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第一篇：小區(qū)環(huán)境調(diào)查報告
一、調(diào)查背景與意義
社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構。他為我們居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣闊居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個基礎機構，與居民群眾生活有著息息相關的關聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在相互影響。近來國家提出的兩型社區(qū)也為了做到資源節(jié)省型、環(huán)境友好型。對于這個我們早有所聞，作為社區(qū)的一員我們應當為此出一份力。然后對于現(xiàn)在的社區(qū)環(huán)境也要有確定的了解，給政府供應一些資料，讓其動手解決社區(qū)中存在的一些問題，雖然20xx年上半年長沙在全國文明城市評比中名列前茅，但是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。
隨著生活水平的'不絕提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題，但是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源揮霍，這樣的環(huán)境形勢是相當嚴重的。為保護環(huán)境，節(jié)省資源，構建人與自然和諧進展的節(jié)省型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費觀念、養(yǎng)成良好的生活習慣等。為了更好的做到兩型社區(qū)，為了廣闊社區(qū)居民能自發(fā)參加到環(huán)保行列中，暑假期間我特別對長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進行問卷調(diào)查，探討不同文化程度居民之間以及同文化程度不同生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為，環(huán)保意識以及取得環(huán)保學問等方面的情形，探討其影響因素，為建設兩型社區(qū)供應良好依據(jù)。
二、調(diào)查設計
（一）對象與方法
1、對象：本次調(diào)查緊要以長沙市雨花區(qū)三個社區(qū)（德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū)）的居民為主，對象涉及同學、工人、學問分子、企業(yè)管理人員、個體戶等多個職位，其中各個社區(qū)緊要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份，回收97份，有效問卷97份，無效問卷3份。
2、方法：自行設計調(diào)查問卷，內(nèi)容包含個人基本信息、節(jié)省和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度，共23題。實行隨機抽樣的方法，三個社區(qū)每個社區(qū)16份問卷。針對不同文化程度、年齡等群體實行的調(diào)查模式也不一樣：
（1）不識字的社區(qū)居民（緊要是老人）：調(diào)查員直接訪談，由調(diào)查員依據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷。
（2）識字社區(qū)居民：接受一對一調(diào)查，個人現(xiàn)場填寫問卷，現(xiàn)場收回。
（二）調(diào)查內(nèi)容
內(nèi)容中包含個人基本信息、節(jié)省和低碳、回收利用、對環(huán)保的態(tài)度。個人基本信息中沒有提及到姓名，證件號碼等敏感性問題，只有簡單的性別和學歷兩點，所以個人信息是不會對個人造成任何影響的。節(jié)省低碳以及回收利用緊要是問，是否有節(jié)能節(jié)水、不揮霍資源等相關問題。對環(huán)保的態(tài)度緊要是問一些取得環(huán)保學問的途徑還有一些保護環(huán)境的個人看法及一些環(huán)保學問等問題。此問卷的內(nèi)容不會影響個人，進過前期的訪談，社區(qū)中顯現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的問題。而且在社區(qū)層面的問題基本上可以從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處，不會太多，被調(diào)查者不會由于題量多少而不予填寫。
三、調(diào)查結果與分析
（一）在此次調(diào)查中我們緊要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度情況，我們可以看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題，特別是集體的環(huán)保中有很大一部分人不樂意出力保護環(huán)境，譬如有人破壞環(huán)境時在86人中有31人覺得無所謂，舉報的人只有10個，觀望的有13個，積極制止的有32個。無所謂的加上觀望的有44個，在其中占到52%的比例，這個數(shù)據(jù)是不可小視的。
分析：從中我們可以得出，人們對環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺得環(huán)保跟本身沒有關系，同時有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是特別緊要的，也有意向了解更多的關于環(huán)保的各種學問。這表明政府或相關部門在環(huán)保學問的宣揚教育工作上做的還不夠，緊要是宣揚力度不夠，缺乏管理。導致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強，或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識。同時在環(huán)保過程中我們不能對任何人任何事都強制他人去完成，然而我們只能是加強個人的環(huán)保意識，讓其自發(fā)環(huán)保，所以對于環(huán)保態(tài)度是應當加強并告知其環(huán)保緊要性，那樣才有效做到環(huán)保。
第二篇：小區(qū)環(huán)境的調(diào)研報告
調(diào)查項目：各小區(qū)的衛(wèi)生
調(diào)查人員：環(huán)衛(wèi)人員（8人）
調(diào)查過程：
以前的各小區(qū)的花園里，種著綠茵茵的小草，這種草是常綠，直至初冬，仍青蔥如春。給人一種輕松淡雅感覺，花園四周種滿冬青、塔松，這是油田花許多資金建起的，讓人們茶余飯后憩息的好地方。塔松、冬青在四周種了一圈，凹凸不等，錯落有致。在花園中間的地方，建有三個外形不同的亭子，宛似親熱的摯友在陽光中喁喁低語，又似婷婷少女在樂聲中雙雙疾旋，這小草、冬青、塔松、亭子，構成了一幅漂亮的圖畫，人們在漫步 、小憩……
不知從何時起小花園里的草變得稀稀稀稀，草場坑坑洼洼，處處是塑料袋、廢紙、糞便。塔松有的東倒西歪，折的折了，斷的斷了，四周的冬青樹更是不用提了，枯的枯、死的死，時不時還見到連根拔起的小樹苗。從前的景象不見了，漂亮的花園圖畫變成了回憶。
也不知從何時起花園旁的`食攤、菜攤一個接一個地多起來，從當時的一兩攤進展到現(xiàn)在的整條公路！每逢早上人們還在睡夢中熟睡的時候，那小攤的叫賣聲、喧嘩聲，早已經(jīng)打斷人們的夢鄉(xiāng)，到了晚上整條公路都是剩飯，油煙、煤渣、污水、隨處可見，滿地都是……
這那還是花園??？分明是垃圾場，是農(nóng)貿(mào)市場……
過去油田各個小區(qū)的建設，為了便利住戶，每棟居民樓的各個單元都建有一個垃圾道，垃圾從垃圾道落入一樓的垃圾箱。隨著生產(chǎn)擴大和生活水平的提高，垃圾的成分也日益簡單，排放量也逐年增多。這些廢棄物含有大量的煤粉塵、二氧化碳、二氧化硫和食物垃圾。一方面通過不同的途徑產(chǎn)生水體污染、土壤污染、大氣污染。例如：二氧化碳煤粉塵等增多會使地面溫度上升或下降。微小的顆粒會使能見度降低：降水量增加。大氣污染形成，酸雨能對生物和各種建筑，以及供電、通信線路等設施造成明顯損害。
一個成年人每天需要吸入10幾千克的空氣。受污染的空氣進入人體內(nèi)，就會導致神經(jīng)、呼吸、心血管系統(tǒng)的疾病。例如：直徑在0.5微米之間的粉塵能直接到達人的肺泡并沉積下來，還能隨血液到達全身。像這樣的垃圾道也成了老鼠的家園、夏天成了蒼蠅和蚊子的滋生地。
這樣的環(huán)境還是“非典”起作用，使各小區(qū)的管理、衛(wèi)生都好了起來，但是在今年的春節(jié)，剛愛護好的環(huán)境又被污染，由于過節(jié)家家戶戶都買了各式各樣的產(chǎn)品，不是在家吃完扔到外面就是順手往旁邊一甩使得室外處處是垃圾、果皮、紙屑，這樣一來環(huán)衛(wèi)工人可就忙了，每天早上6：30起床，始終到晚上7點才回家，她們就在那幾條公路上走來走去，不知道要掃幾回？“哎！真是命苦?！币粋€工人竟然發(fā)出這樣的感嘆。我真為她們感到難受。為什么我們不能去疼惜身邊的環(huán)境？
調(diào)查結果：由于春節(jié)，環(huán)境衛(wèi)生差，所以我們應當去疼惜環(huán)境。
第三篇：小區(qū)環(huán)境調(diào)查報告
一、小區(qū)環(huán)境有什么用處嗎?
1.美化小區(qū)，美化心情。可以凈化空氣，使居民每天可以呼吸新鮮的空氣，自然就愉快心情
2.同時也可以讓人們更愿意鍛煉，愿意行走其間，也讓它們成為孩子游玩的天地。
3.關系到居民生活的舒適性，不僅為人觀賞，還應為人所用。
二、親身調(diào)查和體驗
我們四人一起繞著山水華庭里外逛了一趟，果真“功夫不負有心人”，我們找到了許多證據(jù)在手。瞧!草地上小區(qū)電纜旁有電池，可想，如果我們不把電池撿起來，豈不會污染草地?還有益達口香糖紙、梨、廢紙和垃圾箱倒了等。太有一條小溪流上有許多垃圾，都是一些袋子，因此有許多小魚死了，都是垃圾袋引起的。只有我們保護環(huán)境才能換來更好的小區(qū)!
我們繼續(xù)向前走，只見前面有條大湖，湖水很清澈，有一大群的魚兒在游，還有主人養(yǎng)的一群可愛活潑毛茸茸的小鴨子!水在陽光的照耀下波光粼粼，如同仙境一般的美麗。荷花開了荷葉綠油油。咦?為什么這兒這么干凈，但是那兒確這么臟呢?我們仔細觀察，原來這兒的人不多，大多是晚上來鍛煉的，不會亂扔垃圾，即使想扔垃圾，但這兒非常漂亮，一定不忍心扔下去，破壞這美好的`地方。那兒樹葉落下幾片，有些人就扔小紙團，這美麗便破壞了，路過的人也便會扔垃圾了，扔著扔著，就變成垃圾河了，雖然清潔工會清理垃圾，但還是得靠我們共同的努力!
三、結論
小區(qū)的壞境雖然整體不錯，但是垃圾十分多，這邊丟一點，那邊丟一點，雖然有些垃圾會扔進垃圾桶里，但是常常發(fā)現(xiàn)垃圾袋丟在垃圾桶外面，有些垃圾袋沒弄好，垃圾掉了出來，臭死了，蟲子在旁邊嗡嗡的飛，影響了小區(qū)的美觀。
四、建議
6月5日是第xx個世界環(huán)境日，我們應該要保護環(huán)境，就是保護我們賴以生存的家園，守護美麗的藍天，需要我們每一個市民的關注與奉獻。為了擁有更多舒展透明的藍天，為了人民能享受更美好的生活環(huán)境，我們再次發(fā)出倡議：讓我們走向山更綠，水更清，天更藍，人與自然更和諧的美好明天，從我做起!
第四篇：小區(qū)環(huán)境調(diào)查報告
調(diào)查時間：
20xx年3月3日
調(diào)查地點：
育才小區(qū)
調(diào)查人員：
蔣志敏葉璇
調(diào)查結果：
1、好現(xiàn)象：小區(qū)內(nèi)有車庫、地下室；設置了防火工具滅火栓；還種有各種各樣的花草樹木等。
2、壞現(xiàn)象：居民意識很差，垃圾隨手亂扔現(xiàn)象很嚴重；即使是垃圾箱外面也有很多垃圾，沒有很好地利用起來。有錢人家車輛很高級，可是卻亂停車。閑著沒事干的人愛打麻將，而且發(fā)出的噪音很大；小區(qū)里明顯缺少公共的娛樂場所以及健身材器等設置。
提出建議：
請小區(qū)有關負責人員添置健身材器；要求大家根據(jù)指定地點將車停在車庫里；在各個顯眼處張貼環(huán)保公告；禁止亂扔、亂倒垃圾；禁止在小區(qū)公共場所打麻將、喧嘩等；讓生活在小區(qū)的每一個居民都擁有一個安全、衛(wèi)生、健康的生活環(huán)境。
第五篇：小區(qū)環(huán)境調(diào)查報告
近年來，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染也越來越嚴重，環(huán)境壓力也越來越大。但是我們都是地球母親的子女，因此保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡是我們每個人義不容辭的責任。二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫?原本蔚藍的天空被渾濁的灰色所代替，原本“桃花流水劂魚肥”的河水被發(fā)臭的水溝所代替原，本撐起的一把把綠色大傘，被人們以愚昧的思想鋒，利的斧子所砍掉。大氣中二氧化碳的含量增加。燃料中含有各種復雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質，即使不含雜質的燃料達到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)“溫室效應“，致使地球氣溫上升。
一、調(diào)查目的
了解現(xiàn)在我們周圍的環(huán)境的狀況，提倡人們保護環(huán)境。
二、調(diào)查對象
所住地附近的農(nóng)村。
三、調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查地的環(huán)境狀況。
四、調(diào)查結果
①公共廁所排出的.糞便味道惡臭，讓人惡心。
②小河里漂著很多垃圾，河水又黑又臭，水里的魚有煤油味。
③工廠排出有刺激性氣味的廢氣。
④路邊有一堆一堆的垃圾，沒人處理，只有少數(shù)人家用焚燒的辦法處理垃圾。
⑤田地里的瓜果，蔬菜經(jīng)常噴灑各種農(nóng)藥。
大氣污染是三大污染之一?，F(xiàn)在，很多發(fā)達國家逆城市化現(xiàn)象越來越普遍。其原因之一就是隨著工業(yè)的發(fā)展，工廠里排出的廢氣越來越多。比如化肥廠里排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質。這些氣體對居民的身體造成嚴重的危害，甚至會引發(fā)全球變暖、臭氧層空洞。若不對此進行遏止，一旦臭氧層空洞嚴重的話，太陽的紫外線會殺死所有人類。
第六篇：住宅小區(qū)調(diào)查報告
為市人大常委會第五次會議聽取和審議市政府關于市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理情況的報告作準備，市人大環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設委員會于9月份對市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理情況開展了專題調(diào)研。9月10日，市人大常委會副主任徐永兵、王平率領市人大常委會部分組成人員和部分市人大代表對市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進行了專題視察。在調(diào)研視察的基礎上，我們按照監(jiān)督法的要求，已將調(diào)研視察過程中收集的各方面的建議和意見及時進行了匯總整理，交市政府及相關部門。市政府對我們匯總的意見高度重視，已在專項工作報告中作出了回應?，F(xiàn)將這次調(diào)查視察的情況報告如下，供各位組成人員審議時參考。
一、市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的基本現(xiàn)狀
我市的物業(yè)管理工作起步于1994年,經(jīng)過十多年的發(fā)展, 物業(yè)服務行業(yè)規(guī)模不斷壯大，企業(yè)數(shù)量、服務水平、從業(yè)人員以及物業(yè)服務覆蓋面都有了長足的發(fā)展。物業(yè)管理已成為與廣大人民群眾生活、工作息息相關的新興行業(yè)，在擴大就業(yè)、居民消費、維護房屋使用安全、改善居住環(huán)境、構建和諧社區(qū)和提高城市品味等方面發(fā)揮著日益重要的作用。目前市區(qū)共有物業(yè)管理企業(yè)130 家，管理面積2300萬平方米，有國家級物業(yè)管理示范項目5個，國家優(yōu)秀項目5個，省級優(yōu)秀項目23個。
近年來，市政府認真貫徹落實《物業(yè)管理條例》，不斷健全物業(yè)管理的政策體系；大力開展宣傳咨詢活動，努力為物業(yè)管理的發(fā)展營造有利的社會氛圍；積極培育和規(guī)范物業(yè)管理市場，對符合條件的新建小區(qū)全面實施招投標落實物業(yè)服務企業(yè)，限制和約束不正當競爭行為，維護了物業(yè)管理市場良好的競爭秩序；積極引導和規(guī)范業(yè)主委員會組織建設，業(yè)主自治意識逐步得到增強；不斷規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營行為，行業(yè)整體素質有所提高；逐步完善物業(yè)維修資金管理使用制度，業(yè)主合法權益得到保障；努力改善老小區(qū)配套設施，積極探索準物業(yè)管理體制。通過各項扎實有效的工作措施，我市的小區(qū)環(huán)境面貌不斷改善，物業(yè)管理在“五城同創(chuàng)”中發(fā)揮了重要作用，為提升城市品味，提高市民居住質量作出了積極貢獻。
二、市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的主要矛盾和問題
在十多年的發(fā)展過程中，我市的物業(yè)管理與外地許多地方一樣，也出現(xiàn)了許多矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）物業(yè)服務收費標準低，收繳率低，物業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，成為困擾物業(yè)服務行業(yè)的第一大難題。收費難是我們在調(diào)研視察中聽到的意見最集中的問題。一方面物業(yè)服務的收費標準比較低，沒有建立相應的自然增長機制。目前我市普通住宅區(qū)物業(yè)管理費指導價執(zhí)行的仍然是2015年的標準，根據(jù)小區(qū)類別、服務標準不同，從0.1元/月.m2到0.5元/月.m2，普遍價格在0.2元/月.m2左右（與XX市水平相當）。隨著用人工資和各種生產(chǎn)資料成本的增加，特別是《勞動合同法》實施以后，為物管工人繳納“五保一金”給物業(yè)企業(yè)增加了很大的壓力，但是物業(yè)管理收費標準一直沒有隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展作相應調(diào)整。另一方面物業(yè)管理費收繳率低。市區(qū)平均收繳率不足60%，而低價位商品房（拆遷安置小區(qū)）物業(yè)管理費收繳率不足10%，導致物業(yè)公司無法正常運轉，更無法提供高質量的`服務，形成了收不到費―服務不到位―業(yè)主不滿意―更加收不到費的惡性循環(huán)。物業(yè)管理公司投入大量的人力用于收費，而通過司法渠道追討物業(yè)管理費，成本高、程序繁雜，牽扯過多的人力、精力，物業(yè)公司認為劃不來。因此物業(yè)公司普遍都不看好住宅項目，特別是在老小區(qū)提供物業(yè)服務的物業(yè)公司幾乎全部虧損，去年春節(jié)前市區(qū)有近三十家物業(yè)企業(yè)由于經(jīng)營不下去紛紛退出所在小區(qū)。
（二）物業(yè)管理體制不健全，相關責任主體沒有發(fā)揮應有的作用，使得物業(yè)管理矛盾重重。隨著小區(qū)數(shù)量的不斷增加，物業(yè)管理的市場不斷擴大，物業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量不斷增加，行業(yè)管理的工作量也越來越大。目前我市的物業(yè)管理工作主要依靠一個行政主管部門進行行業(yè)直管，物業(yè)管理行政管理體制缺乏市、區(qū)、街道、社區(qū)條塊結合、層層節(jié)制的行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡，缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調(diào)機制和應急防御機制。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作為新型的市民民主形式，是與物業(yè)企業(yè)對等的、維系物業(yè)管理市場完整性的重要主體。但是目前我市尚有100多個小區(qū)因為無人牽頭組織、缺乏經(jīng)費、區(qū)域太小太零散等原因沒有成立業(yè)主委員會。就是已經(jīng)成立了業(yè)主委員會的小區(qū)，由于缺乏對業(yè)委會有效的監(jiān)督制約措施，其業(yè)主自我管理、自我約束的機制尚未形成，民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實現(xiàn)，業(yè)主自治只能是良好的愿望而已。據(jù)統(tǒng)計，能有效發(fā)揮作用的業(yè)主委員會僅占20%，基本不運作的占30%，另50%也是發(fā)揮作用不大。另外，居委會、業(yè)委會、物管企業(yè)三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區(qū)的機制沒有形成，社區(qū)管理和物業(yè)管理之間缺乏科學、有效的協(xié)調(diào)機制。
（三）住宅小區(qū)基礎設施不配套，成為物業(yè)服務品質無法提升的硬傷。主要表現(xiàn)在有的開發(fā)企業(yè)擅自變更規(guī)劃設計，不能按照原有規(guī)劃要求將小區(qū)交付給物業(yè)公司，如物業(yè)管理用房、社區(qū)活動用房不到位，公建配套設施產(chǎn)權不明晰，房屋及小區(qū)水、電、排污系統(tǒng)建設質量不高，綠化檔次低，維修資金不及時足額到位等等，造成后續(xù)管理糾紛多、難度大、成本高。另一突出問題是停車難，目前隨著私家車的迅速增多，許多住宅小區(qū)中，包括新建商品房小區(qū)的停車位嚴重不足，停車問題已成為破壞小區(qū)環(huán)境、困擾物業(yè)管理的一大難題，這在老舊小區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。
（四）城市綜合管理執(zhí)法不到位，市民對居住環(huán)境不滿意，物業(yè)管理企業(yè)左右為難。諸如鋁合金加工、娛樂場所噪音、住宅樓底樓小餐飲油煙污染、小區(qū)居民飼養(yǎng)鴿子、狗等寵物影響鄰里、居民隨意毀壞綠化、裝飾裝修中擅自改變房屋結構、違章搭建等等，這些違法行為都應該有相關的行政管理執(zhí)法部門進行監(jiān)管、執(zhí)法，物業(yè)服務企業(yè)只有在發(fā)現(xiàn)后及時勸阻、舉報的權力，而沒有執(zhí)法權，但是居民都把這些帳算到物業(yè)公司頭上，并以此為理由拒繳物業(yè)管理費。由于城市綜合管理協(xié)調(diào)機制不夠完善，一些政策、法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻現(xiàn)象，導致居民對居住環(huán)境不滿意。
（五）物業(yè)服務企業(yè)資質偏低，從業(yè)人員普遍素質不高，制約了物業(yè)服務行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)進入的門檻較低，相當一部分物業(yè)公司設立的起點低，沒有先進的管理手段和高素質人才，市場競爭力弱。市區(qū)130家物業(yè)公司中一級資質1家，二級資質8家，二級以上資質物業(yè)企業(yè)僅占總數(shù)的7%。市區(qū)物業(yè)管理從業(yè)人員約8000人左右，其中70%的人只有初中以下（含初中）文化，85%是下崗職工、原開發(fā)企業(yè)的富余人員或外來務工人員，而且大多是 “40”、“50”甚至是“60”人員。由于普遍文化程度不高，加上工資待遇低，從業(yè)人員工作缺乏熱情和技巧，使得整個物業(yè)服務行業(yè)表現(xiàn)出缺乏敬業(yè)精神、專業(yè)技能低下、誠信度和公信力不強的狀態(tài)。
三、對加強市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的幾點建議
針對我市住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的現(xiàn)實問題，市政府及相關職能部門要切實加強研究，從完善物業(yè)管理的體制、機制入手，積極探索，創(chuàng)新舉措，推動這一社會關注、百姓關心的熱點問題的有效解決。
（一）要從以人為本、構建和諧社會的高度出發(fā)，不斷加強組織領導，建立健全管理網(wǎng)絡。住宅小區(qū)物業(yè)管理是一項關系民生的系統(tǒng)工程、窗口工程，是政府綜合管理水平、城市居民素質和文明程度的具體體現(xiàn)，也反映了一個城市經(jīng)濟、社會的發(fā)展水平。市政府要從以人為本、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強小區(qū)物業(yè)管理工作的重要性、必要性，建立健全管理網(wǎng)絡，構建高效的物業(yè)管理新體制。要按照“重心下移、屬地管理、條塊結合、以區(qū)為主”的原則，明確市、區(qū)兩級職責分工，落實行政監(jiān)管和公共服務責任，建立“市行政主管部門監(jiān)督管理、各區(qū)政府屬地管理、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體組織、社區(qū)居委會協(xié)助落實、相關職能部門密切配合”的責任體制，形成“上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作機制。區(qū)級政府要明確物業(yè)管理監(jiān)管部門，充實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)工作力量，健全管理網(wǎng)絡，落實工作經(jīng)費，為推進物業(yè)管理工作提供組織保障。社區(qū)黨支部、居委會是黨委、政府在城市管理中最基層最前沿的組織，是最靠近千家萬戶的關口，要充分發(fā)揮社區(qū)的一線作用，強化居委會的職責，在業(yè)主委員會與物業(yè)企業(yè)之間充當組織者、監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者的角色，強化其在發(fā)動業(yè)主委員會的設立、指導業(yè)主委員會工作、協(xié)調(diào)解決業(yè)主與物業(yè)的矛盾方面的作用。同時物業(yè)管理作為城市管理的一個不可缺少的組成部分，是城市管理的補充和延伸，需要各相關職能部門的支持和配合。要進一步強化城市管理責任制，加強部門間的協(xié)作配合，提高行政執(zhí)法的效率，依法對小區(qū)內(nèi)各類違法、違規(guī)行為及時、從嚴查處，為物業(yè)管理營造良好的外部環(huán)境。
（二）要從轉變廣大市民物業(yè)服務消費理念入手，進一步加大宣傳力度，強化輿論引導。導致物業(yè)管理收費難的原因很多，但其中很重要的一條是廣大居民的思想認識不到位，對物業(yè)管理有償服務缺乏應有的認識。有很多業(yè)主習慣于過去長期的政府福利性服務，對物業(yè)管理需要交納相應的服務費不理解、不情愿，總希望享受“免費的午餐”。要針對業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)三方主體做好有針對性的宣傳工作，強化輿論引導，使其充分認識各自的權力和義務。一方面要強化物業(yè)服務企業(yè)的服務意識，從而千方百計地改進服務的方法，提高服務的質量；另一方面要強化業(yè)主的共同參與意識，以主人翁的姿態(tài)自覺維護全體業(yè)主的共同權益，從而讓社會各方面、各階層在支持、發(fā)展物業(yè)管理方面形成共識。要善于運用各種宣傳媒介，通過喜聞樂見、通俗易懂的事例宣傳《物業(yè)管理條例》、《物權法》等法律法規(guī)，解析物業(yè)管理有償服務的道理，引導廣大市民樹立正確的物業(yè)服務消費理念，分清職責，正確對待小區(qū)管理中存在的現(xiàn)實問題，自覺履行繳費義務，依法維權。
（三）要從物業(yè)管理的機制、模式等方面尋求突破口，努力創(chuàng)新工作舉措，加大推進力度。
一是要加大老小區(qū)整治力度。要加大老舊住宅小區(qū)環(huán)境整治的資金投入，將老小區(qū)改造工作列入市、區(qū)兩級年度城建計劃，安排專項資金，逐步解決小區(qū)基礎設施配套方面的突出問題，為推行物業(yè)管理創(chuàng)造基礎條件。
二是要加強物業(yè)維修資金的歸集、管理力度。要加強對房屋開發(fā)建設單位的監(jiān)管，確保其按規(guī)定將住宅專項維修資金交存到位，并按國家規(guī)定的保修期限和范圍承擔相應的物業(yè)保修責任，同時負責處理在開發(fā)建設和銷售過程中造成的遺留問題，為物業(yè)管理解決后顧之憂。市房管、財政部門要按照“專戶儲存、專款專用、所有權人決策、政府監(jiān)督”的原則，進一步完善住宅專項維修資金的管理措施，明確資金交存、賬戶設置、使用管理等程序規(guī)范，為長期物業(yè)管理提供保障，切實維護廣大業(yè)主的權益。
三是要強化新建小區(qū)公建配套設施的監(jiān)管和驗收制度。加強對小區(qū)配套設施建設標準的前置把關，嚴格小區(qū)竣工綜合驗收工作，加強對房屋質量、配套設施設備以及環(huán)境的驗收，明確屬于全體業(yè)主產(chǎn)權的物業(yè)管理用房、非經(jīng)營性配套用房等由產(chǎn)權部門驗收確認，并監(jiān)督交付，從而從源頭上減少矛盾，為以后的物業(yè)管理創(chuàng)造有利條件。
四是實事求是，合理確定小區(qū)物業(yè)管理模式。要實行等級性和基礎性服務并舉，針對不同類型的小區(qū)采取不同的管理模式。對新建普通商品房小區(qū)，要全面推行市場化等級物業(yè)管理；對老舊小區(qū)在改造后具備物業(yè)管理基礎條件的，積極推行物業(yè)管理，對暫不具備條件的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)建立物業(yè)服務組織，落實保潔、保安、保綠等基礎性管理，并探索與水、電等其他公共服務集中收費制度，保障最基本的物業(yè)管理正常運行，維護小區(qū)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。
（四）要從政策措施上加大對物管企業(yè)的扶持力度，讓朝陽產(chǎn)業(yè)煥發(fā)勃勃生機。
首先，市政府及相關職能部門要完善物業(yè)服務定價成本審核制度，按照 “公正合理、質價相符”的原則，確定物業(yè)服務等級和收費指導標準，規(guī)范物業(yè)企業(yè)收費行為。要強化合同約束，在物業(yè)服務合同中明確服務內(nèi)容、收費標準和各自的權利、義務和責任。要充分發(fā)揮公職人員在和諧社區(qū)建設中的模范帶頭作用，建立、完善機關事業(yè)單位工作人員拖欠物業(yè)管理費抄告制度，把干部職工支持參與物業(yè)管理和及時繳納物業(yè)服務費用的情況作為機關作風建設的考核內(nèi)容之一，健全各級黨政組織齊抓共管的責任機制。其次，針對拆遷安置小區(qū)、低價位商品房等，政府要出臺相應的政策，解決小區(qū)管理的資金問題?？梢栽趯嵤┎疬w時就提前對今后小區(qū)的管理費用進行考慮，在村級集體經(jīng)濟中作出安排，設立小區(qū)管理專項資金；或者在小區(qū)規(guī)劃建設中考慮一定比例的經(jīng)營性用房，作為今后小區(qū)基礎性物業(yè)服務的經(jīng)費來源。同時要完善住房保障措施，對低保、特困家庭的物業(yè)服務費進行減免或補助。第三，針對物業(yè)管理這一帶有準公共服務性質的行業(yè)，政府要加大扶持的力度，實行差別稅收政策。對管理保障性住宅小區(qū)的物業(yè)企業(yè)，建議政府對其經(jīng)營收入實行稅收減免或在住房保障資金中予以補貼；對在老舊小區(qū)、次新小區(qū)提供服務的企業(yè)，建議對其稅收給予適當?shù)膬?yōu)惠，以減輕企業(yè)的壓力；對管理舒適型高檔住宅小區(qū)的企業(yè)則實施正常的稅收制度，以此確保市場競爭的公平性，促進物業(yè)管理行業(yè)的良性運作、健康發(fā)展。
（五）要以群眾滿意為標準，切實提升物業(yè)服務的品質。
市政府要規(guī)范物業(yè)管理市場準入制度，加強物業(yè)企業(yè)資質管理，規(guī)范企業(yè)服務標準。要進一步完善物業(yè)服務招投標管理辦法，規(guī)范物業(yè)企業(yè)退出機制，健全區(qū)物管部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）參與對物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理的實施機制，進一步加強對物業(yè)服務企業(yè)的考核、監(jiān)管。要充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會的作用，建立物業(yè)服務企業(yè)信用評估報告制度，促進行業(yè)自律和企業(yè)有序健康發(fā)展。繼續(xù)完善優(yōu)秀物業(yè)項目評選、激勵機制，重視物管人員培訓工作，加強從業(yè)人員職業(yè)道德、服務技能培訓，不斷提升從業(yè)人員素質，從而提升物業(yè)服務的水平，提高廣大居民對物業(yè)服務的滿意度、認可度。
