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第一篇：美國的三權(quán)分立制

美國的三權(quán)分立制

教學(xué)目標(biāo)： [認(rèn)知目標(biāo)]

理解美國三權(quán)分立制的產(chǎn)生背景，理解美國三權(quán)分立制的核心內(nèi)容，正確認(rèn)識(shí)美國三權(quán)分立制的歷史進(jìn)步性和局限性。[能力目標(biāo)]

培養(yǎng)學(xué)生的歷史與邏輯分析的觀點(diǎn)、辯證分析的觀點(diǎn)、比較分析的觀點(diǎn)、階級(jí)分析的觀點(diǎn)。培養(yǎng)學(xué)生的問題探究精神、協(xié)作學(xué)習(xí)精神。[情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)]

通過引導(dǎo)學(xué)生理解三權(quán)分立制的內(nèi)在邏輯和現(xiàn)實(shí)意義，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到三權(quán)分立制是人類政治文明發(fā)展史上的重要里程碑。

通過引導(dǎo)學(xué)生對(duì)美國三權(quán)分立制進(jìn)行辯證分析和階級(jí)分析，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到三權(quán)分立制的內(nèi)在缺陷和歷史局限性，為后面講授我國的民主集中制設(shè)下伏筆。

教學(xué)重點(diǎn)：

美國三權(quán)分立制的核心內(nèi)容和弊端。教學(xué)難點(diǎn)：

美國三大機(jī)關(guān)的相互制衡 教學(xué)方法：

圖表歸納法、問題探究法、情境分析法。新課教學(xué)： 導(dǎo)入新課：

從課題中的圖片直接導(dǎo)入。提問：圖片中的三個(gè)建筑物分別為什么？主要職能是什么？（學(xué)生回答）新課教學(xué)：

探究問題一、三權(quán)如何分立？

第一步，學(xué)生分組討論：第一組，探究國會(huì)的職權(quán)；第二組，探究總統(tǒng)的職權(quán)；第三組，探究法院的職權(quán)；第四組，探究三者的組織機(jī)構(gòu)及其關(guān)系。

展示圖表，讓學(xué)生有針對(duì)性地討論。然后，讓學(xué)生代表發(fā)言。第二步，展示聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)圖，讓學(xué)生代表發(fā)言，然后補(bǔ)充。探究問題二、三權(quán)如何制衡？

分組討論：第一組，探究立法權(quán)受何制約？第二組，探究行政權(quán)受何制約？第三組，探究司法權(quán)受何制約？第四組，探究三權(quán)分立制約的目的又是什么？

展示圖表，讓學(xué)生代表發(fā)言。

根據(jù)學(xué)生的回答，歸納三權(quán)分立制的含義，說明其核心內(nèi)容，以及其在美國的地位。（過渡）回顧歷史，美國為什么會(huì)選擇三權(quán)分立制？學(xué)生回答。

（過渡）美國實(shí)行了三權(quán)分立制后的200多年的歷史發(fā)展過程中，一直沒有出現(xiàn)過個(gè)人獨(dú)裁或?qū)Ｖ平y(tǒng)治，政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，這說明三權(quán)分立制有其歷史進(jìn)步性。

然而隨著時(shí)間的推移，三權(quán)分立本身的缺陷所導(dǎo)致的美國政治制度的不完整性也越來越明顯，其消極作用有日益顯現(xiàn)，集中表現(xiàn)在三權(quán)的爭(zhēng)權(quán)，尤其是國會(huì)與行政的爭(zhēng)權(quán)。

展示探究活動(dòng)三，思考，這一事件與美國的三權(quán)分立有何聯(lián)系？

思路：

1、國會(huì)與總統(tǒng)爭(zhēng)權(quán)，根本原因在體制方面，權(quán)力存在制衡，體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力的協(xié)調(diào)。

2、提案單單表決就需要一個(gè)多月，說明效率底下。究其原因，主要在于掌握國會(huì)的為民主黨，掌握總統(tǒng)大權(quán)的為共和黨，出現(xiàn)相互扯皮。

3、雖然國會(huì)參議兩院通過2/3多數(shù)可推翻總統(tǒng)否決，但這只是理想?？梢娫瓌t在實(shí)踐中難以真正實(shí)現(xiàn)。

可見，三權(quán)分立制其分權(quán)，其制衡其實(shí)就是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部在分配協(xié)調(diào)權(quán)力。人民大眾不可能真正享受到民主。

小結(jié)。

第二篇：孟德斯鳩——三權(quán)分立與制衡思想及其對(duì)美國憲政的影響

孟德斯鳩——三權(quán)分立與制衡思想及其對(duì)美國憲政的影響

摘 要: 本學(xué)期講述的西方政治思想史，以柏拉圖、亞里士多德、馬基雅維利、洛克、盧梭等人為論述的重點(diǎn)，一來使學(xué)生了解西方政治思想的基本脈絡(luò)和主要思想，二來使學(xué)生對(duì)政治制度變遷和政治思想之演進(jìn)的相互關(guān)系有所了解。但是，對(duì)于歷史，我們不僅僅應(yīng)該從橫向娓娓道來，更應(yīng)該懂得縱向的對(duì)比與思考。18世紀(jì)法國啟蒙思想時(shí)期,進(jìn)步的資產(chǎn)階級(jí)是首先以思想斗爭(zhēng)的形式向腐朽的封建主義進(jìn)攻的。孟德斯鳩是這一時(shí)期的杰出思想家之一;在論法的精神一書中,他以英國政體為原型, 在繼承洛克分權(quán)理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行了發(fā)展, 第一次系統(tǒng)地闡釋和論證了三權(quán)分立的資本主義憲政原則,將國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)三種, 并賦予不同的機(jī)關(guān)。他認(rèn)為,只有各種權(quán)力間彼此能夠相制衡的體制才有可能會(huì)創(chuàng)造一個(gè)無私的政體。

關(guān)鍵詞:孟德斯鳩;論法的精神;三權(quán)分立;權(quán)力制衡 1 孟德斯鳩及其論法的精神 1.1 孟德斯鳩所處的時(shí)代背景 1.1.1 社會(huì)現(xiàn)實(shí)方面的時(shí)代背景

孟德斯鳩生活在法國十七世紀(jì)末、十八世紀(jì)前半期, 是法國腐朽的封建主義和君主專制發(fā)展到最高峰正要急劇轉(zhuǎn)向沒落的時(shí)代。這時(shí)法國封建地主階級(jí)和專制政府對(duì)廣大人民的壓迫是很極端的,農(nóng)民的起義此起彼伏, 政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)已非常尖銳。到了十八世紀(jì)中葉, 工業(yè)革命在法國逐漸展開, 工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的利益和專制主義愈加勢(shì)不兩立, 革命時(shí)機(jī)才進(jìn)一步成熟。這個(gè)歷史形勢(shì)給孟德斯鳩提出了反封建反暴政反教會(huì)的時(shí)代任務(wù)和思想主題。1.1.2 思想方面的時(shí)代背景

第一是某些先驅(qū)哲學(xué)思想的存在, 尤其是英國培根的實(shí)驗(yàn)主義和法國笛卡爾的理性主義。第二是同時(shí)代的進(jìn)步思想家的活動(dòng)。這時(shí)期站在新興資產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)的進(jìn)步歷史學(xué)家、科學(xué)家哲學(xué)家、作家、進(jìn)步人士等, 都先后出來抨擊封建主義的腐敗社會(huì)秩序, 或提出新的初期資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)理想。這些活動(dòng)都是在專制主義允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的。第三是作為人類近代史的開端的英國資產(chǎn)階級(jí)革命的思想的傳播。這個(gè)革命產(chǎn)生了新的社會(huì)形態(tài), 在那里取得統(tǒng)治地位的資產(chǎn)階級(jí)思想便自然地傳播到毗鄰的法國。這些情況都為孟德斯鳩的思想產(chǎn)生了特別顯著的影響。

1.2 論法的精神的主要內(nèi)容 1.2.1 關(guān)于政體分類的學(xué)說

論法的精神把政體分為共和、君主、專制三種。他對(duì)良好的政體極力褒揚(yáng),對(duì)專制政體和教會(huì)則作無情的抨擊。孟德斯鳩又提出各種政體的原則或動(dòng)力, 盡管他的說法有顯著的缺點(diǎn),但是他的論說中有許多精辟的論斷, 同時(shí)他對(duì)專制政體和封建性罪惡進(jìn)行猛烈的攻擊, 這對(duì)埋葬當(dāng)時(shí)的封建主義和專制暴政,都是極有價(jià)值的。1.2.2 分權(quán)說和君主立憲

孟德斯鳩在論法的精神里, 頌揚(yáng)英國的君主立憲, 認(rèn)為行政、立法和司法的分權(quán), 互相制衡, 是公民自由的保障。這是孟德斯鳩膾炙人口的理論。2 三權(quán)分立學(xué)說

2.1 提出三權(quán)分立的背景

三權(quán)分立思想最早可追溯到古希臘, 從亞里士多德著名的政體三要素論(議事、行政、審判)到波里比阿發(fā)展這一思想, 提出權(quán)力制衡的觀點(diǎn)等都為 三權(quán)分立學(xué)說奠定了理論基礎(chǔ), 而洛克的三權(quán)分立理論則是孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說的直接理論來源。英國是世界資本主義的搖籃, 也是分權(quán)政體的故鄉(xiāng)。英國思想家約翰*洛克第一次系統(tǒng)地闡述了資產(chǎn)階級(jí)的國家分權(quán)理論,對(duì)政體作了經(jīng)典性的論述。他將國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和外交權(quán),他極力主張立法權(quán)和行政權(quán)的分立和相互制約, 并認(rèn)為這是防止國家權(quán)力腐敗、保障合理健康的社會(huì)秩序的最重要的手段。按照洛克的分權(quán)理論和制衡思想建立起來的英國君主立憲制度, 使英國獲得了迅速發(fā)展。這一套政治體制和權(quán)力體制及運(yùn)行機(jī)制成為了孟德斯鳩三權(quán)分立學(xué)說的實(shí)踐來源。在論法的精神一書中, 他以英國政體為原型, 在繼承洛克分權(quán)理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行了發(fā)展, 第一次系統(tǒng)地闡釋和論證了三權(quán)分立的資本主義憲政原則。2.2 三權(quán)分立的內(nèi)容

孟德斯鳩認(rèn)為: 一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力, 這是萬古不移的一條經(jīng)驗(yàn)。鑒于此, 他把國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)三種, 并將它們分別賦予不同的機(jī)關(guān)。他認(rèn)為, 只有各種權(quán)力間彼此能夠相制衡的體制才有可能會(huì)創(chuàng)造一個(gè)無私的政體。在他看來,立法權(quán)屬于議會(huì), 因?yàn)樗碇鴩业囊话阋庵? 應(yīng)該由人民集體享有。行政權(quán)執(zhí)行國家的意志, 由君主或國王行使。因?yàn)樾姓块T需要行動(dòng)迅速, 所以應(yīng)由一個(gè)人管理。司法權(quán)由法院行使。法院由人民階層中選出的人員組成。孟德斯鳩強(qiáng)調(diào),其中任何兩個(gè)權(quán)力都不能集中在一個(gè)人或一個(gè)機(jī)關(guān)手中, 否則自由便不復(fù)存在。如果三種權(quán)力由同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)行使, 那一切便都完了。三權(quán)不僅要分立, 還要相互制衡。他指出, 在某種意義上,制衡比分立更重要。具體而言,對(duì)立法機(jī)關(guān)的制約有:立法機(jī)關(guān)不得隨意開會(huì)或閉會(huì), 由行政機(jī)構(gòu)決定其開會(huì)的時(shí)間和期限。對(duì)行政機(jī)關(guān)的限制有: 它參加立法機(jī)關(guān)的討論, 對(duì)于立法機(jī)關(guān)的稅收法案, 只能表示同意。在一般情況下, 行政權(quán)只通過否決權(quán)參與立法。立法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的違法情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)行政首腦的違法行為享有彈劾權(quán)。而司法機(jī)關(guān)對(duì)立法機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否違憲和行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)享有監(jiān)督權(quán)。對(duì)司法機(jī)關(guān)的限制有:讓立法機(jī)關(guān)也掌握部分的司法權(quán),貴族違法在貴族院受審, 不受普通法院的傳訊。司法權(quán)的例外: 第一, 貴族不應(yīng)該被傳喚到國家的普通法院, 而應(yīng)該傳喚到立法機(jī)關(guān)由貴族組成的那部分去受審。第二, 國家的法官不過是法律的代言人, 既不能緩和法律的威力, 也不能緩和法律的嚴(yán)峻。第三, 某個(gè)公民在公務(wù)上侵犯了人民的權(quán)利, 而犯了普通法官所不能或不愿懲罰的罪行,在這種情況下,由人民所構(gòu)成的眾議院行使審判權(quán)。孟德斯鳩的三權(quán)分立理論還突出了法治原則。針對(duì)法國當(dāng)時(shí)的政治弊端, 孟德斯鳩希望法國實(shí)現(xiàn)理想的立憲君主制,君主、貴族和資產(chǎn)階級(jí)各階層都參與政事。他所開出的解救、改良社會(huì)的藥方是三權(quán)分立, 通過政治權(quán)力的劃分,以一種權(quán)力牽制另一種權(quán)力, 以一種力量和另一種力量相抗衡, 在總體上防止過分?jǐn)U張和專橫地行使政府權(quán)力。

2.3 三權(quán)分立學(xué)說其對(duì)美國憲政的影響

第一, 孟德斯鳩關(guān)于三權(quán)分立、以權(quán)力制約權(quán)力以保障自由、民主、公正的社會(huì)秩序的政治理論, 是自由民主觀的完備理論形態(tài)。從西方政治學(xué)理論發(fā)展的歷史來看, 早在古希臘羅馬時(shí)期, 就有分權(quán)思想。洛克的國家權(quán)力理論在政治理論上是不完備的, 在政治實(shí)踐上是缺乏現(xiàn)實(shí)操作性的。而孟德斯鳩的三權(quán)分立理論, 從保障人民的自由、平等和民主的權(quán)利的目標(biāo)出發(fā), 不僅明確界定了國家的三種最基本的權(quán)力,而且提出了三種權(quán)力的彼此制約的必要性和現(xiàn)實(shí)操作性。孟德斯鳩的三權(quán)分立理論成為自由民主觀的完備的理論形態(tài)。

第二, 孟德斯鳩關(guān)于立法權(quán)和行政權(quán)相互制約的理論,使立法權(quán)和行政權(quán)的制約成為相互的, 最終成為一種完備的具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)操作性的權(quán)力制約理論。孟德斯鳩給予了立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)相互制約的權(quán)力, 但在合法運(yùn)用權(quán)力的范圍之內(nèi),立法權(quán)和行政權(quán)又是彼此分離的, 而使立法權(quán)和行政權(quán)的彼此分立和相互制約的理論成為一種完備的政治理論。孟德斯鳩的立法權(quán)和行政權(quán)相互制約的理論,還是一種具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)操作性的理論。人類政治實(shí)踐的發(fā)展證明, 在資產(chǎn)階級(jí)革命勝利以后的一些資本主義國家里,在建立君主立憲制度時(shí),大多采用了孟德斯鳩的上述理論,在保障人民的自由、社會(huì)的公正和合理的國家權(quán)力秩序等方面, 取得了輝煌的成就。

第三, 孟德斯鳩的三權(quán)分立、權(quán)力制約理論, 曾經(jīng)深刻地影響了雅各賓派執(zhí)政時(shí)期的法國資產(chǎn)階級(jí)大革命的政治發(fā)展和美國政治制度的建立。1789年8月26日, 法國通過的《人權(quán)宣言》明確宣布: 沒有立法、司法和行政的三權(quán)分立,就沒有憲法。孟德斯鳩的三權(quán)分立、權(quán)力制約的思想,成為雅各賓派制定法國新憲法的重要原則和依據(jù)。孟德斯鳩的三權(quán)分立、權(quán)力制約的理論, 對(duì)美國政治制度的建立產(chǎn)生了直接的影響, 美國的政治家們正是按照孟德斯鴻的政治理論建立了聯(lián)邦制共和國。早在美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期, 美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)袖們不僅熟悉孟德斯鳩的論法的精神而且極力主張?jiān)诿绹⒚系滤锅F所主張的三權(quán)分立、權(quán)力制約的聯(lián)邦制共和國。孟德斯鳩認(rèn)為, 共和國的精神是和平與溫厚。因此, 美國的政治領(lǐng)袖們就高聲宣布, 美國聯(lián)邦希望和平并遵循溫厚的道路。無論從政治理論的發(fā)展, 還是從人類社會(huì)政治實(shí)踐發(fā)展的歷史來看, 孟德斯鳩的三權(quán)分立、權(quán)力制約的政治理論,對(duì)人類社會(huì)的政治現(xiàn)代化, 都產(chǎn)生了積極地影響。它不僅對(duì)早期現(xiàn)代化國家的政治現(xiàn)代化產(chǎn)生了強(qiáng)大的推動(dòng)作用,而且直至今天,仍對(duì)后期現(xiàn)代化國家的政治現(xiàn)代化產(chǎn)生巨大的影響。孟德斯鳩以其三權(quán)分立、權(quán)力制約的政治理論,為自己在政治理論領(lǐng)域樹立了一座歷史豐碑。

參考文獻(xiàn)

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