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第一篇：基層公安信息化建設調研報告

基層公安信息化建設調研報告

四大隊刑事科學技術二區(qū)隊 溫寧遠

現(xiàn)代社會的信息化、網絡化和現(xiàn)代通信，已是大勢所趨，而公安工作必須積極和迅速的融入這個趨勢。要適應社會發(fā)展，公安機關必須加強建設科技強警和公安信息化工作。公安辦公室作為“司令部”、“參謀部”，要及時、準確掌握各類情況，為領導決策提供科學依據(jù)，必須加強信息化建設。

一、公安工作信息化建設是現(xiàn)代信息化的客觀要求

信息化是當今世界經濟和社會發(fā)展的大趨勢。20世紀90年代以來，全球信息產業(yè)以數(shù)倍于經濟平均增幅的速度增長，成為世界經濟最具活力的新增長點和社會財富加速增長的主導力量。信息技術強大的滲透性和信息資源應用的廣泛性，引發(fā)了國際經濟社會的深刻變革，加快了經濟全球化的進程。信息化的發(fā)展水平也已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平與綜合國力的一個重要標志。21世紀的社會將是一個全新的信息社會，21世紀的國際競爭，將是以信息技術為核心的高新技術產業(yè)的競爭。加快信息化建設已成為世界各國提高綜合國力和競爭實力的必然選擇。面對新的形勢和任務，面對各種錯綜復雜的社會矛盾，公安機關要肩負起打擊違法犯罪、維護社會治安秩序的重任，必須勇敢面對高科技的挑戰(zhàn)，必須全面推進科技強警步伐。

二、基層公安辦公室信息化是公安信息化的薄弱環(huán)節(jié)

（一）認識上的偏差

部分領導和民警在思想觀念上存在著只須懂法就足以勝任當前公安工作的偏見，對信息化的了解也僅限于信息化就是用微機打字、信息化就是上因特網，對信息化范圍、信息化開展的意義認識不足，沒有真正意識到信息化建設對公安工作有著巨大推動作用。因此，公安機關出現(xiàn)了阻礙科學技術與辦案結合的不利因素，缺乏依靠科技進步的內在動力；對于如何把信息技術運用到公安工作中來、如何用信息化促進公安工作的跨越式發(fā)展，研究較少，重視不夠。這種狀況已成為公安機關加快信息化進程，推動辦公、辦案現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸，與當前形勢發(fā)展和公安工作的任務需求極不相應，也制約了公安工作的發(fā)展。

（二）辦公室基礎設施簡陋導致工作效率的低下

科技強警的鼓敲了幾年，但基層公安局辦公室仍然普遍存在基礎設施簡陋、辦公條件差等現(xiàn)象，辦公室作為綜合部門，工作是多而雜，且有的工作手續(xù)多、所經部門廣，僅僅依靠幾個民警的手工操作或單機辦公，往往使辦公室民警大有力不從心之感，工作效率低下那也是情理之中。因此，針對辦公室的職能作用，建立省人省力的信息化系統(tǒng)，將辦公室人員從材料難寫的困惑中解脫出來，提高工作效率勢在必行。

（三）缺乏人才，使信息化建設力不從心

公安機關信息化建設工作存在最突出的問題，就是嚴重缺乏信息技術人才。從目前來看，公安機關的工作人員在過去所接受的教育中很少涉及信息技術知識，而專門的技術人員又大多為法醫(yī)、會計、痕檢、攝像等傳統(tǒng)技術型工作人員，因此對于信息技術這門科技含量很高的結合技術，顯得束手無策，很難提出一個長遠的發(fā)展規(guī)劃、很難得心應手地組織開展信息化建設。對于有一些信息化建設的單位，又由于人才缺乏，先進的信息化設備不能使用或不能充分發(fā)揮作用，使信息化建設的成果成為擺設。因此在沒有一支高水平的信息化技術人才隊伍的前提下，公安信息化建設對某些單位而言簡直是一種神話或資金上的嚴重浪費。

三、加強基層公安局辦公室信息化建設的必要性

（一）是當好“參謀”，進行結合分析、科學決策的需要

科學技術是當今現(xiàn)代化最顯著的標志和先進生產力的代表，對社會的發(fā)展產生廣泛深刻的影響。充分利用現(xiàn)代信息技術，努力提高公安機關辦公效率和應對

突發(fā)案件的快速反應能力，已成為公安工作發(fā)展和融入社會的客觀趨勢，是實現(xiàn)科技強警的重要途徑，也是更好地履行公安機關職能，維護國家法律尊嚴和保護人民群眾生命財產安全的有力保證。公安局辦公室作為“結合分析部”、“參謀部”，辦公效率直接影響領導科學決策質量的高低。過去，僅僅靠幾個人的分析能力，對于各種情況的分析范圍及準確性都有很大的限制，但有了科學決策輔助系統(tǒng)，可針對各種情況提出預案，為領導決策提供參考，必然會提高決策的科學性和準確性。因此，基層公安機關應高度重視公安辦公室的信息化建設，通過各種方法提高其工作人員對信息化工作的必要性認識，全力推動信息化建設與應用工作。

（二）是快速反應、統(tǒng)一指揮的需要

在新的社會治安形勢下，犯罪向網絡化、流竄化、智能化方向發(fā)展，犯罪分子擁有先進的交通、通訊工具，信息靈、逃逸快。公安機關必須建立權威、靈敏、高效的信息化系統(tǒng)，以提高快速反應能力，以快制快，打擊犯罪。目前，基層公安機關雖然已建立110報警服務臺快速反應機制，但各縣區(qū)公安局之間的快速統(tǒng)一指揮、調度機制仍不完善。如需要多方警力進行圍追堵截的情況，目前一般是通過市公安局指揮中心的電話進行調度、指揮。往往由于所用調度時間長而導致犯罪嫌疑人漏網。但如果建立了信息化系統(tǒng)，市局指揮中心可通過網絡與下級指揮中心或110報警服務臺進行網絡通信，實現(xiàn)信息快速傳遞，同時在網絡上發(fā)布指令，那就大大節(jié)省了調度時間，為緝捕犯罪嫌疑人贏得了時機。

（三）是克服統(tǒng)計不實和綜合指導盲目性的需要

統(tǒng)計不實是公安機關急需解決的頭等大事之一，但由于種種原因，統(tǒng)計不實問題一抓再抓，仍不能解決問題。辦公室信息化系統(tǒng)建立后，要求基層辦案機關受理案件必須通過網絡系統(tǒng)進行登記，這樣就可以有效地防止統(tǒng)計不實現(xiàn)象，并可隨時通過網絡及借助輔助系統(tǒng)對基層公安機關所登記的案件進行科學的綜合指導。

四、加強基層公安局辦公室信息化建設的方法和步驟

（一）信息化系統(tǒng)的構成信息化系統(tǒng)即由信息組成的有秩序的、自成一體的有機統(tǒng)一整體。公安辦公室信息化系統(tǒng)就是根據(jù)信息論、系統(tǒng)論、控制論、現(xiàn)代管理科學理論、現(xiàn)代信息技術，結合辦公室的職能作用和業(yè)務工作特點而建立的信息體系。公安辦公室信息化系統(tǒng)是公安信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，以技術為輔助手段，使公安辦公室獲得快速、靈敏、準確、全面和安全有效的綜合信息支持，實現(xiàn)辦公自動化、科學化、網絡化，以充分發(fā)揮公安辦公室的綜合分析、“參謀”作用。

（二）辦公室信息化系統(tǒng)的建設

1、組建經濟實用的小型局域網，搭建網絡化辦公平臺，實現(xiàn)信息化系統(tǒng)的職能作用。

2、購置實用的業(yè)務辦公系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)辦公自動化。

基層公安辦公室根據(jù)實際情況可以自行購買相應的業(yè)務及辦公系統(tǒng)軟件。但此軟件系統(tǒng)必須要符合標準，以利于二級、三級網連通后，數(shù)據(jù)信息的采集和傳遞，并且還可以確保此項經費投資不浪費。

3、引進和培訓人才，確保信息化建設真正落到實處。

各基層公安局辦公室要積極爭取政策，引進人才，把技術精、有責任心和熱愛公安事業(yè)的信息技術人才充實到公安機關中來，并努力營造一個適合技術人員發(fā)展的空間，保證信息技術人才進得來、留得住、用得好、有發(fā)展。其次立足本室，在沒有專門人才的情況下，加大全員培訓力度，從實際工作出發(fā)，從實際應用出發(fā)，努力提高全體民警的信息化素質，提高計算機使用水平。

4、建立制度，確保信息化建設發(fā)揮作用。

信息化建設的項目建成以后，不能放著、擺著不用，而要充分地、強制性地利用起來。不能因為民警囿于傳統(tǒng)工作方法，學習掌握上存在惰性，學習掌握需要一段時間，而不做制度上的要求。應從整體發(fā)展的角度、公安事業(yè)發(fā)展的高度，制定規(guī)章制度，要求各類案件信息必須輸入微機、各類公文必須在微機上書寫、流轉，從而使民警從傳統(tǒng)的辦公狀態(tài)進入到網絡化辦公、信息化辦公的角色中，只有這樣才能把信息化建設的成果應用到公安工作中，推動公安工作向前發(fā)展，才真正地將信息化建設落到實處。

第二篇：派出所信息化建設存在問題及對策

派出所信息化建設存在問題及對策

摘要：筆者是資源縣公安局指揮中心工作人員，近期通過兩個月對基層派出所信息化建設調研，了解到資源縣各派出所的信息化建設現(xiàn)狀，分析了派出所信息化建設中存在的主要問題，并提出了相應的方法和對策，由此引發(fā)了對公安信息化建設的幾點思考。

關鍵詞：公安信息化建設 現(xiàn)狀；主要問題：方法和對策 思考

信息主導警務，是現(xiàn)代警務的一個突出特點，把信息化建設與應用作為加強公安基礎工作的重要載體，既是在社會信息化條件下做好公安基礎工作的一個重要途徑，也是區(qū)別于傳統(tǒng)公安基層基礎工作的一個鮮明特色，派出所是公安機關最基層的業(yè)務單位，擔負各業(yè)務部門的信息采集工作，它的信息化建設在基層基礎建設中占有主導地位，是推動公安基礎工作向前發(fā)展的前提和保障，筆者通過實際工作和調查，對目前資源縣公安局八個派出所信息化建設情況有了一個初步的了解和思考。

一、派出所信息化建設的現(xiàn)狀

1、基層民警配備情況。資源縣公安局共有八個派出所，現(xiàn)有正式在編民警49人，其中30歲以下的25人，31歲至40歲的11人，41歲至50歲的10人，50歲以上的3人。

2、各派出所電腦硬件配置情況。

第三篇：公安基層信息化建設存在問題及解決辦法

基層信息化建設存在問題及解決辦法

今年是公安部提出的“基層基礎年”。強化基層、夯實基礎，是實施科技強警戰(zhàn)略的關鍵，也是實現(xiàn)公安科技可持續(xù)發(fā)展的生命力所在，基層基礎工作必須高度重視科技強警的特殊作用，以科技應用為重點，不斷提高基層民警科技素質，為科技強警的有效推進打下堅實的基礎；科技強警也要緊密圍繞基層基礎工作，著力深化科技創(chuàng)安、信息主導警務及科技成果轉化等工作，在切實提升警力、提高警務效率上下功夫，最終實現(xiàn)基礎工作信息化，信息工作基礎化。

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結合XX市公安局信息化建設開展的實際情況，筆者認為，在當前的基層基礎信息化建設中還存在以下問題：

一是基層信息化應用業(yè)務數(shù)據(jù)少、更新慢，一致性、動態(tài)性差，信息化建設轉化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力存在差距。基層工作綜合信息系統(tǒng)建設規(guī)模大，涉及多個職能部門，但從目前看，我局除了戶政人口的業(yè)務系統(tǒng)外，大多數(shù)系統(tǒng)模塊信息數(shù)據(jù)少，甚至沒有數(shù)據(jù)，僅有空系統(tǒng)、空數(shù)據(jù)庫關聯(lián)，信息系統(tǒng)為實戰(zhàn)服務的水平和能力大打折扣。工作對象、被侵害信息主要依靠被動更新，數(shù)據(jù)的動態(tài)性比較差，不能及時反映本地人、財、物、組織等實際情況的變化。

二是公安信息化應用程度不高，重建設、輕使用現(xiàn)象依然存在。應用是信息系統(tǒng)建設的靈魂，是信息化工作的核心，沒有應用的帶動和依托，就沒有信息化。當前，基層科所隊信息化應用不夠普及，已經建成的一些基層所隊主頁及應用開展較多的辦公自動化系統(tǒng)沒有得到很好的利用，存在著重建設、輕使用問題?；鶎有畔⑾到y(tǒng)建設僅有人口系統(tǒng)得到了應用，其中，部分模塊數(shù)據(jù)量少，更新慢，應用價值不高；各基層科所隊配備的公安網計算機都是瀏覽網頁的多，業(yè)務查詢的少，系統(tǒng)應用的少，特別是在逃人員、被盜搶機動車、違法犯罪人員等直接支持一線實戰(zhàn)的業(yè)務數(shù)據(jù)利用率不高。

三是系統(tǒng)應用的推廣力度不夠，基層民警綜合業(yè)務技能還很不適應信息化應用的要求。目前，我局的辦公自動化雖然得到了全面應用，但具有相對的局限性，信息的綜合利用率不高；另一方面，基層民警隊伍的整體科技素質還不高，民警基本業(yè)務技能不強，應用能力較薄弱，還不能很好地使用這些系統(tǒng)，致使這些系統(tǒng)不能充分發(fā)揮其應有的作用。

針對上述問題，我認為，在基層信息化建設中，重點是要進一步提高民警對信息化應用的認識和技能。市局今年將重點目標考核公布于網上，有效推進了各基層單位的工作積極性，這是用網絡帶動人的一個典型實例。僅僅有被動的教育培訓，并不能真正形成科技應用的良好氛圍，加強對科技強警的宣傳，真正用科技手段幫助民警提高工作效率，將各種信息系統(tǒng)置于民警的日常工作中，促進民警對信息網絡的認識程度，形成良性的循環(huán)，以建設帶應用，以應用促建設，以此推動基層科技建設與信息化應用為公安機關的一線工作提供實質性的幫助。