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關(guān)于農(nóng)村土地違法、非法使用現(xiàn)實(shí)情況的

調(diào)查報(bào)告

調(diào)查對(duì)象：農(nóng)民，開(kāi)發(fā)商，村干部，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)；

調(diào)查目的：對(duì)現(xiàn)農(nóng)村土地的現(xiàn)實(shí)情況及特點(diǎn)，違法使用土地造成的危害的原因等方面進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的防范對(duì)策；

調(diào)查方法：面談，實(shí)際走訪，田間實(shí)際考察；

調(diào)查地點(diǎn)：胥壩鄉(xiāng)，西聯(lián)鄉(xiāng)，

調(diào)查時(shí)間：2011年3月28日-3月30日

前言：

人人都知道，土地是國(guó)之根本，沒(méi)有土地就沒(méi)有糧食，我國(guó)是人口大國(guó)沒(méi)有糧食將是什么樣子！但目前違法使用土地，非法占用土地越來(lái)越嚴(yán)重，為了進(jìn)一步了解土地現(xiàn)狀，特點(diǎn)和規(guī)律，減少土地流失，針對(duì)目前的情況進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況及特點(diǎn)

（一）調(diào)查對(duì)象的基本情況

近年來(lái)，違法使用土地，非法占用土地呈上升趨勢(shì)，主要違法使用土地和非法占用人員是土地承包人和開(kāi)發(fā)商以及政府。

（二）特點(diǎn)

1、違法使用土地主要在廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)集合部占現(xiàn)有土地的30﹪

2、農(nóng)民在承包地上私自種植非糧食植物（比如載樹(shù)，）或農(nóng)田改為魚(yú)塘和建房，政府劃地,開(kāi)發(fā)商圈地；

3、外出打工，年紀(jì)大的農(nóng)民違法使用土地的占40﹪，由于左右栽樹(shù)無(wú)法再種植農(nóng)作物的占20﹪，政府以及開(kāi)發(fā)商占40﹪；

4、違法使用土地、非法占用土地居高不下，據(jù)調(diào)查由于外出打工的人越來(lái)越多，人口老年化越來(lái)越重在自家承包地栽樹(shù)和其它非農(nóng)業(yè)行為的也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，政府為了加大開(kāi)發(fā)速度也會(huì)不斷的占用農(nóng)田，開(kāi)發(fā)商利益驅(qū)使圈地也會(huì)越來(lái)越大。

二、違法使用土地和非法占用土地的危害

1、糧食減少。

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，糧食問(wèn)題始終是關(guān)系國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，與自然災(zāi)害相比，違法使用土地和非法占用土地是影響我國(guó)糧食生產(chǎn)的主要因素，造成的糧食損失更為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，（按一村民小組）有60畝違法使用土地和非法占用土地按每畝每年500公斤糧食計(jì)算，一村民小組每年就減少30000公斤糧食。所以說(shuō)違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。

2、對(duì)環(huán)境的影響。

隨著城市企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的污染向農(nóng)業(yè)環(huán)境蔓延。違法使用土地使土地荒漠化，植被減少間接影響氣候；

3、糧價(jià)飛漲。

由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產(chǎn)量減產(chǎn)，直接導(dǎo)致糧食漲價(jià)。

三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。

1、無(wú)法農(nóng)作物種植，由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開(kāi)資，只有離地外出打工，土地要么栽樹(shù)或挖塘，或托付親友做非農(nóng)業(yè)用途。

2、不能農(nóng)作物種植，由于承包人年紀(jì)大已不能農(nóng)業(yè)種植。

3、無(wú)奈放棄農(nóng)作物種植，由于承包人的土地左右原因自己的土地已無(wú)法再種植農(nóng)作物。

4、政府劃地，由于政府規(guī)劃。

5、開(kāi)發(fā)商用地，由于利益驅(qū)使圈地。

四、對(duì)策。

1、法制宣傳。

加大土地法等相關(guān)法的宣傳，做到每個(gè)村民及村干部，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，以及政府，開(kāi)發(fā)商，都要知法，懂法，依法。

2、依法執(zhí)法。

加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度，嚴(yán)厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的個(gè)人和集體。

3，優(yōu)化土地承包，有效合理的利用土地。

根據(jù)目前現(xiàn)況讓所有進(jìn)城農(nóng)民回鄉(xiāng)種地是不可能，只有現(xiàn)在把農(nóng)

民的土地集中成片以承包人名義自愿的情況下轉(zhuǎn)包給他人（不改變種植結(jié)構(gòu)），開(kāi)發(fā)商不開(kāi)發(fā)的地要無(wú)常還給原先農(nóng)民，政府謹(jǐn)慎劃地。

4、加大農(nóng)業(yè)投入，

政府要加大農(nóng)業(yè)投入，加大對(duì)現(xiàn)在確實(shí)還在種植的農(nóng)民的直補(bǔ)，做好基礎(chǔ)農(nóng)田，道路、水利合理化規(guī)劃建設(shè)，解決農(nóng)民種地難的一系列問(wèn)題。

報(bào)告人：巫能海

銅陵09法學(xué)專(zhuān)科班

2011年4月1日