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第一篇:行政執(zhí)法自查報告
根據(jù)州法制辦《關(guān)于開展重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》要求,結(jié)合我局制定的行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案,我局強化組織領導,加強部署安排,認真開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查自評工作?,F(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查情況匯報如下。
一、認真安排部署行政執(zhí)法規(guī)范年工作
為抓好抓實開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作,我局及時召開了行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關(guān)于開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作的通知》文件精神,進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處,指定由分管局領導親自抓,政策法規(guī)科具體負責該項工作的部署、指導和監(jiān)督工作。會后結(jié)合我局實際情況,及時制定了我局行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。
在行政權(quán)力清理的基礎上,對我局行政執(zhí)法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據(jù)的法律、法規(guī)在我局網(wǎng)站上進行了公示。開展了行政權(quán)力委托清理,我局無行政權(quán)力委托行為。
進一步清理了我局行政執(zhí)法隊伍。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均是通過了公共法和專業(yè)法考試后,取得了執(zhí)法資格的人員。執(zhí)法人員的信息在我局的局網(wǎng)上進行了公示。
加大對執(zhí)法人員的培訓力度,組織了系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)法考試。今年上半年組織了兩期系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓,5月是對食品安全監(jiān)管知識的培訓;7月是對新版GSP(藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范)的培訓。還采取各種方式,讓執(zhí)法人員參加國家局和省局的各種業(yè)務培訓。
二、認真開展行政審批項目的清理工作
根據(jù)州法制辦的相關(guān)要求,完成了深化行政審批調(diào)研工作,并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。20xx年省局下放了4項行政審批項目,但省行政審批辦還沒有確認,所以目前還沒有落實到位,我局現(xiàn)有行政審批項目6項,均具有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)。并且均進駐州政務中心,進駐率為100%。
三、組織完成規(guī)范性文件的制定備案工作
我局20xx年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監(jiān)督管理辦法》,實施一年來,取得了良好的監(jiān)管效果,所以今年我們提出了繼續(xù)有效的建議。今年我局沒有制定規(guī)范性文件。
四、依法行政,嚴格依法實施行政處罰
我局在執(zhí)行食品藥品行政處罰時,嚴格根據(jù)各項法律法規(guī)賦予的職權(quán),按照省食品藥品監(jiān)督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規(guī)執(zhí)法的行為。
五、制度建立執(zhí)行情況
建立完善各項制度,規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作的實際,加強了食品藥品行政執(zhí)法程序制度建設,規(guī)范了食品藥品行政執(zhí)法文書,建立健全了行政執(zhí)法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書,便于規(guī)范和執(zhí)行。
建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機制,制定了《行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執(zhí)法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監(jiān)督檢查時,也對各縣的行政執(zhí)法情況進行了監(jiān)督檢查,查看了執(zhí)法案卷,規(guī)范了執(zhí)法文書,并對行政執(zhí)法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。
六、行政執(zhí)法工作中主要存在的問題
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監(jiān)管戰(zhàn)線長,氣候條件惡劣。又加之機構(gòu)改革后,我們增加了食品監(jiān)管職責,任務加重,但縣級局工作人員較少,執(zhí)法人員嚴重匱乏,所以開展行政執(zhí)法工作難度較大,顧此失彼。
二是行政執(zhí)法人員業(yè)務水平需要進一步提高。因為機構(gòu)改革,執(zhí)法人員變動較大,再加上現(xiàn)在執(zhí)法工作中出現(xiàn)了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強,違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應采取各種形式來培訓或調(diào)訓各縣食品藥品執(zhí)法人員,以提高執(zhí)法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執(zhí)法工作能力。
三是各縣局均未單設專門法制工作機構(gòu),沒有專門的法制工作人員,都只有1名法制兼職人員,因此,法制工作力量十分薄弱。
對于此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,我局認真開展了自查,從中也加強了責任意識和監(jiān)管意識,有利于進一步強化轄區(qū)內(nèi)的食品藥品市場監(jiān)管。今后也將加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,要不定期的進行監(jiān)督抽查,以便進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī),從而加強食品藥品、藥械質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴把食品藥品質(zhì)量關(guān),把人民群眾飲食用藥安全作為最高標準,確保公眾飲食用藥用械安全有效。
第二篇:行政執(zhí)法自查報告
主要工作:
一、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定,進一步優(yōu)化政府的服務環(huán)境,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,縣委、縣府要求,任何單位和個人不得干預民營經(jīng)濟單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進入企業(yè)檢查,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款。各種例行檢查盡量聯(lián)合進行,臨時性檢查須經(jīng)縣政府批準。嚴禁強制征訂各類報刊雜志,嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動。縣政府召集15戶民營企業(yè)代表召開了民營企業(yè)座談會,聽取民營企業(yè)對政府及職能部門的建議和意見??h紀委、監(jiān)察局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組,對全縣20余戶民營企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查,找出了存在的問題,提出了對策措施。對民營企業(yè)反映的問題,縣委、縣府高度重視,提出了“不換思想就換人,辦不成事情就走人,破壞環(huán)境追究人”的處理原則。為加大監(jiān)督查處力度,在縣監(jiān)察局建立了經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督舉報投訴中心,負責民營企業(yè)投訴的登記、協(xié)調(diào)、處理和回復。同時,逗硬執(zhí)行“五個工作日辦結(jié)制”、“安靜生產(chǎn)日制”(每月1至20日除違法違紀及涉及有關(guān)重大安全事務外,任何單位和個人不得到企業(yè)檢查收費),企業(yè)登記注冊互聯(lián)審批制度和市委、市府制定的“十條禁令”,在全縣引起了積極的反響,民營經(jīng)濟軟環(huán)境出現(xiàn)了新的氣象??h行政服務中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務競賽活動,工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”,盡量為民營企業(yè)和個體戶提供方便,得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評;縣建設局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務中心統(tǒng)一運作,實行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。
二、切實組織清理行政審批事項,深化行政審批制度改革
為認真貫徹落實國務院《關(guān)于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求,縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理,凡已經(jīng)取消的項目必須立即停止執(zhí)行,并采取切實有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。消除制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,為我縣民營經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。1―6月分批清理了14個具有行政審批職能單位的行政審批事項。一是對納入行政服務中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理,各單位申報累計89項,經(jīng)核實審查,合并取消20項,減少22.5%,保留的69項經(jīng)縣府公告后,納入行政服務中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項,減少11.9%。清理后,全縣現(xiàn)有行政審批事項363大項,其中納入中心窗口面向社會集中受理的共280項,同時,按照省、市要求,對防“非典”期間部分行業(yè)減免行政事業(yè)性收費工作進行了卓有成效的清理,規(guī)范了行政行為,簡化了審批程序,有效地推進了政務公開。10月下旬,縣政府決定全面清理縣政府部門行政審批項目,從制度上建立起服務配套、廉潔高效的行政服務體系,促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。目前,此項工作正在全面進行。
三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓考試工作
年初,縣依法治縣領導小組規(guī)定設立學法用法依法治理專門工作組,共7組。對公務員,特別是行政執(zhí)法人員培訓,明確了縣府主要領導親自抓,縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構(gòu),要求加強對執(zhí)法人員的培訓工作,每次培訓后,要逗硬考試,考試不合格者不得上崗執(zhí)法。將培訓工作納入進一步完善執(zhí)法責任制,全面推進依法行政,公正司法的重要議事日程,作為本年度工作實施目標管理的內(nèi)容,年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。9月,結(jié)合省政府《關(guān)于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》精神,我縣將加強行政執(zhí)法隊伍教育管理與開展干部作風整頓工作及開展發(fā)展民營經(jīng)濟、解放思想大討論并舉。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實際,認真組織,抓好落實,務必抓出成效。通過此項工作的開展,縣交通、農(nóng)業(yè)、工商、水利等部門狠抓隊伍“三個觀念”教育,建立健全“五項制度”,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“十不準”等規(guī)定,行政執(zhí)法人員素質(zhì)得到進一步提高,樹立了良好的行政執(zhí)法形象。在上級部門的指導下,一年來,我縣對安全生產(chǎn)監(jiān)督、勞動、建設、交通、煙草專賣、農(nóng)業(yè)、旅游、藥監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧、經(jīng)貿(mào)等部門執(zhí)法人員進行了培訓、考試,達600余人次,切實做到了行政執(zhí)法人員培訓、考試合格,方可持證上崗執(zhí)法。同時,結(jié)合部門領導換屆等工作,組織各部門黨政領導參加了依法行政法制講座,民營經(jīng)濟大討論考試,全縣副科級領導法制培訓考試。
四、加強規(guī)范性文件審查,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度
縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核,再簽發(fā),后公布。如縣勞動力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責規(guī)定,縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的`規(guī)定相抵觸,縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發(fā),得到了縣府領導的認可。通過法律審查,對縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議,對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進行了備案登記,為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時,縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時上報。一年來,共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。
五、認真開展行政復議和行政應訴活動,保護當事人的合法權(quán)益不受侵害
隨著行政復議法的貫徹實施,行政復議案件數(shù)量、難度、復雜程度都越來越大,其涉及社會成員面也越來越寬。對此,在開展好行政復議活動本身的同時,還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作,使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神,將對立情緒減到最小化。縣政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復議申請中,多次找當事人座談了解情況,與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領導及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力,對鄭桂容做耐心細致的說服,平息了怨氣;指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法,縣文體局及時予以糾正,令當事人雙方都比較滿意??h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權(quán)的處理決定,向縣政府提起復議申請??h府法制部門從加快民營經(jīng)濟發(fā)展,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展服務的高度,認真開展行政復議,查閱相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,依法審查國土部門作出的處理決定,并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作,使申請人認識到違法不當之處,并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊xx的城鄉(xiāng)居民建房用地批準,向縣法制辦申請復議。我辦在收到復議申請后,并未一推了之或一轉(zhuǎn)了之,而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調(diào)或作出處理,以便將矛盾消費在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后,牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復議。目前,縣政府及相關(guān)部門正在認真準備相關(guān)復議材料,提供有關(guān)法律依據(jù),參與復議活動。一年來,縣政府共受理行政復議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。涉及土地使用權(quán)、勞動工傷認定,文化市場管理等方面。另外,作為行政復議的被申請人,縣政府按照復議法規(guī)定,自覺參與復議活動,配合市府法制辦開展復議工作,對涉縣政府之行政行為的復議主動提供相關(guān)材料及法律依據(jù)。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償,安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。
同時,縣政府積極參與行政應訴和其他活動,維護了政府行政行為的權(quán)威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件,其中2件為四川省高級人民法院二審案,涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷,均維持了一審判決,判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證行政訴訟案,經(jīng)審理,原告當庭撤訴。明珠公司原農(nóng)電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)〔20xx〕101號文提出行政訴訟案,經(jīng)審理,楊紹先之訴訟請求被駁回起訴,其他原告自動撤訴。在已審結(jié)的行政訴訟案中,1件敗訴。目前,還有2件正在審理中。
六、做好行政協(xié)調(diào)和信訪工作
根據(jù)縣府領導安排,對縣政協(xié)建言要求“加強規(guī)范性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調(diào)研,并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調(diào)查,做好信訪工作,保護了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協(xié)調(diào)處理。組織了對大于鎮(zhèn)、農(nóng)機部門就大于農(nóng)機站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調(diào)工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調(diào)查,向縣府領導及時作出匯報并提出建議。其他如復興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復,金華鎮(zhèn)謝必華因強制拆遷的善后協(xié)調(diào)。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅,縣人民市場煙草個體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復等。一年來,縣法制辦共處理行政協(xié)調(diào)及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時的信訪處理,化解了當事人的矛盾,維持了一方的安定、團結(jié)。
第三篇:行政執(zhí)法自查報告
根據(jù)《縣人民政府關(guān)于認真做好迎接省市行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查工作的通知》要求,縣財政局針對20xx年以來行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為進行認真自查,現(xiàn)報告如下。
一、完善行政執(zhí)法責任制
健全依法行政的領導機制。高度重視依法行政工作,成立了依法行政領導小組,統(tǒng)一對依法行政工作實施協(xié)調(diào)指導,形成了統(tǒng)一領導、各股室各司其職、協(xié)調(diào)配合的依法行政工作格局。領導小組定期召開會議,研究依法理財、規(guī)范理財?shù)木唧w工作措施。我局共有行政執(zhí)法人員8人,其中,20xx年,注銷行政執(zhí)法人員證件信息1人,現(xiàn)有7名行政執(zhí)法人員。嚴格按照省政府令2號、3號文件,認真落實新修改的政府規(guī)章,嚴格按照法定權(quán)限執(zhí)法,以法律法則及政府規(guī)章為基準,嚴禁超越法定權(quán)限現(xiàn)象發(fā)生。不存在下達或變相下達“罰款指標”、實行“罰款月票”等亂處罰問題。
二、以規(guī)范執(zhí)法為抓手
深化政務公開,確保群眾知情。財政部門作為重要的綜合經(jīng)濟管理部門,充分認識推行政務公開、落實執(zhí)法公示制度的重要性和必要性,認真貫徹落實《政府信息公開條例》,將財政各項工作置于“陽光”之下,使財政資金“取之于民、用之于民”。一方面,根據(jù)政務公開的工作要求,制定我局深化政務公開各項制度,對政務公開內(nèi)容進行分類,初步構(gòu)建財政政務公開框架體系。另一方面,全面清理財政行政權(quán)力,逐項編制流程圖。
三、強化法制培訓
抓好面向領導干部的法制宣傳,以局領導班子為重點,把《保密法》、《預算法》、《會計法》、《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)納入局學習計劃,定期組織學習,確保時間、內(nèi)容、人員“三落實”。抓好財政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力培訓,有針對性地組織全體財政執(zhí)法人員的法制培訓,如組織行政執(zhí)法實務講解、財政監(jiān)督檢查等專題培訓,交流執(zhí)法工作經(jīng)驗,分析典型執(zhí)法案例,著力提升財政執(zhí)法人員的專業(yè)水平。
四、以內(nèi)控制度為重點
強化風險意識,完善內(nèi)控制度。按照“科學合理、運轉(zhuǎn)高效、系統(tǒng)完整、制衡有力”的總體要求,引入風險管理、不相容崗位相分離、監(jiān)督制衡等管理理念,以財政預算管理、資金撥付、資金監(jiān)管等財政主要業(yè)務為內(nèi)容,制定財政內(nèi)控制度,通過優(yōu)化流程、責任分解,要素控制、內(nèi)部授權(quán)等措施,將工作責任合理分解。強化責任意識,完善問責機制。建立內(nèi)部崗位責任體系,將財政工作的責任合理分解到每個股室、每個工作崗位,責任到人、責任到崗,形成“股室都有責任制,人人都有責任心”的良好局面;建立健全問責機制,強化對財政執(zhí)法行為的監(jiān)督,以保證依法公正地行使行政職權(quán)。對執(zhí)法人員因主觀上的故意或過失造成執(zhí)法過錯的個人嚴格依照制度規(guī)定,分別給予批評教育、誡勉談話、直至行政處分等不同的責任追究形式,確保問責機制公平公正、過罰相當。