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第一篇:暑假社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告范文
時(shí)間過(guò)得很快,轉(zhuǎn)眼間我已經(jīng)在大學(xué)里度過(guò)了兩年半的時(shí)間,大三學(xué)期的寒假已經(jīng)到來(lái)了,也意味著我離大四畢業(yè)的日子越來(lái)越近了。危機(jī)感是一個(gè)人進(jìn)取心的源泉,是一個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我不禁想到畢業(yè)之后,自己要做何打算,一直以來(lái)我似乎一直在逃避這個(gè)問(wèn)題,總想把這個(gè)問(wèn)題拖下去,不到畢業(yè)離開學(xué)校那天,就不去正式它。但我知道,逃避不是辦法,無(wú)法解決任何問(wèn)題。我應(yīng)該學(xué)著長(zhǎng)大,承擔(dān)責(zé)任,走上社會(huì)。通過(guò)這是寒假社會(huì)實(shí)踐,我親身去感受,去考慮,也收獲了很多。
科學(xué)規(guī)劃:
在大三下學(xué)期以及之后在大學(xué)的日子里,我會(huì)繼續(xù)努力學(xué)習(xí)。一方面,提高英語(yǔ)在實(shí)際中運(yùn)用的能力。具體針對(duì)自己而言,我要鍛煉自己的說(shuō)英語(yǔ)的能力。以前總是懷著能避免說(shuō)英語(yǔ)就避免,但是這是完全行不通的。我能做的只有是使自己不斷鍛煉,直到我可以不懼怕它,流暢表達(dá)。另一方面,考慮到種種原因,我選擇考研。我明白,考研之路不是簡(jiǎn)單的,沒有耕耘,就沒有收獲,為此我需要更多的付出和投入。在考研準(zhǔn)備的過(guò)程中,注意加強(qiáng)自己科學(xué)管理時(shí)間的能力,提高學(xué)習(xí)效率,同時(shí)堅(jiān)定內(nèi)心。
社會(huì)調(diào)查:
我對(duì)英語(yǔ)專業(yè)的就業(yè)前景進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。通過(guò)調(diào)查,我了解到,英語(yǔ)專業(yè)就業(yè)主要有三方面,教育師范類,翻譯,商務(wù)外貿(mào)等等。把自身情況(選擇的方向)放到這三者中進(jìn)行比較和考慮,我發(fā)現(xiàn)自己現(xiàn)階段要做什么,今后的目標(biāo)也就比較清楚了。
我就我所學(xué)的專業(yè)咨詢了一名已經(jīng)工作的學(xué)姐,她也是英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)的,現(xiàn)在一家外資企業(yè)工作。在談話中,學(xué)姐建議我在大學(xué)階段,扎實(shí)自己的基本功。在學(xué)習(xí)中注重學(xué)習(xí)方法,雖然“眼前道路千萬(wàn)條,條條大路通羅馬”,但是道路有曲有直,行速有快有慢,車技有高有低,效果也會(huì)有好有差。學(xué)習(xí)中要有意識(shí)去多積累知識(shí),尤其是打算做和翻譯等有關(guān)的工作,面對(duì)很多問(wèn)題,一個(gè)百科全書式的人才有可能勝任。學(xué)姐還告訴我,在工作中,聽和說(shuō)的能力變得更加重要。英語(yǔ)雖然很多人會(huì)說(shuō),但真正能對(duì)得起專業(yè)二字的人很少,能做到“同傳”的地步的話,會(huì)找到很好的工作。此外在踏上工作崗位之后,一個(gè)人要處理,要面對(duì)的,不僅是如何憑著自己的能力去完成工作,還有人際關(guān)系,和同事相處等一系列問(wèn)題。
此外,我通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)了這樣的一則報(bào)道。教育部陽(yáng)光站公布了**年中國(guó)大學(xué)“紅黃綠牌”專業(yè)名單,此次公布的名單,“紅牌”專業(yè)有20個(gè),主要是失業(yè)量較大,就業(yè)率持續(xù)走低,其中包括英語(yǔ)專業(yè)。截至**年12月底簽約率排名前20的本科專業(yè)以及簽約薪資排名前5名的本科專業(yè)中,英語(yǔ)專業(yè)均榜上無(wú)名。
調(diào)查報(bào)告:
在經(jīng)過(guò)了自我規(guī)劃和調(diào)查等這一系列的活動(dòng)后,我從中得到了很多有用的信息。就業(yè)前景并不樂觀,尤其看到了英語(yǔ)專業(yè)被列入了紅牌專業(yè)名單中,面對(duì)這樣不樂觀的現(xiàn)實(shí),我能做的,就是增加自己的能力。正像outstanding這個(gè)單詞所闡釋的,一個(gè)人要做到杰出,那么他的方法就是使自己在人群中standout。要做到這一點(diǎn),我想我要做的就不是泛泛地學(xué),而是精學(xué)。我應(yīng)該不斷提升自己從而滿足社會(huì)發(fā)展的需求,只有這樣才能為自己的將來(lái)定好位,找到一份理想的工作,以自己的專業(yè)知識(shí)實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值和人生價(jià)值。當(dāng)今社會(huì),信息萬(wàn)變,要對(duì)自己了解,也要充分了解外在情況,好比是“知己知彼”。我相信,自己的未來(lái)掌握在自己手中,也和今日自己付出了多少息息相關(guān)。
第二篇:暑假社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告范文
新學(xué)期即將開始了,轉(zhuǎn)眼自己大學(xué)已經(jīng)快到三年了,寒假,學(xué)院規(guī)定的四個(gè)一專題,我覺得很有意義。我們已經(jīng)不是中學(xué)生,只需要學(xué)習(xí),其它的都不需要考慮,作為大三學(xué)生,了解自己的興趣愛好,做好職業(yè)規(guī)劃對(duì)于目前這種就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大的社會(huì)環(huán)境有積極的作用。對(duì)于大部分人來(lái)說(shuō),我們將要面臨的是就業(yè)或是考研,或是其他,不管怎樣,多了解一些信息,結(jié)合自身實(shí)際,不盲目跟風(fēng),作出合理的選擇才是最好的。
寒假期間,我采訪了兩位姐姐,一位是研究生,她本科階段也是我們學(xué)校的,現(xiàn)在在蘇大讀研,我問(wèn)她現(xiàn)在學(xué)習(xí)生活怎么樣,是不是很忙。她說(shuō)都還好,就是要看的書很多,感覺有很多要學(xué)的。說(shuō)起研究生以后的工作,她根據(jù)前幾屆的畢業(yè)生來(lái)看,做老師的不多,更多的畢業(yè)生都在事業(yè)單位工作當(dāng)我問(wèn)及她以后想要做什么工作,她沒有明確說(shuō),只是說(shuō)先走一步是一步,我想她不是沒有規(guī)劃的,只是將來(lái)的事,誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn),腳踏實(shí)地才是硬道理,畢竟,路是走出來(lái)的,不是想出來(lái)的,一分耕耘,一分收獲。說(shuō)起研究生以后的工作,她根據(jù)前幾屆的畢業(yè)生來(lái)看,做老師的不多,更多的畢業(yè)生都在事業(yè)單位工作。還有一位姐姐是**工業(yè)大學(xué)的,她的專業(yè)是輕化工程,高中的時(shí)候,我就認(rèn)識(shí)他了,這個(gè)姐姐各方面都很優(yōu)秀,她本來(lái)打算考研,后來(lái)不想給家里增加負(fù)擔(dān),選擇先工作,目前在徐州金鷹國(guó)際商場(chǎng)從事銷售工作,她說(shuō),工資雖然不高,但找到一份喜歡的工作不容易,一個(gè)微笑,一聲問(wèn)候,足以暖頭一天的心情。她總是這么的樂觀,什么事都僅僅有條,一絲不茍的做好,也樂于挑戰(zhàn)新的東西,這樣的態(tài)度應(yīng)該什么都難不倒她吧。大學(xué)的日子所剩不多,在最后的時(shí)間里,學(xué)好專業(yè)知識(shí)當(dāng)然是首當(dāng)其沖的,網(wǎng)上很多關(guān)于哪些專業(yè)就業(yè)好,薪酬高的文章,但是我覺得選擇個(gè)人喜歡的,適合自己的,才是最重要的。只有熱愛才能堅(jiān)持到最后,為此不斷努力,實(shí)現(xiàn)自己的追求。我自己比較喜歡現(xiàn)在的專業(yè),但平時(shí)學(xué)習(xí)有時(shí)候有點(diǎn)急躁,沒有耐心,希望克服這些小毛病,新學(xué)期,新起點(diǎn)。
第三篇:暑假社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告范文
時(shí)間過(guò)得真快。還記得剛進(jìn)這個(gè)學(xué)校的時(shí)候,我是對(duì)未來(lái)的大學(xué)生活充滿期望與信心的,而現(xiàn)在,這種對(duì)大學(xué)生活的感覺是摻雜了許許多多感慨的。一轉(zhuǎn)眼,真到了快畢業(yè)的時(shí)候了。
寒假在家的時(shí)候,也想過(guò)自己未來(lái)的出路到底該延續(xù)到何方。我知道英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生,要么是精英,可以謀一份很好的差事;要么會(huì)很多次無(wú)情地被企業(yè)拒之門外。因?yàn)槲覀兂藭?huì)一種語(yǔ)言外,沒有其他的技能。而真正工作上需要純語(yǔ)言的人,有多少呢?
離開學(xué)還有幾天的時(shí)候,我約同學(xué)出來(lái)喝茶聊天,就談到以后的發(fā)展。他們睜大了眼睛問(wèn)我,你怎么凈想些沒邊沒際的`東西啊?我說(shuō)怎么沒邊際,我還有半年就要實(shí)習(xí),就要找工作了,你們也一樣啊,真的一點(diǎn)都不擔(dān)心嗎?他們很確定的說(shuō),現(xiàn)在努力把學(xué)習(xí)學(xué)好,將來(lái)一切都會(huì)有的。我苦笑了一下,沒再說(shuō)什么。
我想起了我的一位學(xué)長(zhǎng)。他很有才華,也深得老師的寵愛。實(shí)習(xí)的時(shí)候是去一家民辦高中教英語(yǔ),如果能留下,可以拿到20xx左右的月薪。他是拿過(guò)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的人,也是學(xué)校的團(tuán)支部成員,經(jīng)常參加英語(yǔ)競(jìng)賽,給下一級(jí)的學(xué)生做講演,是個(gè)很優(yōu)秀的同學(xué)。這樣一個(gè)人在找工作的時(shí)候,應(yīng)該算是超級(jí)“種子選手”了吧?可是這顆“種子”投出去的簡(jiǎn)歷,很大一部分就杳無(wú)音信。看來(lái)一些企業(yè)根本不把這些成績(jī)放在眼里嘛!還是因?yàn)楫?dāng)今社會(huì),人才太多太多?我覺得還有個(gè)更重要的原因,是對(duì)這個(gè)社會(huì)的膚淺的認(rèn)識(shí),工作經(jīng)驗(yàn)的貧乏,讓他失去了很多機(jī)會(huì)。
喝茶的幾位哥們朝窗外望去,看到有一個(gè)姑娘在賣花,布娃娃和孔明燈。他們湊過(guò)來(lái)說(shuō),那個(gè)女孩算不算踏入社會(huì)很早呢,你覺得將來(lái)要做跟她一樣的工作呢,還是現(xiàn)在做好自己唯一的工作---學(xué)習(xí),將來(lái)有更大的發(fā)展?我望著小攤邊的女孩,又想起一個(gè)人。
小的時(shí)候,她是我們村的,家里條件比較艱難,對(duì)她也不好。后來(lái)她媽媽拋棄她爸爸跑了,卷走了全部的財(cái)產(chǎn)。她現(xiàn)在在**工廠里干活,每天加班工作十幾個(gè)小時(shí),最多的時(shí)候能拿到3000。零活也做,擺攤也做過(guò),那是無(wú)奈,辛酸。
天色已經(jīng)晚了,我和幾個(gè)哥們起身準(zhǔn)備回家。“好好努力,兄弟!”他們拍拍我的肩膀,”將來(lái)我們?cè)倬鄣臅r(shí)候,一切都會(huì)不一樣的!“我說(shuō),”是哇,我們都要加油?!?/p>
這些都是我跟同學(xué)閑聊的時(shí)候了解到的就業(yè)現(xiàn)實(shí),確實(shí)有些殘酷。不過(guò),話說(shuō)回來(lái),金子在哪里都會(huì)閃光的。不過(guò)金子練成的過(guò)程卻很艱苦呀。我們英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生將來(lái)要想出人頭地,過(guò)硬的專業(yè)知識(shí),靈活的現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)能力,與人交流溝通的能力,一個(gè)都少不得。是不是現(xiàn)在把唯一的工作---學(xué)習(xí),做好了,將來(lái)一切都會(huì)有呢?我不覺得。我知道,早一些融入社會(huì),早一些學(xué)會(huì)與人打交道,有害無(wú)益。也必不可少啊。
是該靜下心來(lái),好好反思,好好學(xué)習(xí),好好生活了。
第四篇:暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告
電子信息學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐課題組,6月29日,我校電子信息分院大學(xué)生實(shí)踐“三個(gè)代表”小分隊(duì)一行10人在老師的帶領(lǐng)下,結(jié)合“三個(gè)代表”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁?wèn)題展開調(diào)查,現(xiàn)將課題組對(duì)三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下:一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題,關(guān)鍵要克服瓶頸制約,找準(zhǔn)平衡基點(diǎn),整體推進(jìn)。
村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹,三官村村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生,經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人,然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是,調(diào)查問(wèn)卷顯示,村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識(shí)普遍較差,民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來(lái)。在調(diào)查過(guò)程中,該村表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說(shuō)來(lái),法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的,與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國(guó)的村級(jí)民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn),也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。然而,這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。一方面,在我國(guó),農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中,不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng),而往往是被“塑造”出來(lái)的。對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近?!洞逦瘯?huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式,應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中,大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會(huì)集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而,村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時(shí)起步,各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。因此,《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過(guò)于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn),以見一斑:一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握?!洞逦瘯?huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí),認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后,他可否被確定為正式候選人就比較難把握,尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時(shí)得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后,如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn):
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而,在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系:
(1)需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整,以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要,在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面,村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面,鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此,在規(guī)范民主選舉過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候,就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要,但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下,法律的運(yùn)行成本越低,那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益,應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中,如何求得成本與效益的相對(duì)平衡,有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡(jiǎn)便。于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過(guò)場(chǎng)。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響,從選舉實(shí)踐看,能達(dá)到同一選舉目標(biāo),村民更樂于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。在有些地方推行的無(wú)候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)――民主選舉中的對(duì)策措施:
(1)在引導(dǎo)與磨合中,強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐,是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō),只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。對(duì)于實(shí)行民主管理,首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式,活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次,要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策,結(jié)合本地實(shí)際,明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容,凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理,都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論,再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見,按大多數(shù)人的意見實(shí)行民主決策,堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理,還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
(2)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室,就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度,就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員,治調(diào)干部規(guī)定,治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來(lái)看,確實(shí)三官村的自治制度是比較完善的,而且操作起來(lái)還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的工作方式,方法。三官村是一個(gè)很大的村,總共有600多戶,共2800多人,整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng)的。正是由于這個(gè)原因,要召開村民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的,因此村里決定什么大事情就通過(guò)召開村民代表大會(huì)來(lái)參考。三官村總共分成16個(gè)小分隊(duì),每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等。隊(duì)長(zhǎng)是從他們隊(duì)下由村民推選上來(lái)的,這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過(guò)村長(zhǎng),書記等向隊(duì)長(zhǎng)們來(lái)共同探討,具體的再由隊(duì)長(zhǎng)去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開欄,上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開支,收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整,我們用問(wèn)卷的方式從村民口中了解一些情況。通過(guò)這個(gè)問(wèn)卷,增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實(shí)可信程度,同時(shí)也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下:
(1)有42.1%的村民說(shuō)沒有開過(guò)全體村民大會(huì),有36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說(shuō)開過(guò)一兩次。
(2)有58.8%的村民認(rèn)為開會(huì)的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件,討論村內(nèi)大事,有35.3%的村民認(rèn)為開會(huì)無(wú)實(shí)質(zhì)的內(nèi)容,走形式。
(3)有76.2%的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開,民主管理的政策,只有23.8%的村民知道這一點(diǎn)。
(4)85.7%的村民認(rèn)為沒有亂收費(fèi)的現(xiàn)象,只有14.3%的認(rèn)為有亂收費(fèi)。
(5)農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目,有50%的人士向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),部門反應(yīng),有38.9%隨大流,有11.1%選擇了拒收,幾乎沒有人知道會(huì)向法院起訴。
(6)村民比較愿意統(tǒng)一搞,占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部群眾干部帶頭,農(nóng)民志愿,有22.%的是鄉(xiāng)村起頭,農(nóng)民志愿。實(shí)際上的時(shí)候有一些看法與這個(gè)基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明,農(nóng)民對(duì)村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方,甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對(duì)這些事情多了解了,也是有很大的好處的。總體上村民對(duì)本屆的村委會(huì)還是挺滿意的,不足指出,要多對(duì)本村,以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳,使村民更加的了解其內(nèi)容,從而可以更好的進(jìn)行村民自治,取得更好的效果。
二、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的xx大報(bào)告指出:“堅(jiān)持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實(shí)行民主決策,是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策,是堅(jiān)持和健全民主集中制這個(gè)重大課題中應(yīng)有之義,只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量,才能更好地貫徹落實(shí)xx大精神,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國(guó)有八億農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn),而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先,決策關(guān)系重大,決策失誤帶來(lái)的損失。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,影響決策的因素更為復(fù)雜,民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng),往往是一著不慎,幾年難翻。其二,決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事,一般是比較重大的問(wèn)題,不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。既然是比較重大的問(wèn)題,沒有群眾民主參與,村民自治就失去重心。其三,民主決策影響其它三個(gè)民主。決策是否民主,是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn),所選的村委會(huì)成員素質(zhì)高,決策一般會(huì)民主,反之,民主決策就會(huì)走形;民主決策是民主管理的先決條件,民主決策才能使決策科學(xué),而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn),如前所述,民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策,當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,我們對(duì)安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)“民主決策”所問(wèn)的5個(gè)問(wèn)題中:
(1)知道本村開展過(guò)村莊規(guī)劃的占53%,其余對(duì)此不了解;而對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意,19%村民不滿意,其余的則表示無(wú)所謂。
(2)對(duì)于村里的重大決策應(yīng)該如何做出?有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定:另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。
(3)在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的,其余則認(rèn)為有能力在外面的人。
(4)48%的村民覺得自己在村里的地位一般;38%的村民認(rèn)為沒有地位;另有14%的認(rèn)為有一定的地位。
(5)50%的村民偶爾被邀請(qǐng)參加村里的重大問(wèn)題決策;14%被經(jīng)常邀請(qǐng);有36%的村民從未被邀請(qǐng)。
應(yīng)當(dāng)指出,農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作,但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
1、村民群眾對(duì)重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求
首先,按有關(guān)法律和制度規(guī)定,村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明,并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,重大村務(wù)事實(shí)可被區(qū)分為二類,并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策,主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類是特大村務(wù)決策,分別以不同的方式、、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過(guò)程。但是,這種參與的機(jī)會(huì)不多,而且對(duì)決策的實(shí)際影響程度非常有限。其次,根據(jù)國(guó)家制度規(guī)定,村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,無(wú)論是村民會(huì)議,還是村民代表會(huì)議,均沒有實(shí)質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會(huì)議特別是議決重大村級(jí)事務(wù)的決策性全體村民會(huì)議,因各種不同的原因基本不召開,當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級(jí)事務(wù),往往通過(guò)召集村兩委會(huì)和村民小組長(zhǎng)、自然村長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,或村兩委會(huì)和黨員聯(lián)席會(huì)議,有時(shí)也召集村干部和村民小組長(zhǎng)、全體黨員聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。
2、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對(duì)民主決策制度原則有一定的偏離
從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看,未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實(shí)際狀況看,首先應(yīng)當(dāng)肯定,其中有相當(dāng)一部分的決策確實(shí)是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而,從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個(gè)人交互作用和影響的結(jié)果,其所作的每一項(xiàng)決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn),現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。
村級(jí)民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié),但是,正是我們?cè)谇懊嫠治龅?,村?jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響,村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作難免發(fā)生對(duì)民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段,中國(guó)農(nóng)村的村級(jí)民主決策,多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點(diǎn)。村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)實(shí)際上主要掌握在少數(shù)人,特別是村第一把手
(一般為書記)手里,與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率,但有可能因決策權(quán)過(guò)于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段,離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個(gè)從干部治理――精英治理――群眾自治逐步演進(jìn)的過(guò)程,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo),需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,需要?jiǎng)?chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強(qiáng)制性地推行“群眾自治”和民主決策,極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的各種負(fù)面影響。
四、民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
黨的xx大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主,必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督,必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。其主要內(nèi)容是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想;是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策;是否正確地行使人民賦予的權(quán)力;是否發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事;是否嚴(yán)以律己、廉潔奉公;是否同人民群眾保持血肉聯(lián)系等。自身的高度自覺,人民的民主監(jiān)督,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要保證。
人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面,包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等,以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村民主監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀,我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)舉行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),到安吉市三官村展開以村民自治為主題的社會(huì)調(diào)查。
據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示,81%的村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)表示滿意,對(duì)村委會(huì)干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С?。與此同時(shí),數(shù)據(jù)表明,在三官村有61.9%的村民對(duì)當(dāng)前的村務(wù)不太清楚,47.6%的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開欄或村務(wù)公開室。而據(jù)村委會(huì)干部介紹,村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措,實(shí)踐分隊(duì)的同學(xué)們也在村委會(huì)辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開欄,這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問(wèn)題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容,調(diào)查結(jié)果顯示,目前村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)有待進(jìn)一步的提高。
目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示,村民委員會(huì)所具有的集中管理權(quán),與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對(duì)稱性,而這種非對(duì)稱性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識(shí)的膨脹,引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問(wèn)題。雖然,農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能,但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會(huì)關(guān)系在理論和實(shí)踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實(shí)情況下,其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對(duì)這一現(xiàn)狀,農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開的普遍實(shí)行、村民民主理財(cái)小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實(shí)行使及對(duì)村委會(huì)成員實(shí)行工作過(guò)失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來(lái)看,民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實(shí)際行動(dòng),對(duì)于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用,在此基礎(chǔ)上,提高村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí),使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心,使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重!
在此次暑期社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中,除針對(duì)性課題的調(diào)查外,我分院實(shí)踐小分隊(duì)還結(jié)合自身專業(yè)特長(zhǎng),在三官村開展了實(shí)踐“三個(gè)代表”、宣傳防治非典、電腦演示教學(xué)等系列文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),向三官村村委會(huì)贈(zèng)送“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)書籍、防治非典宣傳畫等,并與村支書記就三官村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村務(wù)工作等問(wèn)題進(jìn)行了深入而細(xì)致的交流,讓大學(xué)生的我們?cè)谧龊谜n題的同時(shí),更深入的接觸社會(huì)、了解社會(huì),學(xué)會(huì)把目光投向人群、投向社會(huì)、投向現(xiàn)實(shí),尋求新的獲得真知的途徑!