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第一篇:事業(yè)機(jī)關(guān)單位清理自查報(bào)告
市編委:
根據(jù)市委、市政府印發(fā)的《集安市事業(yè)單位清理規(guī)范工作實(shí)施方案》(集辦發(fā)〔20__〕16號(hào))要求,林業(yè)局從7月28日開(kāi)始至8月2日,對(duì)所屬事業(yè)單位的基本概況、職能履行情況等進(jìn)行了認(rèn)真的自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀
(一)基本概況
集安市林業(yè)局下屬17個(gè)事業(yè)單位,總編制數(shù)145名,在編實(shí)有人員128人。其中:全額撥款事業(yè)單位有14個(gè),編制數(shù)108名(其中:全額撥款編制87名、自收自支編制21名),實(shí)有88人(其中:全額撥款40人、自收自支48人);差額撥款事業(yè)單位1個(gè),編制22名(其中:全額撥款2名、自收自支20名),實(shí)有20人(其中:自收自支20人);自收自支事業(yè)單位2個(gè),編制數(shù)29名,實(shí)有43人(其中:全額撥款1人、自收自支42人)。
(二)職能履行情況
1.正常履行職能的事業(yè)單位
(1)全額撥款事業(yè)單位
①集安市護(hù)林防火站十項(xiàng)職能正常履行
集安市護(hù)林防火站主要職能:編制護(hù)林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,按照有關(guān)規(guī)定編制森林防火應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)各種渠道森林防火動(dòng)態(tài)信息的調(diào)度、整理、信息上傳下達(dá)和森林火情報(bào)告、森林火災(zāi)案例的起草。負(fù)責(zé)全市森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),森林防火值班及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)森林防火值班的督導(dǎo)檢查工作;負(fù)責(zé)全市野外用火的審批。
②集安市森林病蟲(chóng)防治檢疫站十項(xiàng)職能正常履行
集安市森林病蟲(chóng)防治檢疫站主要職能:擬定轄區(qū)內(nèi)森林病蟲(chóng)防治檢疫工作的戰(zhàn)略措施、發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案、技術(shù)規(guī)程及規(guī)章制度;組織開(kāi)展森林植物檢疫工作,承辦各項(xiàng)森林植物檢疫的現(xiàn)場(chǎng)或產(chǎn)地檢疫任務(wù),簽發(fā)《植物檢疫證書(shū)》;組織森林病蟲(chóng)鼠害的定期普查和調(diào)查,掌握其發(fā)生發(fā)展情況,為開(kāi)展防治,劃定和調(diào)整疫區(qū)、保護(hù)區(qū)提供基礎(chǔ)資料。
③集安市林業(yè)科學(xué)研究所十項(xiàng)職能正常履行
集安市林業(yè)科學(xué)研究所主要職能:負(fù)責(zé)制定全市林業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃并組織實(shí)施;示范推廣林業(yè)科技新成果、新技術(shù),為生態(tài)建設(shè)、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐;承擔(dān)省、市下達(dá)的科技攻關(guān)計(jì)劃,為基層林業(yè)機(jī)構(gòu)、林農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn),面向全市無(wú)償提供技術(shù)成果、技術(shù)咨詢和林業(yè)科技服務(wù);
④集安市太王鎮(zhèn)等十一個(gè)林業(yè)工作站十項(xiàng)職能正常履行
集安市太王鎮(zhèn)等十一個(gè)林業(yè)工作站主要職能:配合林業(yè)行政主
管部門(mén)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,開(kāi)展資源調(diào)查、組織造林及檢查驗(yàn)收、林業(yè)統(tǒng)計(jì)和森林資源檔案管理工作,開(kāi)展林木采伐管理、林政管理、公益林管護(hù)、林權(quán)制度改革工作,做好森林防火、森林病蟲(chóng)害防治及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
(2)差額撥款事業(yè)單位
集安市五女峰國(guó)家森林公園管理處六項(xiàng)職能正常履行
集安市五女峰國(guó)家森林公園管理處主要職能:加強(qiáng)森林風(fēng)景資源保護(hù),開(kāi)展風(fēng)景林改造與營(yíng)建,加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)建設(shè)以及強(qiáng)化森林風(fēng)景資源資產(chǎn)管理等,切實(shí)履行好政府賦予的各項(xiàng)公共管理職能;對(duì)依法確定為森林公園管理的森林、林木、林地、野生動(dòng)物植物、水域、景點(diǎn)景物等、各類(lèi)資源,實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理。
(3)自收自支事業(yè)單位
①集安市林業(yè)工作總站十一項(xiàng)職能正常履行
集安市林業(yè)工作總站主要職能:組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,開(kāi)展資源調(diào)查、組織造林及檢查驗(yàn)收、林業(yè)統(tǒng)計(jì)和森林資源檔案管理工作;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林木種苗培育的管理和指導(dǎo);協(xié)助主管部門(mén)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體、個(gè)人開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
②集安市木材檢查站六項(xiàng)職能正常履行
集安市木材檢查站主要職能:依法對(duì)出入我市境內(nèi)的木材、木
制品等進(jìn)行檢查,核實(shí)運(yùn)輸證明與所運(yùn)貨物是否相符并登記造冊(cè);制止非法運(yùn)輸木材活動(dòng),對(duì)無(wú)證運(yùn)輸?shù)哪静哪局破愤M(jìn)行暫扣并報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行處理;協(xié)助森檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作;對(duì)按要求應(yīng)具有的植物檢疫證明進(jìn)行檢查;對(duì)個(gè)人攜帶國(guó)家或省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物進(jìn)行檢查。
2.職能?chē)?yán)重弱化或消失的事業(yè)單位:無(wú)
3.承擔(dān)特定工作任務(wù)已完成的事業(yè)單位:無(wú)
4.已不能正常開(kāi)展本職業(yè)務(wù)的事業(yè)單位:無(wú)
5.職能相近或重復(fù)設(shè)臵的事業(yè)單位:無(wú)
6.有編無(wú)人事業(yè)單位:大路鎮(zhèn)林業(yè)工作站
產(chǎn)生原因:原在編在崗2人,因工作需要調(diào)出1人,達(dá)到法定退休年齡退休1人,未能及時(shí)補(bǔ)充人員。
(三)事業(yè)單位開(kāi)支主要來(lái)源情況
1.集安市護(hù)林防火站事業(yè)單位收入主要來(lái)源是財(cái)政撥款和用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額;支出為人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)。
2.集安市森林病蟲(chóng)防治檢疫站事業(yè)單位收入主要來(lái)源是財(cái)政撥款和用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額;支出為人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和其他支出。
3.集安市林業(yè)科學(xué)研究所事業(yè)單位收入主要來(lái)源是財(cái)政撥款和用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額;支出為人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)。
4.集安市太王鎮(zhèn)等十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站事業(yè)單位收入主要來(lái)源是財(cái)政撥款、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他收入;支出為人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和其他支出。
5.集安市五女峰國(guó)家森林公園管理處事業(yè)單位收入主要來(lái)源是財(cái)政撥款和經(jīng)營(yíng)性收入;支出為人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和其他支出。
6.集安市林業(yè)工作總站事業(yè)單位收入主要來(lái)源是用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額;支出為人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)。
7.集安市木材檢查站事業(yè)單位收入主要來(lái)源是用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額;支出為人員經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)。
二、清理規(guī)范情況
根據(jù)集辦發(fā)〔20__〕16號(hào)文件第三項(xiàng)清理內(nèi)容中的機(jī)構(gòu)方面要求,結(jié)合林業(yè)局所屬事業(yè)單位實(shí)際,提出如下清理規(guī)范的初步意見(jiàn):
(一)保留:
1.集安市護(hù)林防火站
2.集安市森林病蟲(chóng)防治檢疫站
3.集安市林業(yè)科學(xué)研究所
4.集安市五女峰國(guó)家森林公園管理處
5.集安市林業(yè)工作總站
6.集安市木材檢查站
第二篇:專項(xiàng)資金自查報(bào)告
專項(xiàng)資金自查報(bào)告
根據(jù)《舒城縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》的要求,我們對(duì)近三年來(lái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:一、工作落實(shí)1、自縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作會(huì)后,鄉(xiāng)立即召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì),就縣會(huì)議精神及相關(guān)文件進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí),并就此項(xiàng)工作如何開(kāi)展進(jìn)行了安排。2、召開(kāi)由各村及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員參加的專題會(huì),會(huì)上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會(huì)議精神及相關(guān)文件,對(duì)我鄉(xiāng)自查工作進(jìn)行全面部署,并以闕政字[2010]74號(hào)文件形式下發(fā)到各自查單位。同時(shí)對(duì)自查報(bào)表的填報(bào)工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)近幾年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面核現(xiàn)核查,各村在鄉(xiāng)政府部門(mén)的配合下,對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金,對(duì)照發(fā)放條件進(jìn)行逐項(xiàng)核查。二、自查結(jié)果1、打卡發(fā)放類(lèi):根據(jù)自查表,我鄉(xiāng)共涉及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等9個(gè)項(xiàng)目。2007-2008年,以上資金由縣財(cái)政拔付到鄉(xiāng)財(cái)政,鄉(xiāng)財(cái)政足額將資金打卡到戶。2009年鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)縣核定的數(shù)據(jù)及時(shí)上傳相關(guān)到戶信息資料,由縣財(cái)政直接打卡到戶。存在問(wèn)題,是在本次自查之前,在庫(kù)區(qū)移民直補(bǔ)到人資金發(fā)放中,由于時(shí)間跨度長(zhǎng),移民人口情況復(fù)雜,加之少數(shù)村剛申報(bào)時(shí)對(duì)政策把握不準(zhǔn),出現(xiàn)錯(cuò)登,造成資金錯(cuò)發(fā)現(xiàn)象。如:2007年度何店村錯(cuò)登84人,打卡資金額為37800元;2009年陰洼村錯(cuò)登5人,打卡資金額為6750元。2010年闕店村錯(cuò)發(fā)資金36800元,橫山村錯(cuò)發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨委政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財(cái)政,并給予全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)下發(fā)了闕紀(jì)[2010]02號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明水庫(kù)移民工作紀(jì)律,認(rèn)真開(kāi)展水庫(kù)移民直補(bǔ)人口自查自糾工作的通知》。2、工程項(xiàng)目類(lèi):我鄉(xiāng)主要涉及到財(cái)政扶貧資金。庫(kù)區(qū)扶持項(xiàng)目資金等。在資金管理方面,基本能做到專項(xiàng)管理、專款專用。但在本次自查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)在財(cái)政扶貧項(xiàng)目方面,有資金滯留現(xiàn)象,資金額達(dá)2.5萬(wàn)元,波及2個(gè)小項(xiàng)目。其原因是以上資金到位后,正處于我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)全面清理時(shí)期,各村資金已凍結(jié),8月1日才開(kāi)始運(yùn)行。近期我們已予糾正,將資金拔付到項(xiàng)目單位,并完善了帳務(wù)處理。
第三篇:資金管理自查報(bào)告
資金管理自查報(bào)告
接到總部轉(zhuǎn)發(fā)的山東能源集團(tuán)《關(guān)于加強(qiáng)資金管控確保資金安全的通知》(山東能源財(cái)字[2015]4號(hào))后,我單位高度重視,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立了自糾自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)單位資金管理工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況說(shuō)明如下:
一、 制度建立及執(zhí)行情況
1、 單位內(nèi)控制度建立完善并得到有效執(zhí)行,其內(nèi)容符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度。
2、 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理規(guī)定、辦法。
二、 資金管理執(zhí)行方面
1、 收入方面:收入方面全部繳入結(jié)算資金賬戶單位的各項(xiàng)收入做到應(yīng)收盡收,所有收入均納入財(cái)務(wù)賬簿,無(wú)私設(shè)帳外及“小金庫(kù)”現(xiàn)象。
2、 所有資金支出均履行了嚴(yán)格的審批手續(xù),所有支出都填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單,有相關(guān)的經(jīng)辦人員簽字,并經(jīng)財(cái)務(wù)部審核單位負(fù)責(zé)人簽字后付款,不存在擠占、挪用行為。 基本支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策及規(guī)定,無(wú)擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),單位津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利均按照國(guó)家或地方及集團(tuán)公司公司規(guī)定發(fā)放,無(wú)濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或福利現(xiàn)象。
項(xiàng)目支出均按照批準(zhǔn)的`項(xiàng)目及用途以及項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行,無(wú)自行改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容,擴(kuò)大支出范圍現(xiàn)象,所有
項(xiàng)目支出均合法合規(guī)。
三、 資金安全管理方面:
1、 現(xiàn)金的管理:現(xiàn)金的使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》,職工工資、獎(jiǎng)金的發(fā)放采取銀行代發(fā),月末出納的銀行日記賬與會(huì)計(jì)的賬務(wù)相核對(duì),確認(rèn)無(wú)誤后結(jié)賬。
2、 財(cái)務(wù)崗位職責(zé)分工明確,明確了出納、記賬、審核等會(huì)計(jì)的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行。
3、 銀行賬戶管理方面:現(xiàn)有賬戶按照要求管理使用,對(duì)賬制度每月末認(rèn)真落實(shí)。
4、 票據(jù)有專人管理,負(fù)責(zé)票據(jù)的收、發(fā)臺(tái)賬登記工作。
5、 財(cái)務(wù)印章管理:財(cái)務(wù)專用章及法人章分別由二位副經(jīng)理負(fù)責(zé)保管,非經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,不得攜章外出,禁止非財(cái)務(wù)事項(xiàng)加蓋財(cái)務(wù)印章,嚴(yán)禁財(cái)務(wù)章外借。
6、 銀行印簽和空白憑證的管理:銀行印簽和空白憑證沒(méi)有同一人保管。
7、 嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究:財(cái)務(wù)人員對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍,嚴(yán)守職業(yè)道德。因粗心、過(guò)失造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,無(wú)法追回造成的全部資金損失由責(zé)任人自行承擔(dān)??傊舜巫圆?,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過(guò)自查,自糾,
對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)資金管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。
資金管理自查報(bào)告2016-07-07 19:16 | #2樓
接到局轉(zhuǎn)發(fā)的由省政府和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的“關(guān)于開(kāi)展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)資金管理專項(xiàng)檢查工作的通知”后,我單位高度重視,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立了自糾自查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)單位資金管理工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況說(shuō)明如下:
(一)、制度建設(shè)及執(zhí)行情況
1、單位內(nèi)控制度建立完善并得到有效執(zhí)行,其內(nèi)容符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理規(guī)定、辦法。
(二)、資金管理執(zhí)行方面.
1、收入方面:收入全額繳入財(cái)政專戶。
單位的各項(xiàng)收入做到應(yīng)收盡收,所有收入均納入單位財(cái)務(wù)帳簿,無(wú)私設(shè)帳外帳及“小金庫(kù)”現(xiàn)象。
2、支出方面
所有資金支出均履行了嚴(yán)格審批手續(xù),所有支出都填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單,有相關(guān)的經(jīng)辦員簽字,并經(jīng)財(cái)務(wù)科審核單位負(fù)責(zé)人簽字。不存在擠占、挪用、行為。
基本支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策及規(guī)定,無(wú)擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),單位津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利均按照國(guó)家或地方的規(guī)定發(fā)放,無(wú)濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或福利現(xiàn)象。
項(xiàng)目支出均按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途以及項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行,無(wú)自行改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容,擴(kuò)大支出范圍現(xiàn)象。所有項(xiàng)目支出均合法合規(guī)。
(三)、資金安全管理方面
1、現(xiàn)金的管理:現(xiàn)金的使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》,職工工資、獎(jiǎng)金的發(fā)放采取銀行代發(fā)。月末出納的銀行日記賬與會(huì)計(jì)的賬務(wù)相核對(duì),會(huì)計(jì)的賬務(wù)必須與銀行和財(cái)政的相核對(duì),確認(rèn)無(wú)誤后結(jié)賬。
考慮到房管員收房租都是采取上門(mén)收取現(xiàn)金的形式,為了防范資金安全風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)科和銀行、財(cái)政協(xié)調(diào)后,住戶在銀行辦理租金代扣存折。每月房租由銀行實(shí)行批扣。
2、財(cái)務(wù)崗位職責(zé)分工明確,明確了出納,作帳會(huì)計(jì)、審核會(huì)計(jì)、收費(fèi)崗的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,以明確責(zé)任,防止舞弊,各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行
3、銀行帳戶管理方面:現(xiàn)有賬戶按照要求管理使用,對(duì)賬制度每月末認(rèn)真落實(shí)。
4、票據(jù)有專人管理,負(fù)責(zé)票據(jù)的收、發(fā)臺(tái)帳登記工作。
5、財(cái)務(wù)印章管理:財(cái)務(wù)專用章和法人印章由科長(zhǎng)負(fù)責(zé)保管,財(cái)務(wù)印章保存在安全地方,并且經(jīng)常檢查,非保管人員不得使用,非經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,不得攜章外出。禁止非財(cái)務(wù)事項(xiàng)加蓋財(cái)務(wù)印章,嚴(yán)禁財(cái)務(wù)印章外借。
6.銀行印鑒和空白憑證的管理:銀行印鑒和空白憑證沒(méi)有同一人保管。
7、嚴(yán)格實(shí)行了責(zé)任追究:財(cái)務(wù)人員對(duì)工作應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍,嚴(yán)守職業(yè)道德。因粗心、過(guò)失造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)追回并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,無(wú)法追回造成的全部資金損失由責(zé)任人自行承擔(dān)。
(四)、會(huì)計(jì)核算方面
會(huì)計(jì)帳簿均按規(guī)定設(shè)置,不存在法律規(guī)定應(yīng)建帳而沒(méi)有建帳,不對(duì)帳,帳目嚴(yán)重混亂現(xiàn)象。
總之,此次自查,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,通過(guò)自查,對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)資金管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。
第四篇:專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告
根據(jù)岳池縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)20xx-20xx年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)治理的通知》精神,我鎮(zhèn)庚即組織專班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施村組,圍繞20xx-20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開(kāi)展了自查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金執(zhí)行及落實(shí)情況
20xx年,省下達(dá)我鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金18萬(wàn)元。截止到20xx年底各村到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已全部完工,資金已全部發(fā)放至各農(nóng)戶手中,資金到位率達(dá)到100%。
二、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。
二是堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,鎮(zhèn)、村充分利用公開(kāi)欄、宣傳單等,對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來(lái)源、資金總額等內(nèi)容在公開(kāi)欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)?、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了??顚S?,足額到位,無(wú)擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
第五篇:事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理論文
事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理論文
摘要:事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理是當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重要組成部分。但由于人員素質(zhì)、用途監(jiān)控、監(jiān)督管理、使用效率等方面都存在著一些問(wèn)題,需要事業(yè)單位及其主管部門(mén)高度重視,分析存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因,采取有針對(duì)性的措施予以解決,以提高專項(xiàng)資金使用的效率與效果。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;專項(xiàng)資金;管理
一、引言
事業(yè)單位專項(xiàng)資金是為完成特定工作或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專門(mén)用途的資金,其合理有效的使用和監(jiān)督是保證資金正確運(yùn)用的有效手段。從部門(mén)預(yù)算的角度來(lái)說(shuō),專項(xiàng)資金是國(guó)家或有關(guān)部門(mén)或上級(jí)部門(mén)下?lián)芙o行政事業(yè)單位,用于完成專項(xiàng)工作或工程,如林業(yè)專項(xiàng)資金的用途主要是天然林保護(hù)、退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林防火等,并需要單獨(dú)報(bào)賬結(jié)算的資金。
專項(xiàng)資金有三個(gè)特點(diǎn):一是來(lái)源于國(guó)家財(cái)政或上級(jí)主管以及單位自籌部分;二是用于特定事項(xiàng);三是需要單獨(dú)核算。專項(xiàng)資金大多直接來(lái)自財(cái)政撥付,體現(xiàn)了“集中財(cái)力辦大事”的思想。專項(xiàng)資金涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面,其資金規(guī)模大,使用效果影響范圍廣。近年來(lái),隨著政府職能轉(zhuǎn)換和公共財(cái)政體系的建設(shè),部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付以及財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)等改革措施對(duì)財(cái)政資金的有效使用和全過(guò)程監(jiān)督起到了積極作用。
二、事業(yè)單位專項(xiàng)資金加強(qiáng)管理的意義
事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)組織的重要組成部分,是我國(guó)公共產(chǎn)品服務(wù)的重要提供機(jī)構(gòu)。當(dāng)前,我國(guó)的部分事業(yè)單位還存在著一些政府或政府授權(quán)職能,大多數(shù)事業(yè)單位并不以盈利為其存在的主要目的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立與完善以及財(cái)政職能的改革和轉(zhuǎn)變,雖然事業(yè)單位的資金流入情況也越來(lái)越復(fù)雜,但由于其工作的特殊性,對(duì)于一些專門(mén)的項(xiàng)目或事由,國(guó)家下?lián)艿膶m?xiàng)資金仍然是事業(yè)單位資金的重要來(lái)源之一,如林業(yè)管護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、地方文化建設(shè)、民族事務(wù)、非盈利單位的辦公修繕建設(shè)專用資金等,要求??顚S?,并監(jiān)控其使用情況,極大地促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展,有利于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與和諧社會(huì)的建立。
三、當(dāng)前事業(yè)單位專項(xiàng)資金使用存在的問(wèn)題
由于種種原因,事業(yè)單位的專項(xiàng)資金管理還存在著一些問(wèn)題,如重視程度不夠,使用效率不高,使用效果缺乏監(jiān)控與評(píng)價(jià)等,造成了寶貴財(cái)政資金的浪費(fèi)。這些都是值得事業(yè)單位資金管理應(yīng)當(dāng)重視的新問(wèn)題。
1.對(duì)于專項(xiàng)資金重視程度不夠,管理意識(shí)薄弱
一方面,單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專項(xiàng)資金的使用認(rèn)識(shí)不足,片面強(qiáng)調(diào)資金爭(zhēng)取與到位,而對(duì)其到位后的使用與監(jiān)控重視不夠。其表現(xiàn)是在爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的工作中認(rèn)真細(xì)致,積極主動(dòng),但專項(xiàng)資金一到位,其態(tài)度就截然不同,如在其他手續(xù)未辦妥情況下就開(kāi)始啟動(dòng)項(xiàng)目,導(dǎo)致流程不合規(guī)或資金一到位就脫離監(jiān)管,隨意開(kāi)支;另一方面,財(cái)務(wù)
人員或?qū)m?xiàng)工作業(yè)務(wù)人員對(duì)專項(xiàng)資金管理的重視程度不夠,業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)間溝通不暢。多數(shù)單位財(cái)務(wù)人員只承擔(dān)了資金的收付和會(huì)計(jì)賬務(wù)處理等核算功能,而在經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用、分配以及資金的運(yùn)作、經(jīng)費(fèi)的使用效益方面難以發(fā)揮主觀能動(dòng)性,導(dǎo)致對(duì)資金怎樣用,怎樣用好不是太關(guān)注,更難以對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)合理的安排。 2.事業(yè)單位內(nèi)部控制不完善,可能被挪用或侵占
一些事業(yè)單位認(rèn)為財(cái)政部或上級(jí)部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金的管理已經(jīng)制定了很多辦法,且在專項(xiàng)資金的立項(xiàng)或?qū)徟幸灿邢嚓P(guān)的約束規(guī)定,財(cái)務(wù)人員與經(jīng)辦人員只需遵照?qǐng)?zhí)行即可,根本不需要另行制訂本單位的專項(xiàng)資金管理制度,即使是有了制度也落不到實(shí)處,因此造成了專項(xiàng)資金使用不合規(guī),或者對(duì)于專項(xiàng)資金特殊用途難以找到明細(xì)對(duì)應(yīng)的規(guī)定,從而導(dǎo)致挪用、亂用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象,如在執(zhí)行過(guò)程中,未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)同意資金變更就把a(bǔ)項(xiàng)目的資金用于彌補(bǔ)b項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)不足等。在項(xiàng)目執(zhí)行完畢后,形成的固定資產(chǎn)和材料等有形、無(wú)形資產(chǎn)后續(xù)管理上政府、財(cái)政部門(mén)和具體管理部門(mén)脫節(jié)。 3.專項(xiàng)資金管理預(yù)算制度不完善,執(zhí)行不嚴(yán)格
在專項(xiàng)資金的預(yù)算管理中,一定程度存在著預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金收入和支出在時(shí)間和數(shù)量上脫節(jié)的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在: (1)前期經(jīng)費(fèi)列支不規(guī)范。對(duì)于項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),均列入事業(yè)單位經(jīng)常性經(jīng)費(fèi),特別是對(duì)于通過(guò)審批的項(xiàng)目,已經(jīng)列支的前期費(fèi)用也不轉(zhuǎn)入專項(xiàng)資金中,造成經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)擠占。
(2)項(xiàng)目資金撥付滯后。有些項(xiàng)目資金并未按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行撥付,
各級(jí)部門(mén)由于種種原因,常常在年底出現(xiàn)集中撥付的情況,造成事業(yè)單位年終“集中消費(fèi)”,給一些違規(guī)行為創(chuàng)造了滋生的溫床。(可能是專項(xiàng)資金本身到位的原因,也可能是單位自己在資金、計(jì)劃等方面出了問(wèn)題。)
(3)實(shí)際未使用的專項(xiàng)資金處理不規(guī)范。如對(duì)于立項(xiàng)后又未進(jìn)行的專項(xiàng)資金、項(xiàng)目完畢后的結(jié)余未收回,也未移交,停滯或挪用到其他項(xiàng)目。
(4)專項(xiàng)資金中單位自籌部分比較隨意。由于對(duì)自籌部分可以自己掌握,因此,單位對(duì)該部分資金的調(diào)度與開(kāi)支相對(duì)隨意,在審批、調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)上也不嚴(yán)格。
4.專項(xiàng)資金閑置情況仍然存在,浪費(fèi)了財(cái)政資金
部分事業(yè)單位專項(xiàng)資金的實(shí)際利用率較低,閑置現(xiàn)象仍然存在。結(jié)余資金在一些單位長(zhǎng)期掛賬。其主要原因一是部分單位由于工作特殊性,爭(zhēng)取專項(xiàng)資金相對(duì)容易,導(dǎo)致這些單位對(duì)于專項(xiàng)資金使用效率重視不夠。二是一些單位編制預(yù)算不夠細(xì)化,虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金,導(dǎo)致結(jié)余資金規(guī)模增大。三是當(dāng)前對(duì)于專項(xiàng)資金的使用效率與效果檢查與評(píng)估力度不夠,導(dǎo)致對(duì)于項(xiàng)目是否真實(shí)、資金使用效果如何,沒(méi)有深入客觀的認(rèn)識(shí),也使得結(jié)余資金的存在成為可能。四是對(duì)結(jié)余資金本身缺乏監(jiān)管,項(xiàng)目結(jié)束后,結(jié)余資金就“順理成章”地成了各部門(mén)的“正常經(jīng)費(fèi)”,致使國(guó)庫(kù)集中支付體系沒(méi)有起到盤(pán)活資金的作用,影響了財(cái)政資金的運(yùn)作。
四、改進(jìn)事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的思路
1.加深對(duì)專項(xiàng)資金管理的認(rèn)識(shí)
事業(yè)單位要提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度,將財(cái)務(wù)職能定位于全面參與資金使用的決策與控制,使財(cái)務(wù)人員參與到資金管理的全過(guò)程。從立項(xiàng)爭(zhēng)取、實(shí)際執(zhí)行到績(jī)效評(píng)估,整個(gè)過(guò)程都能夠統(tǒng)籌規(guī)劃,根據(jù)“資金流到哪,管理管到哪”的思想,做出有效的項(xiàng)目資金安排,當(dāng)然這需要業(yè)務(wù)經(jīng)辦人和財(cái)務(wù)人員的溝通和配合。此外事業(yè)單位也應(yīng)該重視規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,增強(qiáng)資金使用者的責(zé)任意識(shí)。 2.完善內(nèi)部控制,防止專項(xiàng)資金的“跑、冒、滴、漏” 盡管?chē)?guó)務(wù)院、財(cái)政部等相關(guān)部委出臺(tái)了一些關(guān)于專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定,如《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、(《中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專項(xiàng)資金》、《中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等,但只是對(duì)于這些專項(xiàng)資金的一些原則規(guī)定,具體到不同行業(yè)、不同項(xiàng)目的專項(xiàng)資金管理,也需要各資金管理部門(mén)特別是具體經(jīng)辦的事業(yè)單位制定更為詳盡的內(nèi)部控制制度,才能提高財(cái)政資金的使用效率。制度主要應(yīng)包括:專項(xiàng)資金使用目的、計(jì)劃、進(jìn)度、責(zé)任單位(人);計(jì)量支付結(jié)算流程(如監(jiān)理支付流程、建設(shè)單位工程師簽字制度等。 3.完善并嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金的預(yù)算制度
專項(xiàng)資金通常包括預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外兩類(lèi)專用資金,即將專項(xiàng)資金預(yù)算納入年度預(yù)算,獲得財(cái)政撥款;對(duì)未納入預(yù)算的突發(fā)項(xiàng)目通過(guò)追加申請(qǐng)的方式爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)。以上兩類(lèi)取得的專項(xiàng)資金,均應(yīng)編
制項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)于前者,還應(yīng)在部門(mén)預(yù)算的框架內(nèi)進(jìn)行運(yùn)作。項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)考慮:
(1)根據(jù)中心工作與性質(zhì)安排預(yù)算框架。結(jié)合單位、地區(qū)、主管部門(mén)的財(cái)力與中心工作,對(duì)專項(xiàng)資金對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的必要性,即專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等方面效益進(jìn)行的全面和系統(tǒng)的分析,結(jié)合輕重緩急,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目實(shí)施,做好預(yù)算框架估算,考慮資金安排的可行性。
(2)提高預(yù)算編制的科學(xué)性與可操作性。提高預(yù)算編制科學(xué)性和合理性,根據(jù)單位各自情況,考慮細(xì)化預(yù)算編制??梢詤⒖计髽I(yè)彈性預(yù)算的編制模式,改革傳統(tǒng)的零基預(yù)算方式,使預(yù)算更具有現(xiàn)實(shí)性。將預(yù)算指標(biāo)分解落實(shí)到各科室,建立科室預(yù)算管理。根據(jù)單位及下屬部門(mén)、科室的重點(diǎn)工作與人力物力配置,提出專項(xiàng)資金使用需求,單位財(cái)務(wù)部門(mén)綜合平衡后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)確定后申請(qǐng)專用資金。 (3)提高專項(xiàng)資金預(yù)算實(shí)施中的準(zhǔn)確性。預(yù)算批準(zhǔn)后,各級(jí)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定的權(quán)限和程序及時(shí)撥付,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供必要地保障;資金到位后,由各經(jīng)辦部門(mén)具體把握各自的使用進(jìn)度,減少中間環(huán)節(jié),避免資金使用與業(yè)務(wù)工作計(jì)劃的脫節(jié),同時(shí)采用科室間績(jī)效考評(píng)和責(zé)任人問(wèn)責(zé)制度,對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行追蹤問(wèn)效。 4.防止專項(xiàng)資金閑置,提高使用效率
對(duì)專項(xiàng)資金的閑置可考慮通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲制度來(lái)解決。財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)下屬事業(yè)單位專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核,如要求定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況,資金支付情況,剩余資
金情況等。并將這些情況與單位負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的績(jī)效考評(píng)掛勾,并視情況對(duì)該單位的部門(mén)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,如資金閑置的單位,將減少下?lián)芙?jīng)費(fèi)等措施。通過(guò)這樣的措施,一定程度上可能使單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對(duì)于專項(xiàng)資金的申請(qǐng)更加謹(jǐn)慎,對(duì)其使用更加注重實(shí)效與進(jìn)度,也就使有限的資金產(chǎn)生了更大效益。 參考文獻(xiàn):
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第六篇:事業(yè)機(jī)關(guān)單位清理自查報(bào)告
__市人社局事業(yè)單位人事管理處:
根據(jù)你局《關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位崗位管理檢查評(píng)估工作的通知》(____?201__?____號(hào))文件要求,我單位自__月__日以來(lái),嚴(yán)格對(duì)照考核內(nèi)容對(duì)本單位崗位管理、人員聘用工作情況進(jìn)行自檢自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、崗位管理制度方面
我單位崗位共有行政編制__個(gè),在編在職人員__名,比核定的編制少__名。管理制度建立和崗位管理機(jī)制運(yùn)行情況很好,其中管理崗位__個(gè):五級(jí)職員崗位__個(gè)、六級(jí)職員崗位__個(gè)、七級(jí)職員崗位__個(gè)、八級(jí)職員崗位__個(gè)、九級(jí)職員崗位__個(gè)。設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位__個(gè),實(shí)際聘用__人,并未設(shè)置工勤技能崗位。我單位亦不存在違反國(guó)家、省有關(guān)崗位設(shè)置政策、答復(fù)口徑設(shè)置崗位的問(wèn)題。同時(shí),認(rèn)真及時(shí)執(zhí)行上級(jí)研究決定的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),沒(méi)有違反管理權(quán)限和程序設(shè)立機(jī)構(gòu),沒(méi)有擅自增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),無(wú)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理文件,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)配及管理。
二、人員聘用制度方面
經(jīng)自查發(fā)現(xiàn),因歷史原因,我單位未與工作人員及時(shí)簽訂聘用合同,未能使聘用合同在單位人事管理中發(fā)揮作用;專業(yè)技術(shù)人員任職資格、技能專長(zhǎng)與所聘崗位的匹配度也是一般;無(wú)高等級(jí)專技崗位和“雙肩挑”人員,也不存在工勤人員跨崗位類(lèi)別聘用情況。
三、信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況
經(jīng)自查,我單位人事管理信息系統(tǒng)建立和運(yùn)行使用情況、人員信息入庫(kù)情況、崗位管理信息和人員聘用信息的實(shí)時(shí)更新、維護(hù)和管理情況都很好。
四、機(jī)構(gòu)編制日常管理情況
我單位在編在崗人員全部納入實(shí)名制管理管理,并在編制冊(cè)和臺(tái)帳中進(jìn)行實(shí)名登記管理。機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,201__年新進(jìn)人員在嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量的前提下,按照規(guī)定進(jìn)行配置,并及時(shí)辦理入編手續(xù)。
五、整改措施
依據(jù)本次自查評(píng)估情況,我單位將進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,建立并完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。會(huì)同各部門(mén),定期組織督查,做好機(jī)構(gòu)編制管理工作,爭(zhēng)取各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
附件:1.事業(yè)單位崗位管理和人員聘用制度落實(shí)情況
自查自評(píng)表
2.事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用情況統(tǒng)計(jì)表
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201__年__月__日