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不記得是從何年開(kāi)始每年的9月是全國(guó)質(zhì)量月，但在多數(shù)時(shí)間也僅僅是做些質(zhì)量宣傳，普及質(zhì)量知識(shí)，培養(yǎng)人們的質(zhì)量意識(shí)。但今年的質(zhì)量月實(shí)在太不尋常了，三鹿粉事件，引發(fā)的中國(guó)奶制品行業(yè)的問(wèn)題，確實(shí)給質(zhì)量工作敲響了警鐘。其實(shí)，不僅是奶制品行業(yè)，整個(gè)公眾產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督如何進(jìn)行，已經(jīng)提到一個(gè)很重要的高度。

多年來(lái)，我一直不滿意媒體提醒公眾如何識(shí)別各類產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣的能力的建議。我是一個(gè)普通公民，我只會(huì)花錢(qián)購(gòu)物，讓消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量，特別是產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行判斷，幾乎是不可能的，而且許多產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量沒(méi)有專門(mén)的檢測(cè)工具何專業(yè)的檢測(cè)方法也是無(wú)法判斷的。這次奶粉質(zhì)量就很說(shuō)明問(wèn)題。

最近，技術(shù)監(jiān)督部門(mén)派了不少監(jiān)督人員到奶制品企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，這是一種很有效的方法，但這不是長(zhǎng)久之際。我們不能滿足在產(chǎn)品質(zhì)量出了問(wèn)題后的監(jiān)管，更重要的是如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止和杜絕關(guān)系到公眾基本生活的產(chǎn)品質(zhì)量事故的發(fā)生。

最近《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》，受到了各界的關(guān)注，人民網(wǎng)9月18日電據(jù)質(zhì)檢總局網(wǎng)站消息，9月18日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布第109號(hào)總局令，決定自公布之日起，對(duì)《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第9號(hào)）予以廢止。

我最近也查閱了：國(guó)家質(zhì)檢總局于20xx年12月4日第九號(hào)令公布了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》（以下稱《免檢辦法》），發(fā)現(xiàn)該辦法簡(jiǎn)直就是那產(chǎn)品質(zhì)量當(dāng)兒戲，國(guó)家質(zhì)檢總局居然出臺(tái)過(guò)這么一個(gè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不負(fù)責(zé)任的辦法？該辦法第八條規(guī)定：

第八條免檢產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）企業(yè)具備獨(dú)立的法人資格，產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，并且有完善的質(zhì)量保證體系；

（二）產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列；

（三）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或者嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）產(chǎn)品經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)連續(xù)三次以上（含三次）監(jiān)督檢查均為合格；

（五）產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

連續(xù)三次監(jiān)督檢查合格就能免檢，這未免也太隨意了吧？稍微懂得質(zhì)量檢驗(yàn)的人也應(yīng)該知道三次檢查意味著什么？

根據(jù)GB2828―87《逐批檢查計(jì)數(shù)抽樣程序及抽樣表》（適用于連續(xù)批的檢查）規(guī)定：

連續(xù)10批初次檢驗(yàn)合格，經(jīng)批準(zhǔn)可以放寬檢查。

對(duì)于連續(xù)生產(chǎn)的逐批檢查在連續(xù)10批初檢合格，經(jīng)批準(zhǔn)可以放寬檢查。從質(zhì)量管理的角度看，根本就不存在免檢的概念。而國(guó)家監(jiān)督檢查是很少逐批檢查的，檢查的量也不足以做出全面檢查，在這樣的背景下，做出三年免檢，是沒(méi)有任何科學(xué)根據(jù)的。

現(xiàn)在該辦法已經(jīng)廢止，但為了維護(hù)國(guó)家檢驗(yàn)的權(quán)威性，保證公眾的消費(fèi)安全，建議：

（1）應(yīng)當(dāng)追究該辦法提出單位和審批單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，這樣才能避免出現(xiàn)這種錯(cuò)誤的管理辦法；

（2）對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)采取政府主管部門(mén)派駐駐廠驗(yàn)收員制度，出廠產(chǎn)品加改駐廠檢驗(yàn)章；

（3）修改《產(chǎn)品質(zhì)量法》允許自籌經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)品多級(jí)多次質(zhì)量抽查，形成多層次的質(zhì)量監(jiān)督體系。