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第一篇：事業(yè)機關(guān)單位清理自查報告

市編委：

根據(jù)市委、市政府印發(fā)的《集安市事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》(集辦發(fā)〔20__〕16號)要求，林業(yè)局從7月28日開始至8月2日，對所屬事業(yè)單位的基本概況、職能履行情況等進行了認真的自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、事業(yè)單位機構(gòu)編制現(xiàn)狀

(一)基本概況

集安市林業(yè)局下屬17個事業(yè)單位，總編制數(shù)145名，在編實有人員128人。其中：全額撥款事業(yè)單位有14個，編制數(shù)108名(其中：全額撥款編制87名、自收自支編制21名)，實有88人(其中：全額撥款40人、自收自支48人);差額撥款事業(yè)單位1個，編制22名(其中：全額撥款2名、自收自支20名)，實有20人(其中：自收自支20人);自收自支事業(yè)單位2個，編制數(shù)29名，實有43人(其中：全額撥款1人、自收自支42人)。

(二)職能履行情況

1.正常履行職能的事業(yè)單位

(1)全額撥款事業(yè)單位

①集安市護林防火站十項職能正常履行

集安市護林防火站主要職能：編制護林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照有關(guān)規(guī)定編制森林防火應(yīng)急預(yù)案;負責(zé)各種渠道森林防火動態(tài)信息的調(diào)度、整理、信息上傳下達和森林火情報告、森林火災(zāi)案例的起草。負責(zé)全市森林火災(zāi)統(tǒng)計，森林防火值班及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場森林防火值班的督導(dǎo)檢查工作;負責(zé)全市野外用火的審批。

②集安市森林病蟲防治檢疫站十項職能正常履行

集安市森林病蟲防治檢疫站主要職能：擬定轄區(qū)內(nèi)森林病蟲防治檢疫工作的戰(zhàn)略措施、發(fā)展規(guī)劃、實施方案、技術(shù)規(guī)程及規(guī)章制度;組織開展森林植物檢疫工作，承辦各項森林植物檢疫的現(xiàn)場或產(chǎn)地檢疫任務(wù)，簽發(fā)《植物檢疫證書》;組織森林病蟲鼠害的定期普查和調(diào)查，掌握其發(fā)生發(fā)展情況，為開展防治，劃定和調(diào)整疫區(qū)、保護區(qū)提供基礎(chǔ)資料。

③集安市林業(yè)科學(xué)研究所十項職能正常履行

集安市林業(yè)科學(xué)研究所主要職能：負責(zé)制定全市林業(yè)技術(shù)推廣計劃并組織實施;示范推廣林業(yè)科技新成果、新技術(shù)，為生態(tài)建設(shè)、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐;承擔(dān)省、市下達的科技攻關(guān)計劃，為基層林業(yè)機構(gòu)、林農(nóng)提供技術(shù)培訓(xùn)，面向全市無償提供技術(shù)成果、技術(shù)咨詢和林業(yè)科技服務(wù);

④集安市太王鎮(zhèn)等十一個林業(yè)工作站十項職能正常履行

集安市太王鎮(zhèn)等十一個林業(yè)工作站主要職能：配合林業(yè)行政主

管部門實施林業(yè)重點生態(tài)工程，開展資源調(diào)查、組織造林及檢查驗收、林業(yè)統(tǒng)計和森林資源檔案管理工作，開展林木采伐管理、林政管理、公益林管護、林權(quán)制度改革工作，做好森林防火、森林病蟲害防治及預(yù)測預(yù)報工作。

(2)差額撥款事業(yè)單位

集安市五女峰國家森林公園管理處六項職能正常履行

集安市五女峰國家森林公園管理處主要職能：加強森林風(fēng)景資源保護，開展風(fēng)景林改造與營建，加強公益性基礎(chǔ)建設(shè)以及強化森林風(fēng)景資源資產(chǎn)管理等，切實履行好政府賦予的各項公共管理職能;對依法確定為森林公園管理的森林、林木、林地、野生動物植物、水域、景點景物等、各類資源，實行經(jīng)營管理。

(3)自收自支事業(yè)單位

①集安市林業(yè)工作總站十一項職能正常履行

集安市林業(yè)工作總站主要職能：組織實施本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)重點生態(tài)工程，開展資源調(diào)查、組織造林及檢查驗收、林業(yè)統(tǒng)計和森林資源檔案管理工作;負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林木種苗培育的管理和指導(dǎo);協(xié)助主管部門制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體、個人開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。

②集安市木材檢查站六項職能正常履行

集安市木材檢查站主要職能：依法對出入我市境內(nèi)的木材、木

制品等進行檢查，核實運輸證明與所運貨物是否相符并登記造冊;制止非法運輸木材活動，對無證運輸?shù)哪静哪局破愤M行暫扣并報請上級主管部門進行處理;協(xié)助森檢機構(gòu)開展工作;對按要求應(yīng)具有的植物檢疫證明進行檢查;對個人攜帶國家或省重點保護的野生動植物進行檢查。

2.職能嚴重弱化或消失的事業(yè)單位：無

3.承擔(dān)特定工作任務(wù)已完成的事業(yè)單位：無

4.已不能正常開展本職業(yè)務(wù)的事業(yè)單位：無

5.職能相近或重復(fù)設(shè)臵的事業(yè)單位：無

6.有編無人事業(yè)單位：大路鎮(zhèn)林業(yè)工作站

產(chǎn)生原因：原在編在崗2人，因工作需要調(diào)出1人，達到法定退休年齡退休1人，未能及時補充人員。

(三)事業(yè)單位開支主要來源情況

1.集安市護林防火站事業(yè)單位收入主要來源是財政撥款和用事業(yè)基金彌補收支差額;支出為人員經(jīng)費和辦公經(jīng)費。

2.集安市森林病蟲防治檢疫站事業(yè)單位收入主要來源是財政撥款和用事業(yè)基金彌補收支差額;支出為人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費和其他支出。

3.集安市林業(yè)科學(xué)研究所事業(yè)單位收入主要來源是財政撥款和用事業(yè)基金彌補收支差額;支出為人員經(jīng)費和辦公經(jīng)費。

4.集安市太王鎮(zhèn)等十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站事業(yè)單位收入主要來源是財政撥款、行政事業(yè)性收費和其他收入;支出為人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費和其他支出。

5.集安市五女峰國家森林公園管理處事業(yè)單位收入主要來源是財政撥款和經(jīng)營性收入;支出為人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費和其他支出。

6.集安市林業(yè)工作總站事業(yè)單位收入主要來源是用事業(yè)基金彌補收支差額;支出為人員經(jīng)費和辦公經(jīng)費。

7.集安市木材檢查站事業(yè)單位收入主要來源是用事業(yè)基金彌補收支差額;支出為人員經(jīng)費和辦公經(jīng)費。

二、清理規(guī)范情況

根據(jù)集辦發(fā)〔20__〕16號文件第三項清理內(nèi)容中的機構(gòu)方面要求，結(jié)合林業(yè)局所屬事業(yè)單位實際，提出如下清理規(guī)范的初步意見：

(一)保留：

1.集安市護林防火站

2.集安市森林病蟲防治檢疫站

3.集安市林業(yè)科學(xué)研究所

4.集安市五女峰國家森林公園管理處

5.集安市林業(yè)工作總站

6.集安市木材檢查站

第二篇：專項資金自查報告

專項資金自查報告

根據(jù)《舒城縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求，我們對近三年來強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、工作落實1、自縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作會后，鄉(xiāng)立即召開黨委擴大會，就縣會議精神及相關(guān)文件進行了傳達和學(xué)習(xí)，并就此項工作如何開展進行了安排。2、召開由各村及政府相關(guān)單位主要負責(zé)人和業(yè)務(wù)人員參加的專題會，會上傳達和學(xué)習(xí)了縣會議精神及相關(guān)文件，對我鄉(xiāng)自查工作進行全面部署，并以闕政字[2010]74號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3、鄉(xiāng)村聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。政府相關(guān)部門對近幾年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行全面核現(xiàn)核查，各村在鄉(xiāng)政府部門的配合下，對強農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金，對照發(fā)放條件進行逐項核查。二、自查結(jié)果1、打卡發(fā)放類：根據(jù)自查表，我鄉(xiāng)共涉及農(nóng)作物良種補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼等9個項目。2007-2008年，以上資金由縣財政拔付到鄉(xiāng)財政，鄉(xiāng)財政足額將資金打卡到戶。2009年鄉(xiāng)財政根據(jù)縣核定的數(shù)據(jù)及時上傳相關(guān)到戶信息資料，由縣財政直接打卡到戶。存在問題，是在本次自查之前，在庫區(qū)移民直補到人資金發(fā)放中，由于時間跨度長，移民人口情況復(fù)雜，加之少數(shù)村剛申報時對政策把握不準，出現(xiàn)錯登，造成資金錯發(fā)現(xiàn)象。如：2007年度何店村錯登84人，打卡資金額為37800元;2009年陰洼村錯登5人，打卡資金額為6750元。2010年闕店村錯發(fā)資金36800元，橫山村錯發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨委政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財政，并給予全鄉(xiāng)通報批評。鄉(xiāng)紀委及時下發(fā)了闕紀[2010]02號文件《關(guān)于進一步嚴明水庫移民工作紀律，認真開展水庫移民直補人口自查自糾工作的通知》。2、工程項目類：我鄉(xiāng)主要涉及到財政扶貧資金。庫區(qū)扶持項目資金等。在資金管理方面，基本能做到專項管理、?？顚Ｓ?。但在本次自查過程中，發(fā)現(xiàn)在財政扶貧項目方面，有資金滯留現(xiàn)象，資金額達2.5萬元，波及2個小項目。其原因是以上資金到位后，正處于我鄉(xiāng)村級財務(wù)全面清理時期，各村資金已凍結(jié)，8月1日才開始運行。近期我們已予糾正，將資金拔付到項目單位，并完善了帳務(wù)處理。

第三篇：資金管理自查報告

資金管理自查報告

接到總部轉(zhuǎn)發(fā)的山東能源集團《關(guān)于加強資金管控確保資金安全的通知》（山東能源財字[2015]4號）后，我單位高度重視，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定，成立了自糾自查領(lǐng)導(dǎo)小組，對單位資金管理工作進行了自查，現(xiàn)將自查情況說明如下：

一、 制度建立及執(zhí)行情況

1、 單位內(nèi)控制度建立完善并得到有效執(zhí)行，其內(nèi)容符合現(xiàn)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度。

2、 嚴格執(zhí)行集團公司的各項財經(jīng)管理規(guī)定、辦法。

二、 資金管理執(zhí)行方面

1、 收入方面:收入方面全部繳入結(jié)算資金賬戶單位的各項收入做到應(yīng)收盡收，所有收入均納入財務(wù)賬簿，無私設(shè)帳外及“小金庫”現(xiàn)象。

2、 所有資金支出均履行了嚴格的審批手續(xù)，所有支出都填寫費用報銷單，有相關(guān)的經(jīng)辦人員簽字，并經(jīng)財務(wù)部審核單位負責(zé)人簽字后付款，不存在擠占、挪用行為。 基本支出嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定，無擅自擴大開支范圍和提高開支標準，單位津補貼、獎金和福利均按照國家或地方及集團公司公司規(guī)定發(fā)放，無濫發(fā)獎金、補貼或福利現(xiàn)象。

項目支出均按照批準的`項目及用途以及項目實施方案執(zhí)行，無自行改變項目內(nèi)容，擴大支出范圍現(xiàn)象，所有

項目支出均合法合規(guī)。

三、 資金安全管理方面：

1、 現(xiàn)金的管理:現(xiàn)金的使用范圍嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，職工工資、獎金的發(fā)放采取銀行代發(fā)，月末出納的銀行日記賬與會計的賬務(wù)相核對，確認無誤后結(jié)賬。

2、 財務(wù)崗位職責(zé)分工明確，明確了出納、記賬、審核等會計的職責(zé)權(quán)限，使其相互分離、相互制約，以明確責(zé)任，防止舞弊，各項業(yè)務(wù)事項得以有序進行。

3、 銀行賬戶管理方面：現(xiàn)有賬戶按照要求管理使用，對賬制度每月末認真落實。

4、 票據(jù)有專人管理，負責(zé)票據(jù)的收、發(fā)臺賬登記工作。

5、 財務(wù)印章管理:財務(wù)專用章及法人章分別由二位副經(jīng)理負責(zé)保管，非經(jīng)單位負責(zé)人同意，不得攜章外出，禁止非財務(wù)事項加蓋財務(wù)印章，嚴禁財務(wù)章外借。

6、 銀行印簽和空白憑證的管理:銀行印簽和空白憑證沒有同一人保管。

7、 嚴格實行責(zé)任追究:財務(wù)人員對工作認真負責(zé)，一絲不茍，嚴守職業(yè)道德。因粗心、過失造成的損失由責(zé)任人負責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)費用，無法追回造成的全部資金損失由責(zé)任人自行承擔(dān)。總之此次自查，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過自查，自糾，

對進一步加強和改進資金管理工作起到了積極的促進作用。

資金管理自查報告2016-07-07 19:16 | #2樓

接到局轉(zhuǎn)發(fā)的由省政府和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的“關(guān)于開展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)資金管理專項檢查工作的通知”后，我單位高度重視，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)研究決定，成立了自糾自查領(lǐng)導(dǎo)小組，對單位資金管理工作進行了自查，現(xiàn)將自查情況說明如下：

（一）、制度建設(shè)及執(zhí)行情況

1、單位內(nèi)控制度建立完善并得到有效執(zhí)行，其內(nèi)容符合現(xiàn)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、制度。

2、嚴格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的各項財經(jīng)管理規(guī)定、辦法。

（二）、資金管理執(zhí)行方面.

1、收入方面：收入全額繳入財政專戶。

單位的各項收入做到應(yīng)收盡收，所有收入均納入單位財務(wù)帳簿，無私設(shè)帳外帳及“小金庫”現(xiàn)象。

2、支出方面

所有資金支出均履行了嚴格審批手續(xù)，所有支出都填寫費用報銷單，有相關(guān)的經(jīng)辦員簽字，并經(jīng)財務(wù)科審核單位負責(zé)人簽字。不存在擠占、挪用、行為。

基本支出嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定，無擅自擴大開支范圍和提高開支標準，單位津補貼、獎金和福利均按照國家或地方的規(guī)定發(fā)放，無濫發(fā)獎金、補貼或福利現(xiàn)象。

項目支出均按照批準的項目和用途以及項目實施方案執(zhí)行，無自行改變項目內(nèi)容，擴大支出范圍現(xiàn)象。所有項目支出均合法合規(guī)。

(三)、資金安全管理方面

1、現(xiàn)金的管理：現(xiàn)金的使用范圍嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，職工工資、獎金的發(fā)放采取銀行代發(fā)。月末出納的銀行日記賬與會計的賬務(wù)相核對，會計的賬務(wù)必須與銀行和財政的相核對，確認無誤后結(jié)賬。

考慮到房管員收房租都是采取上門收取現(xiàn)金的形式，為了防范資金安全風(fēng)險，財務(wù)科和銀行、財政協(xié)調(diào)后，住戶在銀行辦理租金代扣存折。每月房租由銀行實行批扣。

2、財務(wù)崗位職責(zé)分工明確，明確了出納，作帳會計、審核會計、收費崗的職責(zé)權(quán)限，使其相互分離、相互制約，以明確責(zé)任，防止舞弊，各項業(yè)務(wù)事項得以有序進行

3、銀行帳戶管理方面：現(xiàn)有賬戶按照要求管理使用，對賬制度每月末認真落實。

4、票據(jù)有專人管理，負責(zé)票據(jù)的收、發(fā)臺帳登記工作。

5、財務(wù)印章管理：財務(wù)專用章和法人印章由科長負責(zé)保管，財務(wù)印章保存在安全地方，并且經(jīng)常檢查，非保管人員不得使用，非經(jīng)單位負責(zé)人同意，不得攜章外出。禁止非財務(wù)事項加蓋財務(wù)印章，嚴禁財務(wù)印章外借。

6．銀行印鑒和空白憑證的管理：銀行印鑒和空白憑證沒有同一人保管。

7、嚴格實行了責(zé)任追究：財務(wù)人員對工作應(yīng)認真負責(zé)，一絲不茍，嚴守職業(yè)道德。因粗心、過失造成的損失由責(zé)任人負責(zé)追回并承擔(dān)相應(yīng)費用，無法追回造成的全部資金損失由責(zé)任人自行承擔(dān)。

（四）、會計核算方面

會計帳簿均按規(guī)定設(shè)置，不存在法律規(guī)定應(yīng)建帳而沒有建帳，不對帳，帳目嚴重混亂現(xiàn)象。

總之，此次自查，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過自查，對查出的問題及時進行了整改，對進一步加強和改進資金管理工作起到了積極的促進作用。

第四篇：專項資金使用情況自查報告

根據(jù)岳池縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對20xx-20xx年財政扶貧資金項目開展專項治理的通知》精神，我鎮(zhèn)庚即組織專班人員，深入各項目實施村組，圍繞20xx-20xx年度扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面，認真開展了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項目資金執(zhí)行及落實情況

20xx年，省下達我鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)項目資金18萬元。截止到20xx年底各村到戶產(chǎn)業(yè)項目已全部完工，資金已全部發(fā)放至各農(nóng)戶手中，資金到位率達到100%。

二、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項目資金管理使用的做法

一是強化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項目走”的原則，按照省辦《關(guān)于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴格按下達的項目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實施。

二是堅持陽光作業(yè)。嚴格實行項目資金公示公告制，鎮(zhèn)、村充分利用公開欄、宣傳單等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設(shè)規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負責(zé)人、村委會負責(zé)人按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制，各村成立了項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組，在項目驗收上，嚴格實行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。

三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴格按照《四川省財政扶貧資金管理辦法》，嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督，始終做到了?？顚Ｓ茫泐~到位，無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。

第五篇：事業(yè)單位專項資金管理論文

事業(yè)單位專項資金管理論文

摘要：事業(yè)單位專項資金管理是當前事業(yè)單位財務(wù)工作的重要組成部分。但由于人員素質(zhì)、用途監(jiān)控、監(jiān)督管理、使用效率等方面都存在著一些問題，需要事業(yè)單位及其主管部門高度重視，分析存在的問題及產(chǎn)生的原因，采取有針對性的措施予以解決，以提高專項資金使用的效率與效果。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；專項資金；管理

一、引言

事業(yè)單位專項資金是為完成特定工作或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標而安排的具有專門用途的資金，其合理有效的使用和監(jiān)督是保證資金正確運用的有效手段。從部門預(yù)算的角度來說，專項資金是國家或有關(guān)部門或上級部門下?lián)芙o行政事業(yè)單位，用于完成專項工作或工程，如林業(yè)專項資金的用途主要是天然林保護、退耕還林、重點防護林、國家級自然保護區(qū)、森林防火等，并需要單獨報賬結(jié)算的資金。

專項資金有三個特點：一是來源于國家財政或上級主管以及單位自籌部分；二是用于特定事項；三是需要單獨核算。專項資金大多直接來自財政撥付，體現(xiàn)了“集中財力辦大事”的思想。專項資金涵蓋了國民經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，其資金規(guī)模大，使用效果影響范圍廣。近年來，隨著政府職能轉(zhuǎn)換和公共財政體系的建設(shè)，部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付以及財政支出績效評價等改革措施對財政資金的有效使用和全過程監(jiān)督起到了積極作用。

二、事業(yè)單位專項資金加強管理的意義

事業(yè)單位是我國社會組織的重要組成部分，是我國公共產(chǎn)品服務(wù)的重要提供機構(gòu)。當前，我國的部分事業(yè)單位還存在著一些政府或政府授權(quán)職能，大多數(shù)事業(yè)單位并不以盈利為其存在的主要目的。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立與完善以及財政職能的改革和轉(zhuǎn)變，雖然事業(yè)單位的資金流入情況也越來越復(fù)雜，但由于其工作的特殊性，對于一些專門的項目或事由，國家下?lián)艿膶ｍ椯Y金仍然是事業(yè)單位資金的重要來源之一，如林業(yè)管護、環(huán)境監(jiān)測、地方文化建設(shè)、民族事務(wù)、非盈利單位的辦公修繕建設(shè)專用資金等，要求專款專用，并監(jiān)控其使用情況，極大地促進了事業(yè)的發(fā)展，有利于社會的可持續(xù)發(fā)展與和諧社會的建立。

三、當前事業(yè)單位專項資金使用存在的問題

由于種種原因，事業(yè)單位的專項資金管理還存在著一些問題，如重視程度不夠，使用效率不高，使用效果缺乏監(jiān)控與評價等，造成了寶貴財政資金的浪費。這些都是值得事業(yè)單位資金管理應(yīng)當重視的新問題。

1.對于專項資金重視程度不夠，管理意識薄弱

一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)對專項資金的使用認識不足，片面強調(diào)資金爭取與到位，而對其到位后的使用與監(jiān)控重視不夠。其表現(xiàn)是在爭取專項資金的工作中認真細致，積極主動，但專項資金一到位，其態(tài)度就截然不同，如在其他手續(xù)未辦妥情況下就開始啟動項目，導(dǎo)致流程不合規(guī)或資金一到位就脫離監(jiān)管，隨意開支；另一方面，財務(wù)

人員或?qū)ｍ椆ぷ鳂I(yè)務(wù)人員對專項資金管理的重視程度不夠，業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門間溝通不暢。多數(shù)單位財務(wù)人員只承擔(dān)了資金的收付和會計賬務(wù)處理等核算功能，而在經(jīng)費的預(yù)算、使用、分配以及資金的運作、經(jīng)費的使用效益方面難以發(fā)揮主觀能動性，導(dǎo)致對資金怎樣用，怎樣用好不是太關(guān)注，更難以對資金進行科學(xué)合理的安排。 2.事業(yè)單位內(nèi)部控制不完善，可能被挪用或侵占

一些事業(yè)單位認為財政部或上級部門對專項資金的管理已經(jīng)制定了很多辦法，且在專項資金的立項或?qū)徟幸灿邢嚓P(guān)的約束規(guī)定，財務(wù)人員與經(jīng)辦人員只需遵照執(zhí)行即可，根本不需要另行制訂本單位的專項資金管理制度，即使是有了制度也落不到實處，因此造成了專項資金使用不合規(guī)，或者對于專項資金特殊用途難以找到明細對應(yīng)的規(guī)定，從而導(dǎo)致挪用、亂用項目經(jīng)費現(xiàn)象，如在執(zhí)行過程中，未經(jīng)主管部門批準同意資金變更就把a項目的資金用于彌補b項目的經(jīng)費不足等。在項目執(zhí)行完畢后，形成的固定資產(chǎn)和材料等有形、無形資產(chǎn)后續(xù)管理上政府、財政部門和具體管理部門脫節(jié)。 3.專項資金管理預(yù)算制度不完善，執(zhí)行不嚴格

在專項資金的預(yù)算管理中，一定程度存在著預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、專項資金收入和支出在時間和數(shù)量上脫節(jié)的問題，主要表現(xiàn)在： (1)前期經(jīng)費列支不規(guī)范。對于項目前期經(jīng)費，均列入事業(yè)單位經(jīng)常性經(jīng)費，特別是對于通過審批的項目，已經(jīng)列支的前期費用也不轉(zhuǎn)入專項資金中，造成經(jīng)常性經(jīng)費擠占。

(2)項目資金撥付滯后。有些項目資金并未按進度計劃進行撥付，

各級部門由于種種原因，常常在年底出現(xiàn)集中撥付的情況，造成事業(yè)單位年終“集中消費”，給一些違規(guī)行為創(chuàng)造了滋生的溫床。（可能是專項資金本身到位的原因，也可能是單位自己在資金、計劃等方面出了問題。）

(3)實際未使用的專項資金處理不規(guī)范。如對于立項后又未進行的專項資金、項目完畢后的結(jié)余未收回，也未移交，停滯或挪用到其他項目。

(4)專項資金中單位自籌部分比較隨意。由于對自籌部分可以自己掌握，因此，單位對該部分資金的調(diào)度與開支相對隨意，在審批、調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)上也不嚴格。

4.專項資金閑置情況仍然存在，浪費了財政資金

部分事業(yè)單位專項資金的實際利用率較低，閑置現(xiàn)象仍然存在。結(jié)余資金在一些單位長期掛賬。其主要原因一是部分單位由于工作特殊性，爭取專項資金相對容易，導(dǎo)致這些單位對于專項資金使用效率重視不夠。二是一些單位編制預(yù)算不夠細化，虛報冒領(lǐng)財政資金，導(dǎo)致結(jié)余資金規(guī)模增大。三是當前對于專項資金的使用效率與效果檢查與評估力度不夠，導(dǎo)致對于項目是否真實、資金使用效果如何，沒有深入客觀的認識，也使得結(jié)余資金的存在成為可能。四是對結(jié)余資金本身缺乏監(jiān)管，項目結(jié)束后，結(jié)余資金就“順理成章”地成了各部門的“正常經(jīng)費”，致使國庫集中支付體系沒有起到盤活資金的作用，影響了財政資金的運作。

四、改進事業(yè)單位專項資金管理的思路

1.加深對專項資金管理的認識

事業(yè)單位要提高對財務(wù)工作的重視程度，將財務(wù)職能定位于全面參與資金使用的決策與控制，使財務(wù)人員參與到資金管理的全過程。從立項爭取、實際執(zhí)行到績效評估，整個過程都能夠統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)“資金流到哪，管理管到哪”的思想，做出有效的項目資金安排，當然這需要業(yè)務(wù)經(jīng)辦人和財務(wù)人員的溝通和配合。此外事業(yè)單位也應(yīng)該重視規(guī)范財務(wù)管理制度，增強資金使用者的責(zé)任意識。 2.完善內(nèi)部控制，防止專項資金的“跑、冒、滴、漏” 盡管國務(wù)院、財政部等相關(guān)部委出臺了一些關(guān)于專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，如《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》、（《中央補助地方衛(wèi)生事業(yè)專項資金管理暫行辦法》、《中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項資金》、《中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等，但只是對于這些專項資金的一些原則規(guī)定，具體到不同行業(yè)、不同項目的專項資金管理，也需要各資金管理部門特別是具體經(jīng)辦的事業(yè)單位制定更為詳盡的內(nèi)部控制制度，才能提高財政資金的使用效率。制度主要應(yīng)包括：專項資金使用目的、計劃、進度、責(zé)任單位（人）；計量支付結(jié)算流程（如監(jiān)理支付流程、建設(shè)單位工程師簽字制度等。 3.完善并嚴格執(zhí)行專項資金的預(yù)算制度

專項資金通常包括預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外兩類專用資金，即將專項資金預(yù)算納入年度預(yù)算，獲得財政撥款；對未納入預(yù)算的突發(fā)項目通過追加申請的方式爭取財政專項。以上兩類取得的專項資金，均應(yīng)編

制項目預(yù)算進行監(jiān)控，對于前者，還應(yīng)在部門預(yù)算的框架內(nèi)進行運作。項目預(yù)算編制應(yīng)考慮：

(1)根據(jù)中心工作與性質(zhì)安排預(yù)算框架。結(jié)合單位、地區(qū)、主管部門的財力與中心工作，對專項資金對應(yīng)項目的必要性，即專項資金的財務(wù)、經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境等方面效益進行的全面和系統(tǒng)的分析，結(jié)合輕重緩急，統(tǒng)籌安排項目實施，做好預(yù)算框架估算，考慮資金安排的可行性。

(2)提高預(yù)算編制的科學(xué)性與可操作性。提高預(yù)算編制科學(xué)性和合理性，根據(jù)單位各自情況，考慮細化預(yù)算編制?？梢詤⒖计髽I(yè)彈性預(yù)算的編制模式，改革傳統(tǒng)的零基預(yù)算方式，使預(yù)算更具有現(xiàn)實性。將預(yù)算指標分解落實到各科室，建立科室預(yù)算管理。根據(jù)單位及下屬部門、科室的重點工作與人力物力配置，提出專項資金使用需求，單位財務(wù)部門綜合平衡后，報單位領(lǐng)導(dǎo)確定后申請專用資金。 (3)提高專項資金預(yù)算實施中的準確性。預(yù)算批準后，各級部門應(yīng)按規(guī)定的權(quán)限和程序及時撥付，為項目順利實施提供必要地保障；資金到位后，由各經(jīng)辦部門具體把握各自的使用進度，減少中間環(huán)節(jié)，避免資金使用與業(yè)務(wù)工作計劃的脫節(jié)，同時采用科室間績效考評和責(zé)任人問責(zé)制度，對專項資金的使用進行追蹤問效。 4.防止專項資金閑置，提高使用效率

對專項資金的閑置可考慮通過績效評價與獎懲制度來解決。財政部門或主管部門應(yīng)定期對下屬事業(yè)單位專項資金的使用情況進行動態(tài)考核，如要求定期報送項目實施情況，資金支付情況，剩余資

金情況等。并將這些情況與單位負責(zé)人、責(zé)任人的績效考評掛勾，并視情況對該單位的部門預(yù)算、專項預(yù)算進行調(diào)整，如資金閑置的單位，將減少下?lián)芙?jīng)費等措施。通過這樣的措施，一定程度上可能使單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對于專項資金的申請更加謹慎，對其使用更加注重實效與進度，也就使有限的資金產(chǎn)生了更大效益。 參考文獻：

[1]蔣方珍.行政事業(yè)單位的財政專項資金管理中應(yīng)注意的問題[j].時代經(jīng)貿(mào)(中旬刊),2007(s1).[2]王秀芝.淺談行政事業(yè)單位專項資金管理[j].勞動保障世界(理論版),2011(03).[3]王振芳.淺談國有林場的財務(wù)管理[j].現(xiàn)代營銷(學(xué)苑版),2011(04).

第六篇：事業(yè)機關(guān)單位清理自查報告

__市人社局事業(yè)單位人事管理處：

根據(jù)你局《關(guān)于開展事業(yè)單位崗位管理檢查評估工作的通知》(____?201__?____號)文件要求，我單位自__月__日以來，嚴格對照考核內(nèi)容對本單位崗位管理、人員聘用工作情況進行自檢自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、崗位管理制度方面

我單位崗位共有行政編制__個，在編在職人員__名，比核定的編制少__名。管理制度建立和崗位管理機制運行情況很好，其中管理崗位__個：五級職員崗位__個、六級職員崗位__個、七級職員崗位__個、八級職員崗位__個、九級職員崗位__個。設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位__個，實際聘用__人，并未設(shè)置工勤技能崗位。我單位亦不存在違反國家、省有關(guān)崗位設(shè)置政策、答復(fù)口徑設(shè)置崗位的問題。同時，認真及時執(zhí)行上級研究決定的機構(gòu)編制事項，沒有違反管理權(quán)限和程序設(shè)立機構(gòu)，沒有擅自增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，無機構(gòu)編制違紀違規(guī)情況發(fā)生。嚴格執(zhí)行上級機構(gòu)編制管理文件，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)配及管理。

二、人員聘用制度方面

經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，因歷史原因，我單位未與工作人員及時簽訂聘用合同，未能使聘用合同在單位人事管理中發(fā)揮作用;專業(yè)技術(shù)人員任職資格、技能專長與所聘崗位的匹配度也是一般;無高等級專技崗位和“雙肩挑”人員，也不存在工勤人員跨崗位類別聘用情況。

三、信息系統(tǒng)建設(shè)運行情況

經(jīng)自查，我單位人事管理信息系統(tǒng)建立和運行使用情況、人員信息入庫情況、崗位管理信息和人員聘用信息的實時更新、維護和管理情況都很好。

四、機構(gòu)編制日常管理情況

我單位在編在崗人員全部納入實名制管理管理，并在編制冊和臺帳中進行實名登記管理。機構(gòu)編制實行動態(tài)管理，201__年新進人員在嚴格控制機構(gòu)編制總量的前提下，按照規(guī)定進行配置，并及時辦理入編手續(xù)。

五、整改措施

依據(jù)本次自查評估情況，我單位將進一步加強機構(gòu)編制管理，建立并完善長效工作機制。會同各部門，定期組織督查，做好機構(gòu)編制管理工作，爭取各項工作邁上新臺階。

附件：1.事業(yè)單位崗位管理和人員聘用制度落實情況

自查自評表

2.事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用情況統(tǒng)計表

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201__年__月__日