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落實(shí)全面從嚴(yán)治黨述職報(bào)告
省委十二屆十次全會(huì)討論的《關(guān)于推動(dòng)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的若干規(guī)定》，認(rèn)真貫徹中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署和省委《關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的意見》，對(duì)全省各級(jí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任作出了具體規(guī)定，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有效落實(shí)的指導(dǎo)性文件。如何理解《規(guī)定》的重要意義?它又有哪些鮮明特點(diǎn)?記者邀請(qǐng)人士進(jìn)行了解讀。
“制定《規(guī)定》是貫徹*總書記視察江蘇重要講話精神的重要舉措?！笔∥M織部常務(wù)副部長(zhǎng)王奇告訴記者。他說，*總書記視察江蘇首次提出協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為我們勾畫了“建設(shè)新江蘇”的美好藍(lán)圖，確立了“邁上新臺(tái)階”新坐標(biāo)。把新藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人?！啊兑?guī)定》認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，抓住了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨這個(gè)關(guān)鍵和保障，必將有力推動(dòng)全省各級(jí)黨委(黨組)把全面從嚴(yán)治黨作為重大政治責(zé)任、份內(nèi)責(zé)任、剛性責(zé)任，以良好的作風(fēng)形象把建設(shè)新江蘇各項(xiàng)任務(wù)貫徹好、落實(shí)好?！?/p>
《規(guī)定》是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的有力保障。王奇說，總書記在江蘇視察時(shí)，要求我們?cè)趶膰?yán)治黨上有更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。省委十二屆十次全會(huì)專題研究部署全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，明確了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的指導(dǎo)思想、總體要求和工作舉措，為進(jìn)一步提高管黨治黨水平提供了根本遵循。只有落實(shí)責(zé)任，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴(yán)治。“《規(guī)定》牢牢把握‘推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階’的工作定位，對(duì)各級(jí)黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，作出系統(tǒng)而全面的規(guī)定，為抓好管黨治黨責(zé)任落實(shí)提供具體可操作的制度保障?！?/p>
制定《規(guī)定》也是解決當(dāng)前管黨治黨工作中存在突出問題的客觀需要。當(dāng)前一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)還不到位，有的抓黨建不用心上勁，認(rèn)為不容易出顯績(jī)，有的認(rèn)為抓黨建會(huì)影響工作活力、有時(shí)還會(huì)得罪人、影響選票，這些都影響了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)。《規(guī)定》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)落實(shí)管黨治黨責(zé)任方面存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，提出了務(wù)實(shí)管用的舉措。
《規(guī)定》有哪些特點(diǎn)?王奇認(rèn)為主要有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是主題突出?！兑?guī)定》緊扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任這個(gè)主題，對(duì)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體、履責(zé)方式、責(zé)任考核、責(zé)任追究等方面作出詳細(xì)規(guī)定。二是主線突出?！兑?guī)定》緊緊圍繞“從嚴(yán)從實(shí)”這條主線，在標(biāo)準(zhǔn)和要求上從嚴(yán)，在措施和辦法上從實(shí)，很好地細(xì)化了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的剛性要求。三是主體突出。《規(guī)定》堅(jiān)持“把抓好黨建作為政績(jī)”的理念，明確了各級(jí)黨委(黨組)和班子成員特別是一把手的責(zé)任，細(xì)化了責(zé)任清單。
從內(nèi)容看，《規(guī)定》涉及落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的方方面面，各級(jí)各部門各單位在貫徹執(zhí)行時(shí)應(yīng)如何把握?王奇認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好“四個(gè)強(qiáng)化”：
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，前提是明晰責(zé)任?！兑?guī)定》貫徹省委《意見》提出的“四個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)切實(shí)從嚴(yán)”的總體要求，明確了從嚴(yán)抓好思想理論武裝、政治紀(jì)律政治規(guī)矩等八個(gè)方面責(zé)任，區(qū)分了全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、第一責(zé)任、分管責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體職能責(zé)任。責(zé)任十分明確，任務(wù)也比較具體，有利于促進(jìn)各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，把握管黨治黨要求，真正把全面從嚴(yán)治黨工作與中心工作一同部署、一同實(shí)施、一同考核，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
二是強(qiáng)化報(bào)告制度。開展黨委書記抓黨建工作述職，是近年來加強(qiáng)黨的建設(shè)的創(chuàng)新舉措，在實(shí)際工作中取得了很好的效果?！兑?guī)定》在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，明確提出黨委常委會(huì)要向全委會(huì)報(bào)告，下級(jí)黨組織要向上一級(jí)黨組織報(bào)告，人大常委會(huì)、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組要向同級(jí)黨委報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子成員向所在黨委(黨組)報(bào)告，同時(shí)對(duì)報(bào)告的內(nèi)容、形式和述評(píng)范圍作了進(jìn)一步明確。這有利于推動(dòng)報(bào)告全面從嚴(yán)治黨工作的制度化規(guī)范化，對(duì)各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部是一個(gè)極大促進(jìn)和有力鞭策。
三是強(qiáng)化考核督查。對(duì)管黨治黨責(zé)任的考核督查，歷來是難點(diǎn)。《規(guī)定》明確把履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為各類考察考核的重要內(nèi)容，既體現(xiàn)到黨委(黨組)及班子成員的年度考核中，又體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子換屆(任期)和干部任前考察中，并通過專項(xiàng)督查、巡視督查等多種形式加強(qiáng)督促檢查。《規(guī)定》特別強(qiáng)化了考核結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)調(diào)把它作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。這有利于使考核實(shí)起來、嚴(yán)起來、硬起來，真正成為推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。
四是強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，黨委(黨組)及班子成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不認(rèn)真、不到位，對(duì)工作造成嚴(yán)重影響、使黨的形象受到損害的，一律從重追究。明確了追責(zé)九種情形，既有思想政治層面的，也有作風(fēng)紀(jì)律方面的，既有干部選拔管理的，也有基層黨建方面的。明確了追責(zé)主體，既針對(duì)各級(jí)黨委(黨組)，也針對(duì)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和班子其他成員。追責(zé)情形的界定和責(zé)任處置的強(qiáng)化，為各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部劃了一條紅線，具有重要的震懾和警醒作用。
只有各級(jí)黨委切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，層層落實(shí)工作責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨才能抓實(shí)抓牢抓出成效。我們將以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《規(guī)定》精神，注重突出“四抓”：一是抓嚴(yán)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格追究，把嚴(yán)字貫穿于落實(shí)管黨治黨責(zé)任的全過程，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施保證落實(shí)的效果。二是抓常。堅(jiān)定長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓，推動(dòng)形成工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是抓細(xì)。既要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，也要抓好黨員干部這個(gè)群體;既要強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定的剛性，也要強(qiáng)化思想理論武裝的深度，不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)、任何一個(gè)方面，做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。四是抓實(shí)。把責(zé)任落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，細(xì)化考核項(xiàng)目、剛化考核措施、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，錦溪將依托普通農(nóng)戶共同入股、共享土地經(jīng)營(yíng)效益增長(zhǎng)紅利的“新型農(nóng)地合作經(jīng)營(yíng)模式”，進(jìn)一步抓基層黨建提升，為新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)政治保障。讓基層黨員干部既身在群眾中，也心系群眾事。通過干部與群眾共同參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，進(jìn)一步密切基層黨群干群聯(lián)系。在利益共同體建設(shè)過程中，強(qiáng)化黨員干部對(duì)農(nóng)村群眾的關(guān)懷服務(wù)，提升農(nóng)村基層干部的親和力和公信力。通過合作經(jīng)營(yíng)聯(lián)社鍛煉，讓青年干部尤其是進(jìn)村大學(xué)生知農(nóng)情、曉農(nóng)事、會(huì)說農(nóng)家話，成為服務(wù)群眾“最后一公里”道路上的生力軍，為農(nóng)村事業(yè)后繼有人打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。篇2：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨述職報(bào)告
但從實(shí)踐來看，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
黨建主業(yè)失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業(yè)。當(dāng)前，基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問題，有的認(rèn)為抓黨建比較虛，不容易出顯績(jī);有的認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是‘硬指標(biāo)’，抓黨建是‘軟任務(wù)’，抓黨建會(huì)影響業(yè)務(wù)工作，要黨務(wù)給業(yè)務(wù)“讓路”;有的認(rèn)為黨建工作‘說起來重要、做起來次要’，甚至一次黨建會(huì)都不召開。正所謂“皮之不存，毛將焉附”，黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓，黨心散了，人心傷了，就會(huì)影響黨組織生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最終蒙受巨大損失。
落實(shí)責(zé)任失之于軟。抓黨建必須抓責(zé)任制，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。當(dāng)前，不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個(gè)樣”現(xiàn)象，加之黨建工作“又苦又累、經(jīng)費(fèi)短缺、難出政績(jī)”，相當(dāng)部分的干部不愿從事黨務(wù)工作，導(dǎo)致基層黨組織書記只掛帥不出征，當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，因此，要堅(jiān)持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠，促使黨組織書記種好自己的“責(zé)任田”。
從嚴(yán)治黨失之于寬。全面從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“數(shù)據(jù)”十分敏感，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長(zhǎng)率”，有的只管部門工作，只求部門利益化，對(duì)掛鉤縣市或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作不聞不問、漠不關(guān)心。要把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)好，就必須堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。
言必信，諾必踐，行必果。從嚴(yán)治黨，既要見行動(dòng)，更要見成效。只有把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，不斷解決好從嚴(yán)治黨面臨的新課題，切實(shí)提高管黨治黨的能力和水平，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任才不至于成為一句空話。筆者認(rèn)為，可以從三個(gè)方面入手。
任用干部看黨建。實(shí)踐表明，黨組織主要負(fù)責(zé)人的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，直接關(guān)系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責(zé)，要堅(jiān)持“賽場(chǎng)選馬、戰(zhàn)場(chǎng)點(diǎn)將”的選人用人導(dǎo)向，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標(biāo)掛鉤，盡可能做到考核干部考黨建，任用干部看黨建，進(jìn)一步落實(shí)“黨委書記要把抓黨建作為政績(jī)”的要求，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，真正把導(dǎo)向立起來。只有這樣，才能讓廣大干部明白，干部不是跑來的，而是干出來的，要有實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，要被群眾認(rèn)可。
黨建責(zé)任重追究。建立健全黨建工作責(zé)任制，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識(shí)是落實(shí)黨建責(zé)任制和要求的基礎(chǔ)。要通過建立健全述職考評(píng)和黨建工作問責(zé)機(jī)制，全面推行黨建工作“項(xiàng)目化”，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機(jī)制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權(quán)重，倒逼黨委書記增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感與自覺性。只有真正抓住落實(shí)黨建責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，拽緊責(zé)任追究這個(gè)“牛鼻子”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識(shí)，才能起到了四兩撥千斤的作用。
組織部門抓主業(yè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，抓黨建義不容辭、責(zé)無旁貸，應(yīng)抓住主線、聚焦主業(yè)，突出主業(yè)，不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責(zé)，始終將抓黨建這個(gè)首要的政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重，把從嚴(yán)管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終，自始至終為黨的政治路線服務(wù)。要把抓黨建作為看家本領(lǐng)，做到會(huì)抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建，全力推進(jìn)組織工作在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
