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第一篇：領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

在地委、行署和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府班子以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市、旅游旺市、南園北牧、安居富民”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾解放思想、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程，著力保障和改善民生，著力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快發(fā)展，政府自身建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到不斷加強(qiáng)?，F(xiàn)將一年來(lái)政府班子履行職責(zé)情況和廉政建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、圍繞政府班子建設(shè)，著力提升執(zhí)政能力和水平

市政府班子始終把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高班子成員執(zhí)政能力和水平，全力推進(jìn)“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、為民”的法治政府。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打牢理論基礎(chǔ)

今年以來(lái)，市政府班子及成員圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子”目標(biāo)，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與工作方法的改進(jìn)提高相結(jié)合，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)和地區(qū)重要會(huì)議精神作為全局性的工作來(lái)抓，以市委中心組理論學(xué)習(xí)為主、自學(xué)為輔的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大報(bào)告、十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、全國(guó)第三次對(duì)口支援新疆工作會(huì)、在新疆調(diào)研時(shí)的講話精神、自治區(qū)第八次黨的代表大會(huì)、地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議精神。特別是在十八大會(huì)議召開(kāi)后，市政府班子多次組織學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，對(duì)貫徹會(huì)議精神，分析面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，總結(jié)新思路、新理念、新舉措和新辦法，并對(duì)政府機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神作了全面的安排部署，貫穿于今年任務(wù)的完成和20xx年工作的思考，進(jìn)行了認(rèn)真深入地討論，并結(jié)合XX市實(shí)際，認(rèn)真謀劃20xx年的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，班子成員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信念，增強(qiáng)了發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

（二）堅(jiān)持民主集中制，推進(jìn)依法行政

市政府班子及成員能夠自覺(jué)遵守黨的民主集中制原則，全力維護(hù)市委的權(quán)威，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為。重大決策、重大項(xiàng)目、重要工作等事關(guān)全局的大事，堅(jiān)持由政府常務(wù)會(huì)或市長(zhǎng)碰頭會(huì)集體研究決定。對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，交由四套班子聯(lián)席會(huì)議、黨政班子聯(lián)席會(huì)議、市委常委會(huì)研究決定。特別是對(duì)人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、牽動(dòng)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、重大決策，推行政務(wù)公開(kāi)制度、事前公示制度、聽(tīng)證制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有力地推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、依法評(píng)議和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大議案建議210件，政協(xié)提案137 件，全部按時(shí)辦結(jié)，滿意率100%。堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，提高行政效能，加強(qiáng)政府法制工作，促進(jìn)了政府決策的法制化、民主化和科學(xué)化。全面推行法治政府建設(shè)，規(guī)范政府行政行為，依法行政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步減少政府審批程序，全年審核制定規(guī)范性文件20余件。

（三）加強(qiáng)黨性原則，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

市政府班子及其成員始終與上級(jí)黨委在政治上、思想上、行動(dòng)上保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和地委、行署以及市委的一系列決策、決議，特別是按照市委要求，在工作中認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)，確保政令暢通。始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，廣泛深入基層調(diào)研、體察民情，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，特別是對(duì)關(guān)系群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，能夠深入一線，全面了解、掌握實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公提出具體解決辦法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程

一年來(lái)，市政府班子緊緊圍繞市委1號(hào)文件確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立足XX市情，按照跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的要求，全面建設(shè)生態(tài)哈密、文化哈密、開(kāi)放哈密、幸福哈密、和諧哈密，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的落實(shí)。20xx年，預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)20.5%；全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)30%。

（一）注重生態(tài)文明建設(shè)，“生態(tài)哈密”建設(shè)取得新進(jìn)展

注重綠色生態(tài)防護(hù)體系建設(shè)。嚴(yán)格按照“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大生態(tài)防護(hù)林和退耕還林、退牧還草、生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)；加強(qiáng)水源地保護(hù)，劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)，維持生態(tài)平衡。實(shí)施人工造林3703畝、植樹(shù)120.75萬(wàn)株；完成退牧還草5684.5畝；完成草畜平衡1674萬(wàn)畝，圍欄85 萬(wàn)畝。不斷擴(kuò)大城市綠化面積和提高城市綠化水平，新增及改造綠地122萬(wàn)平方米，人均綠地面積達(dá)到54平方米。

狠抓節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。嚴(yán)格按照“節(jié)水社會(huì)化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化”的思路，突出區(qū)域水資源統(tǒng)一管理和 “定額管理、總量控制”的管理模式，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城市節(jié)水。通過(guò)大力開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，全年累計(jì)節(jié)水2591萬(wàn)立方米，改善灌溉面積 20.9萬(wàn)畝，實(shí)施高效節(jié)水面積5.06萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)71.8萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)用水比例由去年的82％降至今年的81％，工業(yè)用水比例由7%增至8%，生態(tài)用水和生活用水較去年同期相比持平。

加大對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題的整治力度。嚴(yán)格按照“兩個(gè)可持續(xù)”發(fā)展的要求，對(duì)環(huán)境違法行為逐一排查，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦，對(duì)嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的4 家蘭炭企業(yè)依法下達(dá)了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定，目前正在積極整改；加快退城入園工作進(jìn)程，全面完成了石材廠搬遷，啟動(dòng)了哈密橋梁廠、八鋼雅滿蘇礦業(yè)搬遷工作；嚴(yán)厲打擊私自盜采砂鐵破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)22次，查獲非法毀林采砂鐵案件12起；依法關(guān)閉沙石、粘土礦55家，并責(zé)成企業(yè)及時(shí)將生態(tài)植被進(jìn)行了恢復(fù)。針對(duì)城市周邊煤場(chǎng)粉塵污染嚴(yán)重的問(wèn)題，在駱駝圈子規(guī)劃了20xx畝的煤炭物流園區(qū)，啟動(dòng)了城市周邊煤場(chǎng)整體搬遷前期準(zhǔn)備工作。

（二）加快推動(dòng)“三化”進(jìn)程，“開(kāi)放哈密”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

新型工業(yè)化快速發(fā)展。把新型工業(yè)化作為XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，重點(diǎn)圍繞“疆電外送”和“疆煤東運(yùn)”戰(zhàn)略，積極推動(dòng)以煤炭、煤電、風(fēng)光電及裝備制造、黑色、有色金屬采選冶煉深加工等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，1-11月，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 48.7億元，同比增長(zhǎng)34.5%。繼續(xù)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育力度，以金風(fēng)科技、新疆泰勝、中復(fù)聯(lián)眾等為代表的9家風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，8家已建成投產(chǎn)；國(guó)網(wǎng)能源大南湖4×60萬(wàn)千瓦電廠、國(guó)投能源大南湖2×66萬(wàn)千瓦電廠、國(guó)電大南湖2×66萬(wàn)千瓦電廠等3個(gè)共計(jì)504萬(wàn)千瓦電源點(diǎn)項(xiàng)目已獲得國(guó)家配套電源“路條”，東南部200萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)完成固定資產(chǎn)投資41億元，十三間房風(fēng)區(qū)25萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)已并網(wǎng)發(fā)電15萬(wàn)千瓦，石城子光伏產(chǎn)業(yè)園30萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目已并網(wǎng)發(fā)電4萬(wàn)千瓦。按照“兩個(gè)可持續(xù)”和“五個(gè)優(yōu)先”原則，緊緊圍繞“四大基地”建設(shè)和延伸“九大產(chǎn)業(yè)鏈”，重點(diǎn)抓好選商選資工作，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引資力度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前，特變電工、弗光太陽(yáng)能、榮信股份、富興通等一批裝備制造企業(yè)成功落戶哈密。進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)各加工產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展思路、規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)定位，不斷完善工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的吸納和承載力。1-11月，新增入住工業(yè)園區(qū)企業(yè)18家，工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.9億元，占全市工業(yè)增加值57.5%。

農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化有序推進(jìn)。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化了“農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)，工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)”的發(fā)展理念，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化有序推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入20.6億元，增長(zhǎng)14.5%，農(nóng)牧民人均純收入9018元，增長(zhǎng)16%。堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)工作放在更加突出的位置，在全市21 個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)貧困村開(kāi)展了“兩居工程”、通村油路、人畜安全飲水、村容村貌整治等工作，其中6個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村實(shí)施了4大類(lèi)114個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資1.96億元，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件不斷改善。以開(kāi)展“提質(zhì)增效年”為抓手，不斷提升日光溫室、大棗產(chǎn)業(yè)園和養(yǎng)殖園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)水平。設(shè)施農(nóng)業(yè)維修改造并恢復(fù)生產(chǎn)1679座；紅棗補(bǔ)植補(bǔ)造6.14萬(wàn)畝，酸棗嫁接1.26萬(wàn)畝，全市紅棗面積達(dá)到32萬(wàn)畝，掛果13萬(wàn)畝；加大了園區(qū)育肥工作力度，擴(kuò)大了土雞養(yǎng)殖規(guī)模，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益明顯。扎實(shí)做好重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作，全市設(shè)立了29個(gè)固定動(dòng)物疫病流行病學(xué)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展了高致病性禽流感、口蹄疫等13種重大動(dòng)物疫病免疫抗體監(jiān)測(cè)。做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治工作，苗木產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%。加大棗樹(shù)一號(hào)病的防治工作，有害生物防治率達(dá)97%。進(jìn)一步加大以農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善安居富民和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套。新建通村油路113.675公里，烏拉臺(tái)水庫(kù)、安拉溝水庫(kù)建設(shè)進(jìn)展順利，石城子灌區(qū)續(xù)建配套工程已完工，6座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展順利，解決了1.38萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。完成了35千伏星星峽輸變電工程，徹底解決了星星峽用電問(wèn)題。建設(shè)安居富民工程5300戶，主體完工率100%，被評(píng)為20xx年自治區(qū)實(shí)施安居富民工程免檢縣市。

新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持“三高”標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)“宜居城市”的發(fā)展思路，以“創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市”為抓手，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，優(yōu)化城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市綜合整治，凈化市容衛(wèi)生環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。不斷加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，完成100余項(xiàng)修建性詳細(xì)規(guī)劃和控規(guī)，完成了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和24個(gè)行政村規(guī)劃新編及28個(gè)行政村修編，修建性規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃覆蓋率不斷提高，覆蓋率達(dá)92%，城鄉(xiāng)規(guī)劃在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重要地位和龍頭作用空前體現(xiàn)。投資2714萬(wàn)元，實(shí)施了二堡鎮(zhèn)、五堡鎮(zhèn)、陶家宮鎮(zhèn)、星星峽鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效推動(dòng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。加快完善城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民路、廣東路、天馬路等道路交通標(biāo)識(shí)牌、紅綠燈、廣告牌設(shè)置已投入使用，長(zhǎng)征北巷、卡爾蘇路、安全路等道路硬化亮化工程已完工。實(shí)施既有建筑節(jié)能改造和供熱計(jì)量改造21.7萬(wàn)平方米，新增集中供熱150萬(wàn)平方米，污水再生利用工程、新捷加氣站等民生項(xiàng)目即將交付使用，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。加快城市公共交通系統(tǒng)建設(shè)，年底前完成100輛大型公交車(chē)更新工作。全面實(shí)施“五位一體”查處違法建設(shè)機(jī)制，有效開(kāi)展了城鄉(xiāng)結(jié)合部、巷道和庭院小區(qū)等部位集中整治工作，改善了居民生活環(huán)境。進(jìn)一步完善了房屋與土地征收工作制度，全面開(kāi)展土地和房屋征收工作，全市共完成征收面積1900畝。投入 3000余萬(wàn)元，積極實(shí)施哈密火車(chē)南站基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確?；疖?chē)南站按期投入運(yùn)營(yíng)。

以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。按照“建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通”的思路，突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施了東天山景區(qū)培訓(xùn)中心、紅軍西路軍進(jìn)疆紀(jì)念園、哈密貢瓜園等6個(gè)旅游業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展了星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)選，完成了4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動(dòng)了東天山景區(qū)綜合集中整治工作，組織了“第九屆哈密瓜節(jié)、“河南萬(wàn)人游哈密”等大型活動(dòng)，旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，有效增強(qiáng)商品房市場(chǎng)供給，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工面積205.96萬(wàn)平方米。積極引進(jìn)先進(jìn)的物流管理模式和現(xiàn)代化物流企業(yè)，恒安物流園規(guī)劃工作已完成，東疆春綜合批發(fā)市場(chǎng)等一批現(xiàn)代物流建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極構(gòu)建門(mén)類(lèi)齊全、功能完善、高效便捷、開(kāi)放有序的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

（三）注重保障和改善民生，“幸福哈密”建設(shè)取得新成效

保障性住房建設(shè)力度不斷加大。進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，不斷完善住房保障制度，加大保障性住房建設(shè)力度，建設(shè)保障性住房4779套，完成年計(jì)劃的109%，其中：廉租房1248套，完成年計(jì)劃的100.3%；公租房1475套，完成年計(jì)劃的105%；經(jīng)濟(jì)適用房528套，完成年計(jì)劃的 105.6%；安置房1528套，完成年計(jì)劃的122%；905套續(xù)建安置房已全部完工。

社會(huì)保障體系不斷健全。全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作，基本實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度在政策體系上的全覆蓋。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保（含離退休人員）25381人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99%，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)100%。解決拖欠農(nóng)民工工資1336.08萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工 2126人，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

就業(yè)再就業(yè)工作持續(xù)深入。按照“搭建平臺(tái)、城鄉(xiāng)兼顧、廣開(kāi)渠道、積極扶助”的原則，通過(guò)多種措施有效促進(jìn)了各類(lèi)人員的就業(yè)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè) 7280人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7183人，完成“一戶一工人”1.52萬(wàn)戶；通過(guò)公益性崗位累計(jì)安置城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭424戶、424人，全面實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭8小時(shí)動(dòng)態(tài)清零目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)，榮獲“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。不斷鞏固和完善新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，全市參合農(nóng)牧民 12.21萬(wàn)人，參合率達(dá)99.9%。將新農(nóng)合市級(jí)、地區(qū)級(jí)、自治區(qū)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例分別提高至75%、55%、45%，實(shí)際住院補(bǔ)償比例達(dá) 56.8%。著力抓好重點(diǎn)傳染病防控工作，圓滿完成兩輪脊髓灰質(zhì)炎應(yīng)急強(qiáng)化免疫，認(rèn)真開(kāi)展傳染病疫情直報(bào)網(wǎng)絡(luò)管理，疾病預(yù)防控制能力不斷增強(qiáng)。

社會(huì)救助機(jī)制逐步完善。妥善做好低保提標(biāo)工作，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4746萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保群眾基本生活得到有效保障。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助1882人次，發(fā)放醫(yī)療救助金623萬(wàn)元。廣泛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)救助工作，累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)資金、臨時(shí)救濟(jì)資金、高齡生活補(bǔ)貼、大學(xué)生救助、失地生活補(bǔ)助等各項(xiàng)救助資金1769萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)救助范圍不斷擴(kuò)大。積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，走訪慰問(wèn)了城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、駐哈單位、退伍軍人、現(xiàn)役軍人家屬等單位和群體，共發(fā)放慰問(wèn)金682萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放各類(lèi)撫恤補(bǔ)助金168.43萬(wàn)元。

物價(jià)調(diào)控措施取得實(shí)效。強(qiáng)化“菜籃子”工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子工程”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抓生產(chǎn)、抓儲(chǔ)備、抓流通、抓監(jiān)管，切實(shí)保障群眾基本生活。今年共種植日光溫室9196座，建立蔬菜生產(chǎn)直供基地3613畝，增設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品便民直銷(xiāo)店24個(gè)，農(nóng)副產(chǎn)品直銷(xiāo)店規(guī)模達(dá)44個(gè)。加大節(jié)日期間肉類(lèi)及蔬菜補(bǔ)貼力度，全年投入補(bǔ)貼資金209萬(wàn)元，有效平抑市場(chǎng)物價(jià)；在沁城、陶家宮、大泉灣建立政府冬春蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)，新增各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品貯藏保鮮能力近5000 噸；積極推進(jìn)“農(nóng)超”對(duì)接，降低流通環(huán)節(jié)成本，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管，保障了糧油菜和肉蛋禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)。

（四）以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，“文化哈密”建設(shè)得到新發(fā)展

加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入2300萬(wàn)元，實(shí)施了圖書(shū)館、10個(gè)村級(jí)文化室、9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)地、40個(gè)農(nóng)家書(shū)屋等建設(shè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站建站率和村文化室建室率均達(dá)100%；為全市各基層文化站室購(gòu)置圖書(shū)、報(bào)紙、期刊，全面豐富農(nóng)牧民文化內(nèi)涵，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

不斷繁榮文化事業(yè)。開(kāi)展“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書(shū)屋工程”和“一鄉(xiāng)一品”等文化惠民工程；圍繞重要節(jié)慶節(jié)點(diǎn)和主題，組織開(kāi)展迎新春大型社火表演、全疆諾茹孜節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等一系列特色鮮明的文化活動(dòng)；積極組織做好“打起手鼓唱起歌”自治區(qū)文藝調(diào)演（東疆片區(qū)）各項(xiàng)演出工作和河南萬(wàn)人游哈密“百人麥西來(lái)甫”表演工作，群眾文化生活更加豐富多彩。

注重培育文化產(chǎn)業(yè)。圍繞哈密瓜、哈密大棗、哈密奇石三張“文化名片”，加快哈密瓜園、精品棗園、奇石城建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；編制了《關(guān)于促進(jìn)XX市少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，投資400萬(wàn)元，完成花園鄉(xiāng)民俗風(fēng)情一條街建設(shè)，推動(dòng)民俗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。精心組織9家企業(yè)參與“第二屆清真美食文化節(jié)”，獲得12塊獎(jiǎng)牌。

（五）創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，“和諧哈密”建設(shè)取得新成果

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作。深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)教育月”和“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)，通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定教育，把民族團(tuán)結(jié)融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，貫穿到人們的日常生活當(dāng)中，進(jìn)一步增強(qiáng)了各族干部群眾增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)分裂破壞活動(dòng)，全力做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“7?5”和“中國(guó)-亞歐博覽會(huì)”等敏感節(jié)點(diǎn)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。建立“網(wǎng)格化”社會(huì)服務(wù)管理模式，投入5300萬(wàn)元，建成18個(gè)屯警點(diǎn)、8個(gè)治安崗?fù)ず?26個(gè)警務(wù)室。按照社區(qū)警務(wù)室“2警6協(xié)”、農(nóng)村 “1警3協(xié)”的標(biāo)準(zhǔn)配備警務(wù)人員，極大提高了見(jiàn)警率、管事率和查獲率。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，切實(shí)加大制止零散朝覲工作力度，有力的維護(hù)了XX市社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，全面建立以房管人、以業(yè)管人、以證管人相結(jié)合的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作體系，流動(dòng)人口服務(wù)管理力度不斷增強(qiáng)。不斷推進(jìn)應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)，有效防范和處置了各類(lèi)突發(fā)公共事件，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展。

突出抓好信訪工作。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪的意見(jiàn)》精神，實(shí)行書(shū)記、市長(zhǎng)及市四套班子領(lǐng)導(dǎo)大接訪工作機(jī)制，同時(shí)要求各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要變被動(dòng)等訪為主動(dòng)接訪，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，從源頭上化解各類(lèi)矛盾，把問(wèn)題解決在基層。全面推行“居民說(shuō)事點(diǎn)”制度，已設(shè)立163個(gè) “說(shuō)事點(diǎn)”，大量信訪問(wèn)題在基層得以化解。同時(shí)，構(gòu)建“書(shū)記連民心、哈廣行風(fēng)熱線、書(shū)記聽(tīng)民生、市長(zhǎng)熱線、12319城建服務(wù)熱線”五大信訪平臺(tái)，為群眾提供了全方位、多渠道的信訪便捷大通道，搭起了黨和群眾的“連心橋”。1-11月，XX市共接待、受理群眾初信初訪1228件、4088人，件次和人次較去年同期分別下降41.4%和35.3%。被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局評(píng)為全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體。

（六）以共建雙贏為支撐，對(duì)口援疆工作開(kāi)創(chuàng)新局面

充分發(fā)揮哈密主體作用和援疆干部的橋梁紐帶作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)第三次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，推動(dòng)援疆工作深入開(kāi)展。投入援疆資金 1.21億元，實(shí)施了XX市特殊教育學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、北郊路“雙語(yǔ)幼兒園”、安居富民、定居興牧等12項(xiàng)重點(diǎn)援疆項(xiàng)目。大力開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、文化、人才等領(lǐng)域交流活動(dòng)，一批河南省企業(yè)家來(lái)XX市考察、投資興業(yè)，300余名XX市領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員赴豫掛職、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，豫哈兩地交流合作更加廣泛深入。

（七）加大工作力度，財(cái)稅金融工作取得新進(jìn)展

嚴(yán)格財(cái)政資金管理，堅(jiān)持重大資金調(diào)配由財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體決策制，充分發(fā)揮政府投資資金效益最大化。注重財(cái)源培育，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管措施，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)。加強(qiáng)信貸融資工作，爭(zhēng)取政府性項(xiàng)目貸款13.95億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了資金保障。全面開(kāi)展項(xiàng)目審計(jì)工作，嚴(yán)格按照項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論撥付資金，共審計(jì)項(xiàng)目133個(gè)，節(jié)約資金9110萬(wàn)元。

三、圍繞廉政建設(shè)，打造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府新形象

20xx年，市政府班子認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委和市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列安排部署，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

（一） 建設(shè)廉潔型政府

堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)、地區(qū)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，狠抓廉政建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。及時(shí)制定印發(fā)了政府班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子各成員及具體分管的工作中，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門(mén)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中的職責(zé)和任務(wù)。定期召開(kāi)政府黨組會(huì)議和廉政建設(shè)工作會(huì)議，研究部署政府系統(tǒng)廉政和糾風(fēng)工作。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作，增強(qiáng)了工作透明度，樹(shù)立了政府的良好形象。始終堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、降低行政成本，把有限的財(cái)力投入到事關(guān)群眾切身利益各項(xiàng)事業(yè)中，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益，做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效。

（二） 建設(shè)效能型政府

強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，積極開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)活動(dòng)，完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制現(xiàn)象制度，加大監(jiān)督檢查和明察暗訪力度，全市共設(shè)立60個(gè)效能監(jiān)督點(diǎn)、聘請(qǐng)了35名效能監(jiān)督員，召開(kāi)問(wèn)責(zé)大會(huì)2次，部門(mén)、行業(yè)不正之風(fēng)得到有效遏制，行政效率、工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力明顯提升。扎實(shí)開(kāi)展了“赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)，開(kāi)展政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)1300余場(chǎng)次，解決群眾困難500余件，辦實(shí)事、好事2900件。

（三）加大案件查辦力度

通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、開(kāi)通網(wǎng)上信箱和廉情信箱，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利。加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作，健全查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，完善案件調(diào)查和剖析 “雙報(bào)告”制度和回訪制度，以案促建、以案促教、以案促管。實(shí)行群眾代表參與信訪案件的問(wèn)責(zé)制度、信訪調(diào)查結(jié)果反饋制度等，增強(qiáng)處理信訪案件透明度，提高處理信訪案件的質(zhì)量和時(shí)效性。20xx年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)35人次，初核16件，立案13件，結(jié)案9件。

四、存在的問(wèn)題

在認(rèn)真總結(jié)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有不少困難和問(wèn)題。一是面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新任務(wù)，以及工作上出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，在一些領(lǐng)域還存在超前思考、謀劃不足的問(wèn)題。二是社會(huì)保障體系還有待進(jìn)一步完善。三是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然存在。四是社會(huì)管理和創(chuàng)新工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五是涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題還需加大解決力度，發(fā)展成果的普惠性有待進(jìn)一步提高。面對(duì)上述這些問(wèn)題，我們班子一定高度重視，在今后的工作中努力改進(jìn)，與全市廣大干部群眾一道，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)新跨越而不懈努力奮斗！