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第一篇：建設(shè)工程索賠

建設(shè)工程索賠

建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ?不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。

索賠程序

(1)索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。

(2)發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

(3)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)。

(4)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，28d內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

(5)當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

工程索賠案例分析

2007-12-29

關(guān)注用戶朋友們關(guān)心的是我的職責(zé)，能為用戶朋友們解憂是我的快樂。我是這個(gè)欄目的主持人小數(shù)。

我們邀請(qǐng)富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專家人士，為您解答工作中的疑惑和難題，希望我們的內(nèi)容能對(duì)您有所幫助。

賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò),而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊H工程中，承包方的索賠要求通常為：工期的延長(zhǎng)和費(fèi)用的補(bǔ)償。工程索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象，對(duì)施工合同雙方而言，賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的逐步開放、日益完善,逐漸與國(guó)際市場(chǎng)接軌,在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)視索賠，強(qiáng)化索賠管理。將索賠管理貫穿于工程項(xiàng)目全過(guò)程、工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段,以此帶動(dòng)施工企業(yè)管理和工程項(xiàng)目管理平的提高。本期我們針對(duì)索賠的一些小案例給予了解答。希望能夠引起大家的一些思考。如果您對(duì)一些內(nèi)容有您獨(dú)到的看法，也歡迎交流。

家支持：

先峰：1989年參加工作并從事預(yù)算工作至今，造價(jià)工程師，一級(jí)建造師，高級(jí)工程師?，F(xiàn)為新疆九洲建設(shè)集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)部副經(jīng)理。

冠軍：注冊(cè)造價(jià)師，一級(jí)建造師?，F(xiàn)從業(yè)于新疆正祥建設(shè)工程項(xiàng)目管理咨詢公司，從事建筑行業(yè)17年，先后從事過(guò)施工、質(zhì)檢、安料、資料、造價(jià)等工作，對(duì)建設(shè)工程的三控制兩管理有豐富的經(jīng)驗(yàn)和心得。

志姣：注冊(cè)造價(jià)師，現(xiàn)工作于北京廣達(dá)精捷信工程咨詢有限公司，從事建筑行業(yè)20年，工作經(jīng)驗(yàn)豐富。2005年獲首屆廣聯(lián)達(dá)算量大賽區(qū)全能冠軍。、某工程施工單位在吊裝屋架時(shí)，由于施工單位原因，一榀屋架掉落，建設(shè)單位要求對(duì)該屋架檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)該屋架仍可使用，請(qǐng)問(wèn)發(fā)測(cè)費(fèi)應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？

：建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中關(guān)于安全施工的內(nèi)容有如下條款：“承包人按工程質(zhì)量、安全及消防管理有關(guān)織施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身的安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用。”

此，如果屋架損壞，進(jìn)行修復(fù)或重新購(gòu)置及由此發(fā)生的其它費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

如果要對(duì)掉落的屋架進(jìn)行使用，則對(duì)其進(jìn)行的檢測(cè)是必要和必須的，因?yàn)榇藭r(shí)該產(chǎn)品有可能已成為不合格產(chǎn)品。而《建設(shè)工程施工合范文本）》中關(guān)于材料設(shè)備供應(yīng)有如下條款：“承包人根據(jù)專用條款的約定及設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求采購(gòu)工程需要的材料設(shè)備，并提供格證明?！贝藭r(shí)，對(duì)屋架進(jìn)行的質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)被視為承包人對(duì)其采購(gòu)的材料設(shè)備提供產(chǎn)品合格證明的一種行為（或措施）。

此，現(xiàn)場(chǎng)工程師有權(quán)對(duì)工程材料提出檢驗(yàn)，如合格則二次發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，如不合格則由承包方承擔(dān)。但是從該案例看，存在重大失誤，導(dǎo)致屋架存在質(zhì)量隱患，工程師有權(quán)對(duì)該構(gòu)件提出二次檢驗(yàn)，發(fā)生的檢驗(yàn)費(fèi)不論合格與否都應(yīng)由承包方承擔(dān)，承辦單進(jìn)行索賠。、工程是一個(gè)廠區(qū)60萬(wàn)平方場(chǎng)地平整項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)按邀請(qǐng)招標(biāo)，無(wú)設(shè)計(jì)圖無(wú)具體工程量，采用清單計(jì)價(jià)單價(jià)包干承包，并訂立了施工合題：我方施工合同僅提出單價(jià)包干，單價(jià)固定，工程量不定，但無(wú)包干范圍說(shuō)明，未提措施費(fèi)稅金等項(xiàng)目（明顯與當(dāng)?shù)厥〗ㄔO(shè)廳的文不符）。且當(dāng)時(shí)投標(biāo)文件所列的清單單價(jià)為人機(jī)材管理費(fèi)稅金包干，因?yàn)闆]具體工程量所以沒做措施費(fèi)稅金，現(xiàn)建設(shè)單位要求按單價(jià)算無(wú)稅費(fèi)，我方要求稅費(fèi)，涉及金額XXX萬(wàn)元。

方考慮中解決辦法：A：參照相關(guān)清單計(jì)價(jià)規(guī)范及我方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)是否可行

：參照相關(guān)索賠規(guī)范的做法，對(duì)甲方提出的結(jié)算書提出異議，雙方協(xié)商，如無(wú)效則爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卦靸r(jià)咨詢公司出具書面鑒定報(bào)告，是否可：施工方投標(biāo)文件提出增加稅費(fèi)不可行，因?yàn)榧热弧爱?dāng)時(shí)投標(biāo)文件所列的清單單價(jià)為人機(jī)材管理費(fèi)稅金包干”就說(shuō)明單價(jià)是完全單價(jià)，稅的單價(jià)，所以沒有調(diào)整的可能，即使找造價(jià)咨詢公司，也要遵從合同約定。如雙方協(xié)商不成,也可按合同條款約定的方法提請(qǐng)調(diào)解,有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴.、本單位是公路施工企業(yè),在投標(biāo)時(shí)有一個(gè)圓管涵投標(biāo)圖只有數(shù)量沒有圖紙,我單位按常規(guī)圓管涵報(bào)價(jià),后中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)施工后發(fā)現(xiàn)施工圖的是非規(guī)則圓管涵,廠家需要完全重新定做,其單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的中標(biāo)價(jià),致使我單位蒙受損失,這種情況下可以向業(yè)主索賠吧,索賠的什么呢?業(yè)主可能會(huì)說(shuō)標(biāo)前答疑時(shí)為什么沒有提出來(lái),或者當(dāng)時(shí)投標(biāo)時(shí)故意搞得不平衡報(bào)價(jià),怎么回應(yīng)呢? ：可以索賠，屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)給予施工方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償.索賠依據(jù)：發(fā)包方?jīng)]有圖紙，招標(biāo)文件也未說(shuō)明是“非規(guī)涵”，而標(biāo)前答疑時(shí)未提出是回為沒有發(fā)現(xiàn)，不平衡報(bào)價(jià)要有證據(jù)證明。、簡(jiǎn)單的說(shuō)就是某項(xiàng)工作A根據(jù)計(jì)劃應(yīng)在2007.7.1開始實(shí)施，但是由于承包商的原因?qū)е麻_工時(shí)間延遲了30天，即2007.8.1日才開，但是由2007.7.4日開始，因?yàn)闃I(yè)主方臨時(shí)供電不及時(shí)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)停工20天，也就是說(shuō)即使承包方解決了問(wèn)題，由于業(yè)主不能及時(shí)供包方也無(wú)法施工，作為業(yè)主方向承包商索賠工期應(yīng)該是多少天？

：索賠30天。前一件事情的延誤時(shí)間與后一件事情的延誤時(shí)間有重疊的話，以前一件事情結(jié)束的時(shí)間為準(zhǔn)。、原投標(biāo)施工圖采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土，現(xiàn)由于規(guī)劃調(diào)整場(chǎng)地限制無(wú)法采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土故改用商品混凝土，可否進(jìn)行索賠。監(jiān)理意情況屬實(shí)。

：可以索賠。索賠依據(jù)：因規(guī)劃調(diào)整場(chǎng)地限制而引起施工條件的變化,屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，此風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。、現(xiàn)有一改造工程，合同上第一部分的協(xié)議書第三條、合同工期的約定如下：

工日期：06.9.23（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)）

工日期：06.11.22（暫定，以監(jiān)理批準(zhǔn)的開工日期為準(zhǔn)）

同工期總?cè)諡?0天。

合同的補(bǔ)充條款上說(shuō)明：中標(biāo)價(jià)的2％作為工期保證金，每推遲一天罰扣2000元，超過(guò)10天加倍罰金，直至扣完工期保證金。

程實(shí)際動(dòng)土開挖并經(jīng)建設(shè)單位同意確定為06.11.5日為開工日期，如果照此合同日歷天數(shù)來(lái)約定就應(yīng)該必須在07.1.4為竣工日期，60天的工期。但是在11.5后開工后的期間一直由于地方農(nóng)民由于場(chǎng)地原因阻工，造成工程時(shí)斷時(shí)續(xù)，當(dāng)?shù)貓?chǎng)地的原因完全是由于建與當(dāng)?shù)卮迕竦膱?chǎng)地租金賠付不到位引起的，所以工程至今日1.16都未竣工，以及要到5月份方可結(jié)束。關(guān)鍵在于合同工期的60天究算的，如果施工單位在5月份竣工，那么施工單位是不是就屬于違約情況，當(dāng)然由于地方農(nóng)民阻工可以進(jìn)行向甲方進(jìn)行索賠停工費(fèi)用，程較小，如真正嚴(yán)格起來(lái)，索賠的費(fèi)用還滿足不了違約工期的罰金呢。如果5月份竣工，按照合同工期60天施工單位究竟屬不屬于如果是這種情況，為了以后的談判或者訴訟作為施工方及甲方現(xiàn)在該分別如何處理呢？

：這是一個(gè)典型的索賠案例，屬于業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。收集索賠證據(jù)，對(duì)工期與相應(yīng)的費(fèi)用進(jìn)行分析與計(jì)算，在索賠規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)索賠文件后，才能形成有效的索賠。注意此案例中除事件本身的損失，關(guān)鍵還要計(jì)算由此事件引起對(duì)工程施工工期、人員窩工、機(jī)械的影響。施工單位應(yīng)連續(xù)提出索賠意向書、索賠報(bào)告，不光要索賠工期同時(shí)也可以索賠費(fèi)用。、在政府采購(gòu)詢價(jià)招標(biāo)中，采用工程量清單完全費(fèi)用價(jià)報(bào)價(jià)，業(yè)主提供工程分部分項(xiàng)清單及內(nèi)容，但外墻施工內(nèi)容當(dāng)中沒不含外腳手，但未提供措施費(fèi)用清單。試問(wèn)施工方在結(jié)算中是否應(yīng)該對(duì)腳手架費(fèi)用進(jìn)行索賠。

：施工方在結(jié)算中不能對(duì)腳手架費(fèi)用進(jìn)行索賠, 工程量清單完全費(fèi)用價(jià)報(bào)價(jià).包含措施費(fèi)用.措施費(fèi)用應(yīng)是在投標(biāo)中由投標(biāo)方自行報(bào)價(jià)列出視為放棄。、我現(xiàn)在手頭一個(gè)全過(guò)程跟蹤審計(jì)，也是我遇到的第一個(gè)跟蹤審計(jì),施工方進(jìn)場(chǎng)后完成了第一個(gè)區(qū)(本工程分了好幾個(gè)區(qū))的基礎(chǔ)土方及程，第二個(gè)區(qū)剛開挖了幾個(gè)基坑，（流水作業(yè)：第一個(gè)區(qū)一直在施工）由于地質(zhì)情況比較差，方案改為大開挖，第二區(qū)就暫停施工。停施工也是甲方口頭要求的，后來(lái)也一直沒有補(bǔ)充書面材料，一個(gè)星期過(guò)后，施工方提出索賠，一天39136元/天，費(fèi)用包括

1、管工資5600元，辦公費(fèi)1000元/天，2、設(shè)備租賃費(fèi)（塔機(jī)、鋼筋機(jī)械、挖土機(jī)、裝載機(jī)等）7370元/天，3、周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)5705元、工人誤工費(fèi)466人計(jì)18640元/天，5、履約保證金及民工保證金占用費(fèi)：821元/天，然后是后面附了一大堆資料，我拿到之后認(rèn)析過(guò)后問(wèn)過(guò)許多同事，各種說(shuō)法不一，有的說(shuō)都不認(rèn)，有的說(shuō)只認(rèn)管理費(fèi)，有的說(shuō)工人工資40元高了（清單投標(biāo)時(shí)是普工是25元/工是31.9元/天）。綜上所述，要如何來(lái)處理這個(gè)索賠才是合理而又合法的呢？

：關(guān)于本案例發(fā)生的索賠，應(yīng)該首先確定是否發(fā)生工期推遲，查看施工進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，如果暫停的施工部位為關(guān)鍵線路，則可以賠（工期、費(fèi)用），如果處在非關(guān)鍵線路并且再不影響其他后續(xù)工序的情況下則不得進(jìn)行索賠;處在非關(guān)鍵線路上但是該工作的最遲完大于后續(xù)工作的最早開始時(shí)間，也可以向業(yè)主提出索賠，只能索賠影響后續(xù)工作的推遲時(shí)間。

據(jù)該案的情況，從反映的時(shí)效看，如果經(jīng)計(jì)算進(jìn)度發(fā)生索賠，施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：（１）索賠事件８天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知；（２）發(fā)出索賠意向通知后２８天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和（或）補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)關(guān)資料；（３）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后，于２８天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和（４）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后２８天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步要求，視為該頂索賠已經(jīng)認(rèn)可；當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了２８天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和賠報(bào)告。

案例中的費(fèi)用索賠：1.人工誤工費(fèi)應(yīng)按（清單投標(biāo)時(shí)是普工是25元/天，技工是31.9元/天）來(lái)計(jì)算；2.設(shè)備費(fèi)應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件、實(shí)確定，如果是租賃按租賃單價(jià)索賠，如自有則按機(jī)械折舊費(fèi)索賠；3.履約保證金及民工保證金占用費(fèi)只能按當(dāng)時(shí)的利率計(jì)取利息。、工程上經(jīng)常遇到由于甲方供應(yīng)圖紙、設(shè)備、場(chǎng)地交付等其它的時(shí)間推遲而導(dǎo)致工期延誤甚至產(chǎn)生誤工費(fèi)用，按照索賠程序，一般施先報(bào)索賠意向書而后打索賠報(bào)告，不過(guò)實(shí)際在工程施工中，一般由于施工方為了以后工程的順利不至于直接打索賠意向書和索賠報(bào)告，賠從理論上講就是比較嚴(yán)重和嚴(yán)肅的問(wèn)題了，所以一般只打簽證單（工期、費(fèi)用簽證確認(rèn)單）來(lái)代替索賠報(bào)告，從正規(guī)法律意義講那簽證單能否作為工期延誤、誤工費(fèi)用的依據(jù)，我個(gè)人覺得不應(yīng)該作為依據(jù)，要是這樣的話，那就不叫索賠了。但是在實(shí)際施工中我發(fā)也認(rèn)可這個(gè)簽證單，只要有監(jiān)理方、建設(shè)方簽證就可以。

：簽證確認(rèn)單就是索賠的一種簡(jiǎn)易程序，只要雙方認(rèn)可，不必拘泥于形式。、某工程是路基、橋涵、路面的綜合標(biāo)，原合同工期到2007年8月，因拆遷問(wèn)題困擾，目前部分路基和小橋涵還未開工，現(xiàn)在業(yè)主求2006年底交工。

種建設(shè)單位單方面隨意提前（或壓縮）工期的現(xiàn)象較為普遍，作為施工單位可索賠哪些費(fèi)用？

：可以索賠，遵照合同工期，應(yīng)索賠趕工措施而增加的費(fèi)用支出。、一個(gè)項(xiàng)目如果只在合同和業(yè)主的要求下開工，業(yè)主和駐地監(jiān)理沒有發(fā)出開工令，且沒有施工許可證的情況下，承包人是否可以提出依據(jù)是什么？請(qǐng)指教?。ɡ耗硞€(gè)工程沒有開工報(bào)告，在代建管理單位的要求下開工，沒有規(guī)劃許可證，所以沒有施工許可證，也一。業(yè)主是市政園林局）

：施工單位不可以提出索賠，施工許可證是建設(shè)單位義務(wù)，相應(yīng)法律責(zé)任和行政責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)，施工無(wú)權(quán)行使行政監(jiān)察權(quán)，更索賠利益的法律依據(jù)。、有一次操場(chǎng)施工工程中，本來(lái)要有一層冷底子油，但是在設(shè)計(jì)圖紙上沒有標(biāo)志出來(lái)，結(jié)果承包商就以報(bào)價(jià)時(shí)沒有考慮這個(gè)為由提出支付這部分成本。但是在一般的設(shè)計(jì)規(guī)范中都規(guī)定了進(jìn)行瀝青鋪設(shè)時(shí)必須要涂這層冷底子油，屬于專業(yè)施工人員可以判別出的設(shè)計(jì)失以業(yè)主以此為由拒絕承包商的索賠。

： 業(yè)主拒絕承包商的索賠要求合理.設(shè)計(jì)圖紙上沒有標(biāo)志出來(lái),這是有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠估計(jì)的因素,不予索賠.、樁基礎(chǔ)工程施工：因甲方施工圖紙和樁提供不及時(shí)，致使施工方施工機(jī)械停滯、工人待工?，F(xiàn)施工方已向甲方提出工期索賠和費(fèi)用并附計(jì)算書： 1.折舊年限為10年，機(jī)械購(gòu)置費(fèi)325萬(wàn)，折合機(jī)械停滯費(fèi)為890元/天。2.人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。試問(wèn)：的如此計(jì)算方法是否合理？最好能說(shuō)下人工費(fèi)和機(jī)械停滯費(fèi)的正確計(jì)算方法？并附帶相關(guān)依據(jù)或者規(guī)范規(guī)則。

：施工方的計(jì)算方法機(jī)械費(fèi)合理，人工的窩工損失計(jì)算不對(duì)。

賠人工時(shí)：增加工作內(nèi)容的人工按照計(jì)日工費(fèi)計(jì)算，而停工損失費(fèi)和工作效率降低的損失費(fèi)按窩工費(fèi)計(jì)算，窩工費(fèi)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)雙方應(yīng)中約定。

備費(fèi)可按機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)，設(shè)備租賃費(fèi)等幾種形式。當(dāng)工作內(nèi)增加引起的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，設(shè)備費(fèi)按照機(jī)械臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。因窩的設(shè)備費(fèi)索賠時(shí)，當(dāng)施工機(jī)械屬于方式企業(yè)自有時(shí)，按機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算。當(dāng)施工機(jī)械是施工企業(yè)從外部租賃時(shí)，按設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)算。、請(qǐng)教：甲乙簽訂固定總價(jià)合同后，因甲方原因延誤開工六個(gè)月，在此期間及以后的各月，鋼材、水泥價(jià)格有較大波動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)乙方提時(shí)，針對(duì)鋼材、水泥部分，甲方應(yīng)給予補(bǔ)償?shù)匿摬?、水泥的?shù)量及價(jià)差應(yīng)如何確定（定額計(jì)價(jià)）？是全部數(shù)量？還是前六個(gè)月的用量？后六個(gè)月的用量？?jī)r(jià)差補(bǔ)償應(yīng)是各月平均還是其他方式？

：應(yīng)當(dāng)是全部數(shù)量，按計(jì)劃采購(gòu)期的造價(jià)信息價(jià)與實(shí)際延期六個(gè)月的造價(jià)信息價(jià)之差進(jìn)行補(bǔ)償。、某建設(shè)工程，工期拖延5個(gè)月，按合同約定工期每拖延一天，扣罰3萬(wàn)元，這拖延的原因有業(yè)主因拆遷問(wèn)題不能提供現(xiàn)場(chǎng)的因素，商在整個(gè)施工期沒有提出過(guò)任何工期順延的請(qǐng)求，沒有及時(shí)提出索賠，結(jié)算時(shí)，審計(jì)以工期落后5個(gè)月扣罰承包商450萬(wàn)元，這種做否？ ：根據(jù)合同法和合同文本的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，索賠事件發(fā)生后, 索賠的提出應(yīng)當(dāng)及時(shí), 索賠的處理也應(yīng)當(dāng)索賠事件發(fā)生28內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出發(fā)出索賠報(bào)告及有關(guān)資料。

計(jì)以工期落后5個(gè)月扣罰承包商450萬(wàn)元，這種做法合理，這是由于施工方未及時(shí)發(fā)出索賠意向通知和向工程師提出發(fā)出索賠報(bào)告及料。

第二篇：工程停工索賠報(bào)告

工程停工損失報(bào)告

我單位承建的濱河家園（一區(qū)）項(xiàng)目已施工至填充墻砌筑，于10月1日接到甲方及監(jiān)理單位分別以口頭及書面形式通知我單位停工，10月1日起所有砌墻、安裝等工序無(wú)法開展，項(xiàng)目至今處于全面停工狀態(tài)，給我公司造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延。

我公司要求貴單位在正式復(fù)工前，我公司由此造成的相關(guān)損失由甲方負(fù)責(zé)并順延工期。（具體損失及材料、機(jī)械數(shù)量附后）

合肥瑤海建筑安裝工程有限責(zé)任公司

2014年10月17日

第三篇：停工窩工費(fèi)用索賠

延安電大經(jīng)濟(jì)適用房工程停工索賠報(bào)告書

致：延安市信達(dá)建設(shè)工程監(jiān)理公司

陜西登峰開發(fā)公司 陜西廣播電視大學(xué)延安分校

一、事件概述

2010年X月，我公司參與了陜西廣播電視大學(xué)延安分校經(jīng)濟(jì)適用房工程招標(biāo)，且我公司中標(biāo)，在施工土地手續(xù)未完善的情況下，建設(shè)單位通知我公司按照招投標(biāo)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)場(chǎng)施工，并與2011年3月15日開工建設(shè)。按照貴單位和監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的要求，我公司成立了延安廣播電視大學(xué)經(jīng)濟(jì)適用房工程項(xiàng)目處。并委派張維忠為項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目管理人員于2011年3月15日前進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。于2011年11月月底前完成了本工程地下二層車庫(kù)施工工程。在2011年8個(gè)月的施工過(guò)程中，因甲方土地手續(xù)未完善，政府職能部門多次責(zé)令我項(xiàng)目處停止施工，在地下車庫(kù)二層施工過(guò)程過(guò)多次給施工單位停水，停電，并多次予以處罰。且因電信東區(qū)小區(qū)住戶以所謂的采光問(wèn)題多次到工地現(xiàn)場(chǎng)阻撓，并到市信訪局，市住建局上訪迫使工程多次中斷停工。終因市質(zhì)監(jiān)站在工程質(zhì)量和安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)延安電大經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目工程基礎(chǔ)開挖達(dá)8米多深，四周建筑物之多，邊坡圍護(hù)存在重大安全隱患，下達(dá)了重大安全隱患通知書，要求施工單位加快工程施工進(jìn)度，并在工程進(jìn)行到±0以上后停止施工。

2012年在貴單位仍未完善土地手續(xù)的情況下，我公司為了按照合同順利完成未完施工工作與建設(shè)單位協(xié)商開工事宜，建設(shè)單位負(fù)責(zé)

人明確告知我公司在土地手續(xù)未完善的情況下暫不開工建設(shè)，工程全面停工。

二、索賠根據(jù)

根據(jù)雙方協(xié)議和施工合同，甲方（陜西省廣播電視大學(xué)延安分校）負(fù)責(zé)辦理土地手續(xù)，如因土地手續(xù)問(wèn)題以及其它非乙方（延安市泰瑞建筑工程有限公司）因素導(dǎo)致工程停工、緩建及有關(guān)管理部門予以的處罰由甲方承擔(dān)，并承擔(dān)給乙方造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。

三、索賠要求

1、人工費(fèi)。A、包括工地現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)人員2012全年人工工資，共計(jì)6人。B、項(xiàng)目處管理人員基本工資，共計(jì)8人。

2、材料費(fèi)。包括租賃材料（腳手架、鋼管、扣件）、購(gòu)買材料（鋼材、木材）兩方面。A、由于購(gòu)買材料超過(guò)實(shí)際用量而增加的材料購(gòu)買費(fèi)用。B、按原施工組織設(shè)計(jì)租賃但超過(guò)實(shí)際需要的周轉(zhuǎn)材料的租賃費(fèi)損失；C、縮短使用期限，提前終止周轉(zhuǎn)材料租賃合同違約金；

3、施工機(jī)械損失（自升式塔機(jī)、混凝土輸送泵、混凝土攪拌站、輪胎式裝載機(jī)、鋼筋加工機(jī)械、降水泵）。A、2011年工程施工中采用的自升式塔機(jī)、混凝土輸送泵、混凝土攪拌站及鋼筋加工機(jī)械在2012年全年造成的損失費(fèi)用。B、因工程已建設(shè)的地下二層車庫(kù)后澆帶雨天進(jìn)水而降水產(chǎn)生的降水臺(tái)班費(fèi)用。

后附索賠損失計(jì)算書

四、索賠證據(jù)：

本索賠書的證據(jù)由

1、施工組織設(shè)計(jì)；

2、施工進(jìn)度計(jì)劃；

3、標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；

4、施工圖紙；

5、2012年我公司與建設(shè)單位協(xié)商結(jié)果；

6、工程量清單；

7、工程報(bào)價(jià)單（預(yù)算書）；

8、所有與工程施工相關(guān)的合同書（材料購(gòu)銷、設(shè)備租賃、勞務(wù)合同及領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)登記表等）；

9、投標(biāo)書及其附件；

10、中標(biāo)通知書；

11、開（停）工通知書共同組成。

綜上所述，我司按照貴司的要求組織工程施工，服從貴單位工程建設(shè)要求，因貴單位工程土地手續(xù)辦理問(wèn)題，外界干擾，非乙方因素導(dǎo)致的損失完全屬于貴單位責(zé)任范疇，且我司在計(jì)算索賠時(shí)，充分考慮主客觀因素，僅計(jì)算了我司因此而受到的直接，尚沒有將

1、間接損失（利潤(rùn)損失）；

2、信譽(yù)損失；

3、為了本工程而放棄其他工程的利潤(rùn)損失；

4、為了減少索賠事件影響造成其他損失而支出的費(fèi)用列入索賠范疇，我司認(rèn)為計(jì)算是實(shí)事求是的，本著既不夸大，也不添項(xiàng)，更不虛構(gòu)的索賠態(tài)度向貴單位提出本索賠內(nèi)容，我司的態(tài)度是誠(chéng)懇的，數(shù)據(jù)是客觀的，要求是合理的，希望貴司在接本報(bào)告書后，立即著手研究解決。我司為了明確責(zé)任，減少我司在施工中的損失，也為了順利完成尚沒有完成的施工內(nèi)容，保護(hù)雙方共同利益，我司在原工程索賠意向書的基礎(chǔ)上，報(bào)送本索賠書，望貴司予以審查并盡快書面答復(fù)或組織面談。

此致

延安市泰瑞建筑工程有限公司

2013年6月3日

陜西廣播電視大學(xué)延安分校經(jīng)濟(jì)適用房工程

2012全面停工索賠計(jì)算書

索賠總額：依據(jù)本事件產(chǎn)生的原因和涉及的范圍，我司按照本工程的實(shí)際損失分為4項(xiàng)，共計(jì)索賠金額為：1132685元。

各項(xiàng)計(jì)算單列如下：

一、施工機(jī)械停工損失費(fèi)

1、自升式塔機(jī)（力矩1000Kn·m）：365×652.66×0.4=95288元

2、混凝土輸送泵（泵輸送量8m/h）：365×391.88×0.4=57214元

3、混凝土攪拌站：365×327.54×0.4=47821元

4、輪式裝載機(jī)（斗容量1m3）365×486.04×0.4=70962元

二、周轉(zhuǎn)材料停工損失費(fèi)

1、腳手架鋼管：365×30000×0.02=219000元

2、扣件：365×30000×0.02=219000元

3、已購(gòu)買材料損失費(fèi)：

三、施工人員停工損失費(fèi)

1、管理人員基本工資：365×8×55=160600元

2、現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)人員人工工資：365×6×120=262800元

3監(jiān)理單位： 建設(shè)單位： 施工單位：

監(jiān)理單位（章）： 建設(shè)單位（章）： 施工單位（章）：

第四篇：停工窩工索賠案例

案例：某大廈工程停工期間窩工、機(jī)械停置等費(fèi)用的計(jì)算

某大廈為二棟28層商住樓,建筑面積 3萬(wàn)平方米。建設(shè)單位為深圳某房地產(chǎn)開發(fā)公司，施工單位為深圳某建筑工程公司。本工程施工過(guò)程，由于工程款支付問(wèn)題，合同工程于1996年5月停建，同年8月復(fù)工。待施工完主體工程后，于1996年11月工程再次停工，直至1999年8月。由于工程停建的原因是建設(shè)單位無(wú)法按合同約定支付工程合同價(jià)款。根據(jù)合同，應(yīng)認(rèn)定建設(shè)單位違約，并承擔(dān)違約責(zé)任。經(jīng)調(diào)解，建設(shè)單位同意補(bǔ)償人工窩工、機(jī)械停置臺(tái)班數(shù)量和腳手架閑置補(bǔ)償費(fèi)用（停工時(shí)間雙方均無(wú)異議）。根據(jù)本工程停工起始時(shí)間工程進(jìn)度情況，核定費(fèi)用如下：

一.現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工人窩工補(bǔ)償

本工程合同簽訂于1995年5月，根據(jù)深圳市建設(shè)局公布的停工窩工費(fèi)用補(bǔ)償辦法的規(guī)定，該時(shí)期工程窩工費(fèi)補(bǔ)償按“人工費(fèi)補(bǔ)貼系數(shù)表”中各類停工、窩工損失每日補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，本工程合同約定為一類工程，每日補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為38.05元;1、1996年5月10日至1996年7月10日，停工95天，有效工作日73天。該階段乙方停工等待條件（撥付進(jìn)度款）滿足后復(fù)工，停工之前施工進(jìn)度在二十一層主體結(jié)構(gòu)。參考施工定額和現(xiàn)場(chǎng)施工日記記錄情況，我們認(rèn)為該階段停工，每天窩工生產(chǎn)工人人數(shù)為94人比較合理，按照有效工作天計(jì)算，應(yīng)補(bǔ)償窩工工日數(shù)94×73=6862工日，計(jì)取窩工費(fèi)用6862×38.05=261099.10元;2、1996年11月8日至1996年11月18日,停工8天,按8天計(jì)算施工人員退場(chǎng)補(bǔ)貼費(fèi),現(xiàn)場(chǎng)全部施工人員110人（根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)估算）,計(jì)算補(bǔ)貼費(fèi)用110×8×38.05=33484.00元;3、1996年11月3日以后,工程處于長(zhǎng)期停工狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)施工工人應(yīng)全部撤出現(xiàn)場(chǎng),僅留3人三班看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。甲方應(yīng)支付看守人員工資費(fèi)用（每人每天38.05元）。1996年9月20日建設(shè)單位向乙方發(fā)出的“關(guān)于該大廈塔吊、載人電梯、升架拆除情況通報(bào)的復(fù)函”函件，顯示本工程停工等待開工時(shí)間至少到1999年6月16日以后，這段時(shí)間共916天，應(yīng)補(bǔ)貼看守費(fèi)用916×3×38.05=104561.40元;

上述1-3項(xiàng)共補(bǔ)貼人工費(fèi)用399144.50元。二.腳手架工程費(fèi)用補(bǔ)貼

根據(jù)現(xiàn)行工程定額的確定原則,腳手架工程房屋高度在90m以內(nèi)，其一次使用期為25個(gè)月，本工程自1996年11月3日至1999年7月16日，共停置31個(gè)月，我們認(rèn)為腳手架長(zhǎng)期閑置未能有效利用,其費(fèi)用補(bǔ)償按照《綜合價(jià)格》腳手架材料使用量的31/25=1.24倍，并乘以腳手架閑置系數(shù)（0.7）予以折算較為合理，本工程綜合腳手架90.5m以內(nèi)每100m2,其鋼管、直角扣件等材料費(fèi)為3091.11元,停工期間應(yīng)補(bǔ)償3091.11/100×1.24×9285.3×0.7=249132.35元;

三.機(jī)械停置費(fèi)用 1、1997年5月10日-1996年8月10日，屬中間停工，該階段，施工單位停工等待條件開工，未撤出機(jī)械設(shè)備，機(jī)械設(shè)備的停置應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)中現(xiàn)場(chǎng)布置的全部設(shè)備(除機(jī)動(dòng)車輛)給予補(bǔ)償，該階段停工時(shí)間95天，機(jī)械停置臺(tái)班按年工作臺(tái)班折算，單價(jià)按機(jī)械臺(tái)班定額一類費(fèi)用計(jì)取，見下表：

序號(hào)機(jī)械名稱 單位數(shù)量單價(jià)金額(元)1 塔吊QTE-60 臺(tái)班 66 590.06 38943.96 2 裝載機(jī) 臺(tái)班 63 123.73 7794.99 3 雙籠施工電梯臺(tái)班 63 77.864905.18 4 混凝土攪拌站臺(tái)班 47 318.79 14983.13 5 混凝土攪拌機(jī)臺(tái)班 47 19.42912.74 6 混凝土攪拌機(jī)JC400 臺(tái)班 47 16.82790.54 7 砂漿攪拌機(jī)(2臺(tái))臺(tái)班 94 8.57805.58 8 水泵D75臺(tái)班 40 6.3 252.00 9 對(duì)焊機(jī) 臺(tái)班 40 17.36694.40 10電焊機(jī)(2臺(tái))臺(tái)班 80 9.02721.60 11電渣焊機(jī)臺(tái)班 40 57.882315.20 12鋼筋切割機(jī)臺(tái)班 52 10.66554.32

13鋼筋成型機(jī)(2臺(tái))臺(tái)班 10 59.951044.74 14卷?yè)P(yáng)機(jī)臺(tái)班 40 12.71508.40 15圓盤鋸(2臺(tái))臺(tái)班 71 4.66330.86 合計(jì)元75557.64 2、1996年11月3日-1999年7月16日，該階段為長(zhǎng)期停工，除塔吊、施工電梯等依附于建筑物的大型施工設(shè)備直到1999年6月16日拆除外，其他各類設(shè)備均應(yīng)在10日內(nèi)退出現(xiàn)場(chǎng)，本工程乙方按8天計(jì)算，甲方應(yīng)補(bǔ)償8天（乙方實(shí)際天數(shù)）機(jī)械設(shè)備停工退場(chǎng)補(bǔ)償費(fèi)；見下表：

序號(hào)機(jī)械名稱 單位數(shù)量 單價(jià) 金額(元)1塔吊QTE-60 臺(tái)班 645 590．06380588.70 2裝載機(jī)臺(tái)班 8123.73 989.84

3雙籠施工電梯臺(tái)班 618 77.86 48117.48 4混凝土攪拌站臺(tái)班 8318.79 2550.32 5混凝土攪拌機(jī)臺(tái)班 819.42 155.36 6混凝土攪拌機(jī)JC400 臺(tái)班 816.82 134.56 7砂漿攪拌機(jī)（2臺(tái)）臺(tái)班 16 8.57137.12 8水泵D75臺(tái)班 86.350.40 9對(duì)焊機(jī)臺(tái)班 817.36 138.88 10電焊機(jī)（2臺(tái)）臺(tái)班 16 9.02144.32 11電渣焊機(jī)臺(tái)班 857.88 463.04 12鋼筋切割機(jī) 臺(tái)班 810.66 85.28 13鋼筋成型機(jī)（2臺(tái)）臺(tái)班 16 9.95159.20 14卷?yè)P(yáng)機(jī)臺(tái)班 812.71 10168 15圓盤鋸臺(tái)班 16 4.6674.56

合計(jì)元 433890.24

上述一至三項(xiàng)共補(bǔ)償費(fèi)用1157724.73元。四.幾點(diǎn)說(shuō)明

1、本工程停工窩工、機(jī)械臺(tái)班停置費(fèi)用審查的前提是甲方原因造成工程停工，如因施工單位原因造成工程停工，則不予補(bǔ)償；

2、工程停工期間生活用水、電可按有關(guān)部門核收的實(shí)際生活用水用電費(fèi)用補(bǔ)貼，施工用水用電不予補(bǔ)償。

尊敬的xxx總監(jiān)理工程師：

我項(xiàng)目部承擔(dān)的xxx項(xiàng)目，在xxx過(guò)程中，因受xxx因素的影響，導(dǎo)致xxx該項(xiàng)目停工xxx天，鑒于該項(xiàng)目為關(guān)鍵項(xiàng)目，此次停工，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程直線工期延長(zhǎng)xx天。根據(jù)專用合同條款第xx條，現(xiàn)申請(qǐng)工程延期xx天，由此帶來(lái)的費(fèi)用增加，我項(xiàng)目部將另行申報(bào)。

一、停工事件及其原因

二、停工對(duì)直線工期的影響

儆致誠(chéng)摯問(wèn)候！

項(xiàng)目部總經(jīng)理（或總工程師）： xx年xx月xx日

用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)表格，把實(shí)際發(fā)生的情況說(shuō)明白，如果你想索賠工期就說(shuō)明白要索賠多少工期，如果是索賠因延誤造成的經(jīng)濟(jì)損失，就列出詳細(xì)，負(fù)責(zé)人簽上字，蓋上章，報(bào)監(jiān)理、甲方審批簽字確認(rèn)。