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第一篇：關(guān)于作風(fēng)巡查工作自查報(bào)告

2020年以來(lái)，在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以黨的十八大和中紀(jì)委十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防、聚焦主責(zé)的方針，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和兩個(gè)“十項(xiàng)規(guī)定”，以“創(chuàng)鑄樹(shù)”活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決群眾身邊的“四風(fēng)問(wèn)題”?，F(xiàn)將工作自查如下：

一、巡察內(nèi)容相關(guān)工作開(kāi)展情況

（一）貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市“十項(xiàng)規(guī)定”、省紀(jì)委“五個(gè)不準(zhǔn)、十六個(gè)決不允許”、市委兩個(gè)“十不準(zhǔn)”等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求的情況

一是認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”，深化正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，以“車(chē)、館、房、所、票”和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)監(jiān)督檢查和整治工作，并督促落實(shí)整改，取得明顯成效。二是扎實(shí)開(kāi)展“三查三整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查整治干部職工打牌賭博風(fēng)、公款吃喝風(fēng)和違規(guī)辦酒風(fēng)。三是及時(shí)完善規(guī)章制度。先后出臺(tái)了考勤管理制度、公車(chē)管理制度、公務(wù)接待管理制度、財(cái)經(jīng)管理制度等制度和規(guī)定，使全鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)有章可依。四是嚴(yán)格實(shí)行定期通報(bào)。截至目前，以月為單位共出督查通報(bào)10期。

存在問(wèn)題：一是個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市十項(xiàng)規(guī)定等相關(guān)內(nèi)容不熟悉，在執(zhí)行規(guī)定時(shí)抱僥幸心理，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行打了折扣。二是管理制度不夠健全，監(jiān)督不夠到位。為加強(qiáng)干部管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作出具體要求，但是，沒(méi)有細(xì)化到具體題目，使得有些題目難治理、難定性。三是公文質(zhì)量還有待提高。在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，我鎮(zhèn)公文起草與處理的得到有效的改善和提高，但仍存在內(nèi)容表述不準(zhǔn)確、公文校對(duì)不仔細(xì)、語(yǔ)言不夠簡(jiǎn)練的問(wèn)題。

（二）“創(chuàng)鑄樹(shù)”活動(dòng)開(kāi)展情況。

一是認(rèn)真開(kāi)設(shè)廉政黨課。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”，開(kāi)設(shè)廉政黨課3期，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記和組織員分別利用黨委會(huì)、干部職工大會(huì)進(jìn)行廉政宣講，受教育干部達(dá)600余人次，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)干部職工經(jīng)常受教育，時(shí)時(shí)得提醒，廉政意識(shí)明顯增加。二是認(rèn)真開(kāi)展廉政文化工程。結(jié)合農(nóng)村電影公益放映工程到村播放廉政文化題材電影，集中組織觀看《國(guó)資之蠹》、《越軌之害》等警示教育片。通過(guò)警示教育案例提醒全體干部職工遵紀(jì)守法。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)制度，以及基層黨支部“三會(huì)一課”、黨員黨性分析和民主評(píng)議等制度。

存在問(wèn)題：一是重視程度不夠。個(gè)別干部在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)期間遲到、早退或聊天，學(xué)習(xí)注意力不集中。二是活動(dòng)方案簡(jiǎn)單，措施不具體，貫徹落實(shí)停留在紙上。三是紀(jì)檢隊(duì)伍配備不齊，紀(jì)檢干部能力有待提高。因人事變動(dòng)，2020年10月至今，我鎮(zhèn)未配備紀(jì)委書(shū)記，紀(jì)委副書(shū)記也與今年6月調(diào)離，目前從事紀(jì)檢工作專(zhuān)職干部為1名新進(jìn)公務(wù)員，另配備了2名大學(xué)生村官協(xié)助，缺乏相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。四是活動(dòng)督查力度不夠。因人手不夠，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展疏于督查，致使活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)度緩慢，活動(dòng)效果不佳。

（三）鎮(zhèn)紀(jì)委履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)等職責(zé)的情況

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初出臺(tái)了《鎮(zhèn)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》。組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議2次，聽(tīng)取紀(jì)委案件辦理等專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)5次；鎮(zhèn)黨委與班子成員約談3次，班子成員與部門(mén)負(fù)責(zé)人約談6次；簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》、《“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部拒收不送紅包禮金承諾書(shū)》等。二是強(qiáng)化案件查辦，嚴(yán)厲懲治違規(guī)違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委組織相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村低保、退耕還林、良種補(bǔ)貼等監(jiān)督檢查3次。協(xié)助縣紀(jì)委辦理案件2件，辦結(jié)2件。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪認(rèn)真接待和處理，做到件件有調(diào)查、有落實(shí)、有反饋。接待來(lái)信來(lái)訪7件，辦結(jié)6件，正在辦理1件。三是強(qiáng)化民主監(jiān)督，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光透明。嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，大額資金收取、支用一律實(shí)行報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案，資金收取、管理、支用等各個(gè)流程實(shí)行嚴(yán)格管理，有效杜絕了村級(jí)資金使用漏洞問(wèn)題。實(shí)行酒宴申報(bào)制度，所有工作干部、大學(xué)生村官與村（社區(qū)）三職干部嚴(yán)格實(shí)行向鎮(zhèn)黨委申報(bào)備案制度，濫辦酒席得到有效制止。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，著力常態(tài)監(jiān)管。年初，鎮(zhèn)黨委出臺(tái)《干部職工管理辦法》，加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部職工工作出勤和工作紀(jì)律監(jiān)管。2020年以來(lái)，鎮(zhèn)紀(jì)委組織專(zhuān)項(xiàng)檢查6次，對(duì)村干部坐班代辦群眾事務(wù)工作重點(diǎn)督查5次，進(jìn)行廉潔履職督查7次。簽訂鎮(zhèn)村干部不“涉賭涉毒”承諾書(shū)200余份，對(duì)村干部的工作督查6次，發(fā)督察通報(bào)10期，批評(píng)村干部23名。

存在問(wèn)題：一是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。有的紀(jì)檢干部存在“怕得罪人、做老好人”等思想，私心雜念過(guò)多，主觀上致使執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)；同時(shí)，一些黨紀(jì)條規(guī)彈性較大、量紀(jì)幅度較寬，一些政策制定不清晰、界限模糊，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)時(shí)靈活性較大，寬嚴(yán)松緊難掌握，客觀上致使執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。因此，受主客觀因素的影響，鎮(zhèn)紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面也存在著執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象，在處理違紀(jì)問(wèn)題和違紀(jì)人員有時(shí)失之于軟、失之于寬。二是監(jiān)督存在缺位。近年來(lái)，隨著國(guó)家政策向農(nóng)村基層傾斜，惠農(nóng)政策和惠農(nóng)資金增多，各種項(xiàng)目建設(shè)也層出不窮。面對(duì)這些問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委人手嚴(yán)重不足，現(xiàn)有紀(jì)檢干部的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也極其匱乏，監(jiān)督能力不足。因而，在對(duì)這些工作的監(jiān)督上，鎮(zhèn)紀(jì)委過(guò)多地依賴(lài)業(yè)務(wù)部門(mén)，只在群眾有反應(yīng)時(shí)才進(jìn)行核查，監(jiān)督作用發(fā)揮不積極、不主動(dòng)。三是治本功效不足。雖然鎮(zhèn)紀(jì)委積極開(kāi)展了案件查辦工作，但案件查辦工作的開(kāi)展多注重辦案過(guò)程和對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員的處理，利用案件開(kāi)展的警示教育多停留于將案情進(jìn)行簡(jiǎn)單通報(bào)，沒(méi)有深入思考查辦案件與加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督的關(guān)系，從而沒(méi)有真正達(dá)到“查處一案，教育一片”的效果，查辦案件治本功效發(fā)揮不足。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作開(kāi)展情況

一是按照《中共縣紀(jì)委辦公室關(guān)于在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的通知》（大紀(jì)辦〔2020〕5號(hào)）的統(tǒng)一部署和要求，鎮(zhèn)黨委成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《鎮(zhèn)鎮(zhèn)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織實(shí)施。各總支、鎮(zhèn)各部門(mén)建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)突出信訪舉報(bào)承辦權(quán)、案件檢查權(quán)、案件定性量紀(jì)權(quán)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。二是為成立了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記呂長(zhǎng)華同志（主持黨委全面工作）任組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。三是及時(shí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開(kāi)了全鎮(zhèn)開(kāi)展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)員會(huì)，部署全鎮(zhèn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，要求各部門(mén)圍繞各自職能、工作崗位職責(zé)，對(duì)本部門(mén)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展自查。四是從思想道德風(fēng)險(xiǎn)的防范、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防范、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防范方面入手，提出具體的對(duì)策和措施，從計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正等四個(gè)環(huán)節(jié)管理，制定出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范科學(xué)的管理辦法。五是重溫了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，出臺(tái)了《鎮(zhèn)干部管理辦法》，完善了鎮(zhèn)干部輪流坐班代辦群眾事務(wù)等工作制度，管住干部按制度工作不違紀(jì)；實(shí)行“村錢(qián)賬雙鎮(zhèn)管”制度，執(zhí)行《鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”實(shí)施細(xì)則》，管住經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不違規(guī)。目前，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)村干部的違紀(jì)違法行為。

存在問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作缺乏必要了解，抓落實(shí)的主動(dòng)性不強(qiáng)；一些黨員干部對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是領(lǐng)導(dǎo)的事，自己無(wú)職無(wú)權(quán)，與自己關(guān)系不大，參與的積極性、主動(dòng)性不高。二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不夠深入。對(duì)紀(jì)檢工作存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)沒(méi)有深挖根源，導(dǎo)致查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)浮于表面。三是風(fēng)險(xiǎn)防控措施針對(duì)性不強(qiáng)，存在治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。

（五）解決群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題工作開(kāi)展情況

一是成立了由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)、組織委員任副組長(zhǎng)，班子成員、各總支書(shū)記為成員的解決群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確要求，鎮(zhèn)黨委為主責(zé)單位，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記牽頭，具體抓；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任，班子成員必須帶頭推進(jìn)該項(xiàng)工作。二是公開(kāi)行權(quán)運(yùn)行流程，發(fā)放意見(jiàn)征求表，設(shè)置意見(jiàn)箱，找“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。三是開(kāi)展干部職工自查自糾，誡勉談話(huà)、交心談心活動(dòng)找“提”問(wèn)題。四是以一月一評(píng)“六聯(lián)機(jī)制”工作開(kāi)展情況，直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，分門(mén)別類(lèi)，落實(shí)整改。四是約談來(lái)訪群眾，調(diào)查信訪舉報(bào)人，處理12345政府服務(wù)熱線工單，揭露問(wèn)題。五是簽訂鎮(zhèn)村黨員干部不“涉賭涉毒”承諾書(shū)200余人次，參與市紀(jì)委“恪盡職守、廉潔從政”征文演講活動(dòng)，積極報(bào)送征文2篇，推推薦演講選手1名參賽。六是建立了信訪舉報(bào)。

存在問(wèn)題：一是推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。有的事業(yè)心、責(zé)任感和大局觀念不強(qiáng)，對(duì)待工作多一事不如少一事，面對(duì)責(zé)任多一點(diǎn)不如少一點(diǎn)。特別是對(duì)需要幾方協(xié)調(diào)辦理或聯(lián)合處理的事項(xiàng)，有相互扯皮、你推我諉的現(xiàn)象。比如對(duì)待群眾辦事申請(qǐng)、來(lái)信來(lái)訪或投訴舉報(bào)中涉及多個(gè)部門(mén)職能的問(wèn)題常有推諉，讓辦事群眾來(lái)回“跑路”。二是監(jiān)管薄弱，容易反彈。由于人手少監(jiān)管不到位，對(duì)權(quán)力的約束不夠嚴(yán)格，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題抓得不夠緊，糾正不夠及時(shí)有力，在一定程度上放任了“四風(fēng)”的滋長(zhǎng)。三是“主攻意識(shí)不強(qiáng)”。鎮(zhèn)紀(jì)委查出問(wèn)題后，往往以誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)代替黨政紀(jì)處分，或以黨政紀(jì)處分掩飾移交司法機(jī)關(guān)，導(dǎo)致基層干部對(duì)法紀(jì)的敬畏不足。四是“主人”意識(shí)不強(qiáng)。一些群眾或甘愿遭受不公，或擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)，或礙于鄰里情面，或感念已有利益，心存種種顧忌，對(duì)違法違紀(jì)行為要么視而不見(jiàn)，要么敢怒不敢言，存在不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問(wèn)題。

（六）涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的反映和線索辦理情況

無(wú)。

二、下步工作打算

（一）轉(zhuǎn)變教育方式，注重“多措并舉”

防火重于救火，教育好于懲處。經(jīng)常開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育活動(dòng)，對(duì)增強(qiáng)我鎮(zhèn)黨員干部的約束力和免疫力至關(guān)重要。一是擴(kuò)大教育的覆蓋面。教育的對(duì)象從著重于鎮(zhèn)村主要干部、單位部門(mén)負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上，覆蓋到全體鎮(zhèn)村干部、單位部門(mén)全體工作人員，不留死角。二是注重教育的針對(duì)性。學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，不斷探索用身邊的活生生事例來(lái)教育身邊的人。既用先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡正面引導(dǎo)，也用被通報(bào)的農(nóng)村基層干部和基層單位發(fā)生的典型案例，來(lái)警示教育我鎮(zhèn)的黨員干部，既宣傳應(yīng)該做的，也宣傳不能做的，從而提高教育的針對(duì)性。三是形成教育的多樣化。創(chuàng)新宣傳方式，充分利用微信、短信等新媒介定時(shí)或不定時(shí)在中秋、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)向特定人群宣傳廉潔從政紀(jì)律，提升宣傳效果。通過(guò)建立黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)室，組織黨員干部看案例、談感悟、學(xué)黨紀(jì)，努力形成教育方式的多樣化。充分利用政務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄、文化長(zhǎng)廊、宣傳標(biāo)語(yǔ)等載體宣傳廉政文化。

（二）深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決“糾正四風(fēng)”

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市“十項(xiàng)規(guī)定”精神，改進(jìn)作風(fēng)，著力解決群眾身邊“四風(fēng)”問(wèn)題。以整治“四風(fēng)”問(wèn)題為重點(diǎn)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓腐敗、辦實(shí)事、樹(shù)形象”為總抓手，勇挑“轉(zhuǎn)作風(fēng)”、“抓反腐”的工作重任。一是落實(shí)有關(guān)規(guī)定。吃透上級(jí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，不斷完善作風(fēng)建設(shè)方面的文件規(guī)定。通過(guò)制定切實(shí)可行的措施，詳實(shí)具體的方案，使中央“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律制度，在我鎮(zhèn)得到認(rèn)真落實(shí)，使作風(fēng)建設(shè)得到明顯好轉(zhuǎn)。二是加大監(jiān)督力度。不斷加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，通過(guò)明查暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查、效能監(jiān)察、信訪舉報(bào)等方式，大力整治村（社區(qū)）和單位部門(mén)存在的“慵懶散浮拖”、“吃拿卡要”和不作為、慢作為、亂作為等行為。三是突出整治重點(diǎn)。根據(jù)群眾所反映的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題，著重在村級(jí)財(cái)務(wù)管理、救濟(jì)救助資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行整治。對(duì)查出的問(wèn)題將通過(guò)警誡教育、組織處理、紀(jì)律處分等方式嚴(yán)肅追究責(zé)任，一抓到底，決不姑息遷就。

（三）強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)“一案雙查”

一是明晰“兩個(gè)責(zé)任”。履行黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；履行各村、各單位黨支部的主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察室的監(jiān)督責(zé)任。切實(shí)執(zhí)行責(zé)任分解、定期研判、履職雙報(bào)告、評(píng)議、廉政談話(huà)等制度。二是履行“一崗雙責(zé)”。在做好職能工作的同時(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是各級(jí)黨委紀(jì)委對(duì)各級(jí)干部的一貫要求。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步明確工作職責(zé)，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)做到職權(quán)清、責(zé)任清。三是堅(jiān)持“一案雙查”。充分利用倒查“責(zé)任鏈條”，實(shí)施“一案雙查”，既要追究違法違紀(jì)當(dāng)事人的責(zé)任，又要倒查所在部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

（四）履行主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

鎮(zhèn)紀(jì)委將緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)三大主責(zé)主業(yè)，做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，努力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和創(chuàng)新履職能力。一是著力轉(zhuǎn)變工作職能。從配合政府部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)政府和相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)的監(jiān)督上來(lái)，立足監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查。二是著力轉(zhuǎn)變工作方式。積極探索靈活多樣的監(jiān)督形式，由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，由關(guān)門(mén)辦公向開(kāi)門(mén)執(zhí)紀(jì)轉(zhuǎn)變，努力做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。三是著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立紀(jì)檢干部良好形象。

（五）加大查案力度，確保干部隊(duì)伍的純潔性

一是多渠道主動(dòng)挖掘線索，努力從信訪舉報(bào)中主動(dòng)排查案件線索，從工作督查中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索，從案件查辦中主動(dòng)擴(kuò)大案件線索。二是堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，不手軟、不姑息，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件。三是保證案件質(zhì)量，緊抓線索初核、調(diào)查取證、定性量紀(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足“精細(xì)、扎實(shí)、準(zhǔn)確”，確保所辦的每一件案件都經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。

第二篇：選人用人自查報(bào)告

關(guān)于選人用人自查報(bào)告

選人用人自查報(bào)告(一)

市局黨組：

為深入貫徹落實(shí)市局轉(zhuǎn)發(fā)的《省局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部〈關(guān)于開(kāi)展選人用人工作檢查的通知〉的通知》，我局黨組高度重視，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展選人用人工作自查活動(dòng)，目前尚未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)選人用人情況?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》。

我局高度重視《條例》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)工作，不斷加強(qiáng)干部選拔任用工作法規(guī)的教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，練好基本功，提高貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”認(rèn)真帶頭學(xué)習(xí)《條例》，熟悉《條例》的基本內(nèi)容，熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人教科同志更是認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握選拔任用干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，結(jié)合工作實(shí)際，將重要的規(guī)定和條文熟記于心，做干部工作的“明白人”。二是加強(qiáng)宣傳。讓廣大干部群眾了解《干部任用條例》，知道干部工作的要求和程序，形成了有利于提高干部選拔任用質(zhì)量、有效防止和糾正用人不正之風(fēng)的良好社會(huì)氛圍。三是抓好貫徹執(zhí)行。在干部選任工作中嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求執(zhí)行。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，選準(zhǔn)用好干部。

嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部，切實(shí)落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保選準(zhǔn)用好干部。一是建立完善相關(guān)制度。根據(jù)《條例》規(guī)定，制定了競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示和試用等一系列制度，做到了干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化;二是嚴(yán)格考察。干部任用的考察工作由局黨組負(fù)責(zé)，在考察中充分聽(tīng)取干部職工對(duì)考察對(duì)象的意見(jiàn)，盡量擴(kuò)大征求意見(jiàn)范圍。在考察方式上，采取個(gè)別談話(huà)、集體談話(huà)方式進(jìn)行。同時(shí)認(rèn)真做好談話(huà)記錄，力求客觀真實(shí)地反映干部個(gè)人情況。三是實(shí)施有效監(jiān)督。選人用人重要環(huán)節(jié)邀請(qǐng)市局人教科領(lǐng)導(dǎo)參與，并進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)選拔工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督;四是實(shí)行任前公示制。凡提拔中層干部在正式任職前，在全局范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示，并書(shū)面報(bào)告市局人教科，堅(jiān)持有反映意見(jiàn)必查證，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，影響干部任用的，不予任用。

(三)遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，防止人事工作中的不正之風(fēng)。

在干部選拔任用工作中，我局切實(shí)遵守組織人事工作紀(jì)律。局黨組書(shū)記率先垂范、以身作則，在干部任用中堅(jiān)持按照《條例》規(guī)定的程序和紀(jì)律辦理，在提名、討論等各個(gè)環(huán)節(jié)上，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，不搞個(gè)人說(shuō)了算。幾年來(lái)，我們?cè)诟刹咳耸鹿ぷ髦?，?jiān)持“五公開(kāi)”(職位公開(kāi)、崗位職責(zé)公開(kāi)、任職條件公開(kāi)、符合基本任職資格條件的人員名單公開(kāi)、考察對(duì)象公開(kāi))，落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”(知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán))，使我局干部任用工作得到干部群眾的認(rèn)同和肯定。

(四)嚴(yán)格選拔任用。在選人用人過(guò)程中，我們嚴(yán)格遵循干部選拔任用程序。一是緊緊把握干部工作中民主推薦、考察、醞釀等重要環(huán)節(jié)，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，公正公開(kāi)，接受監(jiān)督;二是嚴(yán)格堅(jiān)持干部任職資格條件，嚴(yán)格把握選人用人標(biāo)準(zhǔn)，真正把政治素質(zhì)強(qiáng)、敬業(yè)精神強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái);三是嚴(yán)格按照干部職數(shù)配備干部。目前我局部分崗位存在中層干部空編現(xiàn)象;四是選人用人充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格經(jīng)過(guò)討論提名、推薦、考察、談話(huà)、任用等程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都提前預(yù)告或公示，沒(méi)有臨時(shí)動(dòng)議情況。

二、民主評(píng)議情況

20**年4月24日，我局認(rèn)真組織了選人用人工作民主評(píng)議會(huì)。會(huì)議發(fā)出民主評(píng)議票33張，收回33張，其中“好”字檔次32張，占總數(shù)96.7%。

三、存在問(wèn)題和不足

近年來(lái)，我局在擴(kuò)大民主和改進(jìn)干部工作上做了一些探索和嘗試，取得了一定的成效。與中央新的要求、方向是一致的，在內(nèi)容上是一脈相承的，但在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題。一是個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高;二是對(duì)德的考察環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一步打算

我局將以此次選人用人檢查活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選舉等制度，規(guī)范干部任用提名制度，完善干部選拔任用機(jī)制，不斷總結(jié)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、選拔任用所取得的經(jīng)驗(yàn)，努力形成人盡其才，充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制。培養(yǎng)好、選配好、使用好干部，為工商事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

選人用人自查報(bào)告(二)

為深入貫徹落實(shí)縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展選人用人工作自查的通知》，進(jìn)一步提高選人用人公信度，認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于開(kāi)展選人用人工作自查的通知》的規(guī)定和要求，立足自身實(shí)際，對(duì)近年來(lái)選人用人工作進(jìn)行全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

在選拔干部任用干部過(guò)程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)了《干部任用條例》和“四項(xiàng)監(jiān)督制度”中的干部選拔任用制度，及時(shí)組織單位干部組織學(xué)習(xí)和宣傳中央和省、市委換屆紀(jì)律，特別是“五個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”的紀(jì)律要求。推進(jìn)了干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，建設(shè)一支認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

二、選拔任用干部的主要做法

一是加強(qiáng)《干部任用條例》、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》及有關(guān)規(guī)定。首先，鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)黨委大會(huì)，對(duì)《干部任用條例》進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都作了詳細(xì)的記錄，并在會(huì)上就《干部任用條例》中的一些條款進(jìn)行討論，加深對(duì)《條例》內(nèi)涵的理解，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《條例》的內(nèi)容都有了全面的認(rèn)識(shí)。其次，我鎮(zhèn)在實(shí)際工作中，始終按照《條例》中的要求，堅(jiān)持選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序，做好民主推薦、組織考察、討論決定等方面的具體工作，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的規(guī)定，并把相關(guān)資料建檔保存，保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)格有序開(kāi)展，使干部選拔任用真正得民心、順民意;二是不斷完善深化《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)干部選拔任用工作，防止和糾正工作中的不正之風(fēng)，建立健全了科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)了我鎮(zhèn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，真正把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍;三是鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，通過(guò)會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦，整個(gè)推薦工作本著公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，并對(duì)需要備案的干部及時(shí)進(jìn)行備案，充分采納黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，設(shè)立意見(jiàn)箱。自2010年以來(lái)，結(jié)合《條例》，鎮(zhèn)黨委制定了理論聯(lián)系實(shí)際的跟蹤考察制度，每半年對(duì)中層干部考察座談一次，對(duì)不符合規(guī)定或表現(xiàn)不好的人員，堅(jiān)決依法給予教育、降職或撤職的處分。認(rèn)真落實(shí)防止關(guān)于干部任職年齡層層遞減等文件的落實(shí)。基層反映比較好，提高了鎮(zhèn)黨委威信和形象。如在第九屆村“兩委”換屆以前組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)各村“兩委”班子整體狀況、每個(gè)干部的德能勤績(jī)廉、后備干部情況及村風(fēng)民情、群眾的思想狀態(tài)等，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查摸底，掌握全面情況，為換屆選舉提供決策依據(jù)。在換屆選舉過(guò)程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)動(dòng)黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。推選自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有堅(jiān)定的政治信念;有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，有較強(qiáng)的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力;善于運(yùn)用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)本領(lǐng)和社會(huì)管理能力;遵紀(jì)守法，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)，有較高的群眾威信;年富力強(qiáng)，身體健康，能勝任工作。原則上，年齡控制在男60周歲、女55周歲以下，特殊優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡的后備干部。對(duì)所轄村“兩委”班子成員、農(nóng)村黨員、村民代表進(jìn)行集體談話(huà)、個(gè)別談心和入戶(hù)走訪活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)了換屆紀(jì)律，加強(qiáng)了與黨員群眾的思想溝通，為順利完成換屆工作奠定了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。在換屆選舉工作中，貫徹落實(shí)《關(guān)于在村“兩委”換屆工作中強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》的文件精神，村“兩委”換屆選舉前，村“兩委”成員候選人、自薦人分別作出了紀(jì)律承諾和競(jìng)職承諾，新一屆村黨支部產(chǎn)生后，支部班子成員分別作出了履職承諾和辭職承諾。

專(zhuān)項(xiàng)整治工作自查報(bào)告

專(zhuān)項(xiàng)整治自查報(bào)告

工作紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治工作個(gè)人自查報(bào)告

三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治自查報(bào)告

作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治自查報(bào)告

第三篇：選人用人工作自查報(bào)告

選人用人工作自查報(bào)告

篇1

根據(jù)市委組織部《關(guān)于做好20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”工作的通知》(寧組通〔20xx〕58號(hào))文件要求，我局黨組對(duì)局系統(tǒng)20xx年度選人用人工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧，對(duì)照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》開(kāi)展自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、20xx年度選拔任用干部總體情況

為更好地適應(yīng)日益繁重復(fù)雜的民族宗教工作形勢(shì)需求，把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)過(guò)硬，清正廉潔的干部推到重要崗位，20xx年局黨組在局機(jī)關(guān)及宗教團(tuán)體在編干部隊(duì)伍中開(kāi)展了處級(jí)干部選拔任用和干部?jī)?nèi)部輪崗交流使用工作。20xx年3月，我局開(kāi)展處級(jí)干部選拔任用，提拔使用干部11人，其中局機(jī)關(guān)6人(調(diào)研員1人，副處長(zhǎng)2人，副調(diào)研員3人)，團(tuán)體在編干部5人(團(tuán)體辦公室主任2人，副調(diào)研員3人);9月，開(kāi)展干部?jī)?nèi)部輪崗交流使用，調(diào)整了4個(gè)處室的負(fù)責(zé)人;10月對(duì)部分干部進(jìn)行了處室調(diào)整。通過(guò)處級(jí)干部選拔任用工作，配強(qiáng)配優(yōu)了局系統(tǒng)中層干部隊(duì)伍，為我局完成各項(xiàng)重大任務(wù)提供了人才保障;通過(guò)內(nèi)部輪崗、交流使用等舉措，使民宗干部在多個(gè)崗位上得到鍛煉，增強(qiáng)對(duì)民宗工作全面深入了解，熟悉各條口工作性質(zhì)，提高機(jī)關(guān)干部的總體業(yè)務(wù)工作能力。

二、選人用人工作開(kāi)展情況

我局始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹黨的干部路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定，不斷完善工作機(jī)制，使真正使想干事的人有平臺(tái)，能干事的人有機(jī)會(huì)。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例。局黨組在干部選拔任用工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持選人用人原則，在干部素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則;在干部能力要求上堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，在選拔干部過(guò)程中堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和民主集中制的原則，營(yíng)造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境。

(二)嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序。20xx年初，局黨組根據(jù)局機(jī)關(guān)及宗教團(tuán)體實(shí)際工作需要，經(jīng)過(guò)充分醞釀，提出啟動(dòng)局機(jī)關(guān)及團(tuán)體處級(jí)干部選拔任用工作的意見(jiàn)。局辦公室(人教處)對(duì)局機(jī)關(guān)及團(tuán)體在編干部隊(duì)伍情況進(jìn)行分析梳理，結(jié)合處級(jí)職位和干部隊(duì)伍實(shí)際情況制定了《南京市民族宗教事務(wù)局處級(jí)干部選拔任用工作實(shí)施方案》和《南京市宗教團(tuán)體(基督教青年會(huì))在編干部副處級(jí)選拔任用工作實(shí)施方案》，經(jīng)局黨組研究并報(bào)市委組織部和市人社局同意，于20xx年3月在局機(jī)關(guān)和團(tuán)休在編干部中開(kāi)展處級(jí)干部選拔任用工作。工作中我局嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，召開(kāi)干部大會(huì)公開(kāi)崗位和職數(shù)，規(guī)范個(gè)人申請(qǐng)報(bào)名、資格審核、競(jìng)職演講、民主推薦、組織考察、公示的各個(gè)環(huán)節(jié)。選拔過(guò)程中緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環(huán)節(jié)，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，公正公開(kāi)，接受監(jiān)督，切實(shí)做到組織嚴(yán)密，程序合法。

(三)嚴(yán)格按核定職數(shù)配備干部。選拔任用工作開(kāi)展前，我局對(duì)職數(shù)情況進(jìn)行分析，根據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)照干部任職資格，對(duì)干部隊(duì)伍情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)。為更加有效合理地確定職數(shù)職位，局黨組進(jìn)行充分醞釀、規(guī)劃布局，并多次到市委組織部、市人社局征求指導(dǎo)意見(jiàn)，在核定的處級(jí)職數(shù)范圍內(nèi)能限度地調(diào)整使用干部，真正把能力強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)硬，群眾信任的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。20xx年我局3次調(diào)整使用干部，均未出現(xiàn)超職數(shù)配備的現(xiàn)象。

(四)嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。在干部選拔任用工作中，我局切實(shí)遵守組織人事工作紀(jì)律，局黨組書(shū)記率先垂范、以身作則，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序和紀(jì)律辦理，在提名、討論等各個(gè)環(huán)節(jié)上，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，不搞個(gè)人說(shuō)了算。工作中我局堅(jiān)持做到職位職數(shù)公開(kāi)、任職條件公開(kāi)、競(jìng)聘人員名單公開(kāi)、考察對(duì)象公開(kāi)等，堅(jiān)決落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使我局干部任用工作得到干部群眾的認(rèn)可和肯定。

三、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

20xx年，我局干部選拔任用工作按照相關(guān)規(guī)定和程序圓滿(mǎn)完成，但在實(shí)踐過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。比如選人用人的視野不夠開(kāi)闊。由于編制受限，近些年我局只能通過(guò)接收轉(zhuǎn)業(yè)干部的方式充實(shí)工作隊(duì)伍，單一的進(jìn)人渠道造成了干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，人員梯次不合理。在選拔干部的過(guò)程中個(gè)別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。在今后選拔任用干部中，還需要進(jìn)一步解放思想，大膽提拔使用有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部，在營(yíng)造健康向上、積極進(jìn)取的氛圍上下功夫，著力激發(fā)干部動(dòng)力、活力、創(chuàng)造力，培養(yǎng)干部想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的全面素質(zhì)，形成人人思發(fā)展、人人謀發(fā)展的良好局面。

今后，我局還將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定，完善干部選拔任用機(jī)制，不斷總結(jié)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、選拔任用所取得的經(jīng)驗(yàn)，努力形成人盡其才，充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制。培養(yǎng)好、選配好、使用好干部。

篇2

黨的十七大提出了要“完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用”的新要求。吉林省委從落實(shí)十七大報(bào)告精神出發(fā)，結(jié)合“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣市委書(shū)記用人行為”試點(diǎn)工作，在9個(gè)試點(diǎn)縣市中對(duì)這一工作進(jìn)行了大量有益探索，取得了一定的研究成果。但也應(yīng)當(dāng)看到，由于這是一項(xiàng)全新的工作，如何運(yùn)用全委會(huì)的工作性質(zhì)與特點(diǎn)，更好地服務(wù)于選人用人工作，需要在實(shí)踐中不斷探索、修訂和完善。

一、當(dāng)前開(kāi)展此項(xiàng)工作的基本情況

當(dāng)前運(yùn)用黨委全委會(huì)的工作職能應(yīng)用于干部選拔任用工作，主要集中在三個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)提名推薦。在全委會(huì)委員中提名推薦擬考察人選。在提名推薦方式上主要有兩種:一是不提供參考人選的“海推”。組織部門(mén)公布空缺崗位和任職資格條件，由委員自行推薦自己滿(mǎn)意的的人選;二是提供參考人選的“差額推薦”。組織部門(mén)綜合各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名推薦的基本情況，結(jié)合崗位任職資格條件需要，經(jīng)書(shū)記審核提出3-5名參考人選，供委員們進(jìn)行推薦。委員也可以在提供的參考人選之外，結(jié)合崗位任職資格條件，提名推薦其他人選。在提名推薦對(duì)象上主要有三種類(lèi)型:一是針對(duì)黨、政正職的提名推薦;二是在大規(guī)模調(diào)整干部時(shí)提名推薦，如換屆時(shí)的推薦;三是所有干部調(diào)整均在全委會(huì)上進(jìn)行提名推薦。

(二)討論決定。人員任免由全委會(huì)討論決定。在討論決定的任免對(duì)象上有兩種:一是黨委和政府職能部門(mén)正職的任免在全委會(huì)上表決，其他人員則在黨委常委會(huì)上表決;二是所有干部的任免均在全委會(huì)上表決。提供給全委會(huì)表決的人選來(lái)源上有兩種:一是經(jīng)書(shū)記碰頭會(huì)研究產(chǎn)生，向全委會(huì)提名推薦;二是經(jīng)常委會(huì)研究產(chǎn)生，向全委會(huì)提名推薦。全委會(huì)的表決方式也有兩種:一是差額票決;二是等額票決。

(三)評(píng)議監(jiān)督。在全委會(huì)上對(duì)選人用人的政策運(yùn)用情況和對(duì)被調(diào)整干部的適崗履職情況進(jìn)行測(cè)評(píng)和評(píng)議。在測(cè)評(píng)的時(shí)機(jī)上有兩種方式:一是定期測(cè)評(píng)。利用年度干部工作匯報(bào)，對(duì)一年來(lái)所有調(diào)整的干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)所適用的干部政策運(yùn)用情況進(jìn)行評(píng)議;二是適時(shí)測(cè)評(píng)。具體就某次干部調(diào)整的具體做法進(jìn)行評(píng)議和在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)所調(diào)整的干部適崗履職情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。

二、當(dāng)前開(kāi)展此項(xiàng)工作應(yīng)引起重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題

從當(dāng)前全委會(huì)在干部工作中實(shí)際運(yùn)行效果上看，與干部選拔任用工作努力的方向和群眾的要求還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)在活動(dòng)組織上，存在事前工作準(zhǔn)備不足的問(wèn)題。提名推薦工作中，一是對(duì)提名推薦參考人選的介紹、推介不足，推薦人對(duì)提名參考人選不熟悉、不了解，無(wú)法推薦;二是沒(méi)有向推薦人準(zhǔn)備所有符合崗位任職條件的人選名單，不能讓推薦人充分行使自己的民主權(quán)利;三是提名推薦參考人選的排序沒(méi)有作出相應(yīng)的說(shuō)明，容易誤導(dǎo)推薦人;四是沒(méi)有做好二次推薦的預(yù)案，當(dāng)參考提名推薦人選沒(méi)有過(guò)半時(shí)，不能取得票簡(jiǎn)單多數(shù)的人選進(jìn)行二次推薦。討論決定工作中，一是擬任人選的情況逐一介紹不足，討論時(shí)間不夠，委員對(duì)擬任人選無(wú)法做出正確判斷;二是劃票時(shí)，委員之間保持的距離不夠，投票受到干擾;三是計(jì)票和唱票的工作人員相互間缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，投票結(jié)果容易受到質(zhì)疑。在評(píng)議監(jiān)督環(huán)節(jié)，一是不能事前提供評(píng)議的材料，委員們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)，無(wú)法評(píng)議;二是評(píng)議的發(fā)言順序沒(méi)在規(guī)范，當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)完言、定完調(diào)子后，不敢評(píng)議;三是評(píng)議本次議題之前，沒(méi)有通報(bào)上次評(píng)議結(jié)果的落實(shí)整改情況，不想評(píng)議。

(二)在工作銜接上，存在工作研究不到位的問(wèn)題。干部調(diào)整工作與全委會(huì)召開(kāi)時(shí)機(jī)上有沖突。干部調(diào)整工作一個(gè)明顯的特點(diǎn)是要立足適時(shí)應(yīng)需，即因工作需要，條件成熟時(shí)，就應(yīng)適時(shí)進(jìn)行干部調(diào)整，以免貽誤工作開(kāi)展。而全委會(huì)召集的次數(shù)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，每年一般不會(huì)超過(guò)4-5次。這就使履行干部選任程序與實(shí)際召集頻次形成沖突，不可能每次提名推薦工作或干部調(diào)整工作，都會(huì)在全委會(huì)上履行相關(guān)程序。全委會(huì)職能與干部工作性質(zhì)有沖突。全委會(huì)的工作職能在黨組織生活中是僅次于黨代會(huì)的機(jī)構(gòu)，是抓大事、議大事的機(jī)構(gòu)，在其下面還有黨委常委會(huì)、書(shū)記碰頭會(huì)及部、委、室、局等議事、辦事機(jī)構(gòu)，不可能所有的干部議題都在全委會(huì)履行其職能。而對(duì)干部選任工作而言，無(wú)論崗位高低、職位大小，都必須履行相應(yīng)程序，任一環(huán)節(jié)的缺失，都會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的失真、失實(shí)，失去其效用。

(三)在隊(duì)伍建設(shè)上，存在管理機(jī)制相對(duì)滯后的問(wèn)題。一是針對(duì)委員們充分履行自身職責(zé)方面，缺乏保障機(jī)制。委員們?cè)诟刹抗ぷ髦懈玫芈男凶陨砺氊?zé)，就需要掌握和運(yùn)用相關(guān)的干部政策、干部選拔任用程序，以及遵守相關(guān)的組織程序等。實(shí)際工作中，要求委員“做”的多，但在如何提高“做”的能力和水平上的保障措施不足。二是針對(duì)委員們認(rèn)真履行自身職責(zé)方面，缺乏制約機(jī)制。在實(shí)際工作中有些委員認(rèn)為事不關(guān)已，履行職責(zé)時(shí)馬馬虎虎，憑意氣用事;有些委員依據(jù)個(gè)人好惡，履行職責(zé)時(shí)失去理性，憑感情用事;有些委員拿原則當(dāng)交易，履行職責(zé)時(shí)被人利用，憑好處辦事。對(duì)這些情況缺乏監(jiān)督制約機(jī)制。三是針對(duì)委員們放心履行自身職責(zé)方面，缺乏保護(hù)機(jī)制。主要是委員們?cè)谫|(zhì)詢(xún)黨委干部工作、評(píng)議干部個(gè)人履職適崗情況方面，不敢公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)，不敢大膽表達(dá)想法，怕穿小鞋、怕遭報(bào)復(fù)，缺乏免責(zé)機(jī)制、缺乏保護(hù)制度。

(四)在制度建設(shè)上，存在開(kāi)展工作無(wú)章可循的問(wèn)題。一是在會(huì)議的召集上，隨意性較大。什么樣的會(huì)議，才能召集全委會(huì);由誰(shuí)來(lái)召集;在什么時(shí)間召集等問(wèn)題，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，基本上由書(shū)記說(shuō)了算。二是會(huì)議議題的選定上，沒(méi)有明確的規(guī)范。什么樣的會(huì)議議題，才能提交給全委會(huì);誰(shuí)來(lái)提交;用什么樣的方式來(lái)提交等問(wèn)題，沒(méi)有依據(jù)。三是會(huì)議結(jié)果的執(zhí)行落實(shí)上，缺乏責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)全委會(huì)的決策意見(jiàn)，由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督落實(shí);落實(shí)結(jié)果如何反饋和評(píng)價(jià);不按整改要求落實(shí)時(shí)，如何追究責(zé)任單位或責(zé)任人，由誰(shuí)來(lái)追究等問(wèn)題，不清晰、不明朗，容易不了了之。

三、在選人用人工作中充分發(fā)揮全委會(huì)作用的幾點(diǎn)建議

履行好、發(fā)揮好全委會(huì)在干部選拔任用工作的職能和作用，必須結(jié)合全委會(huì)的工作性質(zhì)，從實(shí)際干部工作出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，注重細(xì)節(jié)研究，把這項(xiàng)全新的工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

(一)正確理解和認(rèn)識(shí)全委會(huì)在選人用人工作上的職責(zé)。綜合《黨章》和黨內(nèi)組織法的相關(guān)規(guī)定，地方黨委全委會(huì)的功能主要集中在長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的規(guī)劃決策;重大問(wèn)題討論決定;重點(diǎn)工作的審議監(jiān)督三個(gè)方面。因此，全委會(huì)的干部工作的職責(zé)，也限于一些重要和重大事項(xiàng)，防止事務(wù)性工作上會(huì)討論。主要工作職能體現(xiàn)在:推薦、討論工作中，一是在換屆或大批量調(diào)整干部時(shí)，才召集全委會(huì)開(kāi)展工作;二是推薦、討論決定的對(duì)象是黨委、政府職能部門(mén)的黨政正職，而不是所有崗位的正職和所有黨委、政府部門(mén)的副職。審議、評(píng)議工作中，主要體現(xiàn)在黨委常委會(huì)提出的會(huì)議議題或三分之一以上委員聯(lián)名提出的議題，才能提交全委會(huì)討論決定。

(二)進(jìn)一步做好細(xì)節(jié)處理。“細(xì)節(jié)決定成敗”。在實(shí)際工作中，一定要把方案做細(xì)、做全，防止個(gè)別環(huán)節(jié)的缺失，導(dǎo)致整體工作達(dá)不到效果。

在推薦提名工作中，一是提前公布任職資格條件。公開(kāi)空缺崗位的同時(shí)及時(shí)公布任職資格條件，使全委會(huì)委員有針對(duì)性地進(jìn)行提名推薦，特別是在無(wú)參考人選的情況下，更要強(qiáng)調(diào)任職資格條件，否則推薦結(jié)果可能高度分散，失去推薦價(jià)值。二是選好參考人選并注意排序。在提名推薦工作中每個(gè)崗位提出的3-5名提名參考人選相互之間應(yīng)有可比性，切忌“陪榜”。在參考人選的排序上，要按姓氏筆劃為序，并要具體說(shuō)明，以免在推薦時(shí)造成誤導(dǎo)。三是準(zhǔn)備好符合條件的干部名冊(cè)。將所有符合條件的干部名冊(cè)發(fā)給全體委員，有利于第一輪推薦人選比較分散時(shí)，對(duì)得票相對(duì)靠前的人選進(jìn)行二次推薦。四是要以恰當(dāng)?shù)姆绞竭m時(shí)公布提名推薦結(jié)果。一般情況下，要當(dāng)場(chǎng)公布提名推薦結(jié)果，對(duì)得票相對(duì)集中的人選，可以直接宣布考察人選。對(duì)得票相對(duì)接近的，應(yīng)同時(shí)確定為考察對(duì)象，實(shí)行差額考察。

在討論決定工作中，一是采取組織推介會(huì)或自我介紹等適當(dāng)形式，讓各位擬任人選充分“亮象”，使各位委員對(duì)提名人選有基本的感官印象。二是涉及人事任免的事項(xiàng)，一律采取無(wú)記名表決的方式，條件許可，可單獨(dú)辟出劃票室進(jìn)行劃票。

在評(píng)議工作中，一是要把握好評(píng)議的時(shí)間尺度。如對(duì)某次選人用人干部政策的評(píng)議，則要安排在討論決定當(dāng)時(shí)或稍后進(jìn)行，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，就失去了評(píng)判的準(zhǔn)確性。對(duì)被調(diào)整干部適崗履職情況的測(cè)評(píng)，則要給新調(diào)整干部充分發(fā)揮作用的時(shí)間，用實(shí)際工作成績(jī)來(lái)詮釋自身能力的機(jī)會(huì)，這個(gè)時(shí)間一般以半年至一年為宜。二是要及時(shí)進(jìn)行反饋。對(duì)干部的測(cè)評(píng)結(jié)果，一般要當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行反饋，如需要經(jīng)過(guò)綜合分析再反饋的，一般也要以一個(gè)月為限。不反饋或長(zhǎng)時(shí)間不反饋，會(huì)在委員心中產(chǎn)生抵觸情緒。

(三)做好配套制度建設(shè)。一是健全人選來(lái)源相關(guān)制度建設(shè)。在提名推薦工作中，為把握好提名推薦對(duì)象的人選來(lái)源和質(zhì)量，防止提名推薦結(jié)果的高度分散，應(yīng)建立相應(yīng)的人選儲(chǔ)備制度，使其在一個(gè)既定的目標(biāo)范圍內(nèi)選人。如加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為提拔調(diào)整人選建立準(zhǔn)入制度;建立平行調(diào)整人選資料庫(kù)，為平行調(diào)整對(duì)象劃定范圍等。二是建立規(guī)范的工作流程。建立全委會(huì)討論決定干部任免工作制度，規(guī)定好討論表決的對(duì)象、討論表決的注意事項(xiàng)、討論表決的程序等，使全委會(huì)討論決定干部任免工作在一個(gè)規(guī)范的軌道上運(yùn)行。三是建立黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制度。即在黨委常委會(huì)集體研究和客觀總結(jié)一定時(shí)期內(nèi)干部工作的基礎(chǔ)上，由黨委書(shū)記代表常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部工作，接受質(zhì)詢(xún)和評(píng)判的制度。使全委會(huì)委員能全面、真實(shí)了解干部工作，并在此基礎(chǔ)上做出準(zhǔn)確的判斷。四是完善結(jié)果反饋機(jī)制。在落實(shí)干部工作責(zé)任中，對(duì)在全委會(huì)評(píng)議干部工作中形成的意見(jiàn)、建議和評(píng)價(jià)結(jié)果反映出的問(wèn)題，需要建立相應(yīng)的信息反饋、評(píng)估、落實(shí)和人員責(zé)任追究制度，把全委會(huì)的干部監(jiān)督工作職能落到實(shí)處。

(四)改善委員的工作環(huán)境。建立有利于全委會(huì)委員充分行使職能的工作氛圍。一是保障知情權(quán)。對(duì)干部政策方面的文件、制度或規(guī)定，要即時(shí)派發(fā)資料給委員們學(xué)習(xí)了解;及時(shí)通報(bào)干部隊(duì)伍和班子結(jié)構(gòu)方面的重大事項(xiàng)和重大問(wèn)題的處理情況。二是保障話(huà)語(yǔ)權(quán)。給委員們提供一個(gè)提出建議和意見(jiàn)的渠道;在會(huì)議期間，應(yīng)留出足夠的時(shí)間自由發(fā)表意見(jiàn)，以利于提出相應(yīng)的建議和批評(píng)意見(jiàn)。三是言論免責(zé)權(quán)。即委