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第一篇：淺析中國(guó)教育公平問(wèn)題本站推薦

淺析中國(guó)教育公平的問(wèn)題

“十年樹(shù)木,百年樹(shù)人”,教育的發(fā)展程度對(duì)國(guó)家乃至整個(gè)民族的興衰存亡都至關(guān)重要。促進(jìn)教育公平,在我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)。確保教育公平,不僅是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)以人為本治國(guó)理念的需要,也是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。

近年來(lái),我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)攀升、財(cái)政收入快速增長(zhǎng)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,為教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。我國(guó)教育事業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,各級(jí)各類教育取得顯著進(jìn) 展;教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,教育服務(wù)發(fā)展的能力增強(qiáng);教育的對(duì)外開(kāi)放程度逐步加強(qiáng)。但是,目前我國(guó)的教育發(fā)展還面臨一些突出問(wèn)題,主要是人民群眾對(duì)教育投入、教育收費(fèi)、應(yīng)試教育、高考移民、擇校風(fēng)等問(wèn)題反映強(qiáng)烈,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展差距突出,貧困家庭子女、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民和流動(dòng)人口子女等上學(xué)難問(wèn)題沒(méi)有完全解決,這些問(wèn)題在很大程度上屬于 教育公平問(wèn)題。教育的不公平發(fā)展破壞了社會(huì)公平,也有可能危及社會(huì)的安定和可持續(xù)發(fā)展,以致影響社會(huì)穩(wěn)定,阻礙社會(huì)的文明進(jìn)步。因而,如何實(shí)現(xiàn)教育公平關(guān)系到社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)及和諧社會(huì)的構(gòu)建。

一、我國(guó)教育公平的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

從價(jià)值評(píng)判、利益分配的角度出發(fā),追求教育公平是當(dāng)前教育發(fā)展的根本趨勢(shì),世界范圍內(nèi)教育改革和發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)。我國(guó)自改革開(kāi)放、恢復(fù)高考以來(lái),教育公平的整體水平有了很大的提高,尤其是義務(wù)教育的推行、“雙基”工作的大力開(kāi)展、高等教育大眾化的形勢(shì)下,中國(guó)的教育普及率和受教育人口數(shù)量大幅度提高。主要表現(xiàn)在受教育權(quán)利得到前所未有的尊重,社會(huì)成員的受教育意識(shí)、對(duì)教育的重視程度普遍提高,基本普及了義務(wù)教育,高考制度改革穩(wěn)步推進(jìn),高等教育的大眾化有了很大發(fā)展,教育條件得到極大改善,教育資源、環(huán)境得到優(yōu)化、豐富,教育質(zhì)量逐年提高等。

從教育公平具有的相對(duì)性和情境性的視角出發(fā),我們看到, 中國(guó)的教育公平現(xiàn)狀并不樂(lè)觀,更深層次的教育不公平問(wèn)題也越來(lái)越突出,產(chǎn)生了許多備受人們關(guān)注的教育問(wèn)題,直接或間接地影響著教育公平的實(shí)現(xiàn)程度。具體表現(xiàn)在:(1)社會(huì)大量學(xué)齡人員喪失受教育的機(jī)會(huì)。(2)教育差距尤其是教育支出在人均消費(fèi)支出中所占比例偏高。(3)教育經(jīng)費(fèi)投入存在地域差異,尤其是城鄉(xiāng)差異。(4)義務(wù)的均衡發(fā)展問(wèn)題中,涉及“擇?！焙汀熬徒雽W(xué)”原則的沖突,重點(diǎn)校(班)和薄弱校(班)的沖突。(5)高考制度與方式問(wèn)題,包括高考中的作弊問(wèn)題、錄取的地區(qū)差異問(wèn)題、高考方式問(wèn)題等。(6)教育特權(quán)、教育腐敗和教育亂收費(fèi)問(wèn)題。(7)高等教育問(wèn)題,包括高等教育收費(fèi)、學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。(8)貧困學(xué)生與弱勢(shì)群體問(wèn)題。(9)女性教育不公平問(wèn)題,包括受教育權(quán)被剝奪、就業(yè)受歧視、就業(yè)難等問(wèn)題。(10)少數(shù)民族教育問(wèn)題。

上述教育不公平問(wèn)題是客觀存在的,造成了嚴(yán)重的社會(huì)不良影響。這就需要對(duì)教育政策和機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,改革完善教育機(jī)制本身的缺陷,最大限度地維護(hù)絕大多數(shù)社會(huì)成員的教育利益,用國(guó)家意志規(guī)范社會(huì)成員的教育利益觀,實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)意義層面上的教育公平。

二、我國(guó)教育不公平產(chǎn)生的原因

教育公平是社會(huì)主義社會(huì)的素來(lái)追求。但是,在社會(huì)主義初級(jí)階段,由于社會(huì)發(fā)展水平的不平衡,教育公平的實(shí)現(xiàn)程度受到區(qū)域差距、階層差距、教育資源配置失衡和教育腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重制約。

1.區(qū)域差距。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策便傾向于東部沿海地區(qū),這便無(wú)形中導(dǎo)致了教育投入的差距。由于西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,自然對(duì)教育投入相對(duì)較低,加上西部地區(qū)地理環(huán)境差,惡劣艱苦的生活條件,所以在吸引人才上自然處于一種不利的位置。我國(guó)教育投資主要由地方政府自主支配,西部本身貧窮,自然在辦學(xué)條件、師資力量等方面無(wú)法與東部相提并論。顯而易見(jiàn),培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生素質(zhì)也與東部相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)家庭用于教育的投入更為有限,對(duì)于

溫飽尚不能解決的家庭對(duì)教育的投資本身就是一種奢望。

2.階層差距。隨著近年來(lái)的社會(huì)轉(zhuǎn)型中城鄉(xiāng)差距、貧富差距的逐漸拉大,教育尤其是高等教育的階層差距逐漸拉大。具有更多的文化資本、社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)資本的優(yōu)勢(shì)階層子女得到越來(lái)越多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),他們的錄取分?jǐn)?shù)低于低階層家庭的學(xué)生。

3.教育資源配置失衡。其一,教育資源配置的不公平必然導(dǎo)致公民接受教育的不公平。在教育資源總量和受教育者總量一定的情況下,由于資源配置和投入的不公平,受教育者總是趨向于優(yōu)質(zhì)教育資源。從公民的平等原則講,沒(méi)有教育資源配置的平等當(dāng)然不會(huì)有接受教育的平等,沒(méi)有接受教育的平等便不會(huì)有所謂的教育公平。其二,教育資源配置的不公平必然導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育資源向權(quán)力和金錢傾斜。近年來(lái),同區(qū)域或跨區(qū)域擇校風(fēng)愈演愈烈,根本原因就在于教育資源配置的不公平。當(dāng)教育資源的優(yōu)劣配置進(jìn)入惡性循環(huán)狀態(tài)后,教育公平離大眾只能越來(lái)越遙遠(yuǎn)。無(wú)論是師資,還是經(jīng)費(fèi)、設(shè)備,農(nóng)村學(xué)校都遠(yuǎn)不如城市,同時(shí)社會(huì)變遷和改革中出現(xiàn)的一些新問(wèn)題還給農(nóng)村學(xué)校帶來(lái)一系列新的困惑,如農(nóng)村人口的城市化導(dǎo)致農(nóng)村教師的流失;計(jì)劃生育人口政策使得農(nóng)村學(xué)校規(guī)模變小從而師資配備不足等。

4.教育腐敗現(xiàn)象依然存在。在教育改革迅速推進(jìn)的同時(shí),制度建設(shè)卻相對(duì)滯后,這就導(dǎo)致了腐敗的滋生。教育腐敗主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是通過(guò)“特長(zhǎng)生”形式,讓一些沒(méi)有資格和能力上大學(xué)的學(xué)生首先獲取“特長(zhǎng)”資格,然后再通過(guò)與學(xué)校之間的“合作”讓學(xué)生的特長(zhǎng)過(guò)關(guān)。由于“特長(zhǎng)生”的文化課要求相對(duì)寬松,所以文化課過(guò)關(guān)就更容易“操作”了。當(dāng)然這期間要交納一定的“活動(dòng)費(fèi)”。二是“繳費(fèi)生”,不符合入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)花錢買分?jǐn)?shù)獲得入學(xué)資格。三是“學(xué)校利益集團(tuán)”,個(gè)別老師靠拉關(guān)系、權(quán)錢交易,在學(xué)生干部的任命、評(píng)選先進(jìn)乃至座位的安排上依權(quán)勢(shì)、金錢、關(guān)系而定;在保送上大學(xué)方面,個(gè)別校領(lǐng)導(dǎo)首先考慮的是自己的親友,而非唯才而用。

三、實(shí)現(xiàn)教育公平的對(duì)策研究

教育不公不僅有違社會(huì)公平,而且影響社會(huì)穩(wěn)定,加速矛盾尖銳化,對(duì)建立和諧社會(huì)將會(huì)造成巨大的影響。要進(jìn)一步促進(jìn)教育的公平,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手: 1·在大局上,要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把維護(hù)教育公平確立為國(guó)家教育政策的基本價(jià)值取向。2·加大教育的財(cái)政投入,特別是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度,實(shí)現(xiàn)教育資源的合理分配。

3·關(guān)注弱勢(shì)群體利益,建立和完善對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償機(jī)制。

4·建立激勵(lì)機(jī)制,形成以政府為主導(dǎo),社會(huì)廣泛參與的教育模式。

5·從制度和法制建設(shè)的高度治理教育腐敗和教育亂收費(fèi),加強(qiáng)對(duì)教育特權(quán)的監(jiān)管。6·加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)。全面實(shí)施師資培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)教師培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)。總之,教育公平的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要我們不懈地努力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)離不開(kāi)教育公平,只有讓教育發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾,努力促進(jìn)教育的公平公正,促進(jìn)人的全面發(fā)展,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的和諧。

第二篇：淺析中國(guó)教育公平問(wèn)題

為什么要強(qiáng)調(diào)教育公平

百年大計(jì)，教育為本。教育的發(fā)展程度對(duì)國(guó)家乃至整個(gè)民族的興衰存亡都至關(guān)重要。促進(jìn)教育公平,在我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中,是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)。確保教育公平,不僅是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)以人為本治國(guó)理念的需要,也是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。

近年來(lái),我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)攀升、財(cái)政收入快速增長(zhǎng)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,為教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。我國(guó)教育事業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,各級(jí)各類教育取得顯著進(jìn) 展;教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,教育服務(wù)發(fā)展的能力增強(qiáng);教育的對(duì)外開(kāi)放程度逐步加強(qiáng)。但是,目前我國(guó)的教育發(fā)展還面臨一些突出問(wèn)題,主要是人民群眾對(duì)教育投入、教育收費(fèi)、應(yīng)試教育、高考移民、擇校風(fēng)等問(wèn)題反映強(qiáng)烈,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展差距突出,貧困家庭子女、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民和流動(dòng)人口子女等上學(xué)難問(wèn)題沒(méi)有完全解決,這些問(wèn)題在很大程度上屬于 教育公平問(wèn)題。教育的不公平發(fā)展破壞了社會(huì)公平,也有可能危及社會(huì)的安定和可持續(xù)發(fā)展,以致影響社會(huì)穩(wěn)定,阻礙社會(huì)的文明進(jìn)步。因而,如何實(shí)現(xiàn)教育公平關(guān)系到社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)及和諧社會(huì)的構(gòu)建。

那為什么會(huì)出現(xiàn)教育不公平的現(xiàn)象呢？雖然是有很多復(fù)雜的原因，但我覺(jué)得以下幾個(gè)會(huì)是主要的因素。

城鄉(xiāng)的教育資金差距大，基本上城市的教育經(jīng)費(fèi)都比農(nóng)村高上幾倍。師資力量、硬件設(shè)施等都落后與城市。無(wú)論是幼兒園還是小學(xué)或中學(xué)都是如此。而且，政府為了保持名校資金的投入和高質(zhì)量的設(shè)施，把很大一部分教育經(jīng)費(fèi)都撥給了這些名校。

地區(qū)的經(jīng)費(fèi)的差距在不斷拉大。眾所周知，東部的資金支持是比中部、西部多。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，東部的資金投入越來(lái)越多，西部經(jīng)費(fèi)投入雖然也有所增加，但是東西部的資金數(shù)目差距還是在加大，例如北京、江蘇、上海、廣州等大城市高校的數(shù)目、硬件軟件設(shè)施的質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西部地區(qū)的一般城市的高校。

人才流動(dòng)封閉，阻礙教育的均衡。在這個(gè)問(wèn)題上，主要問(wèn)題是政府沒(méi)有促進(jìn)各個(gè)地區(qū)的師資人才的流動(dòng)。各地區(qū)師資的不相對(duì)均衡，就會(huì)導(dǎo)致各個(gè)學(xué)校的教育水平會(huì)有很大差距。

政府的經(jīng)費(fèi)配置公平缺失。這個(gè)問(wèn)題突出的表現(xiàn)是各高校對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的肆無(wú)忌憚的爭(zhēng)奪。政府提出和實(shí)施的如“211”、“985”等工程，對(duì)于這些學(xué)校資金實(shí)在是太多了。比如給我們幼兒教育的經(jīng)費(fèi)實(shí)在是少得可憐。

教育不公不僅有違社會(huì)公平,而且影響社會(huì)穩(wěn)定,加速矛盾尖銳化,對(duì)建立和諧社會(huì)將會(huì)造成巨大的影響。要進(jìn)一步促進(jìn)教育的公平,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:

1、在大局上,要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把維護(hù)教育公平確立為國(guó)家教育政策的基本價(jià)值取向。

2、加大教育的財(cái)政投入,特別是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入力度,實(shí)現(xiàn)教育資源的合理分配。

3、關(guān)注弱勢(shì)群體利益,建立和完善對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償機(jī)制。

4、從制度和法制建設(shè)的高度治理教育腐敗和教育亂收費(fèi),加強(qiáng)對(duì)教育特權(quán)的監(jiān)管。

5、加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)。全面實(shí)施師資培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)教師培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)。總之,只有讓教育發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾,努力促進(jìn)教育的公平公正,促進(jìn)人的全面發(fā)展,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的和諧。