóng)村低保制度配套措施不完善，由于各種社會救助保障體系在農(nóng)村、城鎮(zhèn)中的建立、實施和力度不同，從而造成與最低生活保障制度很難銜接。農(nóng)村低保主要是解決低保對象的最低生活需求，保障其生存，但僅靠有限的低保金難以解決低保對象大病治療、子女教育以及其他不可預(yù)料的突發(fā)事件造成的生活困難。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些居民由于因病、因殘導(dǎo)致貧困，被列入保障對象；一些老人由于養(yǎng)老問題沒有得到落實而被列入等現(xiàn)象。如果各種救濟(jì)保障體系彼此銜接，就會減少很多類似的貧困群體和列入對象，從而節(jié)約大量資金。很多社會問題也會迎刃而解。

（四）低保動態(tài)管理有待進(jìn)一步改善。

從低保制度建立以來，一直存在“進(jìn)低保容易，出低保難”的問題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些低保戶通過勤勞經(jīng)營脫離了貧困，越過了低保線，然而這一部分人員總想一些辦法隱藏或采取一些辦法阻止取消低保資格。雖然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果并不明顯，還存在“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象。農(nóng)村低保擴(kuò)面后，邊緣戶對象難以確定，且這部分生活水平處于低保線臨界狀態(tài)的低收入戶，按政策不能納入低保范圍，但家庭往往會因病、因?qū)W、因災(zāi)等情況導(dǎo)致深度貧困，這種現(xiàn)象應(yīng)不應(yīng)該納入低保也亟待考慮。

（五）基層工作人員缺少或無專業(yè)操作人員。

目前，XX縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)有基層民政工作人員21人，農(nóng)村低保對象10184人?；鶎用裾块T人員編制嚴(yán)重不足，制約工作的規(guī)范開展，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本安排1-3名民政干事，并且還不是專業(yè)從事該項工作。由于工作任務(wù)繁重，在一定程度上，初審和復(fù)審難免依賴于村（居）委會運(yùn)作，村（居）難免要結(jié)合一些其它工作，或者平衡一些其它的關(guān)系，這就給低保資金的專項性、民主性、公開性帶來一定難度?；鶎庸ぷ魅藛T，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政機(jī)構(gòu)工作人員不確定性和非專業(yè)性，導(dǎo)致操作過程比較較盲目，憑經(jīng)驗和感情工作的現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、幾點(diǎn)建議

（一）科學(xué)測算收入、準(zhǔn)確界定低保對象。

農(nóng)村保障制度是保證農(nóng)村貧困群眾基本生活的最后一道防線，而科學(xué)準(zhǔn)確地測算低保申請人的家庭收入是確定保障對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。制定科學(xué)的農(nóng)村家庭收入核定辦法，科學(xué)準(zhǔn)確地核定申請對象家庭收入，是確定農(nóng)村低保對象并得到及時救助的關(guān)鍵。一是應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實際，民政會同財政、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、物價等部門，深入鄉(xiāng)（村）及市場對農(nóng)業(yè)收入的項目、產(chǎn)值、投入成本及價格進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，確定一種較為合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)；二是按照“重粗不重細(xì)”和“扶弱就低”的原則，統(tǒng)一家庭收入核定項目、核定標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的農(nóng)村低保對象家庭收入核定辦法；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在入戶調(diào)查掌握情況的基礎(chǔ)上，必順統(tǒng)一嚴(yán)格按照家庭收入核算辦法進(jìn)行評估、測算與核定，家庭收入類別應(yīng)為種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)等收入和接受或應(yīng)該接受的扶（撫、贍）養(yǎng)費(fèi)等，在核定中根據(jù)縣域?qū)嶋H情況分類進(jìn)行測算，但必須計算純收入，如種植、養(yǎng)植、加工等收入計算，應(yīng)以總收入減去種、養(yǎng)、加工過程的投入費(fèi)用，才能計算出實際收入，以促進(jìn)家庭收入核定的公正與公平；四是引入農(nóng)村家庭支出評定機(jī)制，作為衡量家庭生活水平的參考標(biāo)準(zhǔn)。家庭正常生活支出水平明顯高于當(dāng)?shù)厝司钏降募彝?，不能享受農(nóng)村低保。由于重大疾病等特殊情況導(dǎo)致家庭有看病錢沒吃飯錢的家庭，可適當(dāng)考慮給予一定的基本生活保障（臨時救助）。

（二）拓寬資金來源，確保資金到位。

隨著社會救助體系的不斷完善和保障水平不斷提高，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政壓力越來越大。一是要積極向上爭取資金扶持，在政策上給予傾斜，提高低保資金補(bǔ)助額度。二是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收入增加，縣財政也要適時增加對農(nóng)村低保工作的投入，要提高低保資金預(yù)算和工作經(jīng)費(fèi)投入額度，同時要求加大對低保工作經(jīng)費(fèi)的投入，使增長幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅同步。三是積極探索其他籌資渠道，在社會上開展社會公益捐贈活動，廣泛動員鼓勵民營企業(yè)、社會慈善組織、團(tuán)體和個人為農(nóng)村低保提供捐贈和資助，形成多元化的籌資渠道，廣泛吸收社會資金。同時，對捐贈資金的單位和個人要加以宣傳表彰，形成農(nóng)村低保資金籌集的經(jīng)常化、制度化。

（三）加強(qiáng)部門配合，建立健全配套救助體系。

農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會救助體系中基礎(chǔ)性的兜底制度，只有以農(nóng)村低保制度為基礎(chǔ)，把各項救助制度有機(jī)結(jié)合，才能形成針對農(nóng)村貧困人多層次、全方位的救助體系，構(gòu)建保障農(nóng)村貧困群眾基本生活的安。一是在農(nóng)村，低保制度為貧困群眾基本生活構(gòu)建最后一道屏障的同時，要建立健全對農(nóng)村困難群眾長效幫扶機(jī)制，通過技術(shù)、項目、信息、資金、政策等方面的扶持，有計劃、有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，扶持低保戶大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵和扶持搞多種經(jīng)營，同時積極與人社部門建立并規(guī)范農(nóng)民工培訓(xùn)及勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)和制度，搞好勞務(wù)輸出，對有勞動能力的救助對象給予就業(yè)扶持，鼓勵其通過生產(chǎn)勞動脫貧，變“輸血”為“造血”，使低保戶增收致富；二是制定并完善與農(nóng)村低保制度相配套的優(yōu)惠政策，對農(nóng)村低保對象在就醫(yī)、就學(xué)、醫(yī)療、教育、法律援助等方面給予優(yōu)惠或照顧，提供及時、必要的救助；三是建立和完善慈善、募捐機(jī)構(gòu)，設(shè)立愛心捐贈點(diǎn)，充分發(fā)揮社會救助力量，發(fā)揮村（社區(qū)）作用，建立（村）社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心，多方為低保弱勢群體服務(wù)。力爭形XX縣政府主導(dǎo)，民政局牽頭抓總，相關(guān)部門各盡其責(zé)、密切配合的農(nóng)村低保工作管理配套機(jī)制，確保低保工作健康有序發(fā)展。

（四）強(qiáng)化動態(tài)管理，確保公平公正。

要形成“能進(jìn)能出、保障準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)良好”的農(nóng)村低保工作機(jī)制，必須堅持以規(guī)范工作程序為基礎(chǔ)，以動態(tài)管理為關(guān)鍵，突出把好重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)村低保工作管理規(guī)范化和制度化。一是要把好低保對象的核查環(huán)節(jié)，對低保對象按照困難程度和收入來源不同建立起分類施保、定時核查制度，建立農(nóng)村低保對象、家庭備案制度，落實財產(chǎn)登記和家庭收入定期申報規(guī)定，及時登記低保對象家庭異動情況。二是要把好低保審批環(huán)節(jié)，堅持“一評三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序，務(wù)求公正、公平、公開。三是要形成長效干預(yù)機(jī)制，針對一些享受低保人員不配合政府就業(yè)再就業(yè)工作，只在家中等低保情況，建議出臺每年凡3次就業(yè)技能培訓(xùn)不參加、2次提供就業(yè)機(jī)會，有勞動能力不去參加的低保家庭戶，強(qiáng)制取消低保，做到低保絕不養(yǎng)“懶漢”，對越過低保線取消難問題，建議1-2年實行一次低保全面復(fù)審、申報制，以便做到公平公正、符合實情的動態(tài)管理。

（五）提升工作水平，確保低保工作順利開展。

基層低保工作編制、機(jī)構(gòu)不完善，工作力量薄弱，是影響低保工作順利開展的突出問題。一是完善信息報送制度。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委兩級設(shè)置專職民政低保信息員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有編制，根據(jù)工作量大小，確定村級低保信息員和人數(shù)，由縣級財政部門每年給予一定的勞動報酬。二是充實工作力量。要適應(yīng)低保工作量大、責(zé)任重的需要，及時選配政策性、原則性、責(zé)任心強(qiáng)，專業(yè)水平高的干部具體負(fù)責(zé)低保工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要重視民政辦公室建設(shè)，配足配強(qiáng)工作人員，解決有人辦事問題。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。低保工作人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好低保工作的關(guān)鍵，要進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)低保管理人員“以民為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責(zé)任意識，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、紀(jì)律嚴(yán)明的農(nóng)村低保工作干部隊伍。

第二篇：農(nóng)村調(diào)查報告

一、基本情況

Xx村是丁聚英鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)、貧困人口最多的行政村，也是我市嚴(yán)重貧困村之一。該村位于武當(dāng)山南麓，面積30多平方公里，人口稀少，人均收入較低。20__年，村里貧困戶數(shù)量為54.5%，現(xiàn)在已經(jīng)下降到45.6%。全村耕地面積877畝，人均耕地0.8畝左右。

有6個村民小組，310戶，1086人，其中60歲以上老人200多人，常住人口約占總?cè)丝诘氖种唬径际?0歲以上的患病老人和留守老人。

xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為坡耕、小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工，主要從事農(nóng)民工約500人，占總勞動力的60%以上。20__年，貧困人口收入占種植業(yè)收入的10.6%，占養(yǎng)殖業(yè)收入的5.4%，占勞動收入的71%，占其他收入的13%。

二、貧困的主要原因

（1）交通和環(huán)境條件差導(dǎo)致貧困

Xx村是丁聚英鎮(zhèn)比較偏僻的行政村，距離鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)，人口稀少，交通不便，信息閉塞。受自然條件、發(fā)展空間、區(qū)域環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因素制約，長期以來，該村工業(yè)發(fā)展滯后，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民收入普遍偏低。

（2）缺乏產(chǎn)業(yè)支持和集體經(jīng)濟(jì)薄弱造成的貧困

xx村大部分村民外出打工，經(jīng)常住在村里的小部分村民基本都是老、弱、病、殘的留守人員，大部分從事種植養(yǎng)殖，但平均土地不到0.8畝，90%都是荒山，需要更多的經(jīng)營投入，但產(chǎn)出較少，幾乎沒有收入；有的家庭養(yǎng)一只豬，幾只雞，幾只羊，但由于交通和信息條件，大多自給自足，無法形成規(guī)模，村民沒有收入；由于前幾年村部成立，村集體欠下近百萬外債，難以自保，更談不上供養(yǎng)村民。

（3）自然災(zāi)害造成的貧困和重返貧困

這個村子的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況很差。如果他們遇到自然災(zāi)害和人為災(zāi)害，如作物減產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖瘟疫、家庭成員突然殘疾或死亡或其他自然災(zāi)害，他們可能會造成貧困或重新陷入貧困。在調(diào)查過程中，我了解到杜明山、曹學(xué)勝等20多名村民因病或災(zāi)而致貧，這類貧困戶約占全村的20%。

（4）勞動力不足，家庭成員年老或殘疾，造成貧困的

目前，農(nóng)村社會保障機(jī)制還不完善。對于農(nóng)民來說，如果家庭中有殘疾、體弱多病或喪失勞動能力的老年成員，他們不僅不會為家庭的收入做出貢獻(xiàn)，還會增加支出，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困，難以擺脫貧困。如果有長期患病或重大疾病的患者，

不僅不能通過勞動賺取收入，醫(yī)療費(fèi)用還很高，有的甚至負(fù)債累累。對于這個村的貧困農(nóng)民來說，生病后往往是小病纏身，大病則耽誤。對于那些無法再承受或拖延的疾病，治療費(fèi)用已經(jīng)成為這些農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)。這些貧困戶被長期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長期疾病壓垮，沒有精力和信心脫貧。

（5）勞動力文化素質(zhì)差導(dǎo)致貧困

幾年前義務(wù)教育不免費(fèi)的時候，這個村很多窮人因為上學(xué)距離遠(yuǎn)，家庭貧困等原因輟學(xué)，因為輟學(xué)而成為新一代的窮人。勞動力文化素質(zhì)低不僅是貧困的結(jié)果，也是貧困的原因。調(diào)查結(jié)果顯示，村民勞動力文化素質(zhì)較差，貧困人口文盲率超過20%，

貧困人口平均受教育時間不足6年，遠(yuǎn)低于全鎮(zhèn)平均受教育水平。由于勞動力文化素質(zhì)低，家庭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏規(guī)劃、技術(shù)和管理能力；外出工作只能做一些建筑、采煤等體力工作。，這是一些收入，但與其他人相比，收入差距很大。

（6）貧困戶主觀扶貧意識差，沒有導(dǎo)致貧困的危機(jī)感

貧窮并不可怕?？膳碌氖牵瑳]有擺脫貧困的信心和決心。該村部分貧困人口文化素質(zhì)低下，思想消極保守，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期。他們沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。各單位、各部門、各行各業(yè)踴躍向貧困戶捐款，部分貧困戶思想依賴重。甚至有少數(shù)人認(rèn)為，要為他們捐錢捐物，國家要扶持。

三、對策和建議

（1）進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)移民的遷移。

20xx年精準(zhǔn)扶貧工作啟動后，通過多方協(xié)調(diào)，xx村啟動了36名生態(tài)移民搬遷工作。辦法是農(nóng)民和村民共同建設(shè)自己的項目，國家統(tǒng)籌資金，每戶補(bǔ)助3萬元。從目前的情況來看，這項優(yōu)惠政策已經(jīng)取得了一定的成效。然而，財政支持和享受政策的家庭數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致安置房建設(shè)進(jìn)展滯后。

建議整合多部門項目資金，加大支持力度，

快速深入推進(jìn)生態(tài)移民搬遷。楊家廟子、孫家院、徐家院、白義安、鐘靈5個院落高標(biāo)準(zhǔn)建成，全村310名村民全部集中居住，形成“一根線穿五顆珠”的新農(nóng)村局面，既解決了農(nóng)民的住房問題，又把院落建成了新農(nóng)村景區(qū)，為未來旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（2）加大銀河路改造力度

銀和路是xx村到集鎮(zhèn)的唯一通道，長約15公里，窄、彎、不平，路況較差。雖然今年上半年借助3萬次“村村通”活動，對同村路進(jìn)行了改造，搭建了錯車平臺，增設(shè)了標(biāo)志，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

有關(guān)部門積極爭取上級按照山區(qū)二級公路標(biāo)準(zhǔn)，改建銀和路，打通丁白路（丁聚營-白楊坪），改造寬3.5米的同村路，促進(jìn)村內(nèi)太渡湖、楊家廟子、白義安、李佳原、廬山、黃龍峽等旅游資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富脫貧

（3）促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展

Xx村地廣人稀，旅游資源豐富。如何充分發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，是本輪精準(zhǔn)扶貧要解決的關(guān)鍵問題。

卡建議進(jìn)一步加大封山育林力度，實現(xiàn)全綠覆蓋，形成青山綠水藍(lán)天的優(yōu)美環(huán)境，為旅游業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)；通過土地流轉(zhuǎn)，在溝渠、溝谷等平坦地區(qū)或斜坡上形成了種苗、花卉、中草藥、雜果等種植產(chǎn)業(yè):“春花夏蔭、秋果冬綠”實現(xiàn)整體景觀、景觀生態(tài)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，既美化了環(huán)境，又帶動了旅游資源的開發(fā)利用，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加；通過招商引資，開發(fā)太渡湖、楊家廟子、白義安、李佳原、會稽山、會稽山大峽谷等景點(diǎn)的旅游資源，鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、垂釣、健身等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民致富增加另一個渠道。

（4）強(qiáng)化貧困戶的“輸血”和“造血”功能

"扶貧的關(guān)鍵是幫助人民”。再好的優(yōu)惠政策，再多的扶持資金，如果貧困戶無動于衷，扶貧工作就徹底失敗。

對于此類對象，建議按照“一戶一法”的要求，逐戶量身定制救助措施，明確責(zé)任人、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時間節(jié)點(diǎn)，做到識別病脈、開好處方、抓好藥，提高救助工作的針對性和實效性。

一是繼續(xù)推進(jìn)“金藍(lán)領(lǐng)”工程，為每個貧困家庭培養(yǎng)一兩個具有實用技能的勞動者，讓他們通過勞動增加收入，擺脫貧困；二是繼續(xù)推進(jìn)“5541；工程，“輸血”與“造血”并重，鼓勵貧困戶利用山地農(nóng)場等優(yōu)勢資源開展種養(yǎng)業(yè)，增加收入；三是繼續(xù)推進(jìn)收入“四對”幫扶和金融幫扶，解決一部分有能力脫貧的貧困戶的融資和辦理困難問題，為他們脫貧致富奔小康掃清障礙。

（5）加大扶貧保護(hù)力度

在xx村的眾多貧困戶中，有一類既沒有勞動能力，也沒有致富途徑的窮人。他們無法靠自己脫貧，比如“五?！崩先恕⒐鹿牙先?、殘疾病人等。如何對這類對象進(jìn)行準(zhǔn)確的扶貧，是我們應(yīng)該關(guān)注的問題。

建議加大扶貧保障力度，充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、最低生活保障、五保供養(yǎng)等民生政策，為因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶籌集資金，幫助其購買社保，讓貧困戶有醫(yī)療保障，有養(yǎng)老保障意識。負(fù)擔(dān)沉重的貧困家庭，通過獲得最低生活保障救濟(jì)、治療疾病、養(yǎng)老，可以看到脫貧的希望，走上勤勞致富的道路。

第三篇：農(nóng)村工作的調(diào)研報告

為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)研，通過一個月的社會時間對xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解。

一、基本情況

全鎮(zhèn)共有xx戶農(nóng)村低保戶，保障人口xx人，每季度共發(fā)放低保金xx元，基本上做到了應(yīng)保盡保。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村低保工作機(jī)制。

二、主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。

（二）以人為本，適應(yīng)形勢，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。

（三）低保干部，迎難而上，扎實有效地開展工作。

（四）健全制度，動態(tài)管理，積極構(gòu)筑城市低保救助體系。

三、發(fā)現(xiàn)的問題

通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點(diǎn)：

一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。

二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

三是低保干部隊伍建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加充實，低保工作人員嚴(yán)重缺編。