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市政務(wù)公開辦公室：

20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在市政務(wù)公開辦公室的具體指導下，我局堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，按照省、市關(guān)于政務(wù)公開工作的總體部署，以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)為目標，以深化改革為動力，以服務(wù)民生、改善民生、保障民生為重點，創(chuàng)新公開載體，拓展公開領(lǐng)域，努力建設(shè)服務(wù)型民政，不斷提升政務(wù)公開標準化、規(guī)范化水平，政務(wù)公開和政府信息公開工作取得了新的成效?，F(xiàn)將自查情況簡要報告如下：

一、以深化公開為主線，組織推進機制不斷完善

（一）落實組織、機構(gòu)。

一是強化組織領(lǐng)導。根據(jù)機關(guān)人事變動，及時下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開和政府信息公開工作領(lǐng)導小組的通知》，由局長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，機關(guān)各科室和局屬各單位主要負責人為成員。由局分管領(lǐng)導兼任領(lǐng)導小組辦公室主任，由局辦公室實行集中統(tǒng)一歸口管理，承擔政務(wù)公開和政府信息公開日常工作。本單位機構(gòu)領(lǐng)導、機構(gòu)設(shè)置和人事、招考招聘等各類信息，及時在政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布。

二是強化工作保障。局辦公室建立AB崗工作制度，有2名工作人員負責政務(wù)公開和政府信息公開工作。配備了電腦和照相機、錄音筆等設(shè)備和器材，將政務(wù)公開和政府信息公開工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，有效保障了必要的經(jīng)費支出。辦公場所適應(yīng)工作需要。

三是強化職責履行。將政務(wù)公開工作納入《黃山市民政局20xx年工作要點》，并經(jīng)過領(lǐng)導小組會議研究制定下發(fā)了《20xx年市民政局政務(wù)公開工作要點》，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確了全年政務(wù)公開和政府信息公開工作計劃、任務(wù)目標、具體措施和責任科室并認真組織實施。全年局長辦公會議、領(lǐng)導小組會議多次研究做好政務(wù)公開和政府信息公開工作的具體措施，解決工作開展過程中遇到的實際困難。今年共召開6次會議研究政務(wù)公開和政府信息公開工作。

四是完成各項工作部署。20xx年來，凡是省市政務(wù)公開辦組織召開的會議，我局都按時參加；凡是省市政務(wù)公開辦交辦的工作，我局都按時按質(zhì)按量完成；凡是省、市政務(wù)公開辦要求上報的材料，我局都及時按要求上報。

（二）健全工作機制

1、加強政府信息公開，回應(yīng)社會關(guān)切，提升政府公信力。

一是科學應(yīng)對輿情。印發(fā)了《黃山市民政局關(guān)于深入開展輿情應(yīng)對風險防控工作實施方案》、《關(guān)于進一步規(guī)范社會救助網(wǎng)絡(luò)輿情和信訪處置工作的通知》和《關(guān)于認真做好村“兩委”換屆選舉過程中網(wǎng)絡(luò)輿情和信訪處置等有關(guān)工作的通知》，建立“互聯(lián)網(wǎng)輿情風險評估和預(yù)警、互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測和研判、網(wǎng)上信息發(fā)布和引導”三大機制及流程，加強對涉及民政部門的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測引導。認真做好全市第九屆村民委員會換屆選舉信訪及處理工作，期間全市各地共收到涉及村委會換屆選舉工作的信訪件363件，涉及實名舉報的均已答復(fù)信訪人。我局主動開展了輿情監(jiān)控，建立完善限時辦結(jié)、及時反饋及查核責任等機制，對違反程序的均按規(guī)定予以糾正，5名相關(guān)責任人因違規(guī)違紀受到黨內(nèi)警告和行政警告處分，對反映不屬實的問題，也及時進行了澄清說明和回復(fù)。

二是加強新聞信息宣傳。制定出臺了《黃山市民政局新聞宣傳工作制度》文件，建立健全新聞發(fā)言人制度，確定新聞發(fā)言人。20xx年，局領(lǐng)導2次參加黃山電視臺《訪談》欄目，通報了民政民生工程和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況。

三是加大輿情監(jiān)測力度。充分發(fā)揮中國黃山網(wǎng)、黃山市民網(wǎng)、黃山新聞網(wǎng)、黃山民政網(wǎng)、黃山市民政局門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體作用，建立了各科室負責人組成的網(wǎng)絡(luò)輿情隊伍，網(wǎng)上網(wǎng)下互動監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)報告涉及本單位的相關(guān)風險隱患信息，為有效應(yīng)對輿情提出建議意見，有效避免出現(xiàn)重大輿情事件。

2、及時、規(guī)范編制政府信息公開年度報告，并報送同級或上一級政府信息公開工作主管部門。建立健全了編制政府信息公開年度報告制度，規(guī)定了編制的內(nèi)容和要求?！?0xx年度政府信息公開工作報告》已按時編制并公開，并將及時公開《20xx年度政府信息公開工作報告》。

3、建立健全政府信息主動發(fā)布機制。將政務(wù)公開和政府信息公開工作納入重要議事日程，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，我局結(jié)合民政工作實際，制定了《黃山市民政局政府信息主動公開辦法》，指定專人負責政務(wù)公開和政府信息公開工作，明確工作分工，建立健全了政務(wù)公開辦牽頭，科室協(xié)調(diào)配合的信息發(fā)布工作機制。今年，我局年初進行了具體工作人員調(diào)整，政府信息公開工作責任落實到位。截止20xx年12月31日，我局共發(fā)布各類信息941條。

4、加強政府信息公開制度建設(shè)。修訂完善了市民政局政府信息公開11項制度，即：黃山市民政局政府信息依申請公開辦法、黃山市民政局澄清虛假或不完整信息工作辦法、黃山市民政局政府信息公開保密審查制度、黃山市民政局政府信息公開監(jiān)督檢查制度、黃山市民政局政府信息公開社會評議辦法、黃山市民政局政府信息公開統(tǒng)計制度、黃山市民政局政府信息公開協(xié)調(diào)制度、黃山市民政局政府信息公開工作責任追究辦法、黃山市民政局政府信息公開工作考核辦法、黃山市民政局政府信息公開工作年度報告制度、黃山市民政局政府信息主動公開辦法，形成完整的制度體系，以制度保障政務(wù)公開和政府信息公開工作規(guī)范深入地開展。

（三）做好政府信息公開重點工作。全力推進“信息化平臺提升年”活動，繼續(xù)推進市委市政府重點工作中涉及民政工作的信息公開。

一是在行政權(quán)力運行信息公開方面。結(jié)合廉政風險防控工作，于20xx年5月再次修訂完善了職權(quán)目錄編制、行政權(quán)力運行流程圖，并匯編成冊，在黃山市民政局政府信息公開網(wǎng)站和黃山民政信息網(wǎng)站上予以公開。目前，正在按照部署開展的建立權(quán)力清單和責任清單制度要求，進一步優(yōu)化權(quán)力運行流程，依法公開權(quán)力清單，做到“清單以外無權(quán)力”。完成后進一步實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開。

二是財政資金信息公開方面。貫徹落實《20xx年全市政府信息公開工作要求》，全面實行財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開，積極促進了法治民政建設(shè)。20xx年，我局均按照要求發(fā)布了財政預(yù)決算公開表、“三公”經(jīng)費預(yù)決算情況。嚴格按《黃山市招標采購工作若干規(guī)定》的要求，及時發(fā)布招標采購方案、中標及實施情況，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容。共發(fā)布專項經(jīng)費分配及使用情況12次。

三是在公共資源配置信息公開方面。我局無公共資源配置事項。

四是在公共服務(wù)信息公開方面。及時公開社會保障方面信息，加大公開力度，提升政府公信力。市政府分配我局發(fā)布的主要是城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、社會公益事業(yè)建設(shè)、救災(zāi)搶險、社會捐助和優(yōu)撫安置等內(nèi)容，這些重點工作的進展情況是我局信息發(fā)布的主體，每月均有內(nèi)容發(fā)布，有關(guān)這些工作的保障措施也都及時公開發(fā)布。20xx年度，發(fā)布市政府重點信息公開145條。

五是在公共監(jiān)管信息公開方面。我局無公共監(jiān)管事項。

（四）規(guī)范依申請公開。

一是規(guī)范依申請公開辦理。健全政府信息依申請公開受理、答復(fù)機制，認真受理、辦理依申請公開。及時公布申請受理情況和辦理結(jié)果。編制、更新政府信息依申請公開指南和目錄。為了保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合民政工作實際，制定了依申請公開指南和目錄，并根據(jù)變動情況及時更新。20xx年度，我局未接到依申請公開事項。

二是加強網(wǎng)上依申請公開工作。制定了《市民政局依申請公開政府信息工作制度》、《黃山市民政局處理依申請公開政府信息流程圖》、《政府信息公開申請表》，并在政府信息公開網(wǎng)公開，進一步規(guī)范和明確了依申請公開工作程序。

三是注重總結(jié)依申請公開工作。按便民利民原則，在局辦公室設(shè)立依申請公開受理點，明確依申請公開等具體工作流程和工作分工，確保信息公開申請能及時辦理反饋。20xx年度，我局未接到依申請公開事項，未產(chǎn)生依申請公開政府信息案例。

（五）加強辦事公開。

一是推進公共企事業(yè)單位辦事公開。指導各區(qū)縣民政局和局屬各單位的做好政務(wù)公開和政府信息公開工作，在局機關(guān)進一步深化政務(wù)公開和政府信息公開活動的同時，注重將工作向基層單位延伸，在基層單位中開展政務(wù)公開和政府信息公開工作。全面規(guī)范提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)和縣級民政部門以及局屬各單位的政務(wù)公開和政府信息公開，使政務(wù)公開和政府信息公開成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)和縣級民政部門以及局屬各單位的一項基本工作制度。嚴格按照《黃山市公共企事業(yè)單位辦事公開暫行辦法》的要求，做到信息更新及時、內(nèi)容規(guī)范，局屬各單位根據(jù)市局要求，均在年初制定了工作計劃，年終進行總結(jié)。

二是推進干部任用、考核獎懲等內(nèi)部辦事公開。20xx年來，我局有關(guān)干部任用、考核獎懲、評選評優(yōu)等涉及干部職工切身利益的內(nèi)部事務(wù)除在單位內(nèi)部公開欄進行公示公告外，還分別在黃山民政信息網(wǎng)站和黃山市民政局政府信息公開網(wǎng)站予以公布，實時公開。

二、以重點突破為抓手，全面推進公開渠道建設(shè)

1、完善宣傳櫥窗、明白卡、新聞媒體固定欄目、政府熱線、新聞發(fā)布會等傳統(tǒng)公開方式。

一是加強文件公開。我局在《黃山市民政局擬稿封面》上增加“信息公開屬性”欄目，各科室在擬文時即確定該文件是主動公開還是依申請公開或是不予公開，局領(lǐng)導在簽發(fā)文件時也就對科室提出的信息公開屬性進行了審批。20xx年，我局經(jīng)過審查的非涉密文件60條，均在20個工作日內(nèi)進行了公布。

二是加強政策法規(guī)公開。嚴格按照政務(wù)公開實施方案的要求，及時更新政策法規(guī)，注重部門規(guī)范性文件解讀。我局今年共及時更新政策法規(guī)規(guī)章6條、部門文件60件、政策解讀10項。

三是加強重要會議公開。我局發(fā)布20xx年部門重要會議信息10次，會議內(nèi)容詳實規(guī)范。

四是加強政務(wù)公開欄、黑板報等載體公開。加大《政府信息公開條例》等政策法規(guī)宣傳，使全體干部職工充分認識政務(wù)公開工作的重要性，深入了解和熟悉政務(wù)公開的政策和措施，積極參與政務(wù)公開活動。

五是加強連線公開。20xx年我局辦理市長熱線、市民熱線、民生熱線、市民在線等問題24件，全部在一個工作日內(nèi)答復(fù)完畢，辦結(jié)率和群眾滿意率均達100%。參加了六輪黃山市“政風行風熱線”上線活動，解答民政工作方面的咨詢并受理投訴，聽取對民政工作的批評意見和建議，幫助群眾解決實際困難。

2、積極探索政務(wù)公開新形式、新渠道。

一是進一步探索互動交流。為做好政務(wù)公開工作，我局積極拓寬公開渠道，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情員，明確專人收集辦理網(wǎng)友意見，并通過微博、微信、論壇等新媒體發(fā)布信息、互動交流。今年，未發(fā)生因網(wǎng)友意見回應(yīng)不及時引起有效投訴。

二是進一步探索網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道。加強網(wǎng)絡(luò)問政，20xx年，我局專門開設(shè)黃山市民政民生工程、黃山市社會組織信息網(wǎng)、黃山市區(qū)劃地名網(wǎng)等，發(fā)布政務(wù)信息，加強政策宣傳、公開。

三是進一步探索政務(wù)服務(wù)公開。修訂完善了《中國?黃山網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事”欄目辦事項目表》并在網(wǎng)站公開，詳細公開各項行政審批、行政執(zhí)法項目的名稱、類型、承辦機構(gòu)、受理地址、受理電話、服務(wù)對象、辦理（申報）條件、需提交材料、工作流程（從業(yè)務(wù)申請到辦結(jié)）、承諾期限、收費標準及依據(jù)、辦理依據(jù)等信息。

四是積極推進村（居）務(wù)公開。村務(wù)公開事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，是黨和國家各項方針政策在最廣大基層社會貫徹落實的綜合反映，是黨務(wù)公開和政務(wù)公開的延伸和發(fā)展，我局扎實抓好村務(wù)公開各項具體工作。

3、加強政府信息公開查閱點建設(shè)。在局檔案室和政務(wù)中心民政窗口都設(shè)立了政府信息公開查閱點，設(shè)置指示牌和使用須知，確定專人提供查閱服務(wù)，免費向社會公眾開放。窗口工作人員表現(xiàn)優(yōu)秀，獲得20xx年度第一季度和第三季度“先進個人”稱號。

三、以監(jiān)督保障為根本，整體提升工作水平

1、強化監(jiān)督考核，加強廉政建設(shè)。

一是制定了《政府信息公開定期檢查和通報制度》。檢查分為定期檢查和不定期檢查兩種，由辦公室組織實施。定期檢查每半年進行一次，不定期檢查每季度不少于一次。

二是修訂完善了《黃山市民政局政府信息公開投訴受理反饋制度》、《違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究暫行辦法》等制度。積極履行行政復(fù)議、行政訴訟義務(wù)，20xx年度未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。三是及時公開了政務(wù)公開和政府信息公開咨詢和監(jiān)督電話，便于群眾咨詢和監(jiān)督。設(shè)立了本局行政審批咨詢電話，隨時接受市民群眾的咨詢和投訴。

三是根據(jù)《關(guān)于對黨風廉政建設(shè)責任制等工作開展情況進行督查調(diào)研的通知》，對各區(qū)縣民政局和局屬各單位的政務(wù)公開和政府信息公開工作進行了一次系統(tǒng)督查。從督查情況來看，各區(qū)縣民政局和市局屬各單位都按照當?shù)卣椭鞴懿块T的要求開展相關(guān)工作、報送相關(guān)材料，政務(wù)公開和政府信息公開制度得到有效落實。

四是建立健全科學、民主、依法決策的機制。制定了《中共黃山市民政局黨組進一步提高科學民主依法決策水平實施意見》，制定了部門重要議事規(guī)則。引入公眾參與制度和專家評審制度，充分發(fā)揮專家與公眾在我市民政事業(yè)發(fā)展中的咨詢參謀作用和社會輿論的監(jiān)督作用。如我局編制的《關(guān)于進一步加強改進最低生活保障工作的實施意見》等，在正式出臺前均公開征求了有關(guān)方面專家和公眾的意見。

2、開展政務(wù)公開學習培訓，加強政務(wù)公開隊伍和崗位工作能力建設(shè)。將政務(wù)公開列入部門崗位培訓的重要內(nèi)容，將《政府信息公開條例》等政策法規(guī)內(nèi)容，納入《黃山市民政局關(guān)于加強領(lǐng)導干部學法用法工作實施方案》。大力宣傳《政府信息公開條例》的基本精神和主要內(nèi)容，積極參加全面實施全市政府信息公開目錄規(guī)范工作推進會議專題講座，認真加強《黃山市政府信息公開網(wǎng)信息發(fā)布工作手冊》的培訓力度，舉辦各類政務(wù)公開工作培訓班，進一步加強政務(wù)公開隊伍建設(shè)，提高了崗位工作能力，確保了我局政府信息公開工作扎實、深入、有效。

3、加大政務(wù)公開宣傳力度。按時總結(jié)政務(wù)公開和政府信息公開工作，總結(jié)工作經(jīng)驗，指出工作不足，提出改進措施，并按時報送市政府政務(wù)公開領(lǐng)導組辦公室備案。同時，及時向市政務(wù)公開辦報送工作動態(tài)信息?！饵S山市政務(wù)大廳民政窗口加強作風建設(shè)進一步提升政務(wù)服務(wù)水平》、《黃山市民政局多舉措推進政務(wù)公開工作》信息，被安徽省民政廳網(wǎng)站表揚性宣傳報道。

4、做好政府信息公開統(tǒng)計工作。我局嚴格按照市政務(wù)公開辦的統(tǒng)一要求，明確專人負責，于1、4、7、10月5日前將上一季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送市政務(wù)公開辦。

5、20xx度網(wǎng)查結(jié)果反饋情況整改工作或上年度問題整改情況。對于市政務(wù)公開辦下發(fā)的要求落實整改事項，我局領(lǐng)導高度重視，立即進行整改。注重加強政府信息公開平臺的日常更新和管理，更新政府信息公開指南和目錄和公開制度，加強資金等內(nèi)容公開，做到政府信息公開平臺和市局門戶網(wǎng)信息同步更新。今年以來，我局認真開展政務(wù)公開和政府信息公開工作，有效推動和促進了各項民政工作落實。先后榮獲市政府目標管理績效考核優(yōu)秀單位、機關(guān)效能政風行風建設(shè)優(yōu)秀獎、全市民生工程組織實施工作先進單位、人口和計劃生育綜合治理工作先進單位、先進基層黨組織和中國社會報表彰社會組織宣傳工作先進單位等榮譽稱號。

四、存在的主要問題

在全面總結(jié)20xx年以來工作的基礎(chǔ)上，我們也清醒地看到我局政府信息公開工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：由于政務(wù)公開涉及面廣、政策性強，政府信息公開的體制機制仍需進一步完善，信息公開的時效性有待進一步提高，在公開的形式還不夠豐富，公開的格式上還不夠完全統(tǒng)一，上述問題有待于今后的工作中進行協(xié)調(diào)，并加以改進。

五、20xx年政務(wù)公開工作打算

20xx年，要嚴格按照《條例》要求，規(guī)范政務(wù)公開行為，采取多種形式、多渠道進行政務(wù)公開，進一步拓展覆蓋面，把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開的重點，進一步加大網(wǎng)上公開力度，接受全社會的監(jiān)督，把政務(wù)公開辦成一個群眾滿意的民心工程。主要做好以下工作：

一是加大推進政務(wù)公開力度，進一步拓寬信息公開渠道；

二是堅持以公開促進民政工作，把公開透明的要求貫穿于各個環(huán)節(jié)；

三是抓好群眾關(guān)注熱點問題的公開，繼續(xù)將機關(guān)預(yù)決算、“三公經(jīng)費”作為重點，加大公開力度；

四是進一步完善相關(guān)制度建設(shè)，建立健全內(nèi)部信息溝通協(xié)調(diào)機制；

五是做好網(wǎng)站留言、連線平臺等答復(fù)工作，實現(xiàn)信息公開的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成信息公開的長效機制。