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第一篇：在全縣“千名干部下基層”活動(dòng)培訓(xùn)大會(huì)上的講話

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

同志們：

為進(jìn)一步把我縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入，根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一安排部署，縣委決定，從3月10日起，開展為期兩個(gè)月的“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)。下面我就如何開展好這次活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高開展這次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

縣委組織“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，是認(rèn)真落實(shí)省市精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)一謀劃的一次體現(xiàn)“以人為本”執(zhí)政理念和親民愛民、人文關(guān)懷的大型活動(dòng)，各級(jí)各部門特別是抽調(diào)來的工作隊(duì)員，要深刻認(rèn)識(shí)到開展這次活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)開展這次活動(dòng)的自覺性和緊迫感。一要充分認(rèn)識(shí)到開展這一活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，使我們黨永葆先進(jìn)性的一項(xiàng)重要舉措；是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要舉措。先進(jìn)性不是停留在理論學(xué)習(xí)上、照本宣科上、口若懸河上，而是要落實(shí)到日常生活上、實(shí)際行動(dòng)上、工作舉措上。當(dāng)前，我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的任務(wù)，進(jìn)入了第二階段即分析評(píng)議階段。在這一階段主要是對(duì)第一階段的工作效果進(jìn)行檢驗(yàn)。開展“千名干部下基層”活動(dòng)就是對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段效果的最好檢驗(yàn)，是對(duì)平時(shí)錚錚誓言、滔滔雄心的最好檢驗(yàn)。二要充分認(rèn)識(shí)到開展這一活動(dòng)是堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。開展這次活動(dòng)是檢驗(yàn)?zāi)懿荒堋⑹遣皇?、愿不愿?jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的標(biāo)尺，其根本目的就是要使廣大黨員干部成為最廣大人民群眾根本利益的維護(hù)者、實(shí)現(xiàn)者；就是要從根本上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，從而不斷密切黨群、干群關(guān)系。三要充分認(rèn)識(shí)到開展這一活動(dòng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。全面建設(shè)小康社會(huì)是“主旋律”，努力構(gòu)建和諧社會(huì)是“總目標(biāo)”。近年來，我們始終堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，踐行“三個(gè)代表”，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的良好局面。但是我們要清楚地看到，我縣在發(fā)展中還存在差距，還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。開展這一活動(dòng)，我們黨員干部幫助基層理清發(fā)展思路，有針對(duì)性地解決突出問題，必將有效地提高黨員干部素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增強(qiáng)全縣綜合實(shí)力。

二、明確目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)這次活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)

“悠悠萬(wàn)事，落實(shí)為大”。這次從各單位抽調(diào)的干部，都是單位的骨干、精英，比普遍干部更有原則性、紀(jì)律性和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。工作隊(duì)員下去后，要著力抓好四個(gè)方面的工作。一要宣講政策，指導(dǎo)工作。要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，積極向群眾宣傳有關(guān)政策，特別是要宣傳中央1號(hào)文件、黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神；宣傳開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意義和要求；宣傳農(nóng)村有關(guān)政策法規(guī)。針對(duì)群眾在思想上、法律政策上的疑惑，有針對(duì)性的加以解答，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)。當(dāng)前，要指導(dǎo)基層和幫助群眾搞好春耕生產(chǎn)、計(jì)劃生育、村級(jí)換屆選舉等工作。重點(diǎn)要按照縣委“五個(gè)一”要求，指導(dǎo)有烤煙生產(chǎn)任務(wù)的村組發(fā)展好烤煙產(chǎn)業(yè)，幫助沒有烤煙生產(chǎn)任務(wù)的村組發(fā)展一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)；指導(dǎo)村、組落實(shí)計(jì)劃生育村為主的各項(xiàng)措施，提高計(jì)劃生育工作水平；指導(dǎo)鄉(xiāng)村抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)。二要排解矛盾，促進(jìn)穩(wěn)定。“抓穩(wěn)定，促和諧”是整個(gè)活動(dòng)的重中之重。工作隊(duì)員要從社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等方面，特別是從城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、國(guó)有企業(yè)改制、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和復(fù)退軍人安置、涉法涉訴、安全生產(chǎn)、環(huán)保等涉及群眾切身利益的重大問題入手，深入調(diào)查研究，仔細(xì)了解情況，從中篩選出可能出現(xiàn)或已經(jīng)出本文來源于網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站現(xiàn)的矛盾隱患，及時(shí)研究，采取對(duì)策，既要做到盡力而為，又要做到量力而行，力爭(zhēng)矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。三要理順情緒，凝聚民心。社情民意是社會(huì)的“晴雨表”，群眾意見是發(fā)展的“金玉言”。要主動(dòng)深入群眾。堅(jiān)持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，廣開言路，集思廣益。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)第二階段的工作，采取個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式，開門納諫、登門求諫、座談索諫、發(fā)函征諫、調(diào)研問諫，認(rèn)真征求群眾意見，仔細(xì)聆聽群眾心聲。要廣泛聽取意見。群眾意見可能“苦口”，但絕對(duì)是“良藥”；可能“逆耳”，但肯定是“忠言”。要擺正心態(tài)，把聽取群眾意見當(dāng)作是一種收獲，既要聽取群眾對(duì)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作方面的意見，又要聽取群眾對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及黨員的意見。要與群眾談心交心，放下架子，和群眾交知心友，說掏心話，促膝談心，打成一片，建立起水乳交融的深厚感情。四要扶貧幫困，關(guān)注民生?！叭罕娎鏌o小事”。要想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需。工作組成員要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部一道深入基層，進(jìn)村組，到社區(qū)，下企業(yè)，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，為群眾辦幾件實(shí)實(shí)在在的好事、難事，增進(jìn)與群眾的感情，密切與群眾的關(guān)系。要迎“難”而上。對(duì)困難群眾、棘手事情不能怕麻煩，更不能繞道走、敷衍對(duì)，而要積極采取措施，耐心解釋，主動(dòng)幫助，妥善解決。要重點(diǎn)走訪軍烈屬、城鄉(xiāng)特困戶、老黨員、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)低保戶、下崗困難職工，對(duì)他們更要厚愛一層?？h委要求，一個(gè)單位幫扶困難群眾不能少于5—20戶，每戶不少于100元的現(xiàn)金（物資）資助，切實(shí)讓群眾感受到黨的溫暖，感受到干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保這次活動(dòng)收到實(shí)效

這次活動(dòng)人員多，規(guī)模大，時(shí)間長(zhǎng)。工作隊(duì)員一定要服從領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守紀(jì)律，克服困難，確保這次活動(dòng)取得實(shí)效。一要嚴(yán)守工作紀(jì)律。所有抽調(diào)人員在抽調(diào)時(shí)間內(nèi)一律與原單位工作脫鉤，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，分工協(xié)作，緊密配合。要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，不得隨意曠工請(qǐng)假，借口開溜，擅離崗位。二要保持優(yōu)良作風(fēng)。要勤政為民，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，堅(jiān)決杜絕“下不去”的官僚主義和“下去不干事”的形式主義；要輕車簡(jiǎn)從，不搞陪同，不講排場(chǎng)，不擺架子。要艱苦深入，直接到群眾中去，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，共甘共苦共呼吸。工作隊(duì)員要自帶被縟、生活用品住到村民家中，駐點(diǎn)時(shí)間每月不得少于20天。要生活簡(jiǎn)樸，勤儉節(jié)約，不得擾民亂民，提無理要求，增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，要自覺向群眾按每人每餐3元的標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費(fèi)。三要樹立光輝形象。一名黨員就是一面旗幟。要率先垂范，以身作則，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，扎實(shí)工作，記好民情日記，寫好心得體會(huì)。要作風(fēng)正派，注意言行舉止，嚴(yán)格遵守黨員干部廉政勤政準(zhǔn)則，堅(jiān)決不準(zhǔn)在村里打牌、搓麻將、參與“六H彩”賭博等活動(dòng)，堅(jiān)決不準(zhǔn)接受基層和群眾的紅包禮金和土特產(chǎn)等。

“黨旗獵獵迎風(fēng)飄，風(fēng)正帆懸正當(dāng)時(shí)”。同志們，縣委決定開展這次活動(dòng)，意義重大，影響更大。希望工作隊(duì)員下去后，認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)，以過硬的工作作風(fēng)和出色的工作成績(jī)向縣委交一份滿意的答卷。

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w.5 Y k J.cOM公文

第二篇：劉新池同志在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話

劉新池同志在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話

同志們：

加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，重心在基層，基礎(chǔ)在基層，活力在基層。今天我們召開全市基層黨建工作座談會(huì)，就是要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，查找問題，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)我市基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。剛才，錫璠同志非常客觀、非常全面地介紹了去年基層組織建設(shè)的基本情況和半年多來的發(fā)展變化，各位黨委書記就抓好今年的基層組織建設(shè)談了一些思路和措施，聽了之后很受啟發(fā)。下面,我結(jié)合全市基層黨建工作實(shí)際,講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定前段工作成績(jī)

從去年七月份到現(xiàn)在，短短七八個(gè)月的時(shí)間，全市基層組織建設(shè)成績(jī)明顯，變化很大，值得充分肯定。

1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有所增強(qiáng)。組織工作既務(wù)虛，又務(wù)實(shí)，責(zé)任是否到位，工作是否落實(shí)，很快可以通過其它工作反映出來、檢驗(yàn)出來。過去，個(gè)別黨委書記只管埋頭拉車，不會(huì)抬頭看路；只注重抓經(jīng)濟(jì)工作，抓一些投機(jī)性的工作，對(duì)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的黨建工作，投入精力很少，導(dǎo)致基層組織的執(zhí)行力不夠，很多工作事倍功半。去年的基層組織建設(shè)座談會(huì)后，各地黨委對(duì)黨建工作重視程度明顯提高，措施力度明顯加大，經(jīng)費(fèi)投入明顯增多。剛才在多媒體的演示匯報(bào)中，我們看到沙湖鎮(zhèn)、三伏潭鎮(zhèn)、通?？阪?zhèn)等九個(gè)地方工作抓得很到位，還有部分地方也是各揚(yáng)所長(zhǎng)，工作抓得非常主動(dòng)。這充分說明各地黨委抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有了明顯增強(qiáng)，這是我們抓好黨建工作、抓好基層組織建設(shè)最重要的基礎(chǔ)。

2、基層黨建變化明顯。半年多來，基層黨建工作無論是先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論是硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。比如在辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上，過去進(jìn)展較慢的長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)、西流河鎮(zhèn)去年分別新建了12個(gè)和9個(gè)黨員群眾服務(wù)中心，工作進(jìn)度明顯加快。三伏潭鎮(zhèn)對(duì)基層黨建工作一直比較重視，去年再加力度，對(duì)6個(gè)不能滿足需要的辦公活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行建設(shè)和完善，一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面?結(jié)零?。特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱、地理位臵相對(duì)較偏的鄭場(chǎng)、沙湖等鎮(zhèn)，都分別在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上和村級(jí)黨建活動(dòng)組織上有創(chuàng)新、有突破，確實(shí)可喜可賀、值得肯定。

3、工作措施實(shí)在管用。作為主職領(lǐng)導(dǎo)干部，為官一任，主政一方，思路要非常清晰，做事要非常實(shí)在，能做到這兩點(diǎn)，就沒有干不成事、干不好事的。這幾年，無論是村?兩委?班子建設(shè)還是陣地建設(shè)，我們的態(tài)度都是端正的，措施都是務(wù)實(shí)的、管用的。從市里面來講，去年摸底發(fā)現(xiàn)還有127個(gè)村沒有活動(dòng)場(chǎng)所之后，市委常委會(huì)決定由市財(cái)政按照每村3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，分3年補(bǔ)助村部建設(shè)。同時(shí)，對(duì)基層黨建工作的考評(píng)要求更加具體、更加實(shí)在，并且分3年進(jìn)行規(guī)劃，每年干什么，干到什么程度，一目了然。去年是落實(shí)3年規(guī)劃的第一年，已經(jīng)進(jìn)行了考評(píng)。今年要完成規(guī)劃的第二步，年底要嚴(yán)格考核。明年市委將對(duì)3年的考評(píng)情況進(jìn)行匯總，實(shí)行硬帳硬結(jié)。從各鎮(zhèn)辦工作推進(jìn)情況來看，措施更加扎實(shí)。很多鎮(zhèn)辦通過各種各樣的途徑，選準(zhǔn)配強(qiáng)一批有能力的支部書記，把一些后進(jìn)村變成了先進(jìn)村。通?？阪?zhèn)的永長(zhǎng)河村曾是軟弱渙散村，通過把支部書記一換，村級(jí)面貌完全變了樣，現(xiàn)在成了全市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范點(diǎn)。沔城回族鎮(zhèn)的王河村過去也是一個(gè)爛攤子，?回歸?書記劉成良上任以后，各項(xiàng)工作都干得很出色，尤其是新農(nóng)村建設(shè)，變化非常大。當(dāng)然還有城區(qū)的一些村，雖然近幾年我們的城市建設(shè)力度逐年加大，但許多工作如城中村改造、南城新區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目征地等工作進(jìn)展都較為順利，這些都得益于有一批敢于戰(zhàn)斗、善于碰硬、勇于創(chuàng)新的村支部書記和村級(jí)班子。從部門結(jié)對(duì)幫扶的成效來看，投入逐漸增多，力度逐步加大。在當(dāng)前村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難的情況下，我們通過開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建和?三萬(wàn)?活動(dòng)，實(shí)行陣地聯(lián)建、實(shí)事聯(lián)辦、黨員聯(lián)動(dòng)，使一批落后村面貌明顯改觀，村級(jí)組織活力明顯增強(qiáng)。比如去年市招商局幫扶結(jié)對(duì)村10萬(wàn)元新建黨員群眾活動(dòng)中心，并且承諾幫助村里招引一個(gè)項(xiàng)目發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，幫扶的力度大、措施實(shí)，非常值得肯定。

4、綜合反應(yīng)得到提升。半年多的工作成效，不僅得到上級(jí)組織的肯定，也獲得了基層群眾的認(rèn)可。首先是上級(jí)部門比較肯定。省委組織部副部長(zhǎng)胡志強(qiáng)同志在仙桃檢查工作時(shí)，對(duì)我市黨的基層組織建設(shè)的變化給予充分肯定。前不久，省委組織部對(duì)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)我市總體情況評(píng)價(jià)也較高。其次是廣大群眾比較認(rèn)同。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，現(xiàn)在有些村較過去變化十分明顯，群眾對(duì)基層組織的工作都很擁護(hù)。特別是把一批思想政治素質(zhì)好、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有經(jīng)驗(yàn)、帶頭致富有本領(lǐng)的?能人?吸納到黨組織中來后，通過帶頭干、帶領(lǐng)干，使群眾在基層組織建設(shè)中看到了變化、得到了實(shí)惠。聯(lián)潭村搞新農(nóng)村建設(shè)，支部書記盧偉華一馬當(dāng)先，帶領(lǐng)群眾整治村莊面貌、發(fā)展養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)，使一個(gè)后進(jìn)村迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)村。這說明基層組織工作務(wù)實(shí)，群眾就自然認(rèn)可，基層支部得力，各項(xiàng)工作就比較好干，不僅上級(jí)部門幫助你、認(rèn)可你，方方面面都會(huì)支持你、擁護(hù)你。

總之，從去年七月份開會(huì)到現(xiàn)在，變化是顯著的，成績(jī)是主要的?？隙ǔ煽?jī)的目的是增強(qiáng)我們做好基層黨建工作的信心和決心。雖然基層黨建工作不是一朝一夕的事情，不可能一蹴而就，但只要我們認(rèn)真對(duì)待，一年一年的抓，一件一件的干，基層的各項(xiàng)工作就會(huì)一年上一個(gè)新臺(tái)階。

二、進(jìn)一步深化對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)

黨建工作是全市工作的重要組成部分，也是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。從剛才同志們的匯報(bào)來看，抓黨建工作的思路都比較清晰，但對(duì)黨建工作的激情和認(rèn)識(shí)未必完全到位。一定要站在政治和全局的高度，切實(shí)把黨建工作擺在突出位臵抓緊抓實(shí)抓出成效。

1、抓黨建是黨委書記的本職。黨委書記姓?黨?，抓黨建工作是黨委書記不可推卸的責(zé)任。我們有些工作又是動(dòng)員、又是部署、又是檢查，但為什么很難推動(dòng)？根本原因還是黨建工作沒抓好，基層組織建設(shè)工作沒抓好?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們黨的優(yōu)勢(shì)就是組織健全，一級(jí)抓一級(jí)。中央抓省委，省委抓市委，市委抓縣委，縣委抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村黨支部，從上往下層層推進(jìn)。但如果黨建工作不到位、基層組織執(zhí)行能力不強(qiáng)，就無法保證黨的方針政策的層層貫徹落實(shí)。促進(jìn)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任，改善民生是第一大事，而抓好黨建是第一職責(zé)，以上任何一條都不可偏廢。盡管基層的工作千頭萬(wàn)緒，但不管怎樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任人，一定要明確作為?一班之長(zhǎng)?的?第一職責(zé)?，牢固樹立?抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好是不稱職?的觀念。要像抓項(xiàng)目一樣抓黨建，每年多花一些精力進(jìn)行黨建工作調(diào)研，每年多剖析幾個(gè)難點(diǎn)村，多解決一下基層組織面臨的矛盾問題，絕不能碰到問題視而不見，絕不能憑經(jīng)驗(yàn)主義想當(dāng)然。

2、抓黨建是推進(jìn)跨越發(fā)展的保障。推進(jìn)跨越發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。不要簡(jiǎn)單地說這句話是老生常談，其實(shí)是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的真道理。我們講，基層組織是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，一個(gè)地方建設(shè)得好不好，關(guān)鍵看支部，支部建設(shè)得好不好，關(guān)鍵在書記，從事基層工作的同志對(duì)此應(yīng)該有切身體驗(yàn)?，F(xiàn)在哪個(gè)地方的支部工作得力，哪個(gè)地方的工作就能落實(shí)到位。我們搞南城新區(qū)建設(shè)，搞城中村改造，為什么能迅速拆遷到位？核心是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)村支部作基礎(chǔ)。我們每年都要防洪抗旱，為什么有的地方命令一下，人員上得去、險(xiǎn)情搶得住？關(guān)鍵是有一批率先垂范、身先士卒的黨員干部隊(duì)伍。反之，哪個(gè)地方支部工作不得力，哪個(gè)地方的工作就完全不行。可以說，村級(jí)組織軟弱渙散的根本原因在于沒有一個(gè)強(qiáng)有力的村支部，特別是沒有一名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的村支部書記。所以，黨建工作是總綱，抓發(fā)展必須抓好黨建，抓黨建才能促進(jìn)發(fā)展。黨建工作抓好了，才能帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村發(fā)展。否則，有些工作就會(huì)被敷衍塞責(zé)，甚至還會(huì)出一些?驚天動(dòng)地?的事情，最后黨委政府不得不?買單?。黨建工作基礎(chǔ)抓好了，基層執(zhí)行效率起來了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化了，群眾的支持度也就高了，這對(duì)于我們科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，都是非常重要的。

3、抓黨建是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵。毛澤東同志在總結(jié)井岡山斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)時(shí)深刻指出：?紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。?我們黨之所以能夠執(zhí)政，就是因?yàn)閷訉佣加幸粋€(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織并能通過這個(gè)組織凝聚最廣大的民眾。國(guó)民黨之所以失敗，就是因?yàn)楸畴x群眾、喪失民心。為什么過去農(nóng)村那么窮還是很穩(wěn)定，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上來了，矛盾卻增多了；為什么現(xiàn)在交通、通訊等比過去發(fā)達(dá)，但干部與群眾的距離卻遠(yuǎn)了，根本原因就在于黨員干部同群眾的感情疏遠(yuǎn)了，同群眾的聯(lián)系減弱了。過去干部同老百姓同吃同住同勞動(dòng)，現(xiàn)在不少干部確實(shí)整天在忙，但有些干部往上面跑的多，往下面跑的少，往發(fā)達(dá)地區(qū)跑的多，往貧困地方跑的少，在忙中與群眾溝通反而少了，對(duì)基層情況了解反而少了。不重視基層、不了解基層，就不能做到真正關(guān)心群眾的艱辛冷暖，執(zhí)政為民也就成了一句空話。中央最近研究社會(huì)管理創(chuàng)新、全省最近開展?萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶?活動(dòng)，都是為了夯實(shí)基層組織，凝聚民心民力。所以，抓黨建事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。毛主席曾說過，把支持自己的人變得多多的，讓反對(duì)自己的人變得少少的，這就是政治。同樣的道理，所謂鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)就是要把擁護(hù)你的人搞得多多的。我們黨作為執(zhí)政黨，不能說江山一坐、帽子一戴，就能領(lǐng)導(dǎo)群眾了，最根本的還是要群眾真心實(shí)意擁護(hù)你的領(lǐng)導(dǎo)。中央為什么要講?三個(gè)代表?、講創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)？因?yàn)槲覀凕h只有與時(shí)俱進(jìn)，始終保持先進(jìn)性，群眾才會(huì)信你、服你、跟你。沔城鎮(zhèn)王河村的劉成良雖然文化水平不高，但是群眾擁護(hù)他、信任他，為什么？因?yàn)樗钠焚|(zhì)高尚，能帶領(lǐng)群眾致富。他不要村里一分錢工資，每年還拿出幾十萬(wàn)元為村里做事，群眾就愿意跟著他走。所以，我經(jīng)常講，現(xiàn)階段農(nóng)村黨支部一定要抓好三件事情：一是把先進(jìn)分子吸收進(jìn)黨內(nèi)，把能帶頭致富的人吸引進(jìn)黨內(nèi)，并逐步把他們培養(yǎng)成村?兩委?干部；二是建好新農(nóng)村，要研究探索新形勢(shì)下新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式；三是把村里搞富起來，要壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，讓村里有錢辦事。這三件事是當(dāng)前鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重點(diǎn)，把這三件事抓好了，村支部才真正稱得上有戰(zhàn)斗力，村民才會(huì)真心支持你、擁護(hù)你，村級(jí)各項(xiàng)工作的開展才會(huì)有基礎(chǔ)、有依靠。

三、準(zhǔn)確把握基層黨建工作重點(diǎn)

任何工作都必須突出重點(diǎn)，突出重點(diǎn)才能抓住關(guān)鍵，才能抓出成效?；鶎狱h建工作千頭萬(wàn)緒，怎么抓好，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)把精力放在以下四個(gè)方面。

1、配強(qiáng)支部書記。村黨支部是村級(jí)各級(jí)組織和各項(xiàng)工作的核心，黨支部書記是核心的核心，是村里的帶頭人。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)。有一個(gè)好的村支部書記，就能帶出一個(gè)好班子，領(lǐng)出一支好隊(duì)伍，富裕全村人。選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記最重要的基本功。要以這次換屆為契機(jī)把支部書記選準(zhǔn)配強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要在選人用人上特別是村支部書記的選拔使用上發(fā)揮?龍頭?作用，黨委書記要敢于換掉那些壞不了事，但也干不了事的支部書記?，F(xiàn)在選人難，但并不是完全沒人可選。選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書記途徑很多，有三種對(duì)象可以考慮。一是在外務(wù)工多年的人員。這樣的人原來基本上是?孔雀東南飛?，但現(xiàn)在正陸續(xù)回歸。這些回歸人員有50年代出生的、60年代出生的和打工多年的。特別是50年代末期出生的這一部分人，已經(jīng)50歲左右了，不想繼續(xù)在外打工，想回來做事。如果我們的支部書記有1/3甚至1/2是沿海打工回來的，絕對(duì)能夠把新農(nóng)村建設(shè)好。像沔城鎮(zhèn)王河村的劉成良那樣，在沿海打拼多年、主動(dòng)回鄉(xiāng)服務(wù)的優(yōu)秀分子應(yīng)該還有不少，我們要注意發(fā)掘。二是退休老干部。農(nóng)村支部書記不一定非要選年輕人，要把視線放開，可以從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退居二線的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中選聘一批回家鄉(xiāng)擔(dān)任支部書記。這些退休老干部有的曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主政，有的是在科局任過領(lǐng)導(dǎo)，政治素質(zhì)、工作能力絕對(duì)過硬。我們可以適當(dāng)給一點(diǎn)報(bào)酬，發(fā)揮他們的余熱，這也是一個(gè)途徑。三是致富能人。現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化比過去明顯加快，各地都涌現(xiàn)了一批能致富、能管理、能經(jīng)營(yíng)、能帶頭的?能人?。要加快把先富起來的一批農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，培養(yǎng)成支部書記。換屆中，特別要注意從種養(yǎng)能手、農(nóng)民紀(jì)經(jīng)人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等群體中物色支部書記人選。當(dāng)然，也可從退伍軍人中選人，但一定要擇優(yōu)選準(zhǔn)?，F(xiàn)在物色一個(gè)好支部書記，需要花很大的精力，但是只要把人員選準(zhǔn)，村支部的戰(zhàn)斗力就會(huì)上一個(gè)層次，鎮(zhèn)里治村的工作就會(huì)輕松許多。

2、抓好陣地建設(shè)?，F(xiàn)在還有很多村沒有辦公地方，很多工作無法正常開展。我們黨執(zhí)政60多年，基層組織連一個(gè)辦公的地方都沒有，無論如何都說不過去，一定要加大陣地建設(shè)力度。一是要建好場(chǎng)所?，F(xiàn)在村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，經(jīng)費(fèi)都很短缺，村里很難依靠自己的實(shí)力把村部陣地建起來。這里我重申，沒有辦公活動(dòng)場(chǎng)所的村，由市財(cái)政撥3萬(wàn)元，結(jié)對(duì)單位支持幾萬(wàn)元，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥一部分錢，幫助建設(shè)一個(gè)陣地。要充分利用閑臵廠房、學(xué)校，予以改建、擴(kuò)建村部，減少建設(shè)資金壓力，避免土地資源浪費(fèi)。二是要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)有了陣地的，要按省委組織部?二十個(gè)一?的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村部規(guī)范化建設(shè)，并經(jīng)常性開展活動(dòng)，充分發(fā)揮村部功能。今年力爭(zhēng)有1/3的村高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。三是要完善軟件。陣地建設(shè)不是一棟空房子擺在那里，有些必要的軟件工作必須要做好，比如清潔衛(wèi)生、環(huán)境綠化、專人值班、資料整理等。陣地建設(shè)特別是軟件建設(shè)，是組織委員的?責(zé)任田?，如果做不好，組織委員要負(fù)責(zé)任。這項(xiàng)

工作事關(guān)全市基層組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的落實(shí)，省里面對(duì)此非常重視，請(qǐng)黨委書記務(wù)必給組織委員減負(fù)撐腰，讓他們集中精力抓好這項(xiàng)工作。

3、健全村級(jí)運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制不是空洞的，直接關(guān)系到村級(jí)組織的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。村級(jí)管理機(jī)制不要太多、不要太復(fù)雜，要簡(jiǎn)單、務(wù)實(shí)、管用。一是健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的問題，也是直接關(guān)系村級(jí)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力強(qiáng)弱的問題。村級(jí)財(cái)務(wù)怎么運(yùn)行、錢怎么用、用了怎么公開，要形成規(guī)范管用的制度?，F(xiàn)在村級(jí)財(cái)務(wù)是鎮(zhèn)管村用，程序很多，要控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)把制度落實(shí)到位。特別是城區(qū)村，拆遷還建任務(wù)比較多，資金也比較多，必須要有一個(gè)規(guī)范管用的制度，否則非常容易出問題。要花氣力從加強(qiáng)鎮(zhèn)辦監(jiān)管、推行民主理財(cái)、規(guī)范財(cái)務(wù)開支、完善報(bào)帳制度等步聚入手，構(gòu)建村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。二是健全議事辦事機(jī)制。村級(jí)辦事機(jī)制、議事機(jī)制要實(shí)用，特別是涉及到經(jīng)常跟群眾打交道、找群眾要錢要物的事，要根據(jù)各村特點(diǎn)，因地制宜地制定制度，促使村級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)制度化。比如，現(xiàn)在全市新農(nóng)村建設(shè)搞垃圾清理運(yùn)動(dòng)，一些村里的垃圾集中歸點(diǎn)、集中填埋，一戶每個(gè)月交3塊錢，目前已經(jīng)有幾個(gè)地方正在實(shí)行，而且都是交由群眾討論決定的，效果還不錯(cuò)。要通過健全村級(jí)議事辦事機(jī)制，把村級(jí)事務(wù)的決策、實(shí)施等工作流程制度化、民主化、規(guī)范化，把決策權(quán)交給群眾，群眾就會(huì)心甘情愿執(zhí)行。三是健全和規(guī)范村干部管理機(jī)制?，F(xiàn)在有些村干部做事責(zé)任感不強(qiáng)，日常工作隨意性很大，工作作風(fēng)比較散漫，工作態(tài)度也是簡(jiǎn)單粗暴，必須加強(qiáng)規(guī)范化管理。要像沙湖鎮(zhèn)定期統(tǒng)一組織黨建活動(dòng)那樣，加強(qiáng)對(duì)村干部的日常行為規(guī)范教育和培訓(xùn)。

4、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，事關(guān)村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力。城郊村、鎮(zhèn)郊村有一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有一定的資源基礎(chǔ)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好較快，難點(diǎn)在把廣大農(nóng)村這一塊提上來。仙桃沒有什么礦產(chǎn)資源，只能在土地上面想點(diǎn)辦法。一是可以學(xué)習(xí)鄭場(chǎng)鎮(zhèn)、楊林尾鎮(zhèn)推行土地流轉(zhuǎn)集中的辦法增加村級(jí)收入；二是可以通過經(jīng)營(yíng)魚池、發(fā)包土地等方式，增加一點(diǎn)固定收入。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要突破很難，但是不突破不行。各地要制定一個(gè)計(jì)劃，集中時(shí)間精力，逐村深入調(diào)研，力爭(zhēng)一村一策，盡快幫助90%以上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元。暫時(shí)達(dá)不到5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)的，就爭(zhēng)取先達(dá)到3萬(wàn)元，達(dá)到3萬(wàn)元再爭(zhēng)取達(dá)到5萬(wàn)元，逐步提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。在基層組織建設(shè)上，硬件達(dá)標(biāo)比較容易實(shí)現(xiàn)，軟件建設(shè)則是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。希望大家回去后，無論是陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)，還是干部素質(zhì)提高，特別是在提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入等方面，勇于闖出一條新路，創(chuàng)造出一批新的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取培養(yǎng)出更多在全省有影響的先進(jìn)典型。

第三篇：劉凱同志在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

劉凱同志在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

（2012年1月30日）

春節(jié)上班后，昨天上午，縣委召開常委會(huì)，研究了縣三干會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)相關(guān)事宜；昨天下午，市委召開傳達(dá)貫徹省“兩會(huì)”精神會(huì)議，并對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排；今天上午，縣委、政府召開縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部大會(huì)，傳達(dá)貫徹市委李剛書記在全市傳達(dá)全省“兩會(huì)”精神大會(huì)上的重要講話精神，全面安排部署2012年工作，總結(jié)表彰2011先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，組織動(dòng)員全縣各級(jí)黨員干部迅速收假收心、迅速投入工作，早謀劃、早部署，開年就抓緊、全年不放松，振奮精神、凝心聚力、真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、追趕跨越、加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，加快建設(shè)富麗安康新南江。

剛才，縣委、政府隆重表彰了2011度先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂了相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書；各位分管領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞縣委、政府的總體要求，細(xì)化安排了相關(guān)工作，書面印發(fā)了講話材料；善君縣長(zhǎng)就今年的政府工作進(jìn)行了全面部署；人大郭主任、政協(xié)杜主席緊緊圍繞縣委中心工作，就今年人大、政協(xié)工作進(jìn)行了全面安排。我完全同意，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人再接再厲、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，希望全縣各地各部門和廣大干部群眾向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)，以一流的發(fā)展理念、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)一流的工作作風(fēng)、一流的發(fā)展環(huán)境，努力把今年各項(xiàng)工作干得更加卓有成效。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，實(shí)現(xiàn)今后五年目標(biāo)任務(wù)，今年尤為關(guān)鍵；鞏固良好發(fā)展勢(shì)頭，基礎(chǔ)在今年；抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上、高點(diǎn)起步、高位求進(jìn)，決定在今年。對(duì)此，市委李剛書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)干部要以超常的思維、超常的舉措、超常的付出，苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難、追趕跨越、加快發(fā)展。

下面，我就圍繞李剛書記“三個(gè)超常”的要求，講幾點(diǎn)意見：

一、高點(diǎn)起步、高位求進(jìn)，務(wù)必以超常的思維謀劃新一年工作

今年，全縣工作的總體要求和主要任務(wù)已在縣委十二屆三次全會(huì)上明確。各地各部門要在把握思路中堅(jiān)定思路、在認(rèn)清大局中服務(wù)大局、在深入實(shí)際中結(jié)合實(shí)際，切實(shí)解決謀劃不深、推進(jìn)不快、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，以超常的思維深度謀劃全年工作。

第一，必須樹立戰(zhàn)略思維。推進(jìn)兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展是我們各級(jí)干部義不容辭的時(shí)代責(zé)任，必須要有戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略胸懷、戰(zhàn)略思維。一是要鎖定目標(biāo)方向。市縣黨代會(huì)提出同步全面小康、建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”、“打造三區(qū)一城”的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向；年前召開的縣委全委會(huì)、政府全體會(huì)也進(jìn)一步明確了今年的目標(biāo)任務(wù)。各地各部門要深入研究細(xì)化具體的路徑、方法和手段，做到心中有數(shù)、心中有底、心中有招。二是要樹立全局觀念。要準(zhǔn)確把握大局、堅(jiān)決服從大局、全力維護(hù)大局，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市縣決策部署上來，把干勁和力量凝聚到市縣目標(biāo)要求上來，全縣一盤棋、上下一股勁、干群一條心，為大局而謀，為大局而干，嚴(yán)禁各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，切實(shí)維護(hù)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、政通人和的大好局面。三是要深度系統(tǒng)謀劃。就是要對(duì)本地本部門的工作進(jìn)行科學(xué)化、合理化、多元化、最優(yōu)化的思考和謀劃，搞清長(zhǎng)遠(yuǎn)干什么、當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和整體性。

第二，必須樹立創(chuàng)新思維。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，我們必須堅(jiān)決破除“三論”，促進(jìn)思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變。一是要先行先試。堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題、想辦法、干事情，重新審視縣情、鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情和單位實(shí)情，缺乏區(qū)位優(yōu)勢(shì)要善于“借船出?！?，缺乏人才資源要善于“筑巢引鳳”，缺乏造血功能要善于“借雞下蛋”，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐要善于“騰籠換鳥”。二是要敢闖敢干。加快發(fā)展等不來、要不來、靠不來、空想不來，我們要只為成功想辦法，不為落后找理由，“摸著石頭過河”闖新路，“置之死地而后生”求跨越，在“不存在”中尋找存在的條件，在“不可能”中探求可能的途徑，在“辦不到”中下辦得到的功夫，大膽地闖、大膽地干、大膽地試，殺出一條新路子。三是要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造。各級(jí)黨員干部要積極思謀、創(chuàng)新求變，任何事情不能“沒有文件等文件，有了文件等經(jīng)驗(yàn)，有了經(jīng)驗(yàn)再看看”，必須克服經(jīng)驗(yàn)主義按部就班搞工作、克服教條主義照抄照搬抓工作、克服本本主義形而上學(xué)推工作，有條件要上、沒有條件創(chuàng)造條件也要上。

第三，必須樹立危機(jī)思維。危機(jī)思維是激發(fā)潛在能量的思維。我們必須要有如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的危機(jī)感和緊迫感，時(shí)時(shí)自警自勵(lì)、事事避害趨利、處處揚(yáng)長(zhǎng)避短。一是要有時(shí)代責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持把“為官一任、造福一方”作為價(jià)值取向，從理想信念和宗旨觀念上切實(shí)解決好對(duì)群眾沒有感情、對(duì)貧窮沒有感覺、對(duì)現(xiàn)狀沒有感悟、對(duì)危機(jī)沒有感應(yīng)的問題，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢用好權(quán)力，踏踏實(shí)實(shí)干好工作，高調(diào)做事、低調(diào)做人，在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)。二是要有競(jìng)爭(zhēng)憂患意識(shí)。堅(jiān)決克服“機(jī)遇夠多了”、“項(xiàng)目夠多了”、“發(fā)展夠快了”、“慢慢發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展”、“有錢才辦事就是實(shí)事求是”、“典型突破就是政績(jī)工程”的思想，充分認(rèn)識(shí)到在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中、在交通條件逐步改善的大背景下，我們很容易被“反吸附”、“邊緣化”的問題。三是要有本領(lǐng)恐慌意識(shí)。適應(yīng)信息化、知識(shí)化、現(xiàn)代化已成為黨員干部迫在眉睫的任務(wù)，我們必須把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界、一種生活方式、甚至是一把拷量黨員干部的尺子，更要成為一把“戒尺”，切實(shí)解決好本領(lǐng)不硬、水平不高的問題。縣委將采取多種形式給干部“充電”，請(qǐng)縣委組織部就干部培訓(xùn)提出方案。

二、高點(diǎn)起步、高位求進(jìn)，務(wù)必以超常的舉措推動(dòng)新一年工作

非常之功需要超常之舉。2012年工作成敗與否，關(guān)鍵在于各地各部門能不能細(xì)化措施、創(chuàng)新方法、健全機(jī)制，集中全部精力，以超常舉措有的放矢、一鼓作氣、背水一戰(zhàn)、強(qiáng)力突破。一要堅(jiān)持抓綱帶目。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“總覺得渾身不舒服，就是不知道哪兒痛”，抓不住重點(diǎn)，扭不住關(guān)鍵。抓綱帶目，就是對(duì)那些帶有根本性、關(guān)鍵性、瓶頸性的問題實(shí)施重點(diǎn)突圍、重點(diǎn)突擊、重點(diǎn)突破，從而帶動(dòng)全局工作整體推進(jìn)。一是對(duì)全縣來說，我們今年的攻堅(jiān)重點(diǎn)是：開工建設(shè)紅魚洞水庫(kù)、陳家山隧道，加快推進(jìn)紅塔新區(qū)、黃金商務(wù)區(qū)、東榆工業(yè)園，全面完成元頂子和紅四—沙河扶貧連片開發(fā)，啟動(dòng)關(guān)壩—關(guān)田扶貧連片開發(fā)。這些都是兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的突破口和主戰(zhàn)場(chǎng)，必須組建強(qiáng)有力的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，把所有的能人都集中到重點(diǎn)項(xiàng)目的主戰(zhàn)場(chǎng)來，集中精英抓大事，集中精力干大事。二是對(duì)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，必須找準(zhǔn)“主攻點(diǎn)”，牽住“牛鼻子”，系統(tǒng)地設(shè)計(jì)、全局的把握、整體地謀劃、科學(xué)地推進(jìn)，堅(jiān)決克服眉毛胡子一把抓、雜亂無章一團(tuán)麻，堅(jiān)決克服東一榔頭西一棒、拆了東墻補(bǔ)西墻，堅(jiān)決克服揀了芝麻丟了西瓜、細(xì)枝末節(jié)均衡用力，從而把握特點(diǎn)、突出重點(diǎn)、攻破難點(diǎn)，找準(zhǔn)四兩撥千斤的支點(diǎn)，打造部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)。

二要堅(jiān)持內(nèi)外發(fā)力?！坝卸嗌馘X，辦多少事”，難以加快發(fā)展，“有多少事，找多少錢”，才能追趕跨越。內(nèi)外發(fā)力，就是要通過深化改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)力，借助外力，加快發(fā)展。一是要用好“兩只手”。就是“市場(chǎng)”和“行政”這兩只手。要科學(xué)研判市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把可以市場(chǎng)化的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目一律進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作。要靈活運(yùn)用政府資源，特別是要清理廢除不利于發(fā)展的政策，高起點(diǎn)編制各類發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育。二是要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”。就是招商和項(xiàng)目這兩個(gè)突破?？h委政府將今年確定為“招商引資突破年”和“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，并將下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目工作的決定?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要承擔(dān)招商引資和項(xiàng)目工作任務(wù)，完成任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)、超額完成的重獎(jiǎng)、不能完成的重罰。三是要挖掘“兩大潛力”。就是國(guó)有資產(chǎn)潛力和民間資本潛力。把可以清理盤活的農(nóng)村荒廢土地、城市閑置土地、集體國(guó)有資產(chǎn)一律清理盤活，運(yùn)用BT、BOT模式招商，用好用活集體國(guó)有資產(chǎn)和預(yù)期資源。搭建融資平臺(tái)，深度包裝信貸項(xiàng)目，充分利

用銀行資金，廣泛吸納民間資本，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、公共公益設(shè)施建設(shè)。

三要堅(jiān)持機(jī)制驅(qū)動(dòng)。抓工作不能只憑滿腔熱情，更要研究方式方法和體制機(jī)制。沒有一套科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，就難以保證各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。一是要建立條塊結(jié)合的分工責(zé)任制度。今年，縣級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)都要實(shí)行“線型分工”、“塊狀分工”和“流程分工”相結(jié)合，即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)縱向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門，橫向掛聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作，流程上分工負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、實(shí)施、服務(wù)、督查和考核等某一環(huán)節(jié)，切實(shí)做到層層有任務(wù)、人人有壓力、考核有細(xì)則、獎(jiǎng)懲有尺度。二是建立堅(jiān)強(qiáng)有力的督查問效制度。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)督查工作，建立年初承諾、季度盤點(diǎn)、半年觀摩、年終考核的促動(dòng)機(jī)制；采取重點(diǎn)工作加分、音像資料鎖定、實(shí)物形態(tài)展示等辦法，確保做到“目標(biāo)考核一碗水，端平端正端服氣”。要強(qiáng)化督查通報(bào)制、電視曝光制、戒勉談話制、黃牌警告制、問責(zé)追究制管理，目標(biāo)辦、效能局要對(duì)全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)和落實(shí)情況建立臺(tái)賬、編印成冊(cè)、嚴(yán)格督查、跟蹤問效。三是建立獎(jiǎng)懲分明的考核評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持全過程跟蹤考察考核，對(duì)在工作中出現(xiàn)陽(yáng)奉陰違、推諉扯皮的，及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序。堅(jiān)持“沒有效果，就有后果；工作上去，干部上去；工作下來，干部下來”，重獎(jiǎng)提拔一批攻堅(jiān)有力、破難有方、工作有效的優(yōu)秀干部，下決心查處一批玩忽職守、失職瀆職、不作為亂作為的反面典型，激發(fā)干部“想干事”，培養(yǎng)干部“能干事”，促使干部“干成事”，確保干部“不出事”。

三、高點(diǎn)起步、高位求進(jìn)，務(wù)必以超常的付出突破新一年工作

完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我們一定要卯足干勁，以“人一之我十之”的付出、“人一之我十之”的效率，盯緊每一天、抓好每一周、突破每一月，大干300天，邁上新臺(tái)階。

一要敢于擔(dān)責(zé)，切實(shí)解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題。看不看得到問題，靠的是見識(shí)；敢不敢解決問題，靠的是勇氣決心；能不能解決問題，靠的是能力水平；善不善于解決問題，靠的是藝術(shù)方法。這實(shí)質(zhì)上就是我們黨員干部敢不敢于擔(dān)責(zé)的最直接體現(xiàn)。面對(duì)困難、面對(duì)問題、面對(duì)矛盾，是退縮還是前進(jìn)？是繞道還是直面？是拖延還是解決？是放下還是拿下？這也是對(duì)我們每一位黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感的檢驗(yàn)！必須做的事，頂著壓力也要干；必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。各級(jí)黨員干部面對(duì)困難，不能繞道而行而要勇于直面；面對(duì)問題，不能畏手畏腳而要敢于擔(dān)當(dāng)；面對(duì)矛盾，不能敷衍塞責(zé)而要履職盡責(zé)。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)、真正負(fù)責(zé)，義不容辭、身先士卒、首當(dāng)其沖，為全縣黨員干部做好表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門“一把手”要較真碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻牢記“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)必?fù)?dān)責(zé)、失職必問責(zé)”。

二要勇于爭(zhēng)先，切實(shí)解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。各地各部門要把爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流作為工作追求，克服工作一般化、平庸化，差不多、得過且過，圍繞目標(biāo)任務(wù)自我加壓、負(fù)重拼搏，苦干比精神、快干比進(jìn)度、實(shí)干比成效，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先恐后的濃厚氛圍。一是要有骨氣。敢不敢參與競(jìng)爭(zhēng)，就是骨氣。我們的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部千萬(wàn)不能輸?shù)暨@口氣，要敢與強(qiáng)者比、與高者攀、與快者賽，建精品，出手就是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地抓“早”、抓“點(diǎn)”、抓“實(shí)”、抓“好”，確保匯報(bào)有說的、參觀有看的、競(jìng)爭(zhēng)有比的。二是要有志氣。在競(jìng)爭(zhēng)中敢不敢爭(zhēng)第一，這就叫志氣。一口氣成就多少英雄豪杰，一口氣憋死多少榆木腦袋，成就英雄豪杰的就叫志氣，憋死榆木腦袋就叫窩囊氣。各級(jí)黨員干部一定要有志氣，立下軍令狀，要做就做最好，要干就干第一。三是要大氣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不能小家子氣，一定要大氣，那就是要有博大的胸襟、恢宏的氣魄、過人的膽識(shí)，謀劃的眼界要寬，工作的標(biāo)準(zhǔn)要高，使出的手筆要大，展示的成果要有競(jìng)爭(zhēng)力、沖擊力、震撼力。

三要甘于吃苦，切實(shí)解決吃苦精神不夠的問題。事業(yè)是干出來的，變化是苦出來的。別人能干的事，我們照樣能干；別人能吃的苦，我們照樣能吃！南江的發(fā)展，逼迫我們吃大苦、耐大勞，出大力、流大汗。一是要有吃苦耐勞的精神。各級(jí)黨員干部一定要樹立“只有干部莫退路，群眾才會(huì)有出路；只有干部不好過，群眾日子才好過；只有我們今天不好過，南江的明天才好過”的思想，把“講奉獻(xiàn)、作貢獻(xiàn)”作為執(zhí)政追求，吃再多的苦、流再多的汗，都值得！二是要有連續(xù)作戰(zhàn)的激情。在南江目前這一特定階段，發(fā)展有很多新任務(wù)、群眾有很多新期盼、上級(jí)有很多新要求，不容絲毫懈怠，不容絲毫閃失。我們要放棄星期天、淡化節(jié)假日，大力發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”精神，苦干實(shí)干拼命干、大干快干舍命干、不勝不休亡命干！三是要有腳踏實(shí)地的境界。要破釜沉舟、追趕跨越，始終具備不當(dāng)糊涂官、不做糊涂事的境界，敢于吃大苦、勇于吃大虧的境界，工作高標(biāo)準(zhǔn)、生活低要求的境界，擔(dān)責(zé)不誤事、碰硬不出事的境界，臥薪嘗膽、腳踏實(shí)地、爬坡實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

今天，是召開的縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部大會(huì)，前面我重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部提了要求。這里，我對(duì)縣級(jí)干部和村（社區(qū)）干部提些希望和要求。一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，①要強(qiáng)化核心意識(shí)和大局意識(shí)，今年需要攻堅(jiān)突破的重點(diǎn)工作任務(wù)十分繁重，大家要克服說而不做、決而不行、行而不快，抓而不緊的作風(fēng)，做到立說而行、雷厲風(fēng)行、令行禁止，堅(jiān)決執(zhí)行縣委政府決策部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。②要強(qiáng)化使命意識(shí)和憂患意識(shí)，在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)，以強(qiáng)烈的危機(jī)感，珍惜崗位，恪盡職守。③要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，既要分工負(fù)責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力推動(dòng)大局工作；逗硬落實(shí)“一崗雙責(zé)”，分管部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，縣級(jí)干部負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是村（社區(qū)）干部，①要敬畏政策和法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策，尤其是惠農(nóng)政策和項(xiàng)目資金，千萬(wàn)不能打折扣，千萬(wàn)不能玩權(quán)力。②要敬畏崗位和職責(zé)，在安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境治理、扶貧開發(fā)、聚居點(diǎn)建設(shè)、風(fēng)貌改造、“兩清”行動(dòng)中，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。③要敬畏組織和人民，近幾年縣委政府高度重視村干部隊(duì)伍建設(shè)，在財(cái)力相當(dāng)緊張的情況下，優(yōu)先安排資金提高村干部待遇。同時(shí)，每年都在村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。大家一定要以對(duì)組織和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極培養(yǎng)“接班人”，切實(shí)解決“年齡偏大、青黃不接、后繼乏人”的現(xiàn)狀，始終保持村干部的生機(jī)與活力。

同志們，開年工作頭緒多、任務(wù)重，必須早動(dòng)手、快行動(dòng)！我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)省“兩會(huì)”精神和市縣委全會(huì)精神，高點(diǎn)起步追趕跨越，高位求進(jìn)加快發(fā)展，確保各項(xiàng)工作“首戰(zhàn)必勝”、“開門必紅”，以超常的思維、超常的舉措、超常的付出，干出一片“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的新天地！

第四篇：劉新池同志在全市“千名干部下基層活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話

劉新池同志在全市“千名干部下基層活動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年2月17日）

同志們：

省委省政府決定，今年上半年在全省開展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村活動(dòng)”，作為省委省政府貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要措施，作為今年省委全局工作的一項(xiàng)重大部署。今天，市委召開動(dòng)員大會(huì)，就是要對(duì)我市貫徹落實(shí)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排和部署，組織和動(dòng)員全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，服務(wù)群眾，促進(jìn)發(fā)展，為“十二五”開好局、起好步，凝聚力量、夯實(shí)基礎(chǔ)。下面，我就如何開展好這次活動(dòng)講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“千名干部下基層活動(dòng)”的重大意義

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的認(rèn)識(shí)，就有什么樣的行動(dòng)，也就有什么樣的結(jié)果。這次開展“千名干部下基層活動(dòng)”，是市委貫徹省委省政府重大決策部署作出的一項(xiàng)重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)重要載體，是當(dāng)前全市上下的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要從以下三個(gè)方面來深刻認(rèn)識(shí)和把握開展這次活動(dòng)的重大意義：

第一，要充分認(rèn)識(shí)開展“千名干部下基層活動(dòng)”，是夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)、推動(dòng)跨越發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前全市的中心任務(wù)是推進(jìn)跨越發(fā)展，建設(shè)“四型城市”。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須做到平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。這就要求薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)，農(nóng)村“短腿”要拉長(zhǎng)，“三農(nóng)”基礎(chǔ)要鞏固，城鄉(xiāng)差距要縮小。特別要整合城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市全面小康建設(shè)步伐。我們開展這次“千名干部下基層活動(dòng)”，就是整合城鄉(xiāng)資源，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村道路，最現(xiàn)實(shí)的選擇。一方面，把“人”這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍的要素派到農(nóng)村，可以用他們的思想和知識(shí)，有效推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展；另一方面，以下派干部為紐帶，可以整合市直部門的政策、項(xiàng)目、資金等資源，最大限度地加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第二，要充分認(rèn)識(shí)開展“千名干部下基層活動(dòng)”，是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。下基層鍛煉是我們黨培養(yǎng)教育干部、提高干部素質(zhì)的重要措施，是年輕干部錘煉品格、磨練意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干的有效途徑，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。實(shí)踐證明，越是條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重的地方，越能夠經(jīng)風(fēng)雨、見世面，越能夠增膽識(shí)、長(zhǎng)才干。我們有些干部，特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的年輕干部，文化水平較高，基本素質(zhì)不錯(cuò)，但長(zhǎng)時(shí)間在機(jī)關(guān)工作，不熟悉基層情況，不會(huì)做群眾工作，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平有限，必須要到基層鍛煉，到農(nóng)村補(bǔ)課。作為縣市一級(jí)的干部，我們直接面向農(nóng)村，面對(duì)農(nóng)民。農(nóng)村是最好的課堂，農(nóng)民是最好的老師。我們開展這次“千名干部下基層活動(dòng)”，就是要讓廣大機(jī)關(guān)干部與農(nóng)民群眾交朋友、拜老師，在農(nóng)村火熱的實(shí)踐中歷練才干，在艱苦的環(huán)境中鍛煉意志，在解決復(fù)雜矛盾和問題中增長(zhǎng)本領(lǐng)。希望這次選派駐村的干部珍惜難得機(jī)會(huì)，加強(qiáng)基層鍛煉，加快成長(zhǎng)步伐。市委市政府將充分利用這次活動(dòng)平臺(tái)，在基層一線檢驗(yàn)干部、考察干部、識(shí)別干部。

第三，要充分認(rèn)識(shí)開展“千名干部下基層活動(dòng)”，是加強(qiáng)群眾工作、密切黨群干群關(guān)系的具體行動(dòng)。沒有群眾就沒有黨，我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。在十七屆五中全會(huì)上，總書記大篇幅強(qiáng)調(diào)做好新形勢(shì)下的群眾工作。能不能實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵看能不能充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。當(dāng)前，面對(duì)思想觀念和利益格局的多元化，少數(shù)干部群眾思想觀念有所淡化，思想上不相信群眾，工作上不依靠群眾，生活上不關(guān)心群眾，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，導(dǎo)致一些不必要的上訪，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)在交通便利了，與群眾的距離反而遠(yuǎn)了，通信發(fā)達(dá)了，同群眾的溝通反而困難了，干部的文化水平提高了，做群眾工作的能力反而下降?？倳浽谥v話中強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在，我們擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力大大提高了，我們掌握的各方面資源大大增加了，我們可以運(yùn)用的科學(xué)手段大大豐富了，但我們必須牢記，世界上沒有任何力量可以代替人民的力量，任何時(shí)候任何情況下群眾觀點(diǎn)都不能丟、宗旨觀念都不能忘。我們開展這次“千名干部下基層活動(dòng)”，就是要讓廣大機(jī)關(guān)干部深入到基層去，走進(jìn)群眾中，與農(nóng)民連成一體、與群眾打成一片，通過真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切與群眾的關(guān)系，增進(jìn)與群眾的感情，提高黨和政府在群眾中的威信和地位。

總之，開展“千名干部下基層活動(dòng)”，對(duì)于進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、培養(yǎng)鍛煉干部，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。市直各單位務(wù)必從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重要性和必要性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和市委的決策部署上來，扎實(shí)開展干部下基層活動(dòng)，真正達(dá)到“服務(wù)基層、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的目的。

二、扎實(shí)完成“千名干部下基層活動(dòng)”的各項(xiàng)任務(wù)

這項(xiàng)干部下基層活動(dòng)以“進(jìn)萬(wàn)戶、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題，以深入了解社情民意為重點(diǎn)，以為農(nóng)民群眾辦實(shí)事為落腳點(diǎn)，以送政策、送科技、送門路、送溫暖為主要內(nèi)容。會(huì)上，市委已經(jīng)下發(fā)了工作方案，提出了“七個(gè)一”的具體任務(wù)，市直各單位都要認(rèn)真把各項(xiàng)工作抓落實(shí)?？傮w來講，要著力做好以下六個(gè)方面的工作：

一要把政策宣傳好。目前，我們有些工作比較難做，很重要的一點(diǎn)就是對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)還不夠到位，有的群眾還不知曉有關(guān)政策法規(guī)，因此，要把政策宣傳貫穿這次干部下基層活動(dòng)的始終。各工作組要通過召開村民大會(huì)、舉行時(shí)勢(shì)政策報(bào)告會(huì)或走訪農(nóng)戶，開展政策宣傳。重點(diǎn)宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，宣傳今年中央和省委一號(hào)、二號(hào)文件精神，宣傳全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，真正把政策送到基層、交給群眾。

二要把民情了解好。體察民情、了解民意，是培養(yǎng)和增進(jìn)群眾感情的最好辦法，是正確決策的前提和基礎(chǔ)。各工作組要重點(diǎn)圍繞落實(shí)農(nóng)村政策、改善農(nóng)村民生、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的要求與期盼，采取開座談會(huì)、走訪調(diào)查、典型調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，廣泛開展民意調(diào)查，切實(shí)把農(nóng)民想什么、盼什么、急什么、要什么摸清、摸準(zhǔn)、摸透。對(duì)了

解到的情況，要準(zhǔn)確分析，科學(xué)判斷，提出合理化建議，為黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)，當(dāng)好參謀。市委要求，活動(dòng)期間，市直工作組每個(gè)組都要完成一份有情況、有分析、有對(duì)策的綜合調(diào)研報(bào)告。

三要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。開展好這次活動(dòng)，抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是頭等大事，要將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為開展這次活動(dòng)的中心任務(wù)。各工作組都要結(jié)合“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，幫助所駐村制定好村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)好增加集體收入的發(fā)展路子，確保所駐村每年村集體收入超過5萬(wàn)元。

四要把實(shí)事辦理好。衡量這次活動(dòng)有沒有成效，關(guān)鍵看為群眾辦了多少實(shí)事，讓群眾得到了多少實(shí)惠。這里提個(gè)硬要求，這次下基層活動(dòng)，各駐村單位都要投入5萬(wàn)元以上，辦一件讓多數(shù)群眾受益的實(shí)事。要真正使這次干部下基層成為農(nóng)村政策的宣傳隊(duì)、社情民意的調(diào)查隊(duì)和為群眾辦實(shí)事的工作隊(duì)。

五要把矛盾化解好。當(dāng)前，社會(huì)不穩(wěn)定的因素較多，維穩(wěn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。要以這次下基層活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的情況進(jìn)行大排查、大清理，真實(shí)了解影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾、苗頭和隱患，并有針對(duì)性地做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作，切實(shí)把問題解決在基層、把矛盾化解在基層。尤其要幫助所駐村健全維穩(wěn)工作機(jī)制，夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

六要把基層組織鞏固好?；鶎影l(fā)展的重任，不能單純依靠下基層來解決，歸根結(jié)底要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織去引導(dǎo)、去推動(dòng)、去落實(shí)。在下基層活動(dòng)過程中，要把鞏固基層黨組織作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。各工作組都要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府抓好難點(diǎn)村、后進(jìn)村的整頓和轉(zhuǎn)化工作，通過找準(zhǔn)癥結(jié)，加強(qiáng)引導(dǎo)，化解矛盾，配強(qiáng)班子，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要指導(dǎo)駐點(diǎn)村建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理、“五議五公開”民主管理、垃圾集中清掃集中填埋等制度，提高民主管理水平。要幫助駐點(diǎn)村抓好黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，提升村級(jí)組織服務(wù)功能，力爭(zhēng)達(dá)到省委組織部“二十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，尤其要協(xié)助基層組織集中搞好村級(jí)組織換屆選舉工作，多形式、多渠道選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要選好配強(qiáng)村黨組織書記。

三、準(zhǔn)確把握“千名干部下基層活動(dòng)”的方法步驟

這次“千名干部下基層活動(dòng)”時(shí)間安排4個(gè)月，從現(xiàn)在開始，到6月份結(jié)束，大體分為三個(gè)階段進(jìn)行。市直各單位都要按照市委確定的方法步驟，一步一個(gè)腳印，環(huán)環(huán)相扣，扎實(shí)推進(jìn)。

第一階段是動(dòng)員部署階段，時(shí)間安排為2月底以前。這一階段的主要任務(wù)，一是抓好動(dòng)員部署。今天市委召開會(huì)議進(jìn)行了集中動(dòng)員部署，會(huì)后，市直各單位都要層層召開會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，把市委的要求和任務(wù)傳達(dá)到每名干部、落實(shí)到每個(gè)單位。二是抓好方案制定。市直各單位要根據(jù)市里的總體部署，結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真制定活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容，提出具體要求，做到有的放矢。三是

抓好干部組派。這次全市共從市直單位抽調(diào)約1000名干部到基層工作，市直各單位都要安排1名熟悉基層工作的班子成員或“改非”領(lǐng)導(dǎo)和3—5名優(yōu)秀年輕干部駐村開展工作。各參與活動(dòng)單位都要盡快將人員抽調(diào)到位，人員名單一旦確定，不得無故缺位，不得隨意變換。所有抽調(diào)人員在2月底以前必須下到基層。這次市直部門選派干部進(jìn)駐127個(gè)村，其余的村由各鎮(zhèn)辦安排干部包村幫扶，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是抓好干部培訓(xùn)。市委組織部、市委農(nóng)辦要組織一次下派干部集中培訓(xùn)，對(duì)即將下派的干部進(jìn)行農(nóng)村相關(guān)政策、從事社會(huì)調(diào)查、開展群眾工作等方面的培訓(xùn)，以盡快適應(yīng)工作。

第二階段是開展活動(dòng)階段，時(shí)間安排為3至5月。這一階段主要任務(wù)是，按照市委提出的“七個(gè)一”要求，逐條逐項(xiàng)抓好政策宣傳、民意調(diào)查、辦實(shí)事等活動(dòng)落實(shí)。集中活動(dòng)結(jié)束后，各單位繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”、難點(diǎn)村整治、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等相關(guān)工作。

第三階段是總結(jié)考核階段，時(shí)間安排為6月初。集中活動(dòng)結(jié)束后，各參與活動(dòng)單位都要寫出專題總結(jié)報(bào)告，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)“三農(nóng)”工作的政策意見，并結(jié)合此次活動(dòng)收集到的群眾意見，提出改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的意見和方案。市里將統(tǒng)一制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)各單位開展活動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查考核，并將檢查考核結(jié)果作為各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)。市委將適時(shí)進(jìn)行總結(jié)表彰。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“千名干部下基層活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次下基層活動(dòng)是我市近年來抽調(diào)干部最多、規(guī)格最高、任務(wù)最重的一次活動(dòng)，市直各單位一定要高度重視，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好這項(xiàng)活動(dòng)，市委專門成立了“千名干部下基層活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、組織驗(yàn)收、情況匯總等日常工作。各參與活動(dòng)單位都要有一套工作方案指導(dǎo)活動(dòng)，有一名單位領(lǐng)導(dǎo)分管活動(dòng)，有一個(gè)工作專班組織活動(dòng)，有一套具體措施落實(shí)活動(dòng)，有一批干部駐點(diǎn)開展活動(dòng)。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入各自聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)工作與干部下基層活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，指導(dǎo)和督促活動(dòng)開展。市直各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和安排此項(xiàng)工作，親自到駐點(diǎn)村調(diào)研和指導(dǎo)工作，以身作則，做好表率?；顒?dòng)期間，市直各單位主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)進(jìn)村調(diào)研不得少于3次。

2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。這次下基層活動(dòng)，下去的人員多，社會(huì)關(guān)注度高，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。各工作組都要沉到基層去，吃住在村里，與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)。要體察民情，珍惜民力，輕車簡(jiǎn)從，不講排場(chǎng)。對(duì)基層只能予，不能取，要多為群眾操真心、辦實(shí)事、謀福祉，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，不得侵害群眾利益，不得做違背群眾意愿的事情，不得擾民，不得接受基層的吃請(qǐng)。

3、強(qiáng)化檢查督辦。為推動(dòng)活動(dòng)平衡開展，市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織市直有關(guān)部門組成檢查督辦組，對(duì)各單位開展活動(dòng)情況進(jìn)行巡回檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，防止活動(dòng)走過場(chǎng)，流于形式，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，我在這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)于任務(wù)沒有全部完成的，工作組不能撤回；駐村面貌沒有明顯改觀的，聯(lián)系單位也不準(zhǔn)脫鉤。希望大家以扎實(shí)高效的工作如期完成市委市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

4、強(qiáng)化輿論宣傳。搞好下基層活動(dòng)，必須高度重視輿論宣傳和引導(dǎo)工作。市直新聞單位都要開辟專版專欄，大力宣傳在干部下基層活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，營(yíng)造干部下基層的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映下基層活動(dòng)的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型。市直各單位要積極報(bào)送活動(dòng)信息，反映情況，交流經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)下基層活動(dòng)的深入開展。

5、強(qiáng)化制度建設(shè)。干部下基層不是簡(jiǎn)單地開展幾個(gè)活動(dòng)，而是要在為群眾辦實(shí)事、辦好事的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定經(jīng)常性地深入基層、服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度，建立起一種長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。因此，各部門一定要結(jié)合本部門工作，結(jié)合基層實(shí)際需求，積極探索建立密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推動(dòng)“三農(nóng)”工作的長(zhǎng)效機(jī)制，放大這次活動(dòng)的效應(yīng)。

同志們，深入開展“下基層、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)是發(fā)展所需，群眾所盼，大勢(shì)所趨。希望大家從講政治、講大局的高度出發(fā)，迅速行動(dòng)起來，立即投入到活動(dòng)中去，以服務(wù)基層的實(shí)際行動(dòng)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：劉新池同志在全市慶祝建黨89周年大會(huì)上的講話

劉新池同志在全市慶祝建黨89周年大會(huì)上的講話

同志們：

今天是黨的生日，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立89周年，表彰各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的紅旗基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。這對(duì)于進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部更好地繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)仙桃經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我代表中共仙桃市委，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全市各級(jí)黨組織和廣大黨員致以節(jié)日的問候！

歷史潮流，浩浩蕩蕩。我們偉大的黨已經(jīng)走過了89年的光輝歷程。89年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)、建設(shè)道路上的曲折探索、改革開放的艱苦實(shí)踐，完成了中國(guó)人民由任人宰割到獨(dú)立自主，由飽受欺凌到當(dāng)家作主，由貧窮落后到步入小康“三大歷史性轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)的歷史性變革，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，創(chuàng)造了舉世公認(rèn)的豐功偉績(jī)。

89年波瀾壯闊的歷史雄辯地證明：沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有社會(huì)主義的新中國(guó)，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉大業(yè)，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒有中華民族的偉大復(fù)興。中國(guó)共產(chǎn)黨不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷開創(chuàng)新事業(yè)的核心力量。我們每一名共產(chǎn)黨員，都應(yīng)該為此而感到光榮和自豪！

今天，我們回顧黨的光榮歷史，緬懷黨的光輝業(yè)績(jī)，目的就是教育和激勵(lì)廣大黨員，始終不忘黨的奮斗目標(biāo)和宗旨觀念，準(zhǔn)確把握所處的歷史方位，清醒認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)任務(wù)，更好地肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的神圣使命。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員務(wù)必繼續(xù)傳承和弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，更加自覺地加強(qiáng)黨的思想、組織、制度、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)把各級(jí)黨組織建設(shè)好，把廣大共產(chǎn)黨員的作用發(fā)揮好，全面開創(chuàng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。下面，我講四個(gè)問題。

一、加強(qiáng)理論和知識(shí)武裝，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛