千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《調(diào)查報告(合集)》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《調(diào)查報告(合集)》。
第一篇：關(guān)于調(diào)查報告
從調(diào)查目的和最終形成的書面報告的內(nèi)容綜合評價，調(diào)查報告大體可分為以下類型：
1.總結(jié)典型經(jīng)驗的調(diào)查報告。
這類調(diào)查報告是為了概括出先進人物或先進地區(qū)、先進單位的正面經(jīng)驗，使其便于在面上發(fā)揮影響。調(diào)研對象是一個或一類特定的先進典型。調(diào)查報告寫成之后，其中所概括的經(jīng)驗，可以為有關(guān)人員或單位所借鑒，或可以使之從中受到啟發(fā);也可作為有關(guān)主管部門開展學習先進活動的素材。
2.反映情況的調(diào)查報告。
這類調(diào)查報告因調(diào)查目的、范圍和用途的差異而有兩種區(qū)別：一種是反映具體情況的個案性調(diào)查報告。其調(diào)研目的是為了把某一個具體問題界定清楚，調(diào)研范圍單一、具體，報告的內(nèi)容一般用來作為處理某一具體問題的依據(jù)或重要參考。另一種是反映基本情況的綜合性調(diào)查報告，調(diào)研的目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的概貌，調(diào)研范圍相對寬廣，涉及的對象較多，報告的內(nèi)容主要用作宏觀決策參考，或者用于說明某種客觀現(xiàn)象，某一學術(shù)觀點。
3.揭露問題的調(diào)查報告。
揭露問題的調(diào)查須在已有線索的基礎上展開。調(diào)查的目的是為了查清事實，獲得足以說明問題性質(zhì)、程度的材料。調(diào)查對象一般是暴露出問題和問題涉及到的有關(guān)單位和人員。揭露問題的調(diào)查報告不僅可以用來澄清是非，辯明真?zhèn)?，教育群眾，還可直接用作對有關(guān)責任單位和責任人進行處理的重要依據(jù)。
第二篇：關(guān)于調(diào)查報告
山川、海洋、森林、湖泊，不同的地域，造就了絕無僅有的美景。但隨著時代的發(fā)展，經(jīng)濟的擴張，越來越多的美景消失不見，也有越來越多的人為了美景的重現(xiàn)努力著。為了探尋這背后的故事，三年級十班的環(huán)境調(diào)查員們走出校園，目擊環(huán)境污染的現(xiàn)場，見證改善環(huán)境的決心，聆聽環(huán)衛(wèi)工人的心聲，感受環(huán)境與人類的相融。
走在河邊，油菜花在風中搖擺，美麗動人，但更加吸引環(huán)境調(diào)查團眼球的還是水面上不時漂浮的垃圾，污水的注入也讓河流失去了原有的清澈?？吹竭@樣對比強烈的場景，環(huán)境調(diào)查員們不禁思考了起來，河里的垃圾從何而來？排入大江大河的污水是否經(jīng)過處理？這對周邊的環(huán)境又造成了怎樣的后果？接下來，環(huán)境調(diào)查團前往污水處理廠，了解污水如何處理甚至能夠被再利用。
污水處理廠的王廠長帶著環(huán)境調(diào)查團了解了整個污水處理的流程。待處理的污水首先會在粗格柵房、細格柵池、砂水分離器中進行第一步處理，將渣滓、漂浮物、砂石等過濾出來。接下來，污水將進入CASS生化池，通過專業(yè)化學物品進行處理、沉淀。緊接著，污水將進入加藥反應池，通過藥物來對污水進行凈化。最后，紫外線將對處理過的污水進行殺菌，這樣，污水便可以放心的排入大江大河，甚至是再利用了。
環(huán)境調(diào)查團這才知道原來污水處理的步驟這么復雜，看來保護環(huán)境還真是勢在必行啊?；爻痰穆飞?，環(huán)境調(diào)查團偶遇了環(huán)衛(wèi)工人，面對處在環(huán)境保護第一線的叔叔阿姨們，環(huán)境調(diào)查團可有許多問題要問呢。有的好奇環(huán)衛(wèi)工人為什么會選擇這個職業(yè)；有的對工作內(nèi)容很感興趣；還有的關(guān)心起了環(huán)衛(wèi)工人家屬的態(tài)度。
一來二去，周圍的人都被環(huán)境調(diào)查團吸引了過來，這讓準備了愛護環(huán)境 人人有責公益簽名活動的調(diào)查團員們忙活了起來。叔叔阿姨，公公婆婆，弟弟妹妹都參與到了這場愛護環(huán)境的公益活動中，用簽名表達大家保護環(huán)境的決心。
看著河水微微蕩漾，人們享受著春光與喜悅，環(huán)境調(diào)查員們更加體會到環(huán)境與我們之間不可分割的關(guān)系，而保護環(huán)境，也真的要從我做起，從一點一滴的小事做起。
第三篇：市場需求調(diào)查報告
一、市場現(xiàn)狀
珠寶首飾行業(yè)對繁榮市場，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。它的發(fā)展折射出老百姓生活從溫飽到小康的歷史軌跡。珠寶首飾的消費，正式為繼住房，汽車之后中國老百姓的第三大消費熱點，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計顯示，2001年，國內(nèi)總銷售額已逾800億元人民幣，出口達到25.3億美元。其中，國內(nèi)黃金首飾的年銷售從20年前的0.7噸增長到207.5噸。首飾黃金用量躍居世界第四位;鉑金首飾的銷售量在全球市場的比重。從1%躍升到52%,達130萬蠱司：鉆石首飾所占的全球市場份額，也從0.5%上升到1.8%。年銷售量總件數(shù)突破100萬件。此外，紅藍寶石，翡翠，珍珠，中低檔寶石飾品的年銷售量也達到200億元左右。
相對于其他高檔消費品，珠寶業(yè)確實有其獨特的發(fā)展空間。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、人均收入的增長和生活水平的提高，珠寶首飾逐漸從少數(shù)顯貴人物的奢侈品，轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ０傩盏南M品，而且消費心理也逐漸從保值性、擁有性向追求品牌、時尚和個性轉(zhuǎn)變：調(diào)查顯示，越來越多消費者購買首飾不只是作為禮品饋贈他人而是自用。我國每年約有一千萬對新人結(jié)婚，婚慶消費總額達2500億元，只要其中的10%用于珠寶消費，那全年就是250億元以上。
從市場供應商角度來看，內(nèi)地珠寶產(chǎn)業(yè)的日益蓬勃發(fā)展，使香港許多知名品牌看好內(nèi)地珠寶市場，許多國外知名的珠寶商也紛紛將目光投向中國。洋品牌開始搶灘中國市場，目前可以說，在揚州市場已形成了一支規(guī)模龐大的珠寶首飾零售市場。
二、市場前景
自1982年我國恢復黃金飾品市場后，內(nèi)地黃金及珠寶首飾消費迅速增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，2001年我國首飾消費超過600億元人民幣，黃金消費量則連續(xù)數(shù)年平穩(wěn)保持在200噸左右。
全球最大的鉆石經(jīng)銷商戴比爾斯早在上個世紀50年代就開始了與中國內(nèi)地的商務接觸。1984年和1988年，戴比爾斯先后與山東省、遼寧省簽訂了勘探鉆石礦礦源的合同，通過旗下的銷售和市場營銷機構(gòu)，戴比爾斯深度介入中國新興打磨加工業(yè)和快速增長的珠寶飾品制造業(yè)。
20世紀90年代以來，戴比爾斯在中國加大了消費營銷方面的投入，位于北京、上海和廣州的“鉆石推廣服務”和“鉆石信息中心”通過舉辦各種行業(yè)會議、培訓研討會、競賽等方式，大大推動了中國鉆石飾品消費市場的增長。香港知名珠寶首飾品牌周大福選擇了以特許品牌連鎖的方式開拓內(nèi)地市場。
作為全球第三大黃金需求市場，中國正在吸引世界的目光。全球最大的黃金推廣機構(gòu)世界黃金協(xié)會已經(jīng)把中國作為2003年全球推廣計劃的“重中之重”。2003年5月中國人民銀行停止執(zhí)行包括黃金制品生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售業(yè)務在內(nèi)的26項行政審批項目.標志著黃金、白銀等貴金屬及其制品從管理體制上實現(xiàn)了市場的全面開放。在稅收調(diào)整方面.針對進口鉆石、鉆石消費稅及進口黃金、鉑金等都有相應的一系列稅收政策的調(diào)整.這些既是對世貿(mào)組織和上海APEC會議承諾的兌現(xiàn).更是我國珠寶首飾企業(yè)參與國際競爭.提高競爭實力的重要保障。目前.上海鉆石辦、上海鉆交所和中國寶玉石協(xié)會、國土資源部珠寶玉石首飾管理中心.就鉆石進出口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收調(diào)整問題做了大量工作.我們希望通過鉆石稅收政策的合理調(diào)整.理順鉆石產(chǎn)業(yè)的環(huán)節(jié).推動國內(nèi)鉆石加工業(yè)的大發(fā)展。
珠寶首飾消費市場顧客心理調(diào)查分析
珠寶消費者作出購買決策，主要受文化，社會，個人心理等因素的影響。文化是人類欲望和行為最基本的決定因素。人們在成長過程中逐步形成了自己的價值觀、興趣愛好和行為方式。作為珠寶消費者，都受中國歷史文化的影響。一個人所屬的社會群體，家庭，及其所擔當?shù)纳鐣巧纫蛩貙ζ涫挛锏目捶ê托袨槎加兄苯踊蜷g接的影響。因而對其購買行為也有重要影響。特別是年齡、職業(yè)、經(jīng)濟狀況、生活方式、個性等個人特性因素是決定購買的重要因素。
最近兩年，白金首飾以氣質(zhì)高雅等特點越來越受到消費者的喜愛，尤其受到女性消費者的青睞，目前，市場上５０％以上的首飾是白金制造的。調(diào)查顯示：有６０％的消費者喜歡白金飾品；另有５０％的消費者喜歡鉆石飾品；而黃金首飾已經(jīng)趨于飽和，市場份額比例與往年相比有所下降，但男性首飾中黃金首飾還有相當大的市場份額。另外，玉石類首飾主要是以手鐲和項鏈為主，具有一定的市場份額。個別人對翡翠的喜愛也是大為增加、
珠寶首飾是貴重的消費品，消費者的購買行為也相當理性。調(diào)查顯示：６１％的消費者是在光顧３－４家賣場后才做出購買決定的；２６％的消費者是在光顧５－６家賣場后才做出購買決定。只有９％的消費者只光顧１－２家賣場就做出購買的決定。同時，調(diào)查顯示，４３％的消費者對珠寶消費存在信心不足，主要表現(xiàn)在：消費者對商家信心不足，即商家是否誠信；對珠寶商品信心不足，即珠寶商品是否貨真價實；對自己購買行為信心不足，即自己的消費行為心理成熟度不夠。所以對那些只是在柜臺前仔細觀看或試試，并不會立刻就買的顧客，商家應給予理解。 在珠寶品牌琳瑯滿目的今天，廣告宣傳對品牌的推廣越來越重要。３２％的消費者主要是通過廣告了解珠寶品牌、種類、款式；２８％的消費者是通過親友對已消費品牌的介紹了解珠寶品牌，有１２％的消費者只購買在廣告上見過的產(chǎn)品；有２６％的消費者只購買名牌產(chǎn)品。即使這樣，５０％的消費者仍然要到賣場親自體驗后才做出購買的決定。可見現(xiàn)在的珠寶消費已經(jīng)到了品牌消費時代。那些不知名的產(chǎn)品或品質(zhì)較差的產(chǎn)品將逐漸被市場所淘汰。
婚禮消費一直是珠寶首飾最重要的市場份額。５３．５％的消費者在結(jié)婚時購買珠寶；１６．２％的消費者在結(jié)婚紀念日有消費行為；２３．２％的消費者在情人節(jié)有購買行為。但隨著生活水平的不斷提高，五一節(jié)、國慶節(jié)、三八節(jié)、母親節(jié)以及親友的生日也成為重要的消費時機。珠寶首飾不僅是定情的信物，也是增進感情和友誼的使者。
三、總結(jié)與歸納
珠寶企業(yè)營銷不僅要求珠寶企業(yè)適銷對路的產(chǎn)品，制定適當?shù)匿N售價格，以適當?shù)匿N售渠道提供給消費者，而且還要通過各種方式讓消費者及時地了解企業(yè)及其產(chǎn)品，從而對本企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生購買動機和購買行為，使本企業(yè)的產(chǎn)品在市場上能夠得以暢銷，這就是我們本節(jié)要講的內(nèi)容：珠寶促銷策略。珠寶促銷策略是珠寶市場營銷策略的重要組成部分之一，珠寶企業(yè)應根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品特征、目標市場的市場營銷環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部狀況、市場地位和促銷目的制定適合于本企業(yè)的促銷策略。
同時隨著珠寶消費的多元化.珠寶首飾市場被不斷細分.品種極大豐富.內(nèi)在質(zhì)量也有所提高。黃金、鉑金、鉆石飾品及各類有色寶石、玉石、白銀飾品各領(lǐng)風騷.特別是黃金、鉑金、鉆石飾品發(fā)展?jié)摿薮?。我國鉆飾消費正以每年15％的速度增長。據(jù)有關(guān)機構(gòu)對北京、上海、廣州三地調(diào)查.每對新人平均鉆飾消費5820元.隨著我國居民收入的增加.鉆石首飾的購買力還將繼續(xù)增長。我國是一個新興的市場.發(fā)展的市場.我們有理由預計到2010年.我國珠寶首飾有望實現(xiàn)年銷售額1800億元.出口額達到70億美元。我國擁有巨大的市場和巨大的市場發(fā)展?jié)摿?、豐富的寶玉石資源和獨特的珠寶文化.我國珠寶首飾業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè).將在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)越來越大的份額。我們相信.通過政府的支持.行業(yè)的自律和業(yè)內(nèi)有序的管理和競爭. 我們相信.在政府、協(xié)會、企業(yè)的共同努力下.公平、公正、誠實、守信的市場環(huán)境必將進一步得到完善。在不遠的將來.我國一定會成為世界珠寶加工、貿(mào)易的重要集散中心之一。
第四篇：關(guān)于調(diào)查報告
社區(qū)體育工作的開展適應了社會發(fā)展和城市建設的需要，起到了活躍城市居民文化生活，建立安定團結(jié)、健康文明生活方式和社會環(huán)境，促進社會主義精神文明建設的積極作用，通過開展社區(qū)體育活動，使廣大居民的體育意識得到增強，體育健身場地設施得到改善，基層開展體育活動的積極性得到提高，群眾參與健身的熱情日益高漲。
1.呼和浩特市東苑小區(qū)簡介
東苑社區(qū)原是呼和浩特市集中型社區(qū)，在08年由賽罕區(qū)區(qū)政府管理，實行社會化管理。社區(qū)內(nèi)共有32棟居民樓，3196人。擁有健身房、文化廣場、閱覽室、棋牌室、乒乓球室及衛(wèi)生醫(yī)療服務站。從03年開始，社區(qū)成立了黨總支，成功走出了一條“黨建帶社建，社建促黨建”的路子。
2.社區(qū)體育的現(xiàn)狀
2.1社區(qū)的體育場地設施不足
在交流的過程中，也曾提到了東苑社區(qū)的體育場地較分散，同時多是單位的場地，社區(qū)本身擁有的場地根本滿足不了社區(qū)這么多人日益增長的從事運動、健身的文化需要?？偟膩碚f，社區(qū)的體育活動點主要在八類活動場所中進行，在就近的公園、街道居委會場地和街頭巷尾活動的活動點居前3位。匱乏的資源，難以滿足需要，就不得不利用公園、空地作為補充，活動場所非正規(guī)化、屬地化。而且在社區(qū)中走訪的過程中很少看到或者說是幾乎沒有看到社區(qū)中有自己的體育場館。目前的體育場館多集中在學校和單位，社會上的場館多數(shù)追求豪華型，超過普通群眾的消費能力，場館的類型多為籃、足、排球，無法滿足群眾多樣化的需要。
2.2活動內(nèi)容文體一體化
在社區(qū)人員介紹社區(qū)活動的時候，可以清晰的知道由于受體育場地設施條件的限制，社區(qū)體育的活動內(nèi)容以走(跑)步、氣功、健身操、交誼舞、武術(shù)、氣排球等內(nèi)容為主，非競技化、韻律化、傳統(tǒng)化、文體一體化特點十分明顯。
2.3參與主體以老年人為主
雖然社區(qū)的體育活動是面向全體社區(qū)成員的，但由于中青年人迫于工作壓力和家庭負擔，參與體育活動的時間受到限制，因此參與主體以老年人為主。這以長林社區(qū)的情況較為明顯，而元寶社區(qū)由于多是柳鋼的家屬，企業(yè)的組織性較強，所以情況相對較好。
2.4專業(yè)性的人才還是較少
東苑社區(qū)在專業(yè)性人才這一塊做得不夠，負責人在介紹的過程中也說到社區(qū)現(xiàn)在缺少新的、年輕的血液，十分需要專業(yè)的社區(qū)體育指導員。
2.5經(jīng)費不足，來源多于單一
東苑社區(qū)面臨著經(jīng)費的問題，更多的是轄區(qū)單位的贊助和社區(qū)自籌。每年社區(qū)不可能只舉行一兩次活動，像我們所獲得的東苑社區(qū)的資料中可以清楚的看到，社區(qū)每個月的活動都不止一兩次。如何解決經(jīng)費的問題也是社區(qū)體育發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。
3.社區(qū)體育的機遇與挑戰(zhàn)
3.1全面建設小康社會為體育發(fā)展提供新機遇
3.1.1現(xiàn)在運動休閑已經(jīng)成為了一種時尚，席勒說:“只有當人是人的時候他才游戲，只有當人游戲時他才是人?！比娼ㄔO小康社會呼吁人性的回歸，人的多樣性需求得到綜合的考慮?，F(xiàn)代人不僅需要強健的身體，更需要輕松愉悅的心情，而休閑娛樂已經(jīng)成為了現(xiàn)代人自覺的追求。人們從過去更多的注意如何去賺錢發(fā)財，現(xiàn)在發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人們紛紛背起行囊，走出戶外，呼吸著新鮮的空氣，放飛快樂的心情，享受運動的快感，運動休閑成為時尚的生活方式。
3.1.2個人參與體育的條件改善
進入小康社會后，隨著收入水平的增加，人民的消費能力和水平將達到一個新的高度。人們不再為求生計忙忙碌碌，有了一些自己的休閑的時間，再加上國家全面建設小康社會的各種條件支持下，隨著人們體育意識的增強，將有更大的能力進行健康投資。
3.1.3體育休閑更加受到重視
20xx年國家將體育產(chǎn)業(yè)與文化和娛樂業(yè)一起組成文化、體育和娛樂業(yè)。說明體育休閑受到國家和社會的重視，體育的層次也得到了提升。我國目前達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。鑒于此，黨的十六大首次將“全民健身體系”納入小康社會建設目標，使之成為全面建設小康社會不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區(qū)的休閑體育可以有效地形成一個全民健身的體系，在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶，對促進人的全面發(fā)展有重要作用，日益受到重視。
3.2新時期社區(qū)體育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
3.2.1供需不足的矛盾將更加突出
隨著越來越多的人認識到健康的重要性，人們體育意識也逐漸的增強，體育人口將隨著社會經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展也會越來越多，需要更多的更好的體育服務，但目前已存在的體育資源遠遠不足以滿足人們的需求，供需矛盾將更加突出，并且在一些地方仍存在著擠占、挪用體育場地設施的情況。雖然國家要求開放現(xiàn)有體育場館設施給社區(qū)居民使用，但對越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會體育指導員隊伍近幾年也得到很大的發(fā)展，但在全國人口中的比例很低。
3.2.2體育活動更加不容易組織
現(xiàn)代社會人們的價值觀念更加多元，對體育活動項目的選擇更加多樣，出現(xiàn)了許多以前不存在的新的運動項目，同時，現(xiàn)代社是一個生活方式多樣的社會，人們工作、閑暇的時間安排也不盡相同，顯示出個性化的趨勢，并且這種現(xiàn)象也會隨著全面小康社會建設進程的發(fā)展而更加明顯。像長林社區(qū)，現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)有四十多個單位，這樣在時間安排上能把絕大多數(shù)人調(diào)動起來是很難的。在這種情況下，傳統(tǒng)的社區(qū)體育的組織形式和方法都漸漸失去作用，由于體育興趣各異、時間安排不同，社區(qū)體育活動更難組織。
3.2.3管理的難度更大
現(xiàn)代社會是一個人口不斷流動的社會，人口的頻繁流動使社區(qū)體育管理面臨一個新的難題。
4.發(fā)展社區(qū)體育的對策
4.1大力提倡“三位一體”的學區(qū)體育
如果我們把社區(qū)、學校和家庭有機聯(lián)系起來，利用孩子帶動家長、學生教會居民，使體育融入生活，這樣學校教育與社會、家庭結(jié)合，有效利用了有限的體育場地設施，居民有了科學健身方法指導，家庭有了健康的生活方式，可以彌補社區(qū)體育的不足，同時也可以從學生中選拔和培養(yǎng)社會體育指導者，還能增進學生與家長之間的感情，可謂是一舉多得。
4.2建設健全社區(qū)內(nèi)體育場地
社區(qū)體育要發(fā)展要建設部分較正規(guī)化、具有屬地化的體育場地，像這兩個社區(qū)的情況，很少用到體育館吧!可以建一些簡易的館型場地，最簡單的就是直接搭個高頂棚就行了。長林社區(qū)還利用空地畫出一些簡易的氣排球場地，這些都可以為豐富社區(qū)體育運動提供便捷。
4.3發(fā)展社區(qū)體育俱樂部
在社區(qū)中我們也可以借鑒社會上運作成功的俱樂部模式，大力發(fā)展社區(qū)的體育俱樂部，我們不一定想它們一樣進行商業(yè)性運營，借鑒它們的組織化、制度化，同時加強社區(qū)體育指導員的培訓工作。讓社區(qū)內(nèi)的成員能夠在較好的氛圍下受到較為專業(yè)的運動指導。同時能夠調(diào)動起社區(qū)人員的積極性，因為個人的愛好不盡相同，能夠跟和自己有相同興趣愛好的社區(qū)人員一起運動是一件十分快樂的事情。而且俱樂部之間也可以組織一些娛樂性較強的比賽，增進各個俱樂部之間的聯(lián)系。這樣又能較為充分利用社區(qū)體育指導員的專業(yè)指導。
4.4開發(fā)體育自然資源
開發(fā)好體育自然資源不僅在一定程度上減輕了經(jīng)費的問題，同時還能更加豐富社區(qū)的體育項目。
總之，現(xiàn)社區(qū)體育的發(fā)展要解決人才、經(jīng)費、場地等問題，開展多樣化的、與當?shù)孛袼琢晳T和體育熱點相符的活動，這樣就能夠更好的調(diào)動社區(qū)人員的積極性、解決社區(qū)經(jīng)費等問題。
第五篇：關(guān)于調(diào)查報告
十堰鄖西縣鄖西興強金礦有限公司 “5?12”較大透水事故調(diào)查報告20xx年5月12日13時30分左右，位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)的鄖西興強金礦有限公司發(fā)生一起較大透水事故，造成3人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失434.66萬元。
事故發(fā)生后，省委、省人民政府高度重視，李鴻忠書記、王國生省長分別作出批示，要求全力開展應急救援，認真進行事故調(diào)查，深刻吸取事故教訓。省安監(jiān)局和十堰市委、市人民政府領(lǐng)導立即趕赴現(xiàn)場指導協(xié)調(diào)救援工作。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準，5月14日，成立了由省安監(jiān)局副局長楊愛東任組長，省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省總工會和十堰市人民政府有關(guān)負責同志等參加的湖北省人民政府十堰市鄖西縣鄖西興強金礦有限公司 “5?12”較大透水事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。同時，邀請省人民檢察院派員參加，并聘請有關(guān)專家參加事故調(diào)查工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況 事故單位和相關(guān)單位基本情況： 1.鄖西興強金礦有限公司（以下簡稱興強金礦），位于十堰市鄖西縣香口鄉(xiāng)倉房村，原名鄂陜金礦，20xx年6月更名為鄖西縣六斗構(gòu)家河金礦，為陳興國獨資企業(yè)，年產(chǎn)礦石2萬噸，經(jīng)營范圍為黃金礦石開采、金礦產(chǎn)品加工、銷售。20xx年增資擴股，成立股份合作制企業(yè)，吸納毛軍朝、王建朝入股并簽訂了增資擴股協(xié)議。20xx年5月，變更為鄖西興強金礦有限公司，股東為陳興國、毛軍朝、王建朝。其中，陳興國占有30%股份，毛軍朝、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表為陳興國，毛軍朝任礦長，是該礦實際控制人，王建朝不參與管理。興強金礦現(xiàn)持有的采礦許可證證號為C4200002009054120020170，有效期限至20xx年5月27日；安全生產(chǎn)許可證證號為（鄂）FM安許證字（20xx）072130號，有效期限至20xx年12月13日；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照編號為：420322000002463。礦長毛軍朝未取得非煤礦山礦長安全資格證,分別委托常天峰負責對外協(xié)調(diào)和日常管理工作，王蘇芳負責生產(chǎn)和安全工作。該礦現(xiàn)有職員16人
興強金礦采礦許可范圍由8個拐點坐標圈定，拐點坐標如下：1，3664940.12，37424402.34；2，3664650.11，37424300.34；3，3664196.11，37424272.34；4，3664148.11，37424282.34；5，3664148.11，37424852.35；6，3664361.11，37424904.35；7，3664634.11，37424920.35；8，3664920.12，37424686.34。該礦井開采深度+825m～+970m。20xx年12月，湖北省荊襄磷化學工業(yè)公司設計研究院為興強金礦編制了《開采設計方案》，設計生產(chǎn)規(guī)模為2.0萬噸/年?！堕_采設計方案》對主平硐（又稱1坑、881硐，井口實際標高為+866m）以南200m、標高+840m～+880m范圍內(nèi)賦存的礦體進行了開采設計，面積0.1023平方公里。經(jīng)過多年開采，設計范圍內(nèi)資源已回采結(jié)束。在未重新進行開采設計的情況下，其余井下采掘作業(yè)點繼續(xù)沿AuI號礦脈向南延伸布置，部分采掘區(qū)域已越過南部礦區(qū)邊界，并逐步臨近曾于1992年開采的YD13號老窯采空區(qū)。
2.河南省靈寶市陽平礦業(yè)工程有限責任公司（以下簡稱陽平礦業(yè)），位于河南省三門峽靈寶市陽平街，20xx年6月7日成立，法人代表賀照民，營業(yè)執(zhí)照編號為411282100002876（1-1），有效期至20xx年11月2日;安全生產(chǎn)許可證編號為豫FM安許證字z20xx）XMSG301Y），有效期至20xx年3月11日（事故發(fā)生時已過期）。陽平礦業(yè)具有礦山工程施工總承包叁級資質(zhì)，資質(zhì)證書編號為A3074041128205-4/4。 20xx 年10月23日，陽平礦業(yè)設立鄖西項目部，任命宋學國為該項目部經(jīng)理，并在鄖西縣安監(jiān)局進行了本區(qū)域安全生產(chǎn)許可外委施工備案。20xx年8月25日，興強金礦與陽平礦業(yè)鄖西項目部簽訂了《礦山開采合同》，由該項目部承包興強金礦的礦山采、掘工程施工，并簽訂了《安全生產(chǎn)合同書》。陽平礦業(yè)鄖西項目部經(jīng)理宋學國，持有安全管理人員資格證，證號13400029，有效期至20xx年1月15日。
3.湖北天神爆破有限責任公司（以下簡稱天神爆破），20xx年5月，民爆產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)湖北天神實業(yè)股份有限公司牽頭組建十堰市天神民爆器材有限公司（以下簡稱天神民爆），并作為天神民爆的控股股東。20xx年2月，天神實業(yè)通過收購重組十堰市內(nèi)的爆破服務企業(yè)，成立湖北天神爆破有限責任公司，是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭區(qū)江蘇路8號，爆破作業(yè)許可證編號為 4200001300016， 資質(zhì)等級為三級，從業(yè)范圍為C級及以下爆破作業(yè)項目設計施工、安全監(jiān)理，有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在鄖西等縣成立了分公司，其各分公司共用天神爆破的資質(zhì)。天神實業(yè)、天神民爆的法定代表人均為楊軍，天神爆破的原法人代表為冉惠祥，現(xiàn)實際負責人為張玉武。
天神民爆鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)西安大道387號，負責人胡世詳。天神爆破鄖西分公司，位于鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)武漢路118-3號，20xx年4月7日組建，負責人段天周。營業(yè)執(zhí)照注冊號為420322000008757,有效期至20xx年2月20日止。經(jīng)營范圍為C級以下爆破作業(yè)項目設計、施工、安全監(jiān)理。天神民爆鄖西分公司的管理人員在天神爆破鄖西分公司任職,負責日常爆破服務活動的管理。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、應急救援及善后處理情況 1．事故發(fā)生經(jīng)過 5月12日事故發(fā)生前，881平硐先后有12人入井，其中+890m掘進工作面3人：陽平礦業(yè)鉆眼工吳昌明、宋學交、朱榮府；+835m水倉4人：陽平礦業(yè)清碴工成良儉、楊俊和運輸工阮班勝、羅龍江；鄖西民爆爆破員3人：吳勝靖、馮廣飛、張兆；以及陽平礦業(yè)安全員何孝國和興強金礦生產(chǎn)負責人周鋼。
5月12日8時，吳昌明、宋學交、朱榮府3人入井，經(jīng)主平硐到達+890m掘進工作面，接好風管開始鉆眼。鉆眼過程中，朱榮府開三輪車出井到民爆物品臨時倉庫領(lǐng)取炸藥，12時20分左右，鄖西民爆爆破員吳勝靖、馮廣飛（帶著炸藥）步行，爆破員張兆押運炸藥隨朱榮府的三輪車入井到達工作面，周鋼隨后出井。鉆眼工作結(jié)束后，吳昌明等人協(xié)助爆破員進行裝藥聯(lián)線并退至+866m主巷放炮點準備放炮，此時吳勝靖、馮廣飛2人先行出井，何效國在井內(nèi)巡視后出井。12時50分左右，張兆實施放炮作業(yè)，隨即出井。吳昌明等人在放炮點等待約30分鐘后，朱榮府和宋學交朝井口方向行進至局部通風機處準備啟動風機吹散炮煙。風機尚未啟動，吳昌明突然發(fā)現(xiàn)有一股很大的水流從上面涌過來，并瞬間漲到自己的頸部，立即抓住巷道邊幫上的電纜線固定木樁，仰著頭躲避水流。約7、8分鐘后水流消退，吳昌明開始在附近尋找工友，并發(fā)現(xiàn)朱榮府在巷道邊的一個岔道里，且已受傷，便背著朱榮府走向主平硐。約15時，吳昌明將朱榮府背出井口。宋學交因被水流推送至+866m平巷前面，經(jīng)自救脫離險境，已在吳昌明2人之前出了井口。
水流沿+866主巷向下傾泄，在41＃測量點沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，從該采空區(qū)1處廢棄的巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，快速淹沒了+845m水平以下所有巷道。
水流流向井底+835m水倉掘進工作面時，運輸工阮班勝正駕駛?cè)嗆囆兄?848m水平，涌出的水流瞬間將三輪車淹沒，阮班勝抓住巷道邊幫上的電纜線，慢慢趟水走出淹水區(qū)并出井。在水倉掘進工作面等待裝碴的羅龍江、成良儉、楊俊等3人被水流封住出口，無法脫險。
2．事故報告情況 阮班勝出井后，立即向陽平礦業(yè)項目部經(jīng)理宋學國報告。14時48分，宋學國到興強公司辦公室向公司分管生產(chǎn)的負責人王蘇芳匯報。王蘇芳立即趕赴現(xiàn)場，一邊安排將受傷的人員送往醫(yī)院，一邊指揮人員開啟井下潛水泵向井外排水施救。16時50分，王蘇芳向興強公司總負責人常天鋒電話匯報事故情況，并等待外部救援。17時30分，常天鋒向鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府報告事故。
3．事故救援和善后處置情況 5月12日18時許，十堰市人民政府和鄖西縣人民政府接到事故報告，迅速啟動了事故搶險和公共突發(fā)事件應急預案，調(diào)動全縣力量展開救援，迅速將3名受傷工人送醫(yī)急救，搜救失蹤的3名工人。
按照李鴻忠書記、王國生省長和許克振副省長的指示要求，省安監(jiān)局領(lǐng)導率領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導救援，并協(xié)調(diào)有關(guān)方面緊急調(diào)集設備和專業(yè)人員支援。十堰市委、政府領(lǐng)導相繼趕赴現(xiàn)場組織指揮，調(diào)動當?shù)毓?、安監(jiān)、水電、醫(yī)療等部門和礦山救護隊展開搶險救援。經(jīng)過61小時不間斷搶險救援，最終在井下水倉掘進工作面附近找到3名被困的遇難者遺體。鄖西縣組織工作專班妥善處理了遇難者家屬安撫、補償?shù)壬坪笫乱恕?4．事故傷亡和經(jīng)濟損失情況 （1）羅龍江，男，32歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場村6組人，運渣工，死亡； （2）成良儉，男，54歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)鐘坪村8組人，雜活工，死亡； （3）楊 俊，男，22歲，?？悼h后坪鎮(zhèn)堰塘沖村3組人，運渣工，死亡； （4）宋學交，男，45歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)包耳場村3組人，掘進（鉆眼）工，重傷； （5）朱榮府，男，35歲，鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)回龍村1組人，掘進（鉆眼）工，輕傷； （6）阮班勝，男，37歲，關(guān)防鄉(xiāng)關(guān)防鋪村8組人，運渣工，輕傷。 事故造成直接經(jīng)濟損失434.66萬元。 三、事故原因和性質(zhì) （一）直接原因 興強金礦在881平硐長期存在越界開采，該平硐的+890m探礦巷道掘進工作面上部存在老窿積水，該巷道越界掘進至AuⅢ礦體老窿水下部，工作面與老窿水體間的巖層厚度0.95m左右，作業(yè)人員在水體下冒險頂水作業(yè)后，受自重和爆破震動影響，抗壓強度不足以抵抗老窿水體的壓力，導致巖層被壓穿，發(fā)生透水事故。透水后,水流沿+866主巷道向下傾泄，在該巷道41＃測量點沖垮2處密閉墻，灌入+865m采空區(qū)，經(jīng)該采空區(qū)廢棄的
巷道竄入+845m水平以下區(qū)域，并淹沒了+845m水平以下所有巷道，將正在+835m水倉清渣的工人淹沒，造成人員傷亡。
（二）管理原因 1.興強金礦安全管理混亂，存在大量違法違規(guī)行為。一是礦山防治水不到位。企業(yè)防治水組織機構(gòu)和工作制度形同虛設，無防治水綜合措施，沒有專用探放水設備，沒有調(diào)查核實礦區(qū)范圍內(nèi)的詳細情況。工作面掘進出現(xiàn)頂板淋水加大現(xiàn)象，沒有作為透水預兆處理，繼續(xù)安排爆破施工。二是技術(shù)管理不到位。興強金礦和陽平礦業(yè)項目部均未明確技術(shù)總負責人，設置生產(chǎn)技術(shù)管理機構(gòu)和人員。圖紙作假，圖實不符。施工不進行技術(shù)交底，工作盲目冒險作業(yè)。開采方式不規(guī)范，礦山20xx年開采設計范圍外的所有延伸工程項目和4個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)都未進行安全設施設計，履行建設項目“三同時”手續(xù)。探礦掘進巷道和水倉施工無專項設計、無操作作業(yè)規(guī)程、無專項應急預案。三是安全投入不到位。＋845M水平以下作業(yè)區(qū)域無第二安全出口，獨眼作業(yè)。井下存在國家明令禁止使用的非阻燃風筒和非礦用局部通風機。未按照規(guī)定建設完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”。四是安全管理不到位。安全責任體系不健全，礦長長期不在崗位，委派人員無非煤礦山安全資格證，實際控制人無任職文件，無相應資格證書。發(fā)包單位以包代管，承包單位對項目部不進行實際管理。礦領(lǐng)導帶班下井制度不落實。爆破作業(yè)不規(guī)范。安全教育培訓不到位，從業(yè)人員安全意識淡薄，對透水預兆識別能力差，對水害防治認識不足。五是長期違法越界開采。興強金礦超設計范圍開采，將延伸開拓巷道布置在礦區(qū)范圍之外，并將巷道故意指向礦界外的金礦體，最終導致巷道與老窿水之間的巖層被壓穿發(fā)生透水事故。同時，該礦還在安全隱患尚未整改到位的情況下，向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門申報虛假整改材料，擅自組織探礦巷道和水倉施工等生產(chǎn)活動。
2.陽平礦業(yè)對興強金礦項目部安全管理缺失。陽平礦業(yè)對興強金礦采掘工程實行總承包，其項目部負責人不認真履行職責，無技術(shù)人員，安全生產(chǎn)教育和培訓不到位，員工對透水預兆不能正確辨識和處置，冒險作業(yè)?，F(xiàn)場安全管理負責人、安全員在發(fā)現(xiàn)掘進工作面淋水增大后，未采取探放水措施。礦領(lǐng)導帶班下井制度不落實。安全生產(chǎn)許可證過期后，未及時向發(fā)包單位和鄖西縣安監(jiān)局報告，仍然組織生產(chǎn)。
3.天神爆破鄖西分公司爆破作業(yè)不規(guī)范。該公司違反《民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定，為非法違法開采活動提供爆破服務；沒有按照《爆破作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定和《爆破作業(yè)委托服務合同》約定，做好安全防范工作；爆破人員違反爆破作業(yè)規(guī)程，起爆后未進行“是否存在盲炮和其他安全隱患”的檢查，放棄了防止事故的把關(guān)環(huán)節(jié)，致使透水事故隱患發(fā)展為較大事故。
4.相關(guān)部門執(zhí)法不嚴，監(jiān)管不到位。一是當?shù)匕脖O(jiān)部門對礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。一方面，盡管當?shù)匕脖O(jiān)部門對該礦山企業(yè)進行過多次執(zhí)法檢查，排查出了一些隱患并要求企業(yè)整改，但對企業(yè)整改與否沒督辦到位。另一方面，沒有認真開展復工前的隱患整改工作，沒有嚴格執(zhí)行復工審批程序，對企業(yè)的虛假申報不嚴格把關(guān)，甚至放任自流，讓企業(yè)鉆空子進行違規(guī)生產(chǎn)。二是當?shù)貒临Y源管理部門對該礦越界開采監(jiān)管不力。該礦長期越界開采，僅5號坑一個掘進探礦方向就越界迂回掘進300多米，當?shù)貒临Y源管理部門從未制止。今年以來，鄖西縣國土資源管理局及其下屬管理所先后兩次聯(lián)合到該礦進行例行巡查，均在檢查表格中“是否存在越界開采行為”的項目上填寫“否”，對該礦越界開采的違法行為嚴重失察。以致該礦的非法越界開采活動沒有受到依法打擊，亂采亂挖最終引發(fā)事故。三是當?shù)毓膊块T對爆破物品購買把關(guān)不嚴，對爆破公司監(jiān)管不力。在該礦春節(jié)停產(chǎn)、未批準復工期間，批準給該礦供應3噸炸藥用于生產(chǎn)，客觀上使該礦的非法開采活動具備了爆破條件。對天神民爆和天神爆破公司生產(chǎn)作業(yè)活動監(jiān)管不力，沒有監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程，制定爆破作業(yè)專項方案。
5.當?shù)卣畬俚毓芾碡熑温鋵嵅坏轿?。當?shù)乜h、鄉(xiāng)政府沒有牢固樹立安全發(fā)展的理念，沒有始終堅守安全生產(chǎn)“紅線”意識，尚未健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)工作機制，全面落實安全生產(chǎn)責任制。在組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指導有關(guān)部門抓安全生產(chǎn)工作特別是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)，抓安全生產(chǎn)隱患排查和整改的力度不大。
（三）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認定，鄖西興強金礦有限公司“5?12”較大透水事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。 四、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議 (一)建議追究刑事責任人員 1．吳昌明，陽平礦業(yè)鄖西項目部掘進鉆眼工，+890m探礦巷道掘進工作面掘進班負責人，發(fā)現(xiàn)工作面出現(xiàn)透水預兆后，仍然組織班組冒險作業(yè)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
2．吳勝靖，天神爆破爆破員，+890m探礦巷道掘進工作面爆破組負責人，對爆破作業(yè)場所實施爆破后的現(xiàn)場安全檢查不足，違反《民用爆破物品安全管理條例》以及操作規(guī)程，未履行規(guī)程規(guī)定的職責，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
3．何介銀，陽平礦業(yè)鄖西項目部安全生產(chǎn)管理人員，對+890m探礦巷道掘進工作面5月11日出現(xiàn)的透水預兆未采取果斷措施停止作業(yè)，對安全隱患處理不當，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，并撤銷其非煤礦山安全管理人員資格。
4．王蘇芳，興強金礦實際分管安全生產(chǎn)的負責人，沒有取得非煤礦山企業(yè)主要負責人資格證，未采取有效措施保障作業(yè)環(huán)境安全，違章指揮采掘施工，違規(guī)生產(chǎn)、越界開采，重生產(chǎn)，輕安全，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
5．毛軍朝，興強金礦投資人、控股股東、礦長，興強金礦防治水領(lǐng)導小組組長，沒有組織查明礦區(qū)范圍內(nèi)及周邊存在的水害隱患，未組織制定防治水安全措施并有效落實；長期脫離崗位，安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴建工程項目安全設施沒有實施“三同時”；安全投入不到位，沒有配備探放水設備，排水系統(tǒng)不完善，沒有按規(guī)定進行建設井下安全避險“六大系統(tǒng)”；對外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期的情況下，沒有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)等，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。
6．宋學國，陽平礦業(yè)鄖西項目部經(jīng)理，未建立健全安全管理機構(gòu)，未落實安全管理責任，不按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓，導致從業(yè)人員安全意識淡薄，對透水預兆識別能力差，水害防治認識不足。在興強金礦對+890m探礦巷道沒有進行技術(shù)交底，以及沒有編制+890m探礦巷道施工設計、操作規(guī)程和專項應急預案的情況下，仍然違章指揮工人冒險作業(yè)，導致透水事故發(fā)生。并在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期失效的情況下，仍然違法組織生產(chǎn)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。
7．陳興國，興強金礦投資人，法人代表。長期脫離崗位，安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全；新建、改擴建工程項目安全設施沒有實施“三同時”；安全投入不到位，沒有配備探放水設備，排水系統(tǒng)不完善，沒有按規(guī)定建設井下安全避險“六大系統(tǒng)”；對外包工程安全監(jiān)管不力，以包代管，在承包單位安全生產(chǎn)許可證過期的情況下，沒有采取措施停止承包作業(yè)；不按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓；重大隱患整改不到位，在礦區(qū)范圍外非法組織采、掘作業(yè)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，并自刑罰執(zhí)行完畢的5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；由省安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。
8．常天鋒，興強金礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組副組長，無視安全隱患的存在，填報“無安全隱患，符合開工條件”的虛假情況，使用合同公章代替行政公章，向監(jiān)管部門申報復工復產(chǎn)；并向公安部門申請大量民爆物品，違規(guī)組織復工復產(chǎn)，導致事故發(fā)生，其行為涉嫌犯罪，建議司法機關(guān)依法追究刑事責任。
9．胡安生，原十堰市礦山救護隊下屬的“湖北省安科中心十堰分中心”總工程師，注冊安全工程師、注冊安全評價師、注冊職業(yè)健康評價師，持有安全標準化評價員證書。20xx年，在礦山企業(yè)“三級標準化”達標創(chuàng)建活動中，假冒具有資質(zhì)的公司，偽造文書，為興強金礦出具虛假評價報告，致使該公司非法獲得三級標準化企業(yè)授牌，并作為安全生產(chǎn)許可證延期的依據(jù)。20xx年3月，以個人名義與興強金礦簽署《安全技術(shù)服務協(xié)議》，并受聘作為鄖西縣安監(jiān)局派出的專家，到興強金礦進行復工前安全檢查，未認真履行排查重大安全隱患等職責。其出具虛假報告和履職不認真，是事故發(fā)生的重要原因，其行為涉嫌犯罪，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，并建議頒證機關(guān)依法吊銷其有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的資質(zhì)證書。
10.李仁山，男，中共黨員，中共鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委宣傳委員，分管全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。未認真履行安全生產(chǎn)工作職責，對興強金礦長期存在的安全生產(chǎn)問題督促整改不力，明知興強金礦存在重大安全隱患未整改到位且上報資料不真實，在節(jié)后復工申請審批時違規(guī)簽署驗收意見，使興強金礦在重大安全隱患未整改的情況下復工導致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，并視刑事責任追究情況，依法依規(guī)實施黨紀政紀處分。
11．李功德，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局黨支部書記、副局長，分管非煤礦山安全監(jiān)管工作。未認真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，對興強金礦長期違規(guī)無序開采，重大事故隱患排查整改不落實等問題監(jiān)管查處不力；在明知該礦不具備復工條件的情況下，違規(guī)簽署復工復產(chǎn)審批意見，使興強金礦在重大安全隱患未整改的情況下復工并導致事故發(fā)生，其行為涉嫌玩忽職守罪，建議移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，并視刑事責任追究情況，依法依規(guī)實施黨紀政紀處分。
（二）建議追究黨紀政紀責任人員 1．胡書華，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室主任，協(xié)助鄉(xiāng)分管領(lǐng)導具體負責全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作。督促興強金礦隱患整改不到位，違規(guī)簽署興強金礦復工申請的驗收意見，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。
2．李正署，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局礦山監(jiān)管股股長。未認真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，對非煤礦山企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責任問題失察失管，對興強金礦長期違規(guī)無序開采、重大安全隱患排查整改不落實等問題監(jiān)管查處不力，對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議給予黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。
3．張卓，男，中共黨員，鄖西縣土門鎮(zhèn)國土資源管理所所長。未認真履行礦產(chǎn)資源開采日常監(jiān)督管理職責，疏于巡視檢查，對興強金礦長期越界開采違法行為失察失管，導致興強金礦在越界開采過程中發(fā)生事故，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予記過處分。
4．王太雨，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，作為該鄉(xiāng)安全生產(chǎn)第一責任人，不重視安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責不到位，組織安全隱患排查治理工作不力，對違規(guī)審查通過興強金礦復工驗收等問題失察，對本地連續(xù)發(fā)生較大事故負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記大過處分。
5．張貴斌，男，中共黨員，鄖西縣安監(jiān)局局長，負責安監(jiān)局全面工作。未認真履行安全生產(chǎn)工作職責，對非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作組織領(lǐng)導不力，對分管領(lǐng)導和相關(guān)職能機構(gòu)履職不到位的問題嚴重失察，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記大過處分。
6．余吉軍，男，中共黨員，鄖西縣公安局治安大隊負責人（主持工作），負責全縣民用爆炸物品安全管理工作。對天神爆破鄖西分公司監(jiān)督管理不力，對該公司和興強金礦民爆物品使用審批把關(guān)不嚴，以致違規(guī)供應民爆物品，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記過處分。
7．胡君，男，中共預備黨員，鄖西縣國土資源局礦產(chǎn)資源管理股股長。礦產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)督管理工作不到位，對興強金礦越界開采違法行為失察失管，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予記過處分。
8．劉偉，男，中共黨員，鄖西縣香口鄉(xiāng)黨委書記、人大主席（副縣級），主持鄉(xiāng)黨委全面工作。貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針政策和“黨政同責”要求不到位，對有關(guān)機構(gòu)和工作人員未認真履行安全生產(chǎn)工作職責的問題失察，對本地連續(xù)發(fā)生較大事故負有重要領(lǐng)導責任，建議給予其黨內(nèi)警告處分。
9．江本華，男，中共黨員，鄖西縣國土資源局副局長，分管礦山資源管理工作。對礦山資源管理工作組織指導不力，對相關(guān)工作人員未認真履行礦產(chǎn)資源開采監(jiān)管職責的問題失察，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議給予行政記過處分。
10．陳勁松，男，中共黨員，鄖西縣人民政府副縣長，分管全縣安全生產(chǎn)和國土資源管理工作。履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責不到位，對鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)管和礦山資源管理中存在不到位的問題失察，組織指導非煤礦山企業(yè)復工驗收工作不力，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記過處分。
11.程良民，男，中共黨員，十堰市安監(jiān)局副局長，分管非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不到位，對鄖西縣非煤礦山安全監(jiān)督管理工作督促指導不力，對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任，建議給予行政記過處分。
（三）建議給予行政處罰的人員 賀照民，陽平礦業(yè)法人代表，安全生產(chǎn)第一責任人，對事故發(fā)生負重要領(lǐng)導責任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條之規(guī)定，建議由安監(jiān)部門對其處上一年年收入百分之四十的罰款。
（四）建議行政處罰的單位 1．鄖西縣興強金礦有限公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全責任體系不健全，企業(yè)法人和礦長等主要負責人長期離職脫崗，安全生產(chǎn)管理混亂，建設項目不落實安全設施“三同時”制度，違法越界開采；安全投入不到位，安全隱患排查治理不落實，使用危及生產(chǎn)安全的工藝和設備，未保障安全生產(chǎn)條件；安全培訓不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的防治水等安全生產(chǎn)知識，導致事故發(fā)生，違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建議由省安監(jiān)局依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并給予規(guī)定上限的罰款。
2．河南省靈寶市陽平礦業(yè)有限責任公司。對興強金礦項目部疏于管理，安全生產(chǎn)責任制不落實，安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)培訓教育不到位，違章作業(yè)，導致事故發(fā)生，建議由安監(jiān)部門依法給予規(guī)定上限的罰款，移交河南省安監(jiān)局處理。
3．湖北天神爆破有限責任公司。在礦山企業(yè)節(jié)后復工尚未批復的情況下，違規(guī)為礦山提供爆破服務；爆破作業(yè)不規(guī)范，未按照《爆破作業(yè)規(guī)程》和《爆破作業(yè)委托服務合同》對現(xiàn)場進行爆破安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患未停止服務，導致事故發(fā)生，建議由省安監(jiān)局依法給予罰款。
（五）其他處理建議 1.責成鄖西縣香口鄉(xiāng)人民政府向鄖西縣人民政府作出深刻檢查； 2.責成鄖西縣人民政府向十堰市人民政府作出深刻檢查； 3.省政府領(lǐng)導約談十堰市政府主要負責人。 五、事故防范措施建議 （一）督促企業(yè)落實主體責任。全省各地特別是十堰市要督促企業(yè)深刻汲取“5.12”事故教訓，督促企業(yè)切實落實主體責任。要嚴格按照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的規(guī)定，督促非煤礦山企業(yè)加大安全投入，加大安全培訓，嚴禁“獨眼”掘進開采，完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設，加快事故隱患排查治理標準化、信息化體系建設步伐。依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和制度，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)負責人。強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任，認真落實礦領(lǐng)導帶班下井制度，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律
第六篇：關(guān)于調(diào)查報告
20xx年醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)間的兼并重組將持續(xù)深入，今年將成為醫(yī)藥企業(yè)迅速擴大勢力范圍，提速發(fā)展的重要戰(zhàn)略年。在這個關(guān)鍵時點，“人才爭奪戰(zhàn)”也在悄然打響。年初，華東區(qū)某醫(yī)藥商業(yè)公司以三倍年薪挖角競爭對手同崗位人員；2月，華北區(qū)某醫(yī)藥公司以20%的薪酬漲幅激勵核心團隊，提高員工滿意度；3月初，華南地區(qū)某生物制藥公司在人才招聘會中，以高出同行業(yè)80%的薪酬標準招攬各界英才。雖然吸引和保留核心員工的方式有多種，毫無疑問，薪酬福利是權(quán)重最大的要素。在生物制藥方興未艾，中藥技術(shù)二次創(chuàng)新，化學藥物占據(jù)優(yōu)勢，醫(yī)藥商業(yè)規(guī)模擴容的今天，各類醫(yī)藥企業(yè)的薪酬水平到底如何？我們從北京眾達樸信管理咨詢有限公司 推出的《20xx年一線城市醫(yī)藥行業(yè)薪酬福利調(diào)研及20xx年預測分析報告》中，可以得到一些答案。
生物制藥研發(fā)人員薪酬水平較高
生物制藥是國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其制藥技術(shù)將成為未來創(chuàng)新主動力也是企業(yè)核心競爭力，從對研發(fā)人員的薪酬策略上，可以看到生物制藥行業(yè)對研發(fā)人員的重視程度。從眾達樸信的一類城市醫(yī)藥行業(yè)薪酬報告來看，生物制藥行業(yè)的研發(fā)專員、研發(fā)經(jīng)理和研發(fā)部長的年度總現(xiàn)金中位值分別是：95685元，184585元和286873元。研發(fā)人員20xx年的漲薪漲幅在15.8%,處于各職能前列。化學藥物的研發(fā)人員薪酬水平略低與生物制藥，研發(fā)經(jīng)理的年度總現(xiàn)金為145328元，而中藥企業(yè)的研發(fā)經(jīng)理相應數(shù)據(jù)為128846元。
醫(yī)藥商業(yè)銷售人員薪酬優(yōu)勢明顯
未來幾年，醫(yī)藥商業(yè)市場規(guī)模將繼續(xù)擴容、行業(yè)集中度不斷提升。藥品批發(fā)企業(yè)兼并重組步伐加快，行業(yè)規(guī)模化程度進一步提高。銷售人員一直是醫(yī)藥行業(yè)離職率最高的職類，而對醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)來講，銷售人員對其發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。從眾達樸信薪酬調(diào)研報告中來看，20xx年醫(yī)藥商業(yè)銷售代表、銷售經(jīng)理、銷售部長的年度總現(xiàn)金分別為89658元，223588元和387685元，生物制藥的銷售人員薪酬也逐年增加，銷售經(jīng)理年薪中位值為173560元，化學藥物銷售經(jīng)理年薪中位值為165872元。國外銷售和國內(nèi)銷售的薪酬差距依然很大，銷售部長層級薪酬差距在35%-50%。
中藥行業(yè)縮短薪酬差距
中藥行業(yè)占醫(yī)藥行業(yè)約為22%份額，屬于外商投資受限的行業(yè)，政策重點扶持，也是中國具有比較優(yōu)勢的子行業(yè)。隨著中藥行業(yè)創(chuàng)新力度加大，利潤逐年增長，薪酬水平也與同行業(yè)縮短了差距，中藥行業(yè)的經(jīng)理層級年薪范圍在12-18萬之間，較上一年度增幅14.8%.
各類型醫(yī)藥公司漲薪幅度預測
20xx-20xx年的醫(yī)改，為醫(yī)藥行業(yè)長遠發(fā)展建立了基石，醫(yī)藥行業(yè)市場被全面看好。根據(jù)眾達樸信的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，參與調(diào)研醫(yī)藥企業(yè)20xx年實際漲薪幅度為13.2%，20xx年預計漲薪幅度為12.6%，其中生物制藥預計漲薪幅度為13.3%，化學藥物預計漲薪幅度為12.8%，醫(yī)藥商業(yè)和中藥預計漲薪幅度分別為12.2%和11.3%。其中研發(fā)、生產(chǎn)和銷售仍然是漲薪重點部門。
福利項目不斷完善
醫(yī)藥行業(yè)福利完善程度相對較高。由于制藥企業(yè)大部分都在遠離市中心的郊區(qū)，所以超過70%的企業(yè)提供班車和工作餐。超過60%的醫(yī)藥企業(yè)提供旅游、過節(jié)費、文體票等體現(xiàn)員工關(guān)懷的福利項目。未來幾年，有30%的醫(yī)藥企業(yè)會提供彈性福利，這項政策會有效地保留和激勵核心骨干員工，提高雇主滿意度。
