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第一篇：扶貧領(lǐng)域干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要性
扶貧領(lǐng)域干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要性
X年，是全面貫徹落實黨的十九大精神重要一年，也是深入打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)役之年。良好的作風(fēng)是干部工作能力的集中表現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為脫貧攻堅戰(zhàn)役的主要戰(zhàn)場，廣大的扶貧干部作為指戰(zhàn)員和戰(zhàn)士，干部的作風(fēng)如何，也就代表了隊伍的戰(zhàn)斗能力如何。如何通過干部隊伍作風(fēng)建設(shè)來提升干部整體工作能力，保證脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，是我們值得思考的問題。
一、當(dāng)前全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的整體現(xiàn)狀
X區(qū)X鎮(zhèn)位于X市區(qū)東北40公里處，轄34個行政村，1個社區(qū)，15個駐鎮(zhèn)單位，1個便民服務(wù)中心，36個黨支部，現(xiàn)有中共黨員1348名?？偭饔蛎娣e264.03平方公里，總?cè)丝?743戶28489人，農(nóng)業(yè)人口8937戶25783人。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶1078戶2517人。年初，共有在冊貧困戶210戶455人，X年年底脫貧164戶388人，政策兜底43戶63人。作為X區(qū)扶貧戶最多的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包扶干部隊伍也是一個較大的隊伍。全鎮(zhèn)共有扶貧干部493名，其中市級包扶領(lǐng)導(dǎo)63名、區(qū)級包扶領(lǐng)導(dǎo)356名、駐村工作隊成員15名，第一書記34人，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)包扶干部25人。
X年以來，X鎮(zhèn)按照上級工作要求，始終把脫貧攻堅作為全鎮(zhèn)工作的中心來抓，以實現(xiàn)年初制定的脫貧計劃為總體目標(biāo)，以干部隊伍建設(shè)為抓手，以脫貧攻堅成效檢驗為措施，進一步提高脫貧攻堅精準(zhǔn)度，切實增強貧困戶的幫扶獲得感。上半年，鎮(zhèn)黨委及時制定了《X鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施方案》，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，用政治擔(dān)當(dāng)抓作風(fēng)治理，以作風(fēng)攻堅促脫貧攻堅，全面系統(tǒng)地清除我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域存在作風(fēng)問題和根源，X年，因扶貧工作被黨紀(jì)處理鎮(zhèn)村干部2人、誡勉談話15人，批評教育8人，嚴(yán)懲了我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題，確保干部作風(fēng)明顯改進，為如期實現(xiàn)脫貧攻堅總體目標(biāo)，達到脫貧實效和質(zhì)量提供了堅強有力的作風(fēng)保障。
目前，全鎮(zhèn)各級扶貧干部隊伍主流是好的，表現(xiàn)出了思想作風(fēng)扎實、工作實績過硬，在工作中能夠自覺服從于全鎮(zhèn)脫貧攻堅總體工作布局，認(rèn)真貫徹落實上級黨委和政府的各項決策部署，努力克服各種困難和問題，積極創(chuàng)造性的開展脫貧攻堅工作，表現(xiàn)出了較強的政治覺悟和大局觀念，做到了在思想上、政治上和行動上與鎮(zhèn)黨委的高度一致。
二、當(dāng)前脫貧攻堅干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題
雖然，我鎮(zhèn)在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作，通過學(xué)習(xí)、宣傳、交流、教育、懲戒等多種措施相結(jié)合結(jié)合，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，思想認(rèn)識明顯提高，學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，工作作風(fēng)明顯增強。但是，從脫貧攻堅任務(wù)的總體形勢和要求來看，還是存在著這樣那樣的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
一是少數(shù)幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作重視不夠。有些單位雖然選派了干部包戶包村或者擔(dān)任基層村組的第一書記，但后續(xù)支持力度不夠，幫扶資源未得到充分利用。上級單位將扶貧干部分派下來，就簡單認(rèn)為完成了區(qū)委的任務(wù)，對駐村工作隊和第一書記工作和生活關(guān)心不夠，導(dǎo)致有些扶貧干部工作上被動，思想上失落，遇到困難很難尋求派出單位的幫助和支持，打擊了扶貧干部的工作積極性。
二是部分扶貧干部學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，干部作風(fēng)不實。習(xí)近平總書記說過，要以“繡花”功夫?qū)Υ珳?zhǔn)脫貧工作，這就說明這項工作既要“精”又要“細(xì)”?！熬本褪且蠓鲐毟刹繉Ψ鲐毠ぷ髦R的方方面面都要學(xué)習(xí)和掌握，“細(xì)”就是要求在開展扶貧工作時要有耐心和細(xì)致。但在實際工作中，少數(shù)扶貧干部重視不夠，認(rèn)識不高，對扶貧工作有厭戰(zhàn)情緒。軟件資料不夠完善，表冊內(nèi)容填寫不完整，存在漏項現(xiàn)象。部分鎮(zhèn)村干部作風(fēng)不扎實、工作不細(xì)致；個別干部為了減輕工作量，填報數(shù)據(jù)不夠細(xì)致，出現(xiàn)了數(shù)據(jù)邏輯錯誤，表冊信息與農(nóng)戶實際情況不符；幫扶方式簡單，部分人員停留在上門走訪慰問、做資料層面。
三是少數(shù)包扶干部工作責(zé)任心不強，幫扶措施單一，導(dǎo)致第一書記和駐村工作隊隊員工作量加大。少數(shù)幫扶干部對貧困戶的幫扶以逢年過節(jié)送溫暖為主，沒有結(jié)合貧困戶致貧原因和幫扶需求制定幫扶計劃，照搬照抄別人的幫扶計劃，缺乏針對性和精準(zhǔn)性，導(dǎo)致貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)發(fā)力不足，脫貧效果難以鞏固，容易出現(xiàn)脫貧又返貧的問題。少數(shù)幫扶干部沒有在心理上與貧困戶形成深厚的感情，幫扶工作僅限于產(chǎn)業(yè)上的支持和生活上的資助，扶智工作停留在資料上，貧困戶內(nèi)生動力未能很好地激發(fā)。
三、通過作風(fēng)建設(shè)助力脫貧攻堅戰(zhàn)的對策 只有良好的作風(fēng)保證，才能真正激發(fā)扶貧干部隊伍的“戰(zhàn)斗能力”，才能真正確保脫貧攻堅各項政策落到實處。因此，在當(dāng)前脫貧攻堅決勝的關(guān)鍵時期，要徹底取得這場戰(zhàn)役的勝利，加強作風(fēng)建設(shè)就顯得尤為重要。
一是要各級部門充分做好支持和后勤工作。在中國獨立和自由的艱難時期，中國共產(chǎn)黨之所以能取得勝利，離不開廣大人民和各行各業(yè)的支持。而現(xiàn)在，廣大的扶貧干部來自各個行業(yè)和部門，要取得扶貧攻堅這次戰(zhàn)役的勝利，除了扶貧干部自身的努力，離不開派出單位的支持，在工作上充分給予幫扶資源支持，在生活上對扶貧干部給予關(guān)心，讓扶貧干部在基層沒有后顧之憂，可以一心一意開展扶貧工作。
二是要繼續(xù)加強干部的意識教育和宗旨教育。通過開展學(xué)習(xí)教育，切實增強干部的“四個意識”， 即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，幫助干部不忘初心，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，把貧困戶的獲得感作為自己扶貧工作的重要目標(biāo)。
三是要充分運用三項機制，調(diào)動干部工作積極性。堅持正確的用人導(dǎo)向，能者上、庸者下，獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)明工作紀(jì)律，提振干部的精氣神，積極宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進人物和先進事跡，在崗位晉升、職務(wù)調(diào)動方面予以優(yōu)先考慮，充分調(diào)動干部工作的積極性和主動性，用榜樣力量帶動整體隊伍，全力做細(xì)、做實、做好精準(zhǔn)扶貧工作。
四是要做好脫貧工作知識培訓(xùn)，提高扶貧干部業(yè)務(wù)能力和水平。武裝好自己，才能在工作中得心應(yīng)手。扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該適時及時的做好培訓(xùn)教育工作，充分利用培訓(xùn)會、微信群、網(wǎng)頁鏈接等形式，對扶貧干部進行知識教育，尤其是及時地將更新的扶貧政策發(fā)布給扶貧干部，不讓扶貧干部帶著疑問搞工作。廣大扶貧干部更要提高認(rèn)識，主動參與學(xué)習(xí)，主動提問，以免出現(xiàn)方向錯誤和重復(fù)工作，造成資源浪費。
五是要對扶貧干部作風(fēng)問題嚴(yán)肅處理，形成震懾力量。對扶貧干部隊伍中作風(fēng)不實、敷衍推諉、厭惡工作的干部，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要適時地做好批評教育和警示訓(xùn)誡工作，及時地把干部從思想偏離的軌道拉回來，對于工作責(zé)任心差、有嚴(yán)重作風(fēng)問題的干部建議組織部門將其清出扶貧隊伍，并且及時做出組織處理，以警示他人，純潔隊伍。
總之，在脫貧工作戰(zhàn)役決勝時期，只有堅持不懈地加強作風(fēng)建設(shè)，才能不斷教育和引導(dǎo)各級扶貧干部牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，不忘脫貧攻堅的目標(biāo)，全心全意為貧困群眾辦事，讓貧困群眾思想更上進、生活有保障、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展，取得脫貧攻堅戰(zhàn)役全面勝利。
第二篇：扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)治理方案
扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)治理方案
為進一步加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于印發(fā)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)專項治理實施方案的通知》要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)局工作實際，開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)專項治理活動，確保專項治理工作順利開展，特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實黨中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,強化目標(biāo)導(dǎo)向,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),強化問題意識,著力解決農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實等問題，查改作風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，全面系統(tǒng)清除農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題形成的根源，構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長效機制，促進農(nóng)業(yè)扶貧各項政策措施落地見效，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
二、基本原則
堅持統(tǒng)一部署與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。按照縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)一部署，局機關(guān)各股室、局屬各二級機構(gòu)按照職責(zé)分工，圍繞全縣、本單位扶貧工作存在的作風(fēng)問題開展專項治理。
堅持以上率下與加強指導(dǎo)相結(jié)合。局屬各單位黨政主職要以身作則、帶頭示范，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好自身作風(fēng)建設(shè)。指導(dǎo)本部門加強作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。
堅持立行立改與制度建設(shè)相結(jié)合。對影響農(nóng)業(yè)扶貧政策措施落實的突出問題，對干部職工和農(nóng)民群眾反映強烈的問題，迅速糾正，堅決整改。對發(fā)現(xiàn)的問題，追根溯源，舉一反三，完善政策措施，加強制度建設(shè)，扎緊制度籠子。
堅持集中突破與持續(xù)推進相結(jié)合。在規(guī)定的時間段，逐一解決農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域突出問題，確保取得階段性成效。將作風(fēng)建設(shè)貫穿農(nóng)業(yè)扶貧全過程，持續(xù)推進。
三、治理重點
（一）關(guān)于“四個意識”不夠強的問題
1.對脫貧攻堅的重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識不足，且沒有作為重大政治任務(wù)進行安排部署。
2.對中央、省、市、縣脫貧攻堅決策部署和政策措施貫徹落實不堅決、不及時、不到位。
3.對脫貧攻堅工作缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不敢較真碰硬，遇到困難和阻力時強調(diào)客觀原因，影響工作持續(xù)深入開展。
（二）關(guān)于責(zé)任落實不到位的問題
1.對脫貧攻堅工作缺乏統(tǒng)籌安排，制度不完善，組織推動乏力，沒有形成攻堅合力。
2.對已出臺政策措施落實指導(dǎo)督促不夠，政策實施效果不明顯。
3.對脫貧攻堅政策落實過程中遇到的新情況、新問題研究解決不夠，創(chuàng)造性開展工作不主動。
4.對定點扶貧、駐村第一書記、駐村工作隊的管理“寬松軟”，缺乏有效指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督。
（三）關(guān)于工作措施不精準(zhǔn)的問題
1.扶貧政策宣傳不到位。群眾對扶貧政策的知曉率、幫扶工作的滿意度不高。
2.用部門一般性工作代替扶貧工作，用行業(yè)普惠政策代替精準(zhǔn)扶貧政策。
（四）關(guān)于工作作風(fēng)不扎實的問題
1.調(diào)查研究不深入，不了解基層工作情況，底數(shù)不清，措施不明，指導(dǎo)工作脫離實際。
2.習(xí)慣于以會議貫徹會議，以文件落實文件，重形式、輕實效。
3.工作落實大而化之，一些問題反復(fù)出現(xiàn)，對群眾反映的問題久拖不決。
4.幫扶措施單一，簡單發(fā)錢發(fā)物，送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，穩(wěn)定脫貧增收的長效機制不健全，“造血”功能不足，扶貧成果持續(xù)性不強。
5.工作節(jié)奏慢，工作標(biāo)準(zhǔn)低，習(xí)慣老套路、老方法，只求過得去，不求過得硬。
四、工作措施
（一）加強學(xué)習(xí)提高政治站位。局機關(guān)各股室、局屬各二級機構(gòu)積極組織廣大領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅的新部署新要求，特別是中央和九部委關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的部署要求，認(rèn)清我縣農(nóng)業(yè)扶貧面臨的形勢和任務(wù)，切實把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，進一步增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
（二）加大宣傳提高政策知曉率。利用廣播、電視等新聞媒介，采取發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式廣泛宣傳扶貧政策，不斷提高群眾對扶貧政策的知曉率、幫扶工作的滿意度。
（三）強化溝通增強工作合力。局機關(guān)各股室、局屬各二級機構(gòu)加強對農(nóng)業(yè)扶貧工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各單位立足職責(zé)和分工，強化銜接溝通，充分發(fā)揮統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)作用，圍繞完成脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)各地積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，合力推進農(nóng)業(yè)扶貧。
（四）精準(zhǔn)入戶完善幫扶措施。積極開展入戶調(diào)研，進一步摸清貧困戶基本情況、致貧原因、家庭經(jīng)營等情況，有針對性提出幫扶措施。在落實行業(yè)普惠性政策基礎(chǔ)上，結(jié)合貧困戶實際需求，制定和完善差異化的幫扶政策措施，提高政策措施的針對性。
五、實施步驟
（一）動員部署階段(2018年2月24日一3月15日)。召開專項治理動員會, 傳達學(xué)習(xí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理活動的有關(guān)要求，制定切實可行的工作方案。將專項治理工作納入2018年脫貧攻堅“百日攻堅大會戰(zhàn)”活動重要任務(wù)，一并作出動員部署,認(rèn)真貫徹落實全縣統(tǒng)一部暑,結(jié)合本單位實際,明確部門職責(zé)。
（二）自查自糾階段(2018年3月16日-3月31日)。結(jié)合開展脫貧攻堅“百日攻堅大會戰(zhàn)”活動, 局機關(guān)各股室、局屬各二級機構(gòu)根據(jù)本方案所列舉的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題，深入對照、剖析、查擺，找準(zhǔn)問題，查明原因，列出清單,逐個落實整改責(zé)任，制訂整改措施，明確整改時限,嚴(yán)明整改紀(jì)律,形成整改工作方案。
（三）集中整改階段(2018年4月1日-5月31日)。局屬各股室、各二級機構(gòu)對自查自糾作風(fēng)問題能立即整改的即刻整改到位,需一定時限整改的,將落實整改作為開展脫貧攻堅“百日攻堅大會戰(zhàn)”活動的重要任務(wù),集中時間,采取攻堅措施,在5月底前整改到位,以整改實效接受國家脫貧攻堅核查評估，對需要長期監(jiān)控防范的問題，要建立長效機制，完善規(guī)章制度進行防范。
（四）鞏固提升階段(2018年6月1日-12月31日)。把鞏固提升貫穿始終，堅持邊治理、邊總結(jié)、邊提高，持續(xù)抓好整改，注重源頭防控，堵塞制度漏洞，確保專項治理取得扎實成效。集中整改結(jié)束后，利用1個月的時間，認(rèn)真組織開展“回頭看”，主要看自查自糾的問題是否全部查糾、已經(jīng)查糾的問題是否出現(xiàn)反彈、需要問責(zé)的干部是否問責(zé)到位、制度漏洞是否及時堵塞、工作作風(fēng)是否明顯改進，要盯住問題不放，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，督促整改到位。以開展專項治理為契機，完善扶貧領(lǐng)域作風(fēng)治理制度建設(shè)和政策舉措，健全作風(fēng)建設(shè)長效保障機制。
六、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理活動由局長負(fù)總責(zé)，扶貧辦公室負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作落實。局機關(guān)各股室、局屬各二級機構(gòu)要把開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作作為落實產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵措施來抓，實行一把手責(zé)任制，一把手要做到親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭查找問題、帶頭整改，帶頭落實。對照本方案列出的四類問題認(rèn)真查擺整改，針對發(fā)現(xiàn)問題及時研究制定整改方案，扎實推進農(nóng)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。
（二）提高思想認(rèn)識。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標(biāo)志性指標(biāo)和底線任務(wù)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，培育產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的根本出路。各單位從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識開展農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的重要意義，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進各項農(nóng)業(yè)扶貧舉措的落實。
（三）貫徹從嚴(yán)要求。局機關(guān)各股室、局屬各二級機構(gòu)要把扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理作為落實管黨治黨政治責(zé)任的具體行動，納入本單位重點工作，明確治理重點、工作舉措、責(zé)任人員，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、做表率，堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。對扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理不安排、不督促、不落實或發(fā)現(xiàn)問題不整改的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第三篇：鎮(zhèn)整體扶貧開發(fā)建設(shè)工作進展情況匯報
巴拉貢鎮(zhèn)2012年扶貧開發(fā)建設(shè)工作
整體進展情況匯報
2012年，市委、市政府把杭錦旗作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點建設(shè)，集中扶持，全力突破。我鎮(zhèn)牢牢把握來之不易的有利契機，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實市第三次黨代會精神和市委、市政府扶貧工作會議精神，按照我旗扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)的總體要求，在市政協(xié)、旗委、旗政府和各級幫扶領(lǐng)導(dǎo)們的具體指導(dǎo)幫助下，結(jié)合地區(qū)發(fā)展提出了今年的奮斗目標(biāo)：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念，促進全鎮(zhèn)工業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)牧業(yè)互動、統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)鄂爾多斯西部窗口靚鎮(zhèn)。
——將工業(yè)主要是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展作為全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐，抓住基礎(chǔ)設(shè)施配套和項目引進落地兩個重點全力推進； ——將城鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的載體，抓住新區(qū)建設(shè)和完善市政設(shè)施兩個重點全力推進；
——將農(nóng)牧業(yè)“兩轉(zhuǎn)十化”、“兩轉(zhuǎn)移、五轉(zhuǎn)變”作為解決城鎮(zhèn)建設(shè)聚集人口和工業(yè)發(fā)展解決勞動力的主要途徑，抓住“兩區(qū)”人口轉(zhuǎn)移這個重點全力推進；
——將保障民生、改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，將教育、衛(wèi)生、文化、社保、扶貧等各項社會事業(yè)的發(fā)展提到更加突出的位臵全力推進。
今年以來，各結(jié)對幫扶部門、企業(yè)根據(jù)實際實實在在、真金白銀的認(rèn)真開展了富有成效的扶貧對接工作，使我鎮(zhèn)各項重點工作得以有條不紊的進行?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)上半年扶貧開發(fā)建設(shè)工作整體進展情況簡要匯報如下：
一、加快城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造工作，不斷完善市政綜合配套能力
按照“布局優(yōu)化、功能合理、彰顯特色、提升魅力、強化管理”的城鎮(zhèn)建設(shè)新要求，作為鄂爾多斯市西部窗口靚鎮(zhèn)，今年在旗委政府的支持下，重點做了以下工作：
一是按照“設(shè)計超前、設(shè)備齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位”的要求，在旗政府投資1億元資金支持下，全面啟動兩平方公里的新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工程，進一步完善水、電、路、氣、排污、供暖等綜合配套設(shè)施，目前巴拉貢鎮(zhèn)總規(guī)、詳規(guī)及新區(qū)規(guī)劃修編已完成，其中巴拉貢鎮(zhèn)總規(guī)和詳規(guī)經(jīng)會議通過，新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)正在前期報批當(dāng)中；
二是在上級部門的通力協(xié)調(diào)下，由內(nèi)蒙高路公司投資8000萬元，對110國道巴拉貢段拓寬改造，目前該工程正在順利施工當(dāng)中，預(yù)計8月份通車，該工程的完工，徹底解決了困擾近10年的“國道難行”老大難問題。同時配套建設(shè)的110國道兩側(cè)硬化、綠化、亮化、美化工程，硬化面積約為10萬平米，安裝路燈190盞，估算投資1697萬元，現(xiàn)正在作設(shè)計和籌資；
三是完成鎮(zhèn)區(qū)和新區(qū)山灣路等給水管網(wǎng)11.9公里、排水管網(wǎng)14.3公里，估算總投資1852萬元，現(xiàn)前期設(shè)計圖紙已完成，力爭年內(nèi)開工；
四是投資300萬元，完成全長2公里交通街、杭錦路路面改
造工程，黑色化3萬平方米，該工程預(yù)計10月份開工建設(shè)；
五是由市房管局幫扶解決項目資金1000萬元，建設(shè)110套公租房項目。項目申請?zhí)子?013年公租房項目，今年由杭錦旗天泰商貿(mào)有限責(zé)任公司墊資提前實施，分三年以每平米1600-1800元回購?，F(xiàn)該項目正在做場平，準(zhǔn)備開工建設(shè)；
六是“新型村莊”建設(shè)，總規(guī)劃占地面積7萬平方米，建筑面積6萬平方米，預(yù)計概算1億多元，現(xiàn)前期規(guī)劃設(shè)計工作、入戶摸底調(diào)查工作和土地收儲工作已完成，現(xiàn)正在招投標(biāo)。扶貧結(jié)對企業(yè)大唐國際風(fēng)電開發(fā)有限責(zé)任公司承諾利用3年支持我鎮(zhèn)新型村莊建設(shè)資金1000萬元；
七是投資300萬元啟動瀕危植物園三期工程，種植各類樹木1000株、草坪5000平米、25公里滴灌鋪設(shè)并完成亮化工程，建設(shè)主體雕塑和駱駝雕塑群、健身器材及安裝盤龍柱、特色護欄等，該工程正在圖紙設(shè)計當(dāng)中；
八是加塊建設(shè)汽修物流園區(qū)內(nèi)部配套設(shè)施，力爭年內(nèi)實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)汽修門點的統(tǒng)一搬遷；
九是完成兩處酒店投入運營進度，現(xiàn)九源大酒店已于5月份開業(yè)運營，瑞德酒店正在裝修當(dāng)中。
二、抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，突出“工業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略
2012年，我鎮(zhèn)繼續(xù)把中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作的重中之重切實抓緊抓實，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極抓好項目的落地、生產(chǎn)、達效，加大招商引資的力度。為努力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體系，使工業(yè)經(jīng)濟成為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，我鎮(zhèn)今年重點做了以下工作：
一是圍繞完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園水、電、路、訊、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)，增強工業(yè)園區(qū)綜合競爭力。歷年來先后投入
1.24億元加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)園區(qū)水、電、路、訊、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè)已初具規(guī)模；
二是交通部門對接的錫磴線東遠(yuǎn)收費站建設(shè)情況。為推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，降低入駐企業(yè)生產(chǎn)成本，消除安全隱患，經(jīng)上級部門批準(zhǔn)采取土地臵換的方式，將錫磴線東遠(yuǎn)收費站搬遷至園區(qū)東。目前票亭已投入使用，員工宿舍正在建設(shè)當(dāng)中，徹底解決了制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問題；
三是由市交通局幫扶對巴拉貢中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)至鎮(zhèn)區(qū)
3.5公里道路進行拓寬改造，總投資約2500萬元，現(xiàn)正在施工當(dāng)中，預(yù)計今年10月份通車，同時投資170萬元在3.5公里連接線兩側(cè)安裝風(fēng)光互補型節(jié)能路燈70盞等亮化、美化工程；
四是由大唐國際風(fēng)電開發(fā)有限責(zé)任公司投資首期1萬千瓦光伏發(fā)電項目已完成選址，正在進行土地、電網(wǎng)接入核準(zhǔn)；
五是在項目引進、落地和建設(shè)上，要促使現(xiàn)有華億達機械裝備鑄造、曬蒙水泥等4個投產(chǎn)項目盡快進行技術(shù)升級和二期擴建，其中華億達投資8000萬元二期擴建項目已開工，預(yù)計10月份投入生產(chǎn)；
六是年內(nèi)爭取萬容3萬噸玻璃液生產(chǎn)、漢威3000噸精酚加工和天泰商貿(mào)有限責(zé)任公司3家企業(yè)落地建設(shè)。同時，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策要求，通過網(wǎng)絡(luò)招商、媒體招商及商會以商招商等方式，切實加大招商引資力度。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式，實現(xiàn)農(nóng)牧民增收
按照農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，今年，我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“兩轉(zhuǎn)十化”、“兩轉(zhuǎn)移五轉(zhuǎn)變”目標(biāo)要求，重點做了以下工作：
一是按照“支部+農(nóng)戶+協(xié)會”的經(jīng)營模式，繼續(xù)推廣訂單農(nóng)業(yè)“萬畝玉米制種工程”，今年玉米制種面積達總耕地面積的85%；
二是爭取扶貧資金2000萬元，建設(shè)3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，目前已建成600畝水面，并投入使用；
三是爭取扶貧資金1200萬元，建設(shè)8000畝新整理土地噴灌工程，該工程由水利部門納入水權(quán)轉(zhuǎn)換工程一并實施；
四是投資2000萬元建成康園養(yǎng)殖區(qū)和巴特爾養(yǎng)殖園兩處，目前兩處養(yǎng)殖園共有牲畜7000余頭（只）；
五是積極扶持轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民再就業(yè)，和扶持培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶建設(shè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工的力度，目前已扶持補助養(yǎng)殖大戶2戶，并在康原養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)新建配種站一處；
六是投資1355萬元，按照農(nóng)牧民自覺自愿的原則，對以上兩個嘎查剩余509戶的126戶實施整體搬遷移民安臵并安臵住房；
七是集中打造兩處具有民族特色和地區(qū)特點的民族風(fēng)情保護區(qū)。其一以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測瞭望塔為中心，依托我鎮(zhèn)被評市級“駱駝文化之鄉(xiāng)”為契機，突出弘揚駱駝文化為核心，打造輻射周邊的蒙古族民族風(fēng)情園，該項目目前投資800萬元正在建設(shè)中；其二依托麗芬生態(tài)開發(fā)有限責(zé)任公司投資1000萬元，充分利用承壓區(qū)水資源豐富的有利條件開發(fā)巴音恩格爾嘎查狼愛10萬畝的以大白檸條、冬青、霸王等瀕危植物為主的生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，并逐步爭取將該地區(qū)重新劃定為優(yōu)化開發(fā)區(qū)，全力開發(fā)成我旗集草
原生態(tài)保護、開發(fā)建設(shè)、旅游觀光的示范區(qū)，該項目已種植各類樹木3000多畝，打了深機井5眼，現(xiàn)正在上噴灌設(shè)施。
九是爭取農(nóng)機配套資金60萬元，成立了4家大型農(nóng)機服務(wù)隊；
十是重點做好“三資清理及土地草牧場確權(quán)換證”工作，現(xiàn)嘎查村資金、資產(chǎn)、資源已經(jīng)全部清查完，進入公示階段，促進了我鎮(zhèn)草原補償機制、集體林權(quán)改革等工作的順利實施。
四、抓好扶貧濟困、捐資助學(xué)等各項社會事業(yè)，繼續(xù)大力保障和改善民生
一是繼續(xù)下大力氣落實各項民生工程，全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療保險等“四項”惠民工程以及再就業(yè)扶持政策，目前上述工程正在有序推進；
二是加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，繼續(xù)完善巴拉貢幼兒園、中心衛(wèi)生院和力爭完成全封閉綜合文體中心及老年公寓建設(shè)；
三是通過摸底申報67名在校貧困大學(xué)生，實施貧困助學(xué)，現(xiàn)已報至旗扶貧辦；摸底完成75-80歲以上老人情況，建立老人檔案，現(xiàn)也已報至上級部門；
四是完成向陽社區(qū)、烏吉爾嘎查、巴音恩格爾嘎查、山灣村合署辦公場所建設(shè)；5月初啟動運行社會服務(wù)管理工作中心；職工集體宿舍現(xiàn)正在裝修中，年內(nèi)投入使用；
五是協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位專項捐資助學(xué)金5萬元，幫助36名學(xué)生解決上學(xué)難問題；爭取各級幫扶單位、個人幫扶財物累計43萬元用于改善貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。
五、存在的困難及建議
一是由于受大環(huán)境的影響，今年扶貧建設(shè)項目的資金對接比較困難、建設(shè)工程的進度比較慢，嚴(yán)重困擾我鎮(zhèn)扶貧建設(shè)工作的順利實施，建議盡快落實扶貧建設(shè)項目資金；
二是由于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園土地指標(biāo)審批難，尤其是我鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)土地指標(biāo)審批相當(dāng)困難，影響企業(yè)落地開工、建設(shè)生產(chǎn)。
三是扶貧建設(shè)項目土地的林地臵換受政策調(diào)控的影響，辦理過程中手續(xù)繁雜、審批難、時間長，能否出臺規(guī)定，指定專門機構(gòu)負(fù)責(zé)此項工作并協(xié)調(diào)上級盡快辦理報批手續(xù)。
總之，2012年困難和機遇并存，我們將在旗委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)的具體要求，解放思想，創(chuàng)新觀念，團結(jié)一致，迎難而上，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民，全面開創(chuàng)巴拉貢經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
第四篇：扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作情況報告
按照貴辦《關(guān)于印發(fā)XX市開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作方案》的通知(萬脫貧辦發(fā)〔2020〕8 號)和《關(guān)于報送扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作總結(jié)的通知》要求。為切實開展好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，壓實責(zé)任，對全鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)域進行了一次全面、細(xì)致的專項整治?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、成立機構(gòu)、高度重視
為加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鄉(xiāng)黨委書記張文彤、鄉(xiāng)長何洪任組長，黨政班子成員任副組長，各站所、單位，各村主要負(fù)責(zé)人為成員的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項治理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委，負(fù)責(zé)專項整治工作的開展、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，由鄉(xiāng)紀(jì)委書記張代平兼任辦公室主任。
二、自查自糾、注重實效
堅持把糾正“四風(fēng)”主題活動貫穿在此次專項整治的全過程，認(rèn)真貫徹落實中央、省、大專市和XX市加強扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作的相關(guān)精神，堅持挺紀(jì)在前，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真組織好專項整治。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。我鄉(xiāng)多次組織召開了扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作推進會，在會上認(rèn)真貫徹了上級對本次專項治理的相關(guān)要求，布署了專項整治工作任務(wù)，并成立了分區(qū)域工作小組，強力推進專項整治任務(wù)扎實完成。
二是全域覆蓋，突出重點。此次核查重點是2020年以來的扶貧資金發(fā)放和使用情況，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，組織脫貧攻堅辦、財政所、農(nóng)技站、民政辦等相關(guān)站所對扶貧資金的來龍去脈進行充分自查剖析，尤其是對扶貧資金管理和賬目規(guī)范，貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、公款消費、損失浪費和隨意調(diào)項等問題，進行嚴(yán)格、深入、細(xì)致的專項整治。
三是措施多樣，方式靈活。我鄉(xiāng)成立4個工作核查小組，由各駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)分村負(fù)責(zé)，各駐村負(fù)責(zé)人、駐村工作隊(駐村干部)、站所業(yè)務(wù)骨干為成員，對全鄉(xiāng)4個村260戶貧困戶進行全面核查。采取個別談話、入戶走訪、查閱檔案、公示公告情況等形式對扶貧工作中存在的腐敗和作風(fēng)問題進行深入細(xì)致的專項整治;通過走村入戶，全面核查人員信息，扶貧政策落實情況，是否存在著扶貧攻堅不堅決不到位，是否存在著弄虛作假、陽奉陰違，甚至虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一整理匯總，限期整改。
四是發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。做到隨時發(fā)現(xiàn)問題、隨時整改落實，同時注重加強問題整改的建章立制工作，制定和完善一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度，達到舉一反三、標(biāo)本兼治的效果。對扶貧領(lǐng)域存在突出問題堅決一查到底，以零容忍的態(tài)度抓實抓好專項治理工作，切實把好事辦實、實事辦好。
三、存在的主要問題及整改措施
通過自查，我們發(fā)現(xiàn)在各村存在一些主要共性問題：
(一)扶貧資金管理使用方面。
1.部分貧資金存在著未完全用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，尤其產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)資金和扶貧小額信貸，未完全做到?？顚Ｓ?。
整改措施：一是進一步加強扶貧資金使用和管理，跟蹤資金去向，確保?？顚Ｓ?。二是通過精準(zhǔn)幫扶干部逐戶督促產(chǎn)業(yè)扶貧資金，使扶貧資金充分利用到發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，達到預(yù)期效果。
2.已享受扶貧項目資金，在“回頭查”時清退的貧困戶資金追收問題。2020年，在開展脫貧攻堅“回頭查”過程中，涉及部分貧困戶整戶或家庭成員清退情況，但清退人員已享受了2020年度及以前的產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)資金和易地扶貧搬遷補償資金等，按照上級要求，應(yīng)對相關(guān)人員已享受資金予以收回。
整改措施：針對該問題，由于資金追收難度大，我鄉(xiāng)通過與上級有關(guān)單位銜接，爭取幫助，力爭收回上述資金。
(二)干部作風(fēng)方面。
個別干部對脫貧攻堅和相關(guān)惠農(nóng)惠民政策理解不透徹，引發(fā)矛盾糾紛等問題，對相關(guān)人員進行批評教育。針對問題，舉一反三，以召開鄉(xiāng)村干部會、“村民說事會”、院壩會等形式，適時組織干部群眾加強對相關(guān)政策和文件的學(xué)習(xí)，開展扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)各級干部和群眾學(xué)懂弄通扶貧相關(guān)政策文件精神。同時，鄉(xiāng)紀(jì)委定期或不定期深入村社、院落、農(nóng)戶了解收集基層干部在扶貧工作中不講原則、優(yōu)親厚友、弄虛作假等問題情況，建立問題、整改、責(zé)任“三張清單”，通過檢查督查、批評教育、談話提醒等形成震懾，扎起制度的“籠子”，樹好標(biāo)桿，在全鄉(xiāng)營造扶貧領(lǐng)域不敢腐、不能腐、不想腐的良好環(huán)境。
五、下步工作打算
通過專項整治發(fā)現(xiàn)：盡管我們高度重視，做了一系列工作，但是與中央、省、達州市和XX市的要求還存在一定的差距。在接下來的工作中，我們將繼續(xù)深入開展專項治理工作，確保扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作見真章、出實效、常態(tài)化。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，加強干學(xué)習(xí)部培訓(xùn)力度，強化脫貧攻堅是“頭等大事”的思想認(rèn)識，牢固樹立作風(fēng)建設(shè)事關(guān)脫貧攻堅成敗的理念，以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風(fēng)建設(shè)抓實、抓細(xì)、抓常、抓長，確保專項治理工作持續(xù)深入，取得實效。
(二)突出治理重點。把“四個意識”、政策落實、責(zé)任落實、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、干部能力素質(zhì)、資金項目使用監(jiān)管、督促調(diào)研、精準(zhǔn)退出、落實八項規(guī)定精神等 10 個方面存在的問題作為治理重點，按照治理重點及責(zé)任分工，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，修定完善專項治理實施方案，形成齊抓共管的良好局面。
(三)強化基層基礎(chǔ)。加強基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮黨建
引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨員先鋒作用。配齊配強村支兩委干部，注重能力素質(zhì)培養(yǎng)，充分發(fā)揮基層干部和群眾在脫貧攻堅中的主體作用。認(rèn)真落實達州市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加大力度關(guān)心愛護脫貧攻堅一線干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力的實施意見》5 方面 20 條細(xì)則，堅決執(zhí)行上級決策部署，強化干部駐村管理，提升駐村干部能力水平，加強駐村干部作風(fēng)建設(shè)，逗硬考核獎懲，建設(shè)一支懂政策、會幫扶、作風(fēng)強的脫貧攻堅干部隊伍。
(四)強化資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實扶貧資金“四到縣”制度，做實扶貧資金公示公告工作，加強項目論證和儲備，協(xié)助完善縣級脫貧攻堅項目庫，健全完善扶貧項目、嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，引導(dǎo)貧困群眾參與到扶貧項目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會監(jiān)督。
(五)強化責(zé)任落實。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作，督促推動突出問題逗硬整改，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。指導(dǎo)各單位、站所，各村把作風(fēng)建設(shè)貫穿到脫貧攻堅全過程，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力投入真脫貧脫真貧。
(六)嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。鄉(xiāng)紀(jì)委建立舉報追查制度，把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為紀(jì)律審查重點，對膽敢向扶貧資金項目“動奶酪”嚴(yán)懲不貸;堅持點名道姓通報曝光制度，對扶貧領(lǐng)域典型案件一律內(nèi)部通報或公開曝光;建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究制度，對存在突出作風(fēng)問題的單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)關(guān)單位和個人的責(zé)任。
