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第一篇：衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)

××××××衛(wèi)生局 衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)

人才，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保證。近年來，我局在引進(jìn)人才，使用人才和培養(yǎng)人才方面做了一些有益的探索，取得了一些成效，但在建立多元的留才機(jī)制，探索人才的深度開發(fā)和長效開發(fā)機(jī)制上還存在一些不足。至2010年，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)共有行政機(jī)關(guān)一個(gè)，參公單位2個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位29個(gè)。行政（含參公）人員39人，工勤人員11人，其中正科（主任科員）6人，副科（副主任科員）14人，科員19人；學(xué)歷構(gòu)成情況：本科20人，?？?0人，中專及以下10人；醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1171人，職員16人，工勤人員94人，專業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)職稱45人，中級(jí)職稱292人，初級(jí)職稱685人，無職稱149人；學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況：本科141人，專科466人，中專及以下674人。現(xiàn)就所做的工作匯報(bào)如下：

一、全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等3所醫(yī)院，醫(yī)療衛(wèi)生單位有區(qū)疾控中心、區(qū)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)新農(nóng)合3個(gè)，有4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位共22家，截至2010年12月31日，區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有各級(jí)各類正式在編衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1110名，其中副高資格43人，中級(jí)資格270人，師級(jí)資格494人，士級(jí)資格183人，未聘任人員：120人；全衛(wèi)生系統(tǒng)有研究生學(xué)歷1人，本科學(xué)歷180人，大專學(xué)歷489人，中專學(xué)歷434人，高中及以下172人。

二、積極人才培養(yǎng)和引進(jìn)

（一）采取多種形式開展人才培養(yǎng)

采取繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、上掛下派、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等方式，加強(qiáng)衛(wèi)生管理人員和專業(yè)人員培養(yǎng)，著力提高衛(wèi)生隊(duì)伍服務(wù)能力。

1.以繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育為主要形式，開展各種培訓(xùn)，推動(dòng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

建立健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，明確繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作步入工作制度化、管理規(guī)范化、形式多樣化。積極爭取教育項(xiàng)目，加強(qiáng)組織實(shí)施，多方籌集教育資金，使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育成為提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平的一個(gè)重要形式和措施，全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育任務(wù)完成率達(dá)100%。

2.積極開展各類培訓(xùn),提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。

針對(duì)管理人才缺乏問題，區(qū)衛(wèi)生局每年舉辦了醫(yī)院感染管理、產(chǎn)兒科知識(shí)、醫(yī)院在醫(yī)改中的戰(zhàn)略定位、2010版《病歷書寫基本規(guī)范》等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力提升專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。經(jīng)過不斷培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，建立一支強(qiáng)有力的衛(wèi)生工作管理隊(duì)伍。

加大防保經(jīng)費(fèi)投入，保障防保人員參加各種培訓(xùn)費(fèi)用，調(diào)動(dòng)防保人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的積極性，建立一支高素質(zhì)的防保隊(duì)伍。加強(qiáng)醫(yī)療單位后勤安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

注重專院、?？平ㄔO(shè)，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人的培訓(xùn)。各醫(yī)療單位確定一些精而優(yōu)的科室作為重點(diǎn)?？七M(jìn)行建設(shè)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育和在崗培訓(xùn)，逐步解決農(nóng)村醫(yī)療人才缺乏問題，建立穩(wěn)定、持久的農(nóng)村培養(yǎng)人才的長效機(jī)制。針對(duì)村級(jí)衛(wèi)生人員學(xué)歷層次低，無衛(wèi)生專業(yè)學(xué)歷多的現(xiàn)狀，動(dòng)員鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加全省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育，同時(shí)定期舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，逐步培養(yǎng)一支扎根農(nóng)村，保障農(nóng)民身心健康的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

舉辦各種培訓(xùn)班18次，培訓(xùn)人員2450人次。3.進(jìn)修學(xué)習(xí)

各單位選派理論水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想道德優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮專科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，逐步形成以?？茷橹鲙?dòng)其它科室，以業(yè)務(wù)骨干為主帶動(dòng)其它人員的醫(yī)療服務(wù)形勢。有144人到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，54人參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，316人參加半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。組織實(shí)施了鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育項(xiàng)目，有286名領(lǐng)到了中專畢業(yè)證、87名進(jìn)入實(shí)習(xí)階段、199名正在學(xué)習(xí)。

4.上掛下派

先后從基層醫(yī)療衛(wèi)生單位選派業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀年輕干部 人上掛局機(jī)關(guān)鍛煉；從區(qū)直醫(yī)療單位下派中層干部、業(yè)務(wù)骨干 人到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位掛職鍛煉，著力培養(yǎng)衛(wèi)生管理人才。

5.加大經(jīng)費(fèi)投入，保障人才培養(yǎng)的扎實(shí)推進(jìn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)了人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)政策。區(qū)人民醫(yī)院投入25萬元加入華西醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，投入42000元為職工開通網(wǎng)上“中國醫(yī)院知識(shí)倉庫”，為職工給予學(xué)習(xí)補(bǔ)貼78400元。區(qū)中醫(yī)院每年投入經(jīng)費(fèi)25萬元作為人才培養(yǎng)基金。對(duì)在國家和省級(jí)刊物上發(fā)表論文的人員分別給予1000元/篇、600元/篇的獎(jiǎng)勵(lì)。

通過對(duì)衛(wèi)生管理人才和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干采取了請(qǐng)進(jìn)來、送出去、崗前培訓(xùn)、協(xié)會(huì)教育、學(xué)術(shù)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等靈活多樣培訓(xùn)方式，因材施教，著力培養(yǎng)實(shí)用人才、技術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人。2010年發(fā)表國家級(jí)論文 篇，省級(jí)論文 篇，參與省級(jí)學(xué)術(shù)論文交流 篇。

（二）以高素質(zhì)人才為發(fā)展支撐，切實(shí)加大衛(wèi)生高學(xué)歷人才的引進(jìn)力度

我局在吸引人才、留住人才方面做了很多工作，大力協(xié)調(diào)解決引進(jìn)衛(wèi)生人才編制、養(yǎng)保、醫(yī)保等問題，創(chuàng)造拴心留人環(huán)境，想方設(shè)法引進(jìn)急需人才、短缺人才。多次向區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與區(qū)人事局、區(qū)編辦協(xié)調(diào)，理順了單位之間借用人員關(guān)系，落實(shí)了借用人員編制和新聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員編制，共解

決編制78個(gè)。2010年，積極與區(qū)編委、人社局協(xié)調(diào)，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制 個(gè)。公開考聘衛(wèi)生技術(shù)人員 人。堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

在方式上：一是使一些思想道德優(yōu)秀、成績突出、專業(yè)技術(shù)過硬的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入?yún)^(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，給醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展注入新鮮血液；二是制定合理的人才選撥制度，通過采取公平競爭的方式積極引進(jìn)學(xué)歷高、業(yè)績突出的專業(yè)人員，安排到重點(diǎn)崗位上去工作，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建重點(diǎn)科室和重點(diǎn)專業(yè)。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的資格管理，嚴(yán)格把握崗位準(zhǔn)入資格

對(duì)在崗執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員依法組織考試，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士資格的，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，合格者及時(shí)注冊(cè)并持證上崗。依法取締無執(zhí)業(yè)證書上崗的衛(wèi)生技術(shù)人員。

（四）推行人事制度改革，全面建立衛(wèi)生隊(duì)伍競爭機(jī)制 1.為了進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀人才的帶頭作用和積極適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，在區(qū)委、區(qū)政府的部署下，在衛(wèi)生系統(tǒng)將全面開展人事制度改革，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生特點(diǎn)的人事管理體制、運(yùn)行機(jī)制和分配機(jī)制，逐步形成圍繞工作業(yè)績，衛(wèi)生人員能出能近、能上能下、待遇能升能降的全面競爭趨勢。

2.制定和完善公平、公正、科學(xué)的專業(yè)技術(shù)職稱考核辦法，擇優(yōu)評(píng)聘。專業(yè)技術(shù)職稱的高低，從很大程度上反映了技術(shù)人員的學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。在職稱晉升中，一方面采用公平、公正、科學(xué)的考核辦法，努力使條件合格的每一位技術(shù)人員都能夠聘到相應(yīng)的職稱。另一方面對(duì)事業(yè)性強(qiáng)，工作業(yè)績突出，有真才實(shí)學(xué)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，積極向上級(jí)有關(guān)部門反映實(shí)際情況，爭取政策，在政策允許的范圍內(nèi)，不受職稱年限、學(xué)歷等條件的限制，破格推薦晉升高級(jí)職務(wù)。

全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)把衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作納入到本單位全面發(fā)展總體規(guī)劃，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化環(huán)境，培引結(jié)合。在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，各部門的協(xié)作下，開展全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位人才的選撥培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，建立和完善人才資源信息庫，對(duì)區(qū)域衛(wèi)生人才資源每年進(jìn)行一次調(diào)查分析，及時(shí)了解掌握規(guī)劃的執(zhí)行情況及存在的問題；及時(shí)調(diào)整對(duì)策與措施，通過加強(qiáng)分析、監(jiān)督、評(píng)估與檢查，保證本人才隊(duì)伍建設(shè)順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

出臺(tái)了《雁江區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部管理辦法》，建立干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)機(jī)制。出臺(tái)了《醫(yī)療衛(wèi)生單位績效分配意見》，統(tǒng)一績效分配標(biāo)準(zhǔn)。大力培養(yǎng)選拔年輕干部，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工信得過的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，2010年調(diào)整充實(shí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子 個(gè)，提拔院長副院長 人，交流 人，降職 人，免職 人，衛(wèi)生管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高，增強(qiáng)了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

四、衛(wèi)生隊(duì)伍運(yùn)行過程中存在的主要問題

（一）衛(wèi)生人才資源配置不協(xié)調(diào)，農(nóng)村缺醫(yī)少藥現(xiàn)象仍然存在，衛(wèi)生院有用人才極為缺乏，有經(jīng)驗(yàn)、有影響的人員待遇太低。

（二）缺乏高學(xué)歷、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和管理型人才。

（三）醫(yī)技人員短缺，影像診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、食品檢驗(yàn)等專業(yè)尤為突出，不能滿足實(shí)際工作需要。

（四）護(hù)理人員工作量大、待遇低。

（五）公共衛(wèi)生人力資源人手少，待遇低，尤其是鄉(xiāng)、村兩級(jí)防保人員整體素質(zhì)仍有待進(jìn)一步提高。

（六）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)資格率低。

（七）由于缺乏經(jīng)費(fèi)，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)修率仍然偏低。

（八）部分單位人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠完善，職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)積極性不高。

（九）民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生人才管理缺乏系統(tǒng)性

五、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的一些建議

（一）建立健全有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制

堅(jiān)持把能力建設(shè)作為衛(wèi)生人才培養(yǎng)的核心，依托醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，大力加強(qiáng)內(nèi)部人員培訓(xùn)。注重培養(yǎng)現(xiàn)有衛(wèi)生人才；注重培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才，不斷更新農(nóng)村衛(wèi)生人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人才的整體素質(zhì)和服務(wù)能力；加強(qiáng)?？漆t(yī)師培養(yǎng)工作，注重人文社會(huì)知識(shí)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)。

（二）建立健全有利于人盡其才的用人機(jī)制

樹立人才必須用當(dāng)其才、用當(dāng)其時(shí)的觀念，堅(jiān)持以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機(jī)制。推行和完善公開選拔、競爭上崗和公開招聘、招考的用人制度，構(gòu)建有利于各類衛(wèi)生人才干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類衛(wèi)生人才向基層和農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)，優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置。

（三）建立健全有利于人才流入的引才機(jī)制

堅(jiān)持不求所有、但求所用，不求所在、但求所為的引才引智原則，重點(diǎn)用好現(xiàn)有衛(wèi)生人才，適時(shí)引進(jìn)一批高層次衛(wèi)生人才和緊缺專業(yè)急需人才，進(jìn)一步更新改善衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)。

（四）建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的評(píng)價(jià)機(jī)制 探索建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，擴(kuò)大民意在衛(wèi)生管理人才評(píng)價(jià)體系中的作用，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀要求的綜合考核標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推行評(píng)聘分開制度，根據(jù)實(shí)際情況可以實(shí)行低職高聘或高職低聘，落實(shí)用人單位自主聘任權(quán)，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實(shí)行崗位管理，體現(xiàn)一流人才、一流崗位、一流待遇。

（五）建立健全有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)機(jī)制

重視優(yōu)秀衛(wèi)生人才的提拔使用，對(duì)德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的中青年衛(wèi)生骨干人才，要加大培養(yǎng)使用力度，適時(shí)

選拔在重要崗位上培養(yǎng)鍛煉。鼓勵(lì)單位在薪酬待遇方面向優(yōu)秀衛(wèi)生人才傾斜，實(shí)行多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。

我區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，在不斷的奮斗中完善各項(xiàng)管理和服務(wù)。今后,我們將以飽滿的熱情，從新的起點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)真探索和研究，在深化改革中著力推進(jìn)衛(wèi)生人才工作，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生工作再創(chuàng)佳績！

六、2011年人才建設(shè)工作重點(diǎn)

（一）健全機(jī)制，加強(qiáng)管理

強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，把人才建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持監(jiān)督檢查、考核考評(píng)相結(jié)合，確保實(shí)效。

（二）加大人才引進(jìn)力度

積極開辟人才引進(jìn)“綠色通道”，把人才引進(jìn)同智力引進(jìn)，短期引進(jìn)同長期引進(jìn)結(jié)合，提高福利待遇，吸引鼓勵(lì)周邊人才、外來人才等形式來增強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)。

（三）開展人才工作宣傳活動(dòng)

通過報(bào)紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫廊等多種有效宣傳載體，對(duì)優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，提高優(yōu)秀人才得整治地位、社會(huì)地位、增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感、使命感。

（四）初步完成基本建設(shè)，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備工作

隨著區(qū)婦幼保健院孫家壩分院、區(qū)人民醫(yī)院分院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的落成啟用，建設(shè)中的沱東新區(qū)中醫(yī)院等建設(shè)的進(jìn)行，人才儲(chǔ)備工作也成當(dāng)今工作重中之重，我局協(xié)同相關(guān)部門組織考聘、引進(jìn)大量人才，為人才的發(fā)展、儲(chǔ)備打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）改善用人環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展需要，逐步建立起重引進(jìn)、重培養(yǎng)雙管齊下的人才工作機(jī)制，加大人才經(jīng)費(fèi)投資力度，盡量向區(qū)政府申報(bào)，提高高級(jí)人才不同等次生活補(bǔ)貼，提高福利待遇，引進(jìn)人才、留住人才。

（六）以發(fā)揮作用為導(dǎo)向，加大人才的管理和服務(wù)力度 體現(xiàn)“以人為本”的管理思想，關(guān)注員工成長，建立員工職業(yè)生涯規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)績效管理體系，合理調(diào)整薪酬標(biāo)準(zhǔn)，提高社保參保率，改善員工工作、生活條件，營造和諧創(chuàng)業(yè)氛圍,增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)偉大工程，需要高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍就是推進(jìn)這一新的偉大工程的一支重要力量，這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，對(duì)保證農(nóng)村基層黨建工作的“進(jìn)度”和“質(zhì)量”關(guān)系極大。近期，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，采取召開座談?dòng)懻?、調(diào)查問卷等形式，就此問題進(jìn)行了全面調(diào)研。問題及原因 通過調(diào)研，結(jié)合新形勢下農(nóng)村黨建工作的發(fā)展需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)普遍存在以下四個(gè)方面的問題：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三原縣14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中，年

齡結(jié)構(gòu)上35歲以上的有5人，占總數(shù)的%；學(xué)歷結(jié)構(gòu)上大專以上的僅6人，占總數(shù)的43%。在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著“以工代干”現(xiàn)象，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作的有效開展。

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部能力素質(zhì)明顯滯后。在調(diào)研中，有97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為優(yōu)秀的組工干部應(yīng)當(dāng)具備三項(xiàng)基本能力，即組織協(xié)調(diào)能力、文字寫作能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全部具備以上能力者不到30%，組工干部能力素質(zhì)明顯滯后：一是思想觀念更新慢。少數(shù)組工干部仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的思維和觀點(diǎn)來看問題，思維封閉，就組織工作抓組織工作。二是所需知識(shí)更新慢。不少組工干部知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，知識(shí)更新緩慢，知識(shí)水平跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，甚至出現(xiàn)管理者與被管理者的素質(zhì)“倒掛”現(xiàn)象。三是新技術(shù)掌握運(yùn)用慢。一些組工干部對(duì)新技術(shù)不愿學(xué)、不想學(xué)，因而不能將新技術(shù)運(yùn)用到工作中去，導(dǎo)致工作效率不高，效果不佳。據(jù)調(diào)查，不

能操作電腦的占到70%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后，在干部使用上實(shí)行“只出不進(jìn)”政策，體制問題導(dǎo)致組工干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏后備力量，出現(xiàn)組工干部儲(chǔ)備斷層現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部無一例為近年來畢業(yè)的大學(xué)生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則實(shí)行組工干部、宣傳干事、紀(jì)檢干事“一身兼”，加上人員老化、工學(xué)矛盾較為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部高層次培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部五年內(nèi)沒有參加市級(jí)以上學(xué)歷教育的占到90%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍出口不暢。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部去留問題上存在著“能上不能下，任職容易免職難”的現(xiàn)象，論資排輩、等待觀望、坐守年功的心理依然存在。這在一定程度上造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部落后難淘汰，人員老化、代謝不暢等問題。

建議和對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期性 的系統(tǒng)工程。我們結(jié)合組工干部崗位要求和自身成長規(guī)律，深入思考存在問題，認(rèn)為當(dāng)前組工干部隊(duì)伍建設(shè)，必須牢牢把準(zhǔn)時(shí)代脈搏，改革管理方法，加大教育培訓(xùn)力度，健全激勵(lì)保障，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈，常抓常新。把握時(shí)代脈搏，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)方向。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，按照胡錦濤總書記提出的“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色”指示精神，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、落實(shí)型”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍為總體目標(biāo)，使其不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢。具體要做到“五抓五提高”：即抓學(xué)習(xí)，提高干好工作的能力；抓效能，提高推進(jìn)工作的能力；抓服務(wù)，提高群眾工作的能力；抓創(chuàng)新，提高開拓進(jìn)取的能力；抓落實(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)工作的能力，努力建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍。改革管理方法，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍

進(jìn)出渠道。一是嚴(yán)格選用標(biāo)準(zhǔn)。注重選用學(xué)歷高、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕的干部，注重選用文史、理工、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等綜合性人才，不斷優(yōu)化組工干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，防止“老、弱、偏”傾向的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)年齡、知識(shí)、專業(yè)的最佳組合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量。二是拓寬進(jìn)入渠道。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦、組織部門審核相結(jié)合的辦法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部。采取縣級(jí)部門“下派”、“選調(diào)生”兼任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職等途徑選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部，努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部選拔視野。三是實(shí)行交流輪崗。對(duì)年齡在35歲以上、在組織工作崗位連續(xù)工作3年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部，可由組織部門統(tǒng)籌安排，另行安排到其他工作崗位交流輪崗，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部的“出口”。提升綜合素質(zhì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部能力建設(shè)。在立足本職崗位的基礎(chǔ)上，要采取多種方式，加強(qiáng)組工干部教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和能力建設(shè)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部列入全縣黨員干

部教育培訓(xùn)序列，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，同時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部通過函授、自考等途徑，參加學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)，不斷優(yōu)化文化知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。采取掛職、任職、蹲點(diǎn)調(diào)研、進(jìn)村入企等辦法，選派組工干部擔(dān)任職務(wù)，有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，豐富閱歷，使基層組工干部在參與中心工作中得到鍛煉提高。三是落實(shí)考核機(jī)制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部工作考核細(xì)則，列入干部考核序列，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部工作職責(zé)，考核指標(biāo)和考核方法，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)。建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。一是建立副科級(jí)組織員制度。組織部門對(duì)素質(zhì)過硬、業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部，可給予副科級(jí)組織員待遇，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部在政治上有盼頭。二是增加崗位津貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)各自實(shí)際，適當(dāng)增加工資待遇，讓組工干部在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。三是設(shè)立專項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)

項(xiàng)。開展“優(yōu)秀組工干部”評(píng)選活動(dòng)，每年年終進(jìn)行評(píng)選表彰。四是加大提拔任用工作力度。要堅(jiān)持把優(yōu)秀組工干部作為后備干部，并根據(jù)工作需要予以提拔任用。今年以來，我縣先后將4名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部提拔使用，2名同志輪崗交流到縣委機(jī)關(guān)重要工作崗位，極大地調(diào)動(dòng)了組工干部的政治熱情。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任。要健全和落實(shí)抓組工干部隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制。建立定期不定期研究討論組工干部隊(duì)伍建設(shè)制度，及時(shí)研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題。組織部門要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，對(duì)組工干部的選用、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、培養(yǎng)、使用、管理、監(jiān)督以及交流等做出具體規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)組工干部的管理、教育和培養(yǎng)工作，建立起齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，通過工作力量的整合，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍的整體效能。