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第一篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)自查報(bào)告
根據(jù)上海市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查的通知》[滬責(zé)辦(20xx)2號(hào)文]精神和市經(jīng)濟(jì)紀(jì)工委轉(zhuǎn)發(fā)《通知》(滬經(jīng)紀(jì)工委〔20xx〕7號(hào)文)提出的貫徹意見(jiàn),市旅游委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部就貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的情況。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)具有全局性、關(guān)鍵性和根本性的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效的重要保證。
今年來(lái),市旅游委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、上海市委和市紀(jì)委的要求,結(jié)合旅游工作的實(shí)際,堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)調(diào)突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的做法,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。主要體現(xiàn)在:
1、認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到組織落實(shí)。首先,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重點(diǎn)列入全年的工作目標(biāo)之中,同業(yè)務(wù)工作一起同部署同細(xì)化同檢查。形成一級(jí)抓一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。委黨組書記、主任對(duì)旅游委黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),班子其他成員對(duì)分管工作職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,從組織機(jī)制上明確和落實(shí)“一崗雙責(zé)”。其次,在貫徹責(zé)任制中著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是抓好目標(biāo)制定和任務(wù)部署,層層落實(shí)職責(zé)。按照市委、市紀(jì)委工作部署,圍繞旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作,堅(jiān)持一手抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。確定了黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)和計(jì)劃,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想重視,親自抓落實(shí),確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)有效開(kāi)展;二是抓好學(xué)習(xí)教育。組織學(xué)習(xí)胡錦濤講話、《江澤民文選》和中央、市委黨風(fēng)廉政會(huì)議精神,加強(qiáng)做好黨員干部的思想教育工作;三是抓好責(zé)任考核。按照年初旅游委黨員干部大會(huì)下達(dá)的工作任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任要求,年底對(duì)各委機(jī)關(guān)各部門、委屬各事業(yè)單位進(jìn)行檢查考核,把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
由于旅游委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子注重抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),有力的促進(jìn)了旅游委各項(xiàng)工作健康開(kāi)展,機(jī)關(guān)工作效率明顯提高,社會(huì)管理職能更加到位,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)消費(fèi)者的意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),為本市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷有新的提高,今年預(yù)計(jì)接待入境旅游者將超過(guò)600萬(wàn)人次,再次創(chuàng)歷史新高。
2、黨政“一把手”自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)作用明顯。今年來(lái),旅游委黨組在以往認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,突出強(qiáng)調(diào)了“一把手”負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用和工作力度也進(jìn)一步加大。市旅游委黨組書記、主任道書明同志在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上身體力行,自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”。在年初黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大會(huì)上,道書明同志結(jié)合全年工作作了進(jìn)一步加強(qiáng)委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員部署;在組織學(xué)習(xí)討論胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話、中紀(jì)委六次全會(huì)和全市加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神的黨員干部會(huì)議上,道書明同志帶頭宣講學(xué)習(xí)體會(huì)。凡
是重大教育活動(dòng)和重點(diǎn)工作,黨組都要召集班子成員開(kāi)會(huì),研究具體的貫徹落實(shí)措施,黨組成員還經(jīng)常參加委機(jī)關(guān)黨委召集的黨支部書記會(huì)議,聽(tīng)取黨支部書記的工作匯報(bào),檢查黨支部書記責(zé)任人工作落實(shí)的情況,有計(jì)劃的安排黨員干部參加黨校培訓(xùn)。在抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上,黨組重視抓好班子成員的學(xué)習(xí),堅(jiān)持中心組的學(xué)習(xí)制度,始終把學(xué)習(xí)當(dāng)作增強(qiáng)班子成員政治素質(zhì)、提高工作能力的有效形式;針對(duì)委屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子不齊的情況,及時(shí)召集黨組調(diào)查研究,按照組織程序,將一批素質(zhì)好的年輕干部充實(shí)到委屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中。在委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,委機(jī)關(guān)黨委和組織人事、監(jiān)察部門堅(jiān)持每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)情況進(jìn)行專題分析和考核,對(duì)干部晉級(jí)晉升及時(shí)做好考察和談話工作。
由于黨組重視黨政“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作第一責(zé)任人職責(zé)的落實(shí),有效的推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作按年度目標(biāo)得到較好的實(shí)施。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔自律實(shí)施意見(jiàn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,是維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性工作。市旅游委黨組把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),遵守廉潔自律各項(xiàng)制度的規(guī)定,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作。委黨組班子成員帶頭遵守《市旅游委領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定。
一是貫徹執(zhí)行中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求,”嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,平時(shí)下基層、搞調(diào)研,一律輕車簡(jiǎn)從,一般不在基層單位吃飯和留宿,在行業(yè)中有較好的聲譽(yù);在思想上牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”意識(shí),廉潔自律、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)得到了黨員群眾的肯定。在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用的影響下,機(jī)關(guān)工作人員的廉政風(fēng)氣也得以發(fā)揚(yáng)。二是嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部不得以權(quán)謀私的“三條高壓線”規(guī)定和20xx年春節(jié)期間中紀(jì)委提出的“五個(gè)不許”。領(lǐng)導(dǎo)干部在參加外事和公務(wù)活動(dòng)中,收到禮品都及時(shí)上交單位,對(duì)子女和身邊工作人員要求嚴(yán)格,近年來(lái),沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象。三是黨政“一把手”按照“一把手”四個(gè)監(jiān)督要求,率先垂范,模范遵守中央和市委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,不謀取私利,平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),工作深入基層,能自覺(jué)接受來(lái)自上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)以及群眾等各方面的監(jiān)督。
按照“有事及時(shí)報(bào)、無(wú)事年終報(bào)”的原則,市旅游委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子都以身作則,做到向組織部門及時(shí)報(bào)告,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。如委領(lǐng)導(dǎo)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向組織申報(bào)購(gòu)房情況和子女到境外讀書情況。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定,自覺(jué)接受黨組織和干部群眾的監(jiān)督。
二、關(guān)于貫徹落實(shí)民主集中制,科學(xué)、民主決策“三重一大”事項(xiàng)的情況。
民主集中制是黨的根本組織制度,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度保證。今年來(lái),旅游委領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重“三重一大”事項(xiàng)上民主科學(xué)決策的貫徹執(zhí)行。
一是注重完善民主科學(xué)的決策制度和機(jī)制。委黨政班子成員充分認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持民主科學(xué)決策,是黨的群眾路線的要求,是集體領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。因此,委黨組強(qiáng)調(diào)制度和機(jī)制同步建設(shè),加強(qiáng)民主決策,發(fā)揮集體智慧和作用,建立委領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項(xiàng)的制度,在決策前多聽(tīng)、多想、多研究。同時(shí)要求委屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子也相應(yīng)建立貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)的各項(xiàng)制度,并定期檢查落實(shí)的情況。
二是注重“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容和決策程序。在決策內(nèi)容上:有關(guān)旅游發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)資金預(yù)算與支出、對(duì)外宣傳促銷方案、旅游法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)實(shí)施和干部選拔任用工作等重大事項(xiàng),必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,認(rèn)真執(zhí)行中央的相關(guān)規(guī)定。在決策形式上:對(duì)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的“三重一大”問(wèn)題,根據(jù)權(quán)限和責(zé)任,分別采取委黨組會(huì)、委黨政聯(lián)席會(huì)和辦公會(huì)的形式進(jìn)行集體研究決定。在決策程序和方法上,“三重一大”問(wèn)題的方案由工作職能部門提出,有關(guān)部門調(diào)查論證后,提交有關(guān)會(huì)議集體討論決定。決策形成后,由職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。任何人都不得違反和擅自改變決策程序。對(duì)集體討論決定“三重一大”問(wèn)題的會(huì)議都有明確要求和規(guī)定, 必須出席的人數(shù)、會(huì)議主持人以及表決的具體方法等,有詳細(xì)的會(huì)議記錄。
三是注重民主監(jiān)督。每年都要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告和干部民主測(cè)評(píng);建有領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任經(jīng)濟(jì)審計(jì);建立和完善政務(wù)公開(kāi)制度,在政務(wù)網(wǎng)和局域網(wǎng)上及時(shí)通報(bào)有關(guān)重大事項(xiàng)、重要情況,并且設(shè)立征求意見(jiàn)箱和投訴電話。凡是與群眾利益密切相關(guān)、管理上能夠公開(kāi)的事項(xiàng),都要向群眾公開(kāi),防止發(fā)生少數(shù)人說(shuō)了算的決策現(xiàn)象,從制度管理上抑制腐敗產(chǎn)生。
四是注重調(diào)查研究。在“三重一大”事項(xiàng)研究之前,都事先進(jìn)行可行性論證,使重大決策在規(guī)范、有序的軌道上運(yùn)行,避免決策上的偏差。
五是注重民主生活會(huì)質(zhì)量。會(huì)前,認(rèn)真準(zhǔn)備會(huì)議內(nèi)容,根據(jù)滬委辦〔20xx〕98號(hào)文件精神,首先由民主生活會(huì)工作小組采取多種形式(召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放意見(jiàn)征求表、設(shè)置意見(jiàn)建議箱、梳理兩會(huì)提案),分別聽(tīng)取機(jī)關(guān)、直屬單位相關(guān)人員和區(qū)縣旅游局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)由工作小組負(fù)責(zé)初步匯總,并形成《市旅游委民主生活會(huì)征求意見(jiàn)匯總材料》;領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)發(fā)放的有關(guān)學(xué)習(xí)材料進(jìn)行學(xué)習(xí),黨組書記與班子成員開(kāi)展談心,班子成員間也廣泛開(kāi)展談心活動(dòng),班子成員分別
與分管處室的處長(zhǎng)和有關(guān)人員談心,通過(guò)談心活動(dòng)溝通思想,加深了解,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問(wèn)題,達(dá)成共識(shí)。根據(jù)民主生活會(huì)的要求和主題,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律對(duì)照檢查的主要內(nèi)容和群眾所提意見(jiàn),認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。
民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)成員積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),暢談思想提出建議;會(huì)后,貫徹落實(shí)會(huì)議精神,進(jìn)行整改提高。通過(guò)民主生活會(huì),解決了存在的問(wèn)題,增強(qiáng)了黨性,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),促進(jìn)了工作。
三、關(guān)于查信辦案和實(shí)施責(zé)任追究方面的情況。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中,旅游委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視做好查信辦案和實(shí)施責(zé)任追究等工作,要求結(jié)合實(shí)際,以健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為主線,認(rèn)真貫徹“從嚴(yán)治黨”的方針,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,不斷加大查信辦案的工作力度,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。在“五個(gè)堅(jiān)持”上取得了一定的成效:
1、堅(jiān)持抓好思想教育,增強(qiáng)了黨員干部防腐意識(shí)。市旅游委黨組充分利用各種形式,有的放矢地開(kāi)展防腐宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持每年春節(jié)后第一會(huì)就是召開(kāi)機(jī)關(guān)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì),部署黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)和工作任務(wù),做到了警鐘長(zhǎng)鳴;搶“第一時(shí)間”積極轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)習(xí)討論市委市府黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,并按責(zé)任制要求做好層層貫徹落實(shí);對(duì)干部晉級(jí)(任職),堅(jiān)持集體談話制度,重點(diǎn)廉政教育,突出事前教育;認(rèn)真抓好治理商業(yè)賄賂自查自糾工作,將治理商業(yè)賄賂工作納入懲防體系建設(shè)之中,不斷完善從源頭上預(yù)防和治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制;以貫徹中央《實(shí)施綱要》和市委《意見(jiàn)》為重要內(nèi)容,堅(jiān)持組織開(kāi)展多種形式的座談會(huì)、觀看錄像、電教專題教育片;舉辦《黨章》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等知識(shí)的輔導(dǎo)和測(cè)試,黨員干部通過(guò)一系列的思想教育,廉潔從政、防腐反腐的意識(shí)得到增強(qiáng)。
2、堅(jiān)持抓好制度建設(shè),筑起防腐倡廉的防線。按照《實(shí)施綱要》建設(shè)懲防體系的要求,委黨組加大建立健全各項(xiàng)制度建設(shè)的工作力度。一是加強(qiáng)了對(duì)委屬單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的檢查與交流。委領(lǐng)導(dǎo)親自部署和參與檢查工作,各事業(yè)單位都建立了財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。二是在去年制定的九個(gè)內(nèi)部規(guī)定基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步制定了《上海市旅游委專項(xiàng)資金使用規(guī)定》、《上海市旅游委關(guān)于來(lái)賓接待的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》、《上海市旅游委關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員外出及差旅費(fèi)報(bào)銷的有關(guān)規(guī)定》《上海市旅游委監(jiān)察審計(jì)工作制度》、《委屬事業(yè)單位勞動(dòng)人事用工管理暫行規(guī)定(討論稿)》等內(nèi)部規(guī)定,并計(jì)劃編印一本《上海市旅游委內(nèi)部制度》合訂手冊(cè),這些新制度的完善,進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)廉政的制度建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-10月,領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行上繳禮金、禮品規(guī)定。上交禮金17800元(已上繳財(cái)政)。其中,局級(jí)干部4人次,處級(jí)干部12人次。
3、堅(jiān)持抓好查信辦案工作,落實(shí)責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。近年來(lái),委黨組、紀(jì)檢組重視信訪辦案工作,要求把信訪工作當(dāng)作是聯(lián)系人民群眾的橋梁,是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索的重要渠道。委監(jiān)察審計(jì)部門在委黨組、紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好信訪舉報(bào)登記受理工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,不輕信輕疑,注重事實(shí)證據(jù)。在信訪調(diào)查、案件辦理工作中,嚴(yán)格執(zhí)行查信辦案程序;對(duì)暴露出的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)予以通報(bào),提出源頭治理的建議,明確紀(jì)律要求,預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。對(duì)已立案案件,依法依紀(jì)提出處理意見(jiàn)。三年來(lái),查處違紀(jì)案件一起,正在處理中的一件;受理信訪舉報(bào)信25件,件件有回復(fù),件件有著落。
4、堅(jiān)持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)同行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,以黨風(fēng)帶行風(fēng),進(jìn)一步推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。按照“標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理”的方針,市旅游委召開(kāi)了全市旅游行風(fēng)建設(shè)大會(huì)。一是由行風(fēng)建設(shè)開(kāi)展好的單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流;二是由市旅游委黨組書記、主任道書明同志對(duì)近年來(lái)本市推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作情況進(jìn)行回顧分析,并對(duì)下一階段開(kāi)展旅游行風(fēng)建設(shè)工作作出部署。會(huì)議對(duì)全市旅游行風(fēng)建設(shè)工作起到了很好的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
會(huì)后,市旅游委協(xié)同市糾風(fēng)辦,組織對(duì)市行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),又組織市行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)區(qū)縣旅游管理部門和旅游企業(yè)進(jìn)行暗訪檢查,旅游部門和企業(yè)對(duì)檢查出的問(wèn)題立即落實(shí)整改。通過(guò)深入開(kāi)展旅游行風(fēng)評(píng)議工作,鞏固以往成果,進(jìn)一步促進(jìn)市、區(qū)(縣)兩級(jí)旅游行政管理部門樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng);推動(dòng)旅游企業(yè)開(kāi)展“抓行風(fēng)、樹形象、講誠(chéng)信、促發(fā)展”活動(dòng),不斷加強(qiáng)旅游行風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,為上海旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
5、堅(jiān)持抓好對(duì)委屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作,拓展和加大源頭治理工作領(lǐng)域和力度。今年,委監(jiān)察審計(jì)室按照委黨組的要求,把源頭治理工作拓展到委屬事業(yè)單位,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)、物的監(jiān)督管理,做到了對(duì)委屬各事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)年年審;對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)離任(調(diào)動(dòng)),及時(shí)進(jìn)行離任審計(jì)。特別是加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目和物品采購(gòu)的監(jiān)管,對(duì)幫助事業(yè)單位加強(qiáng)制度管理,增強(qiáng)防腐和責(zé)任意識(shí)起到了積極的促進(jìn)作用。
四、自查工作的主要做法和體會(huì)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。市旅游委黨組十分重視做好這項(xiàng)工作。接到市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查的通知》[滬責(zé)辦(20xx)2號(hào)]和市經(jīng)濟(jì)工作黨委下發(fā)《通知》(滬經(jīng)紀(jì)工委〔20xx〕7號(hào))提出的貫徹意見(jiàn)后,委黨組立即召開(kāi)會(huì)議討論,請(qǐng)委紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)牽頭,落實(shí)自查的各項(xiàng)工作。
我委自查工作主要做法:一是召開(kāi)了自查工作會(huì)議。由委黨組成員、紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,商議自查工作計(jì)劃;二是由委監(jiān)察審計(jì)室負(fù)責(zé)制定和下發(fā)自查工作計(jì)劃。計(jì)劃明確了分工任務(wù)、分工要求、時(shí)間結(jié)點(diǎn)和責(zé)任人;三是逐級(jí)開(kāi)展回顧自查工作;四是組織交流座談會(huì)。分別召開(kāi)了機(jī)關(guān)黨支部書記、委屬事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分黨員群眾參加的座談會(huì),自查和交流了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的經(jīng)驗(yàn)做法;五是整理黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)帳;六是形成自查報(bào)告;七是召開(kāi)委黨組會(huì)議總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。
一年來(lái),市旅游委在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的體會(huì)是:
一是黨政“一把手”履行第一責(zé)任人,是貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。必須始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,要做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任分工明確、責(zé)任追究明確、建立上下共同負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持做到全年工作有重點(diǎn)、專項(xiàng)工作有監(jiān)督、日常工作有分管。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。
二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔自律的表率。既要抓好業(yè)務(wù),做好分管工作,又要按黨風(fēng)責(zé)任制要求,突出黨員干部先進(jìn)性作用,層層落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的抓手。從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固政權(quán)基礎(chǔ)的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
四是始終把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)根本性的制度,需要一系列具體的相關(guān)制度給予落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行制度,決不能把制度作擺設(shè)。
通過(guò)自查,我們也發(fā)現(xiàn)存在著一些不足,今年在對(duì)委屬一家企業(yè)單位旅游會(huì)展中心舉報(bào)信的查處中,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)前身原宣傳中心財(cái)務(wù)制度管理混亂,原負(fù)責(zé)人有違紀(jì)問(wèn)題,我們及時(shí)立案調(diào)查,目前正在查處中。我們抓住問(wèn)題,舉一反三,看到了我委在抓好基層事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作方面還存在著監(jiān)督不夠嚴(yán)格,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展還不平衡,深刻認(rèn)識(shí)到要對(duì)制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
通過(guò)這次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查,我們將針對(duì)不足,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,最近,市旅游委黨組組織黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央十六屆六中、中紀(jì)委和上海市委市府有關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合上海新報(bào)案的教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到:制度建設(shè)需要不斷完善,制度執(zhí)行需要檢查和監(jiān)督。在認(rèn)真討論后,我們提出了整改的措施,結(jié)合委的實(shí)際,把落實(shí)制度作為工作的重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)制度的檢查監(jiān)督,將民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子、測(cè)評(píng)黨員作為經(jīng)常性工作堅(jiān)持下去;強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,做到警種長(zhǎng)鳴,不斷提高委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的能力;要繼續(xù)抓好班子,帶好隊(duì)伍,努力完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù),開(kāi)創(chuàng)上海旅游工作的新局面。
第二篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況自查報(bào)告
根據(jù)縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和警示訓(xùn)誡實(shí)施情況報(bào)告的通知》(*紀(jì)辦發(fā)〔20xx〕06號(hào))文件要求,我單位立即召開(kāi)專題會(huì)議,緊緊圍繞《**縣20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)分工》(*廉發(fā)〔20xx〕01號(hào))文件要求,對(duì)照我單位制定的具體目標(biāo)任務(wù),對(duì)落實(shí)執(zhí)行情況開(kāi)展了自查工作,現(xiàn)將自查情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、通過(guò)載體,開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)
重點(diǎn)突出三抓:一是抓學(xué)習(xí),通過(guò)每周一次的全干會(huì),組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要論述。二是抓教育,強(qiáng)化黨紀(jì)、政紀(jì)教育。通過(guò)觀看黨風(fēng)廉政專題電教片,堅(jiān)持用先進(jìn)典型對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范引導(dǎo),用反面典型進(jìn)行警示教育,不僅陶冶了情操,而且堅(jiān)定了干部的理想信念、宗旨意識(shí)。三是抓作風(fēng),以"開(kāi)展夯實(shí)工作責(zé)任年活動(dòng)"為契機(jī),解決存在的工作目的不明、作風(fēng)散漫等問(wèn)題。
二、積極監(jiān)督,確保政令暢通
(一)堅(jiān)持從規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)察入手,加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作力度,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),大力支持局紀(jì)檢、監(jiān)察部門正確履行職責(zé),加大查辦案件的工作力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了在建工程的監(jiān)督管理,建立了嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)在建工程從施工放線到竣工驗(yàn)收,實(shí)行全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)違法建設(shè)行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改,將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。截止目前,依法查處各類違法建筑50余處。違章建設(shè)發(fā)現(xiàn)率、查處率達(dá)到100%。
(二)雙創(chuàng)工作:根據(jù)縣委、縣政府及雙創(chuàng)指揮部的要求,我們對(duì)臨街商鋪臨建情況進(jìn)行摸底、宣傳,為下一步拆除打下基礎(chǔ),對(duì)城區(qū)內(nèi)民建工地按創(chuàng)衛(wèi)要求進(jìn)行規(guī)范化管理,杜絕建材、建筑垃圾占道,扎設(shè)施工圍欄,刷寫創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語(yǔ)。對(duì)其它雙創(chuàng)工作都能及時(shí)處置并按時(shí)回復(fù)。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新與落實(shí)并重,完善各項(xiàng)制度
一是在城市規(guī)劃編制上,突出了服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)透明
依靠地方專家和國(guó)內(nèi)著名規(guī)劃專家相結(jié)合,廣泛征求和吸納了社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,提高了城市規(guī)劃的科技含量、美學(xué)含量、文化含量和綠色含量。
二是在規(guī)劃審批上,推行"一條龍服務(wù)、一站式審批、一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出",簡(jiǎn)化了辦事程序,提高了服務(wù)水平。在具體項(xiàng)目審批中,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌考慮每個(gè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),在滿足項(xiàng)目建設(shè)需要的同時(shí),充分滿足人的需求。
三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,首先建立和完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、效能投訴制、效能考評(píng)制、政務(wù)公開(kāi)制、執(zhí)法責(zé)任制等八項(xiàng)效能建設(shè)制度,做到了用制度管人、管事、管權(quán),從而有效地推動(dòng)了行政效能建設(shè)的深入開(kāi)展和投資環(huán)境的不斷優(yōu)化。其次是更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,變管理為服務(wù),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,加快項(xiàng)目審批,為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)積極創(chuàng)造一流的服務(wù)。
在實(shí)施規(guī)劃行政審批中,我局嚴(yán)格遵守《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《蒲城縣縣城總體規(guī)劃》、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,從當(dāng)事人申請(qǐng)的提出、受理到頒發(fā)規(guī)劃許可證,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),都認(rèn)真審查、實(shí)地勘查。在受理申請(qǐng)后,對(duì)每一項(xiàng)工程的情況向相關(guān)單位和個(gè)人發(fā)出公示,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核發(fā)許可證。對(duì)一些大的項(xiàng)目工程,我們還進(jìn)行專題論證,邀請(qǐng)專家提出建議,特別是對(duì)有爭(zhēng)議的規(guī)劃審批,我們一律召開(kāi)規(guī)劃審批聽(tīng)證會(huì)。
四、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
雖然做了一些工作,但與形勢(shì)的發(fā)展和人民群眾的要求相比,仍然存在一定的差距。一是理論學(xué)習(xí)與工作需要有一定差距。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)中省市有關(guān)規(guī)劃管理的新政策、新法規(guī),學(xué)習(xí)不到位,分析研究不夠透徹。二是以廉政促勤政、促發(fā)展的具體工作措施還不夠得力,落實(shí)還不夠到位,干部職工的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
對(duì)這些問(wèn)題,在今后的工作中,將予以高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
一是堅(jiān)持從學(xué)習(xí)抓起,通過(guò)勤檢查,勤督促,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。
二是堅(jiān)持開(kāi)好專題民主生活會(huì)。
三是堅(jiān)持從重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,形成預(yù)防、教育、懲處并重的工作機(jī)制。
四是改進(jìn)工作作風(fēng)。大力發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。
五是提高干部履職水平。認(rèn)真研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,用創(chuàng)新的精神來(lái)推動(dòng)工作。
第三篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)自查報(bào)告
20xx年,我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求,按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行對(duì)照學(xué)習(xí)和檢查,現(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際,將半年來(lái)個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了自覺(jué)執(zhí)行黨 風(fēng)廉政規(guī)定的自覺(jué)性
年上半年,我認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《江譯民文選》關(guān)于反腐倡廉的重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》的通報(bào)的學(xué)習(xí),整頓紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng),努力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)建文明城市、迎奧運(yùn)的市容整治管理工作。深入與同志們交心、談心,思想觸動(dòng)很大,加強(qiáng)了學(xué)黨章、講黨性、守紀(jì)律,保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)的信念。積極聽(tīng)取黨風(fēng)廉政征集到的意見(jiàn)建議,認(rèn)真對(duì)照“八榮八恥”,檢查工作差距,對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題及其原因進(jìn)行了更深層次的剖析,并明確了今后努力方向。以期達(dá)到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點(diǎn)、增強(qiáng)黨性的目的。
二、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),為群眾辦實(shí)事,辦好事
嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,按照立黨為公、執(zhí)政為民和求真務(wù)實(shí)的要求,轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng),努力為群眾辦實(shí)事。在工作中嚴(yán)格要求自己,做一名合格的共產(chǎn)黨員。在各項(xiàng)工作中,以身作則,主動(dòng)改進(jìn)工作方法、工作態(tài)度、工作作風(fēng),杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難做”的現(xiàn)象發(fā)生,認(rèn)真履行工作職責(zé),辦事不拖拉,能辦的馬上辦,不能馬上辦的說(shuō)明原因,做好解釋工作。
三、廉潔自律,保持共產(chǎn)黨員本色
按照中紀(jì)委和上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想,堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性,打牢思想基礎(chǔ),筑牢思想防線,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。在工作中,我以身作則,嚴(yán)格維護(hù)和遵守政治紀(jì)律,嚴(yán)守黨的機(jī)密;在重點(diǎn)工程立項(xiàng)及招投標(biāo)、資金分配使用、政府采購(gòu)方面都堅(jiān)持原則,嚴(yán)守紀(jì)律,不以任何方式向有關(guān)方面和個(gè)人施加影響;工作、生活中遵紀(jì)守法,無(wú)違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)行為;嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)?shù)囊?guī)定;不利用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高檔消費(fèi)娛樂(lè);不存在借開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)考察、
招商引資等名義公費(fèi)旅游和公款出國(guó)旅游的問(wèn)題;在配備通訊工具、交通工具及個(gè)人住房方面,嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;未發(fā)生需要申報(bào)的重大事項(xiàng)。
四、在今后工作中,廉潔自律主要做好以下三個(gè)方面
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保證。平時(shí),要經(jīng)常性地學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)檢部門廉潔自律有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)接受上級(jí)部門的監(jiān)督檢查,做到警鐘長(zhǎng)鳴,不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和拒腐防變能力。
2、以《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》所規(guī)定的內(nèi)容和要求為行為準(zhǔn)則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3、要和其他干部進(jìn)行經(jīng)常性思想溝通,及時(shí)把握本單位廉政建設(shè)執(zhí)行情況。深入基層與群眾中,聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn),針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)改正,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。同時(shí),自己也要虛心接受群眾監(jiān)督,對(duì)照廉潔自律規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度,經(jīng)常性對(duì)照檢查。
上半年,我腳踏實(shí)地做好本職工作,廉潔自律,取得了一定的工作成績(jī)。這些都得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾的共同努力和大力支持。在今后的工作中,我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,真正做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系。
第四篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)自查報(bào)告
按照市紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)20xx年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行檢查的通知》(傳真件)要求,現(xiàn)將我縣20xx年貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況報(bào)告如下:
一、主要作法
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想、中紀(jì)委七次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)精神為指導(dǎo),結(jié)合自身工作實(shí)際,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,著力在抓特色、求實(shí)效上下功夫,保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的順利落實(shí)。
(一)堅(jiān)持教育引導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持以深化認(rèn)識(shí)為先導(dǎo),從抓教育入手,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。一年來(lái),我們堅(jiān)持以縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校為陣地,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的學(xué)習(xí)教育納入各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,與“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、警示教育、黨紀(jì)法規(guī)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行教育。同時(shí),充分利用縣內(nèi)報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體的專欄及文藝節(jié)目、圖片展等多種形式開(kāi)展經(jīng)常性教育。今年5—6月,我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳月活動(dòng),縣委親自研究部署,縣委副書記、縣長(zhǎng)董永祥同志代表縣委親自作動(dòng)員講話,做周密安排,把“反面典型以案說(shuō)法說(shuō)紀(jì)”活動(dòng)親自抓在手上??h委于5月18日率先組織了26名縣級(jí)干部和150名黨政一把手在縣委黨校集體觀看了警示教育專題片《痛悔》,并就此展開(kāi)了熱烈的討論座談,暢談了觀后感,受到了深刻的教育。此后,全縣所有鄉(xiāng)局級(jí)以上單位和部分二級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所都集體組織觀看了專題片,全縣共組織專題座談會(huì)200余場(chǎng),縣電視臺(tái)每天2次連續(xù)20天播放專題片《痛悔》,全縣2萬(wàn)余名黨員干部都按縣委的要求進(jìn)行了收聽(tīng)收看。今年我縣的警示教育活動(dòng)呈現(xiàn)出“大員上陣有高度,安排部署有精度,討論座談?dòng)袦囟?,全員參與有廣度,宣傳報(bào)道有深度”的“五度”特色,湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)于5月23日向全省獨(dú)篇總結(jié)推廣了竹山縣的這一作法。今年全縣共舉辦各種知識(shí)講座100余期,舉辦各種培訓(xùn)班13次,深入基層、學(xué)校、企事業(yè)單位講授黨課、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)30場(chǎng)次。宣傳本地單位和個(gè)人先進(jìn)事跡8個(gè),剖析反面典型事例2個(gè),增強(qiáng)了廣大黨員干部對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。
(二)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行“一崗雙責(zé)”目標(biāo)管理,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好格局。一是堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“一把手”工程來(lái)實(shí)施,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確規(guī)定了黨政“一把手”的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo),對(duì)各級(jí)“一把手”提出了“六個(gè)必須”的要求:即“一把手”必須親自簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,必須親自研究部署反腐倡廉工作,必須親自深入基層了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,必須親自協(xié)調(diào)查處重大案件,必須親自檢查考評(píng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況,必須親自落實(shí)重大問(wèn)題的責(zé)任追究。在年初全縣黨建工作會(huì)議上,縣委副書記、縣長(zhǎng)董永祥代表縣委分別與17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直7個(gè)戰(zhàn)線的工委書記簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。對(duì)全縣反腐倡廉工作的重大決策和開(kāi)展的重大活動(dòng),縣委書記賀興國(guó)和縣長(zhǎng)董永祥親自部署過(guò)問(wèn),親自督辦檢查,對(duì)存在問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門,親自找主要負(fù)責(zé)人談話,嚴(yán)肅批評(píng),提出要求,并責(zé)令限期整改。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),制定了《縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé)》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中的責(zé)任界限進(jìn)行了明確分工,解決了“抓什么”、“怎么抓”的問(wèn)題。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員都分別與分管的部門簽訂了責(zé)任書,據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣各級(jí)共簽訂責(zé)任書1180份,從而形成了從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核。兩項(xiàng)工作一起抓,兩項(xiàng)成果一起要,從而形成了黨政齊抓共管的工作格局。
(三)堅(jiān)持規(guī)范管理,完善配套制度。制度建設(shè)是責(zé)任追究的前提和依據(jù)。今年我們先后制定完善了《竹山縣黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理實(shí)施辦法》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況定期自查制度》、《竹山縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)量化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》以及誡勉談話和責(zé)任追究等一系列制度和規(guī)定。同時(shí),對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案進(jìn)行了規(guī)范,加強(qiáng)了管理,專門下發(fā)文件,明確規(guī)定全縣副股級(jí)以上的干部屬建立廉政檔案的對(duì)象,將個(gè)人的收入、住房、通訊工具等方面情況和工作總結(jié)、述廉述責(zé)報(bào)告、信訪調(diào)查報(bào)告、處分文件、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)題說(shuō)明及司法機(jī)關(guān)文書作為廉政檔案的內(nèi)容進(jìn)行收集歸檔??h委組織部還會(huì)同縣紀(jì)委建立違紀(jì)黨員干部信息庫(kù),供選撥調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)使用,引起了中央組織部的關(guān)注,《組織部長(zhǎng)參閱件》介紹了我縣的這一做法。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣副股級(jí)以上干部共建立較規(guī)范的廉政檔案3500余卷,為選拔任用干部、加強(qiáng)對(duì)干部的跟蹤監(jiān)督管理提供了可靠的依據(jù)。
(四)堅(jiān)持督辦檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核。縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任制情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)量化管理,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行量化,實(shí)行百分制考評(píng),縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織每季度進(jìn)行一次抽查,每半年開(kāi)展一次考核,年終進(jìn)行總考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),按照“一崗雙責(zé)”、“一票雙否”制度嚴(yán)格兌現(xiàn)。建立并推行了告知反饋制度,對(duì)存在的一般性問(wèn)題或一些傾向性問(wèn)題,或群眾信訪較多、意見(jiàn)較大的地方和單位,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)給地方黨委、政府和單位黨組織下發(fā)通知書,或找單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。問(wèn)題解決的情況及時(shí)向縣委、縣政府和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋。今年縣委共發(fā)出告知書10次,督促相關(guān)單位及時(shí)解決了問(wèn)題。
(五)堅(jiān)持守土有責(zé),強(qiáng)化責(zé)任追究??h委、縣政府把責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律的重要措施來(lái)落實(shí),與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理和服務(wù)承諾制緊密結(jié)合起來(lái),規(guī)范各級(jí)黨員干部的從政行為,有力地促進(jìn)了黨員干部思想作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。今年,縣委、縣政府先后組織23個(gè)檢查組深入縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查,對(duì)責(zé)任意識(shí)差、工作不到位的5個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)分別找這些單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,取消了這5個(gè)單位及負(fù)責(zé)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并責(zé)令這些單位對(duì)存在的問(wèn)題提出書面整改措施,限期整改。一年來(lái),全縣共追究了21名干部的責(zé)任,其中副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部16人;給予黨紀(jì)處分6人,政紀(jì)處分6人,組織處理8人。
二、工作成效
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
全縣各地各單位以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,多管齊下,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是專項(xiàng)清理促自律。今年我們按照全省開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專項(xiàng)清理工作的精神和要求,組織專人專班對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購(gòu)買企業(yè)內(nèi)部職工股,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的情況進(jìn)行了全面清理。全縣參加清理人數(shù)2373人,其中縣級(jí)干部36人,科級(jí)干部1053人,股級(jí)干部1284人,通過(guò)自查自糾、檢查核實(shí),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,通過(guò)專項(xiàng)清理,大大提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí),一年來(lái),副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)52項(xiàng),上交禮品禮金3萬(wàn)余元。二是制度規(guī)定促自律??h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)增收節(jié)支電視電話會(huì)精神,從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要出發(fā),結(jié)合我縣實(shí)際,起草并實(shí)施了《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部用公款吃喝玩樂(lè)的規(guī)定》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行同城不吃請(qǐng)(縣直單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在縣城內(nèi)辦理公務(wù)或檢查指導(dǎo)工作,一律不準(zhǔn)在單位就餐),嚴(yán)禁利用工作和職務(wù)之例參與公款?yuàn)蕵?lè)活動(dòng)或接受禮品;制定并實(shí)行了《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)小汽車購(gòu)置管理的規(guī)定》,嚴(yán)禁超編超標(biāo)購(gòu)車和公車私用;嚴(yán)格實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部重大項(xiàng)報(bào)告制度,凡是涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人生活和工作方面的重大事項(xiàng),事前必須按照分級(jí)管理的原則向縣紀(jì)委或所在黨組織請(qǐng)示報(bào)告。這些制度的實(shí)行,有效制止了10余起大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)拿珙^,狠剎了揮霍公款、講排場(chǎng)、更換超標(biāo)準(zhǔn)小汔車,出國(guó)旅游等不正之風(fēng)。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),推進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)三項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
今年,縣委、縣政府把加大查處案件、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作力度作為落實(shí)從嚴(yán)治黨方針的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用,堅(jiān)持重拳出擊,集中力量,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、在社會(huì)上有重大影響的問(wèn)題,促進(jìn)了全縣黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。一是查辦案件有新突破。元至10月,全縣共受理信訪舉報(bào)201件,初查核實(shí)案件線索106件,立案20件24人,結(jié)案16件23人,其中給予黨紀(jì)處分19人,給予政紀(jì)處分16人,(含交叉12人)其中鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部13人,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元。二是糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策,農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕;治理中小學(xué)亂收費(fèi)成效明顯,嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅查處了違規(guī)收費(fèi)行為,通過(guò)專項(xiàng)檢查,共查出30余所學(xué)校違規(guī)收費(fèi)85萬(wàn)余元,已清退60萬(wàn)元,對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)亂收費(fèi)行為進(jìn)行了立案查處,現(xiàn)已進(jìn)入移送審現(xiàn)階段,在全縣教育戰(zhàn)線反響較大;為適應(yīng)我國(guó)加入WTO的要求,縣委、縣政府加大了經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理力度,組建了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心,掛靠縣民營(yíng)企業(yè)辦公室,成立了以縣委副書記柯大成為組長(zhǎng),縣委、組織部長(zhǎng)劉前信等為副組長(zhǎng)的全縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心領(lǐng)導(dǎo)小組,中心負(fù)責(zé)受理涉及經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的舉報(bào)和投訴,對(duì)縣直某部門借辦證亂收費(fèi)的行為進(jìn)行了調(diào)查處理,責(zé)令該單位退回了違規(guī)收取的費(fèi)用7.5萬(wàn)元。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),促進(jìn)了干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根本目的在于約束黨員干部廉潔從政行為,樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念,促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,我們?cè)趯?shí)際工作中,把加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)放在重要位置,始終當(dāng)作一件大事來(lái)抓落實(shí)。
堅(jiān)持開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。行業(yè)風(fēng)氣好壞,直接影響到從政行為,影響到黨和政府的形象。今年來(lái),我們?cè)诳h衛(wèi)生局等4個(gè)縣直單位認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、走訪座談群眾、調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱等多種途徑,廣泛收集人民群眾對(duì)各行各業(yè)的意見(jiàn)和建議,組織群眾代表參與評(píng)議,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,限期整改,直到滿意為止。全縣共收集群眾意見(jiàn)、建議1000余條,這一活動(dòng)的開(kāi)展,大大促進(jìn)了行業(yè)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持執(zhí)行述廉述責(zé)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,我們堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政“一把手”實(shí)行述廉述責(zé)制度,要求各單位黨政“一把手”對(duì)自己履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任和執(zhí)行廉潔自律情況進(jìn)行自我敘述、自我評(píng)價(jià)。今年全縣共有200名黨政“一把手”進(jìn)行了述廉述責(zé)匯報(bào)。在自述的基礎(chǔ)上,組織各階層代表進(jìn)行民主測(cè)評(píng),按“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)檔次,實(shí)行無(wú)記名投票,測(cè)評(píng)結(jié)果記入個(gè)人廉政檔案,作為今后提拔使用、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
通過(guò)采取上述措施,廣大干部的思想作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)在:一是提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。在實(shí)際工作中,我們將“一條龍”服務(wù)與實(shí)行承諾制、投訴制和責(zé)任追究制結(jié)合起來(lái),改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟環(huán)境”,提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是疏通了人民群眾監(jiān)督的渠道。尤其是推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)“三公開(kāi)”,實(shí)行“陽(yáng)光工程”,將關(guān)系到群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi),增強(qiáng)了辦事的透明度,解決了群眾反映強(qiáng)烈的“暗箱操作”問(wèn)題,廣大人民群眾直接參與監(jiān)督,使權(quán)力能夠在公眾的視野內(nèi)高效廉潔運(yùn)作,充分調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的積極性。三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行“一崗雙責(zé)”兩項(xiàng)工作一起抓,大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),推進(jìn)了源頭治腐工程的實(shí)施。
縣委、縣政府針對(duì)近年來(lái)全縣黨員干部違紀(jì)違法的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行研究,作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理腐敗工作的意見(jiàn)》,將源頭治腐工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容,一起部署、一起檢查、一起考評(píng)。對(duì)源頭治腐13項(xiàng)工作分別明確了牽頭單位的責(zé)任、任務(wù),提出了安排意見(jiàn),堅(jiān)持管錢、制權(quán)、用人三管齊下,形成了同步推進(jìn)、互促互動(dòng)的工作格局,推動(dòng)了源頭治腐
工作深入開(kāi)展。
1、嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”規(guī)定。今年元至九月預(yù)算外資金專戶儲(chǔ)存2400萬(wàn)元,征收政府調(diào)控基金50萬(wàn)元。查處違紀(jì)違規(guī)資金430萬(wàn)元,追繳入庫(kù)21萬(wàn)元;財(cái)會(huì)核算中心成立并開(kāi)始運(yùn)行,全縣行政事業(yè)單位已實(shí)行了工資直發(fā),并逐步把縣直各部門的資金納入中心管理;零戶統(tǒng)管已在全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了會(huì)計(jì)工作站,全縣共注銷單位銀行帳戶210多個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)已納入統(tǒng)管范圍,統(tǒng)管面達(dá)到100%;村帳站審在全縣330個(gè)村全部實(shí)行,會(huì)計(jì)人員定期集中辦公,集中報(bào)帳,各村普遍實(shí)行民主理財(cái),財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行定期向群眾公開(kāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),元至十月共退回不合理開(kāi)支單據(jù)4719張,金額達(dá)57.4萬(wàn)元,為集體挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
2、健全了權(quán)力約束機(jī)制。深入進(jìn)行行政審批制度改革,精減了部分行政審批項(xiàng)目,及時(shí)將市政府公布取消的2批190余項(xiàng)審批項(xiàng)目,進(jìn)行了公示,縣委、縣政府要求不該審批的項(xiàng)目,堅(jiān)決不再審批,縮小了行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管制范圍;充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,凡是能夠運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的,一律不得進(jìn)行行政干預(yù),避免行政權(quán)力直接插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng),政府采購(gòu)工作進(jìn)展順利,今年采購(gòu)金額達(dá)197萬(wàn)元,節(jié)約資金44萬(wàn)元,節(jié)約率18%,采取定險(xiǎn)種、定險(xiǎn)額、定險(xiǎn)期方式,積極辦理車輛統(tǒng)一保險(xiǎn),今年投保車輛52臺(tái),保費(fèi)支出23.7萬(wàn)元;切實(shí)加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)和工程建設(shè)招標(biāo)管理,到目前,全縣10項(xiàng)30萬(wàn)元以上,合同造價(jià)2474.7萬(wàn)元,總建筑面積36490平方米的建設(shè)工程,入市率、報(bào)建率、招標(biāo)率、公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)到了100%;充分利用政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)“三公開(kāi)”這一有效監(jiān)督形式,大力推行“陽(yáng)光工程”,對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間、效果作了更加具體明確的規(guī)定,確保真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi),減少權(quán)力腐敗的客觀條件。
3、改革了干部人事制度??h委、縣政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《干部任用工作條例》,采取切實(shí)有效措施,在干部的考察、選拔、管理、考核等方面加大改革力度,堅(jiān)決克服了用人上的不正之風(fēng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制。今年以來(lái),共對(duì)縣委擬提拔的62名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前公示,其中正局級(jí)29名,副局級(jí)33名;中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。在縣直機(jī)構(gòu)改革中,先后有57個(gè)單位、256個(gè)科股室崗位進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗;干部任用實(shí)行全委會(huì)票決制,在前不久結(jié)束的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆調(diào)整中,對(duì)縣委擬任的34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職進(jìn)行了投無(wú)記名票表決。
總結(jié)一年來(lái)的工作,我們有以下幾點(diǎn)體會(huì):上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的強(qiáng)大動(dòng)力;強(qiáng)化各級(jí)“一把手”責(zé)任是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織保證;加強(qiáng)監(jiān)督檢查是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié);依靠群眾的參與是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本目的。
三、存在的問(wèn)題
雖然我縣在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,做了一些有益的探索和大量的實(shí)際工作,取得了一定成績(jī),但離上級(jí)的要求還有一定差距,工作上還存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。有的將黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者對(duì)立起來(lái),認(rèn)為強(qiáng)化、硬化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,杜絕請(qǐng)客送禮,會(huì)影響到部分企業(yè)發(fā)展和對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有的認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨組織的事,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事,與己無(wú)關(guān)。二是責(zé)任追究不夠到位。少數(shù)單位在對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的人員實(shí)行追究時(shí),存在畏難情緒,過(guò)多地考慮他們過(guò)去的成績(jī)及親情、友情方面的因素,怕得罪人,不愿追究,甚至不予追究,尤其是追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任有一定難度。垂直管理的單位和部門由于行政管理權(quán)和組織關(guān)系都不在地方,在執(zhí)行責(zé)任追究時(shí)容易造成“兩不管”。三是“三公開(kāi)”工作有待加強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在怕公開(kāi)、怕失權(quán)、怕失威的糊涂認(rèn)識(shí),公開(kāi)的內(nèi)容不夠真實(shí)、公開(kāi)的時(shí)間不夠準(zhǔn)確、針對(duì)性差、公開(kāi)的效果不佳。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部上報(bào)個(gè)人情況不夠真實(shí)。尤其在報(bào)告?zhèn)€人收入、收受禮品、重大事情上,還存在情況不實(shí)、材料不齊、內(nèi)容貧乏等問(wèn)題。
四、今后的工作打算
貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,既是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。在今后的工作中,我們將著重從以下幾個(gè)方面再加措施、再加力度,切實(shí)把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
第一,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。緊緊圍繞中央十五屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),幫助全縣廣大黨員干部了解責(zé)任制的具體內(nèi)容,掌握責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì),明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義,及時(shí)糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制 的自覺(jué)性。
第二,進(jìn)一步加大源頭治腐工作力度。源頭治腐工程是反腐敗斗爭(zhēng)的治本之策,在今后的工作中,我們將結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行不斷的探索,認(rèn)真地研究,妥善地解決,真正達(dá)到從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的目的,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
第三,進(jìn)一步加大案件查處力度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,拓寬案源,力爭(zhēng)查處大案、要案取得新突破。
第四,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時(shí)檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合,與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第五,進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)結(jié)果,嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書》的規(guī)定,對(duì)落實(shí)好的單位和個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)表彰,對(duì)落實(shí)差的單位和個(gè)人依據(jù)責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成敗。我們一定嚴(yán)格按照中央和省委、市委要求,以高度的政治責(zé)任心和良好的精神狀態(tài),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制宣傳好、貫徹好、落實(shí)好,促進(jìn)竹山經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展!
第五篇:落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告-自查報(bào)告
關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告 -自查報(bào)告
關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告
市委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組: 根據(jù)哈黨廉辦發(fā)[2002]1號(hào)、3號(hào)文件精神和《關(guān)于報(bào)送今年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告的通知》要求,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位(部門)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下。一、自查情況(一)調(diào)整機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制 1、調(diào)整機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后,我局黨組對(duì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整,局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng),四位副局長(zhǎng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)小組的副組長(zhǎng),小組成員由機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處、辦公室、宣教處、監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人組成,辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室。 2、落實(shí)責(zé)任。局黨組將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作列入了領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程,將黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和本局業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。局黨組書記、局長(zhǎng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),"一崗雙責(zé)"的責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人同各單位(部門)負(fù)責(zé)人簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,對(duì)黨風(fēng)廉政工作實(shí)行目標(biāo)管理,納入局年終目標(biāo)考核,對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的單位(部門),取消其一把手評(píng)先資格,并追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成責(zé)任明確、層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制和格局。(二)完善制度,加強(qiáng)督查,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處 1、完善制度。近年來(lái),我局相繼制定了《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》(哈環(huán)黨組[1999]14號(hào))、《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制的規(guī)定(試行)》(哈環(huán)黨組[2000]17號(hào))、《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)五種監(jiān)督制度》(哈環(huán)黨組[2000]25號(hào))和《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核暫行辦法》(哈環(huán)黨組[2001]8號(hào))等一系列配套制度,今年又出臺(tái)了《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局黨組關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參加高消費(fèi)的娛樂(lè)和健身活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》(哈環(huán)黨組[2002]19號(hào))和《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局黨組關(guān)于市環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)及其在外商企業(yè)任職的若干規(guī)定》(哈環(huán)黨組[2002]25號(hào)),制度的不斷完善,為落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供了強(qiáng)有力的保證?! ?、強(qiáng)化督查。一是加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。上半年對(duì)全局系統(tǒng)39名領(lǐng)導(dǎo)干部參加高消費(fèi)的娛樂(lè)健身活動(dòng),配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,收受現(xiàn)金、有價(jià)證券的情況和領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)和單位報(bào)銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個(gè)人費(fèi)用情況進(jìn)行了摸底調(diào)查;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝、公車私用、婚喪事大操大辦等問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。二是對(duì)局系統(tǒng)治亂減負(fù)工作進(jìn)行全面的自檢自查,在檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題,也沒(méi)有不合理的收費(fèi)項(xiàng)目?quot;三亂"現(xiàn)象。三是對(duì)糾風(fēng)工作進(jìn)行了自查,對(duì)窗口單位進(jìn)行了重點(diǎn)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。例如:市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理中心曾出現(xiàn)過(guò)違紀(jì)問(wèn)題,在自查和整改過(guò)程中,我局采取了系列措施:召開(kāi)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì),請(qǐng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督員為中心的行風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)技獻(xiàn)策;紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、人事處組成聯(lián)合檢查組,每周對(duì)中心的檢測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;加強(qiáng)中心的思想政治工作,以警示教育為重點(diǎn),在中心開(kāi)展?quot;警示點(diǎn)"分析活動(dòng),使中心的每一名職工對(duì)自己所在崗位的職責(zé)和權(quán)力、可能腿菀追⑸的問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí),并制定出主要的防范措施;幫助中心進(jìn)一步完善規(guī)章制度,規(guī)范管理;加強(qiáng)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在中心的各檢測(cè)站設(shè)立了意見(jiàn)箱,接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督,同時(shí)在有條件的檢測(cè)站增設(shè)在線監(jiān)控設(shè)備,使檢測(cè)工作隨時(shí)接受監(jiān)督檢查?br> (三)標(biāo)本兼治,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度 1、深化宣傳教育工作。一是在局內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟了廉政建設(shè)網(wǎng)頁(yè),在網(wǎng)頁(yè)中設(shè)立了《學(xué)習(xí)與思考》、《以案說(shuō)法》等欄目,通過(guò)網(wǎng)頁(yè),使黨風(fēng)廉政宣傳教育經(jīng)?;?;二是開(kāi)展向優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部汪洋湖同志學(xué)習(xí)的活動(dòng),使黨員干部對(duì)照先進(jìn)典型找差距,明確各自努力的方向和目標(biāo);三是開(kāi)展警示教育活動(dòng),在開(kāi)展向汪洋湖同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí),我們加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的警示教育工作,繼續(xù)在黨員和干部中開(kāi)展了"警示點(diǎn)"分析活動(dòng),并利用廉政建設(shè)網(wǎng)頁(yè),登載了張二江、 、 、馬向東等典型案件,使黨員干部在案件剖析中透過(guò)事件看本質(zhì),了解腐敗產(chǎn)生的原因,認(rèn)清危害,吸取教訓(xùn)?! ?、規(guī)范行為,嚴(yán)格管理。一是對(duì)環(huán)保系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范進(jìn)行了修訂,根據(jù)工作人員和執(zhí)法人員的工作特點(diǎn),將環(huán)保系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范一分為二,分解為工作人員和執(zhí)法人員的行為規(guī)范,并將兩個(gè)規(guī)范分別進(jìn)行了補(bǔ)充;二是對(duì)機(jī)關(guān)各處室辦事規(guī)則進(jìn)一步完善,新規(guī)則在牢固樹立服務(wù)意識(shí)、文明辦公、提高工作效率和依法辦事等方面提出了具體的要求;三是對(duì)文明處室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新的界定,將完成工作任務(wù),為基層、企業(yè)、群眾辦實(shí)事,處室隊(duì)伍建設(shè)等例入文明處室的考核中。 3、強(qiáng)化工作考核。今年,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的內(nèi)容,增加了對(duì)黨員干部月工作情況的考核,并將考核結(jié)果存入黨員干部的廉政檔案,作為年終對(duì)黨員干部考核、提拔任用和評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù),對(duì)平時(shí)考核不合格的,年終考核視為不合格,取消其評(píng)先的資格,并且不予提拔任用?! ?、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。在以往工作的基礎(chǔ)上,年初我局對(duì)政務(wù)公開(kāi)的重要載體環(huán)保外網(wǎng)進(jìn)行了較大的調(diào)整,調(diào)整后的外網(wǎng)單獨(dú)設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè),網(wǎng)頁(yè)內(nèi)設(shè)立了建設(shè)項(xiàng)目審批、污染源治理專項(xiàng)基金貸款、排污收費(fèi)等13個(gè)欄目,同時(shí)公布了行風(fēng)監(jiān)督電話,確證了環(huán)保系統(tǒng)的`權(quán)力在服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的全方位監(jiān)督下運(yùn)行。(四)追究責(zé)任,對(duì)違反責(zé)任制者予以嚴(yán)肅懲處 依照《市環(huán)保局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制的規(guī)定(試行)》,對(duì)違反中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委規(guī)定和要求的,堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任追究制。在執(zhí)行責(zé)任追究制的過(guò)程中,不僅追究直接責(zé)任者的責(zé)任,而且追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。截止到目前為止,我局還沒(méi)有發(fā)生責(zé)任追究的事件。 二、存在問(wèn)題及下步工作打算 在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題:一是個(gè)別單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核方法有待于進(jìn)一步完善;三是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定還需下大功夫。在下半年的工作中,我局將在以下幾方面進(jìn)一步加大力度: (一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作,進(jìn)一步提高個(gè)別單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性;(二)強(qiáng)化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度;(三)著力研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核辦法,使其更加科學(xué)、規(guī)范;(四)認(rèn)真查處,對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定的行為,堅(jiān)決按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和《市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制的規(guī)定(試行)》進(jìn)行追究;(五)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作收到實(shí)效。 特此報(bào)告。
二○○二年七月八日