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第一篇：銀行卡收單市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

銀行卡收單市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

隨著銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制改革的落實(shí)和信用卡利率市場(chǎng)化的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，銀行卡產(chǎn)業(yè)各類型創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn);受理環(huán)境不斷完善，收單市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。以下是銀行卡收單市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀。

xx年銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制政策的落地，一定程度上緩解了收單市場(chǎng)套碼亂象，促使收單機(jī)構(gòu)將發(fā)展重心從監(jiān)管套利向提升服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步釋放了銀行卡產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。與此同時(shí)，收單市場(chǎng)依然存在許多不容忽視的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，比如小微商戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一帶來(lái)的公平缺失、包括聚合支付在內(nèi)的創(chuàng)新支付業(yè)務(wù)的價(jià)格機(jī)制有待理順等。為了解會(huì)員單位在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，支付清算協(xié)會(huì)通過(guò)對(duì)37家代表性會(huì)員單位(包括21家銀行和16家非銀行支付機(jī)構(gòu))的書(shū)面調(diào)研，對(duì)我國(guó)收單市場(chǎng)基本情況以及會(huì)員單位反饋的主要問(wèn)題進(jìn)行了摸底。

銀行卡收單市場(chǎng)發(fā)展概況 (一)銀行卡受理環(huán)境不斷完善

隨著受理成本的降低和市場(chǎng)推廣力度的加強(qiáng)，受理商戶數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，受理環(huán)境不斷完善。截至xx年底，銀行卡跨行支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)特約商戶2067.20萬(wàn)戶，同比增加23.78%，較上年末新增397.20萬(wàn)戶;POS終端2453.50萬(wàn)臺(tái)，同比增加7.51%，較上年末新增171.40萬(wàn)臺(tái);ATM終端92.42萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)6.63%，較上年末新增5.75萬(wàn)臺(tái)。 (二)收單機(jī)構(gòu)積極布局聚合支付業(yè)務(wù)

受成本低廉、客戶需求等多種因素驅(qū)動(dòng)，商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)等加緊在聚合支付業(yè)務(wù)方面的布局。調(diào)研的36家1收單機(jī)構(gòu)中，21家會(huì)員單位(58%)通過(guò)自身技術(shù)研發(fā)或與聚合技術(shù)服務(wù)商合作已經(jīng)開(kāi)展了聚合支付業(yè)務(wù);4家會(huì)員單位(11%)正在推進(jìn)聚合支付業(yè)務(wù)，11家會(huì)員單位(31%)尚未開(kāi)展聚合支付業(yè)務(wù)。聚合支付業(yè)務(wù)從形式上看主要有兩種形式，第一種形式體現(xiàn)為商戶布放智能POS，即融合了掃碼、刷卡、云閃付、指紋支付、聲波支付等支付方式中的兩種以上的POS機(jī)、PAD或其他智能終端;第二種形式體現(xiàn)為條碼臺(tái)牌，即通過(guò)在特約商戶收銀臺(tái)或餐桌等位置張貼、布放二維碼，支持微信、支付寶、銀行等不同機(jī)構(gòu)的客戶通過(guò)掃二維碼完成支付。

從背后業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)來(lái)看，聚合支付業(yè)務(wù)則是收單機(jī)構(gòu)依托銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)或清算組織，借助以上各方的支付通道與清結(jié)算能力，利用自身的技術(shù)與服務(wù)集成能力，將一個(gè)以上的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)或清算組織的支付服務(wù)整合到一起，為商戶提供包括“支付通道整合服務(wù)”、“集合對(duì)賬服務(wù)”、“差錯(cuò)處理服務(wù)”、“技術(shù)對(duì)接服務(wù)”、“會(huì)員賬戶服務(wù)”、“運(yùn)行維護(hù)服務(wù)”、“終端提供與維護(hù)”等服務(wù)，減少商戶接入、維護(hù)支付結(jié)算服務(wù)的成本支出，提高商戶支付結(jié)算系統(tǒng)運(yùn)行效率，獲取增值收益。

(三)收單業(yè)務(wù)整體規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)2 隨著受理環(huán)境的不斷完善以及線上線下收單業(yè)務(wù)一體化的發(fā)展，銀行卡收單業(yè)務(wù)量保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì),收單交易金額機(jī)構(gòu)集中度有所提升。根據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，xx年，全國(guó)182家收單機(jī)構(gòu)3共處理收單業(yè)務(wù)713.90億筆，金額76.50萬(wàn)億元，分別較上年增長(zhǎng)26.33%和47.17%。排名前十位的收單機(jī)構(gòu)中，商業(yè)銀行與支付機(jī)構(gòu)各占五家，前十名收單交易額占收單總額的72.81%，比上年提高4.81個(gè)百分點(diǎn)。 (四)收單機(jī)構(gòu)在收入核算范圍方面存在較大差異，盈利情況參差不齊

商業(yè)銀行對(duì)于收單業(yè)務(wù)收入核算范圍存在較大差異，因而對(duì)于是否盈利存在不同的結(jié)論。大部分商業(yè)銀行在核算收單業(yè)務(wù)收入時(shí)僅將收單業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)收入進(jìn)行核算，該類商業(yè)銀行反映收單收入僅能覆蓋成本甚至存在虧損;少數(shù)商業(yè)銀行將收單業(yè)務(wù)放到全行戰(zhàn)略角度進(jìn)行考量，圍繞商戶提供包括收單、分期、貸款等全方位的服務(wù)，將收單手續(xù)費(fèi)收入、商戶沉淀資金形成的存款類收益、商戶分期業(yè)務(wù)收入等納入本行收單業(yè)務(wù)收入統(tǒng)一核算，反映出收單業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。

部分商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)收單業(yè)務(wù)方面出現(xiàn)收入僅能覆蓋成本的情況，主要是由于在收入核算方面未計(jì)入商戶給本行帶來(lái)的其他收益，或者是由于從事收單的卡中心等部門專營(yíng)收單業(yè)務(wù)，存款類收益等不計(jì)入其收入范疇;其次是部分商業(yè)銀行由于同時(shí)從事發(fā)卡和收單業(yè)務(wù)，在商戶營(yíng)銷過(guò)程中采取成本定價(jià)或信用卡本代本業(yè)務(wù)封頂?shù)鹊唾M(fèi)率策略提升商戶規(guī)模，從而導(dǎo)致收單側(cè)收益較低;第三是缺乏面向商戶的個(gè)性化、多樣化的創(chuàng)新產(chǎn)品和增值服務(wù)，總體收入受收單服務(wù)費(fèi)剛性制約;第四是由于條碼支付和支付機(jī)構(gòu)的分流作用，部分銀行線下收單業(yè)務(wù)量出現(xiàn)了停滯甚至負(fù)增長(zhǎng)。 非銀行支付機(jī)構(gòu)則主要依靠收單手續(xù)費(fèi)收益和硬件銷售收入作為盈利模式，雖然利潤(rùn)率較價(jià)改前有所下降，但是仍然保持了一定的盈利水平。部分支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展了POS貸、保理等業(yè)務(wù)，為商戶提供增值服務(wù)的同時(shí)，還可獲得收單手續(xù)費(fèi)之外的額外收益。xx年，被調(diào)研的支付機(jī)構(gòu)中，三成左右收單業(yè)務(wù)增速保持在20%-60%之間，實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

銀行卡收單市場(chǎng)存在的問(wèn)題

銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制改革之后，收單業(yè)務(wù)套碼套利空間進(jìn)一步壓縮，監(jiān)管整治力度持續(xù)加大，收單機(jī)構(gòu)整體合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)水平顯著提升，銀行卡收單市場(chǎng)規(guī)范化程度得到加強(qiáng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，收單機(jī)構(gòu)逐漸從單一的收單服務(wù)商向綜合支付服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，收單市場(chǎng)活力得到有效釋放。與此同時(shí)，收單市場(chǎng)仍然存在監(jiān)管差異、線上線下價(jià)格多套價(jià)格體系并行、創(chuàng)新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制缺失等問(wèn)題。

(一)監(jiān)管政策的差異性在某種程度上有失公允

一是商業(yè)銀行與非銀行支付機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)管政策不統(tǒng)一。商業(yè)銀行受人民銀行和銀監(jiān)會(huì)等多部門監(jiān)管，合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求較高;非銀行支付機(jī)構(gòu)主要由人民銀行監(jiān)管，兩類收單機(jī)構(gòu)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)存在差異，在一定程度上抑制了商業(yè)銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)推廣。比如，根據(jù)《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(銀監(jiān)2號(hào)令)第七十四條規(guī)定，“收單銀行不得將個(gè)人銀行結(jié)算賬戶設(shè)置為特約商戶的單位結(jié)算賬戶，已納入單位銀行結(jié)算賬戶管理的除外”。因此商業(yè)銀行無(wú)法滿足批發(fā)市場(chǎng)攤位、個(gè)人商戶以及無(wú)對(duì)公賬戶的非個(gè)體工商戶等小微商戶將結(jié)算資金結(jié)算至對(duì)私賬戶的需求，這部分商戶主要由支付機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)展收單業(yè)務(wù)。

二是部分創(chuàng)新業(yè)務(wù)未有明確監(jiān)管要求。從事傳統(tǒng)線下收單的商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)需要遵循《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，拓展的商戶須有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)行政許可，不能在線下拓展個(gè)人商戶;而條碼支付等新興模式拓展實(shí)體特約商戶和個(gè)人商戶，目前尚未有明確的政策約束，在商戶準(zhǔn)入門檻以及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)方面可自行掌控，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的缺失易導(dǎo)致非公平競(jìng)爭(zhēng)。

(二)線下刷卡手續(xù)費(fèi)價(jià)格體系仍存套利空間

xx年實(shí)施的銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制改革，在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格商戶之外，仍然保留了公益類、優(yōu)惠類和特殊計(jì)費(fèi)類等非標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格商戶(以下簡(jiǎn)稱“非標(biāo)商戶”)，雖然對(duì)非標(biāo)商戶實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)注冊(cè)并采取白名單方式，但是客觀上仍然存在一定套利空間，部分收單機(jī)構(gòu)通過(guò)“大商戶模式”甚至系統(tǒng)化變?cè)旖灰椎姆绞綄?biāo)準(zhǔn)商戶變?cè)旆菢?biāo)商戶獲取不當(dāng)利益。部分機(jī)構(gòu)仍然利用優(yōu)惠類、公益類和特殊計(jì)費(fèi)標(biāo)識(shí)進(jìn)行套碼，一定程度上擾亂了市場(chǎng)秩序。

部分商業(yè)銀行采取成本價(jià)模式拓展優(yōu)質(zhì)商戶。商業(yè)銀行因其發(fā)卡行優(yōu)勢(shì)，在收單市場(chǎng)比支付機(jī)構(gòu)有優(yōu)勢(shì)，部分銀行在部分地區(qū)甚至以收單成本價(jià)或者本行貸記卡封頂(房汽、批發(fā)分別采取60元、20元封頂)等低價(jià)方式大力拓展優(yōu)質(zhì)商戶，或通過(guò)本代本手續(xù)費(fèi)免收或者費(fèi)用返還等方式大力拓展石化、保險(xiǎn)等行業(yè)商戶，導(dǎo)致支付機(jī)構(gòu)以持續(xù)手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼方式維持合作關(guān)系，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。 (三)條碼支付業(yè)務(wù)以低成本優(yōu)勢(shì)沖擊傳統(tǒng)收單業(yè)務(wù)

目前銀行卡收單市場(chǎng)對(duì)線下實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)模式，線上實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)，仍然存在套利空間。部分收單機(jī)構(gòu)利用線上成本優(yōu)勢(shì)發(fā)展實(shí)體商戶導(dǎo)致傳統(tǒng)收單機(jī)構(gòu)商戶流失。

傳統(tǒng)線下收單業(yè)務(wù)與條碼支付等新型支付業(yè)務(wù)之間存在套利空間。對(duì)于傳統(tǒng)線下收單業(yè)務(wù)，監(jiān)管部門規(guī)定對(duì)發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)和清算機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)實(shí)行上限管理，按照銀聯(lián)制定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，兩項(xiàng)費(fèi)用均按照上限進(jìn)行扣收，借記卡發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)費(fèi)率為0.35%，封頂13元，貸記卡發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)費(fèi)率為0.45%且不封頂;對(duì)于條碼支付等創(chuàng)新支付業(yè)務(wù)目前未有明確監(jiān)管要求或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)卡銀行、收單機(jī)構(gòu)兩兩協(xié)商確定發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)費(fèi)率，部分議價(jià)能力較強(qiáng)的支付機(jī)構(gòu)跟大部分發(fā)卡行議定的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)費(fèi)率在0.1%左右，其向收單機(jī)構(gòu)或代理商收取的費(fèi)率在0.2%-0.25%左右，其直接拓展的部分商戶初期甚至實(shí)行零費(fèi)率模式，顯著低于線下刷卡交易成本。部分銀行受條碼支付業(yè)務(wù)沖擊，商戶流失較為嚴(yán)重，創(chuàng)新產(chǎn)品推廣阻力較大。 (四)新型支付業(yè)務(wù)亟待規(guī)范管理

一是部分聚合支付服務(wù)商憑借自身掌握的商戶資源與商業(yè)銀行、收單機(jī)構(gòu)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)合作。部分聚合技術(shù)服務(wù)商在合作過(guò)程中，存在私自轉(zhuǎn)接交易信息、截留存儲(chǔ)商戶信息等問(wèn)題，涉嫌從事交易處理、資金結(jié)算等收單核心業(yè)務(wù)。二是對(duì)于條碼支付等新型支付業(yè)務(wù)缺乏引導(dǎo)管理，各收單機(jī)構(gòu)在商戶準(zhǔn)入、限額管理、交易監(jiān)控、商戶巡檢方面做法各異，風(fēng)險(xiǎn)管控水平參差不齊，形成不同程度的風(fēng)險(xiǎn)暴露。三是新型支付業(yè)務(wù)缺乏有效的后續(xù)管理機(jī)制和損失賠付機(jī)制，收單市場(chǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新集中在移動(dòng)設(shè)備及APP端的應(yīng)用，支付業(yè)務(wù)的信息安全及交易安全容易受到攻擊，是否具有完善的小額免密支付保障機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投訴處理機(jī)制、保險(xiǎn)保障機(jī)制、系統(tǒng)實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制模型是處理未來(lái)線上支付業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

相關(guān)建議

綜合分析收單機(jī)構(gòu)反饋的調(diào)研內(nèi)容，各家機(jī)構(gòu)分別提出了自身在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的困難、風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。協(xié)會(huì)認(rèn)為，雖然存在一些問(wèn)題，但收單市場(chǎng)整體向好的趨勢(shì)逐漸形成，部分收單機(jī)構(gòu)依靠創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)提升了服務(wù)水平，促進(jìn)了商戶的健康快速發(fā)展，形成了雙贏局面，收單市場(chǎng)的活力在刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制改革之后得到了釋放。收單機(jī)構(gòu)需要適應(yīng)市場(chǎng)化機(jī)制帶來(lái)的挑戰(zhàn)，通過(guò)向客戶提供更加個(gè)性化、場(chǎng)景化的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)提升自身實(shí)力。與此同時(shí)，仍然有部分問(wèn)題需要我們關(guān)注并適時(shí)推動(dòng)解決。

(一)推動(dòng)建設(shè)更加公平公正的收單市場(chǎng)政策環(huán)境

在收單市場(chǎng)監(jiān)管政策方面，建議下一步由人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)有關(guān)政策，統(tǒng)一不同監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于商業(yè)銀行和支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管尺度和標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造公平公正的政策環(huán)境。在小微商戶準(zhǔn)入和資質(zhì)審核方面，建議出臺(tái)行業(yè)指引或監(jiān)管細(xì)則，明確小微商戶、個(gè)人商戶的準(zhǔn)入條件以及結(jié)算賬戶管理要求，適時(shí)修訂《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際和業(yè)務(wù)需要，補(bǔ)充完善管理內(nèi)容，確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

(二)推動(dòng)建立更加公平合理的線上線下收單市場(chǎng)價(jià)格體系 在價(jià)格體系方面，條碼支付等低成本收單方式迅速搶占線下市場(chǎng)，部分商業(yè)銀行憑借同時(shí)從事發(fā)卡、收單兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)以較低價(jià)格營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)商戶，激活收單市場(chǎng)活力，但同時(shí)，對(duì)單一從事收單業(yè)務(wù)的收單機(jī)構(gòu)帶來(lái)較大壓力，對(duì)于收單機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣也形成一定阻力。建議一是通過(guò)窗口指導(dǎo)或行業(yè)協(xié)商等方式引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)合理定價(jià)，理順條碼支付等新型支付業(yè)務(wù)的價(jià)格機(jī)制，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，杜絕大型互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)對(duì)于線下收單機(jī)構(gòu)的“降維攻擊”;二是在過(guò)渡期滿兩年后，按時(shí)取消對(duì)于線下優(yōu)惠類商戶的特殊價(jià)格，統(tǒng)一各行業(yè)費(fèi)率，減少套利空間。

(三)加強(qiáng)對(duì)于聚合支付等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的引導(dǎo)和管理

目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確將“聚合技術(shù)服務(wù)商”作為收單外包服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，禁止從事收單核心業(yè)務(wù)，但是允許其與收單機(jī)構(gòu)傳輸交易信息。而且由于聚合支付業(yè)務(wù)處理過(guò)程涉及收單機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、“發(fā)碼機(jī)構(gòu)”、發(fā)卡銀行等多個(gè)角色，交易信息傳遞環(huán)節(jié)多，交易報(bào)文內(nèi)容不規(guī)范。一是建議進(jìn)一步完善對(duì)于聚合支付、條碼支付等創(chuàng)新支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范要求，指導(dǎo)收單機(jī)構(gòu)在商戶準(zhǔn)入、交易限額、交易監(jiān)控、商戶巡檢等方面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理措施，同時(shí)強(qiáng)化身份認(rèn)證環(huán)節(jié)技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)利用雙因素認(rèn)證、生物識(shí)別等手段提高客戶身份驗(yàn)證的安全標(biāo)準(zhǔn)。二是建議推動(dòng)建立聚合支付模式下的信息傳遞的統(tǒng)一性、規(guī)范性，以便聚合支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)能夠有效監(jiān)控交易的真實(shí)性，共同防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建設(shè)良好的支付生態(tài)環(huán)境。

(四)加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息共享，推進(jìn)大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)手段在收單業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控中的運(yùn)用

二是通過(guò)出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、研討交流等多種形式推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在收單業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控中的運(yùn)用。借助大數(shù)據(jù)方法，梳理內(nèi)外部客戶數(shù)據(jù)，綜合分析客戶行業(yè)、經(jīng)營(yíng)行為、交易特征、構(gòu)建客戶畫(huà)像，不斷優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控水平。推動(dòng)收單機(jī)構(gòu)通過(guò)業(yè)務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新防控風(fēng)險(xiǎn)，保障消費(fèi)者權(quán)益。如，對(duì)于大額或可疑交易向消費(fèi)者采取人臉識(shí)別、指紋、眼紋驗(yàn)證等生物驗(yàn)證措施。

(五)加大對(duì)于違規(guī)行為和無(wú)證經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管整治力度

在監(jiān)管加碼和處罰力度加大的情況下，大部分支付機(jī)構(gòu)更加注重業(yè)務(wù)開(kāi)展的合法合規(guī)能力建設(shè)。部分商業(yè)銀行經(jīng)過(guò)行內(nèi)規(guī)范和整頓工作后，線下收單商戶數(shù)相比年初下降近五成，規(guī)范了業(yè)務(wù)發(fā)展，降低了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);部分收單機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)清理整頓，取消了與所有外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)自營(yíng)方式發(fā)展特約商戶。但是仍然有部分收單機(jī)構(gòu)在利益驅(qū)使下，通過(guò)套碼、系統(tǒng)化變?cè)旖灰椎仁侄蔚确绞将@取不當(dāng)利益，甚至放任外包服務(wù)機(jī)構(gòu)從事收單核心業(yè)務(wù)。一是建議加大對(duì)于違規(guī)收單機(jī)構(gòu)的懲戒力度，同時(shí)聯(lián)合工商部門清理從事支付業(yè)務(wù)的無(wú)牌機(jī)構(gòu);二是針對(duì)仍有收單機(jī)構(gòu)大量申請(qǐng)本身不符合條件的優(yōu)惠費(fèi)率商戶，建議中國(guó)銀聯(lián)加強(qiáng)對(duì)于優(yōu)惠類商戶的入網(wǎng)審核和持續(xù)監(jiān)測(cè)，建立健全后續(xù)定期淘汰抽查機(jī)制。

注釋：

1.另外1家機(jī)構(gòu)僅從事網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)。 2.數(shù)據(jù)：中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。

3.以目前向協(xié)會(huì)行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)報(bào)送銀行卡收單業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的110家支付機(jī)構(gòu)和72家銀行數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。

中國(guó)人民銀行關(guān)于持續(xù)提升收單服務(wù)水平

規(guī)范和促進(jìn)收單服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

近年來(lái)，我國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展迅速、創(chuàng)新活躍，支付服務(wù)呈現(xiàn)多元化、智能化、線下和線上融合發(fā)展趨勢(shì)，為各類實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)特約商戶(以下統(tǒng)稱特約商戶)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了保障，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分收單機(jī)構(gòu)或聚合支付服務(wù)商創(chuàng)新開(kāi)展“聚合支付”服務(wù)，為特約商戶提供了融合多個(gè)支付渠道，一站式資金結(jié)算和對(duì)賬的技術(shù)解決方案，滿足了特約商戶對(duì)減低系統(tǒng)投入和運(yùn)營(yíng)成本，提供資金結(jié)算和財(cái)務(wù)對(duì)賬效率的實(shí)際需求。但部分聚合技術(shù)服務(wù)商涉嫌無(wú)證從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)，擾亂了市場(chǎng)秩序，需要加以規(guī)范。為引導(dǎo)收單機(jī)構(gòu)持續(xù)提升特約商戶服務(wù)水平，規(guī)范和促進(jìn)收單服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、鼓勵(lì)收單機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)改善特約商戶支付效率和消費(fèi)者支付體驗(yàn) (一)積極開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)收單機(jī)構(gòu)根據(jù)特約商戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求積極創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，在提供支付、結(jié)算、對(duì)賬、差錯(cuò)爭(zhēng)議處理等基本收單服務(wù)的基礎(chǔ)上，融合商戶會(huì)員管理、營(yíng)銷活動(dòng)管理、庫(kù)存信息管理、供應(yīng)鏈管理、數(shù)據(jù)分析挖掘等個(gè)性化增值服務(wù)，精耕細(xì)作，為特約商戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)定制綜合支付解決方案，不斷提升服務(wù)水平，助力特約商戶經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

(二)不斷提高支付效率和支付體驗(yàn)，鼓勵(lì)收單為特約商戶提供“聚合支付”服務(wù)。即收單機(jī)構(gòu)運(yùn)用安全、有效的技術(shù)手段，集成銀行卡支付和基于近場(chǎng)通信、遠(yuǎn)程通信、圖像識(shí)別等技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付方式，對(duì)采用不同交互方式、具有不同支付功能或者對(duì)應(yīng)不同支付服務(wù)品牌的多個(gè)支付渠道統(tǒng)一實(shí)施系統(tǒng)對(duì)接和技術(shù)整合，并為特約商戶提供一點(diǎn)式接入和一站式資金結(jié)算、對(duì)賬服務(wù)，有效降低特約商戶系統(tǒng)投入和運(yùn)營(yíng)成本，為消費(fèi)者提供多元化支付方式，提供特約商戶支付效率和消費(fèi)者支付體驗(yàn)，推動(dòng)支付服務(wù)環(huán)境不斷改善。 (三)充分保障特約商戶和消費(fèi)者合法權(quán)益。支持收單機(jī)構(gòu)和特約商戶平等協(xié)商服務(wù)價(jià)格，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，激發(fā)收單機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，促進(jìn)收單服務(wù)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。收單機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)協(xié)議約定并督促特約商戶切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，確保使用各種支付方式的消費(fèi)者均享受一致性公平待遇，不得向使用特定支付方式的消費(fèi)者轉(zhuǎn)移或變相轉(zhuǎn)嫁收單機(jī)構(gòu)收取的服務(wù)費(fèi)，不得無(wú)理拒絕消費(fèi)者使用已經(jīng)開(kāi)通的支付方式。 二、加強(qiáng)特約商戶和外包服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化收單機(jī)構(gòu)管理責(zé)任

(一)切實(shí)履行特約商戶管理責(zé)任，收單機(jī)構(gòu)為特約商戶提供銀行卡支付或者基于近場(chǎng)通信、遠(yuǎn)程通信、圖像識(shí)別等技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付方式的，對(duì)特約商戶的拓展和管理、業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理均應(yīng)執(zhí)行《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行公告{xx}第9號(hào)發(fā)布)相關(guān)規(guī)定。收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)特約商戶實(shí)名制管理，加強(qiáng)特約商戶資質(zhì)審核，健全業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

(二)嚴(yán)格規(guī)范聚合支付服務(wù)商業(yè)務(wù)合作，收單機(jī)構(gòu)和聚合支付服務(wù)商等外包服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)銀行卡收單業(yè)務(wù)外包管理的通知》(銀發(fā){xx}199號(hào))相關(guān)規(guī)定。收單機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聚合支付服務(wù)商進(jìn)行全面盡職調(diào)查并審慎選擇合作機(jī)構(gòu)，通過(guò)協(xié)議禁止并采取有效措施防止業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包。嚴(yán)禁收單機(jī)構(gòu)將特約商戶資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、資金結(jié)算、收單業(yè)務(wù)交易處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、受理終端(網(wǎng)絡(luò)支付接口)主密鑰生成和管理、差錯(cuò)和爭(zhēng)議處理工作交由聚合技術(shù)服務(wù)商辦理。嚴(yán)禁聚合技術(shù)服務(wù)商以任何形式截留特約商戶結(jié)算資金，從事或者變相從事特約商戶資金結(jié)算。

(三)持續(xù)強(qiáng)化“聚合支付”外包服務(wù)商風(fēng)險(xiǎn)管理。收單機(jī)構(gòu)將“聚合支付”服務(wù)外包給聚合技術(shù)服務(wù)商，并經(jīng)過(guò)其業(yè)務(wù)系統(tǒng)與特約商戶相互傳輸交易信息的，應(yīng)負(fù)責(zé)事先對(duì)其業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性等進(jìn)行全面評(píng)估，確保其業(yè)務(wù)系統(tǒng)符合《非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)設(shè)施技術(shù)要求》(銀發(fā)【xx】350號(hào)文發(fā)布)。收單機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》(銀發(fā)【xx】170號(hào))相關(guān)要求，通過(guò)協(xié)議禁止并采取有效技術(shù)措施防止聚合技術(shù)服務(wù)商采集、留存特約商戶和消費(fèi)者的敏感信息，防止泄露特約商戶和消費(fèi)者的身份、賬戶或交易信息。收單機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，參照《網(wǎng)絡(luò)支付報(bào)文結(jié)構(gòu)及要素技術(shù)規(guī)范(V1.0)》(銀辦發(fā)【xx】222號(hào)文發(fā)布)，確保特約商戶名稱、編碼、類別和交易類型等各項(xiàng)交易信息的真實(shí)性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性，采取有效技術(shù)措施防止聚合技術(shù)服務(wù)商偽造、篡改或隱匿交易信息。

三、強(qiáng)化行業(yè)自律管理，共同維護(hù)收單服務(wù)市場(chǎng)秩序 (二)完善支付結(jié)算違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)應(yīng)將銀行卡支付和各種基于近場(chǎng)通信、遠(yuǎn)程通信、圖像識(shí)別等技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付方式，統(tǒng)一納入支付結(jié)算違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。特約商戶對(duì)使用特定支付方式的消費(fèi)者采取歧視性措施、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，被多次投訴舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的、中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)應(yīng)將其列入黑名單并予公布，各收單機(jī)構(gòu)不得為其提供支付服務(wù)。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大對(duì)違規(guī)行為的檢查和處罰力度

人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)收單業(yè)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)收單機(jī)構(gòu)將特約商戶資質(zhì)審核、受理協(xié)議簽訂、資金結(jié)算等工作交由聚合技術(shù)服務(wù)商等外包服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的違規(guī)行為加大檢查和處罰力度。收單機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的，人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依照《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令{xx}第2號(hào)發(fā)布)、《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)人民銀行法》第四十六條規(guī)定，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及富有責(zé)任的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

第二篇：信用社銀行財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查自查情況的報(bào)告

信用社(銀行)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查自查情況的報(bào)告

xx 縣信用合作聯(lián)社： 為貫徹省聯(lián)社[今年]60 號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作的通 知》精神，根據(jù)縣聯(lián)社的安排，我社于今年6 月2 日，組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 人員，分別對(duì)我社上年1 月1 日至上年12 月30 日，今年1 月1 日至 3 月 30 日的費(fèi)用開(kāi)支情況，進(jìn)行了認(rèn)真的專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將檢查情況 報(bào)告于后： 一：上年1 月1 日至12 月30 日財(cái)務(wù)費(fèi)用列支情況：

（一）、手續(xù)費(fèi)支出 上年度，我社列支手續(xù)費(fèi) 319046.82 元，經(jīng)核查，我社二 00 五 年儲(chǔ)蓄月平余額為4344.18 萬(wàn)元，共五人辦理存款業(yè)務(wù)，其中二人為 代辦員，應(yīng)列支代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)139013.76 元，實(shí)際列支35549.40 元， 少列支103464.34 元； 二00 五年列支代辦收貸手續(xù)費(fèi)158970.00 元，其中，與退休職工 陳加金簽訂管理萬(wàn)山片區(qū)貸款協(xié)議，全年收回不良貸款本金 224047 元，收回貸款利息 76584.28 元，按綜合付費(fèi)?%計(jì)算，應(yīng)給付手續(xù)費(fèi) 12041.24 元，剔減借新還舊因素，實(shí)際支付 10000.00 元；員工收回 “雙呆”貸款本金1684728 元，計(jì)費(fèi)率3%；收回“雙呆”貸款利息 1968566 元，計(jì)費(fèi)率5%；兩項(xiàng)應(yīng)計(jì)付手續(xù)費(fèi)148970.00 元，經(jīng)聯(lián)社審 查并報(bào)經(jīng)國(guó)稅局同意列支148970.00 元。 二00 五年列支代辦其他業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)124527.40 元，其中因人少， 業(yè)務(wù)量大，任務(wù)重，員工不能休假計(jì)提的超任務(wù)、超出勤工資22436 元，聯(lián)社

不同意計(jì)發(fā)外，其余都符合列支規(guī)定并經(jīng)聯(lián)社審批。

（二）、營(yíng)業(yè)費(fèi)用支出

1、比例費(fèi)用列支：二00 五年實(shí)現(xiàn)總收入2995464.07 元，其中貸 款利息收入2720455.56 元，應(yīng)列支業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)13602.28 元，實(shí)際列 支32806.00 元，超支19203.72 元經(jīng)聯(lián)社審批同意列支；廣告費(fèi)應(yīng)列 支59909.28 元，實(shí)際列支13820.00 元；未超支、亂支；業(yè)務(wù)招待費(fèi) 應(yīng)列支14977.32 元，實(shí)際列支36938.00 元，超支21960.68 元。

2、比例費(fèi)用計(jì)提：二 00 五年職工工資列支 188146.69 元，應(yīng)計(jì) 提職工福利費(fèi) 26340.54 元，職工教育經(jīng)費(fèi) 2822.20 元，工會(huì)經(jīng)費(fèi) 3762.93 元。經(jīng)審查符合計(jì)提范圍和標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)超范圍、超比例計(jì)提現(xiàn) 象。

3、低值易耗品攤銷；二00 五年列支30713.00 元，系購(gòu)買檔案柜、辦公桌椅等低值易耗品，且經(jīng)聯(lián)社審批，無(wú)在其中列支固定資產(chǎn)和與 之不屬于列支或攤銷的項(xiàng)目。

4、其他營(yíng)業(yè)管理費(fèi)用：均按《xx 農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)收支及成本費(fèi) 用管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定列支，大額費(fèi)用經(jīng)聯(lián)社審批后列支。并 嚴(yán)格控制額度和比例。

5、專項(xiàng)獎(jiǎng)金：二00 五年列支57122.00 元，其中業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的 專項(xiàng)獎(jiǎng)金列支29279.00 元，政府出具政策的獎(jiǎng)金27843.00 元。都經(jīng) 聯(lián)社審查批準(zhǔn)列支。

（三）、其他營(yíng)業(yè)支出：二00 五年共列支136446.80 元，其中固定資 產(chǎn)折舊、呆賬準(zhǔn)備金等計(jì)提，均按《xx 縣農(nóng)村信用社二00 五年都會(huì) 計(jì)決算工作指導(dǎo)意見(jiàn)》和相關(guān)精神執(zhí)行；其他

營(yíng)業(yè)支出124454.25 元 經(jīng)聯(lián)社審查列支。

（四）、營(yíng)業(yè)外支出：二 00 五年列支 39150.00 元，其中非常損失 33735.00 元系經(jīng)批準(zhǔn)處理歷史遺留問(wèn)題，其他營(yíng)業(yè)外支出5415.00 元 均符合有關(guān)規(guī)定或經(jīng)聯(lián)社審批列支。

二、今年1 至3 月費(fèi)用開(kāi)支情況

（一）、手續(xù)費(fèi)支出 26082.40 元，其中代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)列支 3484.00 元，系支付的二個(gè)代辦員的基本生活保障費(fèi)，一季度儲(chǔ)蓄存款凈增 870 萬(wàn)元，手續(xù)費(fèi)半年考核計(jì)發(fā)；代辦其他業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)列支22598.40 元，符合開(kāi)支范圍并經(jīng)聯(lián)社審查批準(zhǔn)。

（二）、營(yíng)業(yè)費(fèi)用開(kāi)支 164538.57 元，均按《xx 縣農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)收 支及成本費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提、審批、列支， 其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)應(yīng)列支3764.20 元，實(shí)列支9718.00 元，多列支5923.80 元。 (三)、其他營(yíng)業(yè)支出 101044.50 元，其中固定資產(chǎn)折舊按規(guī)定計(jì)提 357.50 元，預(yù)提呆賬準(zhǔn)備60000.00 元，其他營(yíng)業(yè)支出40687.00 元符 合開(kāi)支范圍并經(jīng)聯(lián)社審批。

（四）、其他營(yíng)業(yè)外支出 1900.00 元，經(jīng)查符合開(kāi)支范圍，并經(jīng)聯(lián)社 審批。

三、存在的問(wèn)題及原因 通過(guò)自查，我社費(fèi)用列支存在以下問(wèn)題：

1、部分費(fèi)用超標(biāo)，如業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)，其原因是確定的標(biāo) 準(zhǔn)與促進(jìn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展不相適應(yīng)，與解決和處理歷史遺留問(wèn)題的措施 不相適應(yīng)。

2、個(gè)別營(yíng)業(yè)費(fèi)用項(xiàng)目使用不正確。主要是業(yè)務(wù)人員對(duì)開(kāi)支項(xiàng)目確定 不準(zhǔn)。如在代辦儲(chǔ)蓄手續(xù)費(fèi)中列支超

出勤工資11580.00 元.

四、整改措施： 對(duì)過(guò)去費(fèi)用開(kāi)支中出現(xiàn)的問(wèn)題，聯(lián)社于二 00 五年十二月組織人 員，對(duì)全縣二 00 五年度財(cái)務(wù)情況進(jìn)了大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 以《xx 信聯(lián)發(fā)（2005）267 號(hào)文件通報(bào)全縣：對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)計(jì)發(fā)加班費(fèi) 的信用社主任處罰款200 元，對(duì)超支業(yè)務(wù)招待費(fèi)，化雜費(fèi)，水電費(fèi)， 郵電費(fèi)等限額比例費(fèi)用的社根據(jù)《xx 縣農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)收支及成本 費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，由責(zé)任人（信用社三長(zhǎng)）按比例進(jìn) 行賠償。其比例是業(yè)務(wù)招待費(fèi)按超支金額的10%賠償；公雜費(fèi)、水電 費(fèi)、郵電費(fèi)按超支金額的 20%賠償；責(zé)任人的賠償比例是：主任為 50%，副主任、監(jiān)事長(zhǎng)各20%、主辦會(huì)計(jì)10%。在手續(xù)費(fèi)、其它營(yíng)業(yè) 支出、其它營(yíng)業(yè)外支出中列支營(yíng)業(yè)費(fèi)用的，處主任、主辦會(huì)計(jì)罰款各 300 元，以此引以為戒，警示信用社“三長(zhǎng)”切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán) 格費(fèi)用開(kāi)支，真實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。我社除認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)社處罰決定外， 對(duì)自查中存在的問(wèn)題提出以下整改措施；

1、認(rèn)真加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，努力開(kāi)源節(jié)流，以增加收入來(lái)擴(kuò)大正常費(fèi)用 開(kāi)支額度。保證業(yè)務(wù)正常發(fā)展。

2、認(rèn)真加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格費(fèi)用開(kāi)支，特別是嚴(yán)格壓縮非業(yè)務(wù)性開(kāi) 支，降低經(jīng)營(yíng)成本。

3、認(rèn)真加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度和管理辦法的學(xué)習(xí)，正確列支財(cái)務(wù)費(fèi)用，真實(shí) 反映經(jīng)營(yíng)成果。

4、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)支計(jì)提的超任務(wù)工資，轉(zhuǎn)入資本公積科目，增加資 本實(shí)力。 通過(guò)自查，我社在費(fèi)用管理

上，能按照《農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理制 度》和《xx 縣農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)收支及成本費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī) 定列支費(fèi)用，按照“勤儉辦社，厲行節(jié)約”的方針管理財(cái)務(wù)收支，大 額費(fèi)用按規(guī)定報(bào)批列支，各項(xiàng)提留按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)意見(jiàn)計(jì)提。我社 將在今后的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，繼續(xù)嚴(yán)格財(cái)務(wù)費(fèi)用的管理，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)核 算制度，依法合規(guī)列支費(fèi)用，努力提高經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)業(yè)務(wù)健康快速 發(fā)展。

第三篇：銀行卡收單業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查自查報(bào)告

銀行卡收單業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查自查報(bào)告

按照《中國(guó)人民銀行關(guān)于開(kāi)展2013年支付結(jié)算執(zhí)法檢查工作的通知》《銀發(fā)（2013）45號(hào)》要求和我行實(shí)際情況進(jìn)行自查，自查情況如下：

一、我行特約POS商戶34戶分布大鎮(zhèn)34個(gè)商戶ATM機(jī)7臺(tái)、自助支付終端9臺(tái)分布3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、智付通230戶分布3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)分布18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木，

二、銀行卡收單業(yè)務(wù)檢查了刷卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行都按照人民銀行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，

三、商戶實(shí)名制落實(shí)按照嚴(yán)格審查并留存三證一表準(zhǔn)入制度執(zhí)行，

四、商戶現(xiàn)場(chǎng)巡查和交易非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)情況每個(gè)季度檢查一次，

五、下步按照上級(jí)行要求發(fā)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，