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文明城市爭(zhēng)創(chuàng)工作是體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域和諧發(fā)展成果的重要指標(biāo)，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)建設(shè)水平的重要體現(xiàn)。滿洲里市地稅局作為重要的行政執(zhí)法部門，研究制定創(chuàng)建全國文明城市工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，牢固樹立“以人為本，全面發(fā)展”的創(chuàng)建理念，以提高干部素質(zhì)、豐富稅收組織文化內(nèi)涵、樹立良好的地稅干部形象、提升全局整體的文明程度為目標(biāo)，全面扎實(shí)地開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，為建設(shè)和諧滿洲里作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建原則

1、圍繞發(fā)展大局、著眼科學(xué)發(fā)展的原則。緊緊圍繞“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的稅收宗旨，堅(jiān)持有利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，有利于城市和社會(huì)和諧發(fā)展的原則，為滿洲里經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)納稅人的原則。結(jié)合行評(píng)工作，努力解決好納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最需要的地方做起，不斷提升服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)技能，創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)征納關(guān)系和諧發(fā)展。

3、堅(jiān)持有序推進(jìn)，全面實(shí)施的原則。文明城市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須做到上下同心協(xié)力、內(nèi)外協(xié)調(diào)有序，緊緊圍繞區(qū)創(chuàng)建工作要求，緊扣《滿洲里市文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)際，平穩(wěn)、有序、扎實(shí)向前推進(jìn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)全市《創(chuàng)建全國文明城市工作意見》要求，緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際，按五大標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施創(chuàng)建工作。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作機(jī)制健全。市局各部門高度重視文明創(chuàng)建工作，市局將文明城市爭(zhēng)創(chuàng)工作納入全局總體工作統(tǒng)一部署，納入部門工作目標(biāo)考核。建立由市局領(lǐng)導(dǎo)、科室主要負(fù)責(zé)人各自分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

2、工作扎實(shí)有效，干部素質(zhì)提升。深入開展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用，全面提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

3、工作廉潔高效，行政效能提高。借助行風(fēng)評(píng)議平臺(tái)，不斷完善政務(wù)公開制度，利用現(xiàn)有資源有效開展納稅服務(wù)，保障納稅人依法行使民主權(quán)利，自覺接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，納稅人的滿意度不斷提高。

4、高度關(guān)注民生，服務(wù)人民群眾。深入開展“融入社區(qū)，踐行科學(xué)發(fā)展觀；服務(wù)群眾，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”活動(dòng)。認(rèn)真組織以“融入社區(qū)、相互學(xué)習(xí)、共建共贏、永葆先進(jìn)”為主要內(nèi)容的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

5、發(fā)揮稅收職能，完成組織收入。深入開展調(diào)查研究，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和稅收政策變化等情況，突出對(duì)重點(diǎn)稅源的跟蹤分析，加強(qiáng)對(duì)月度、季度稅收收入的分析預(yù)測(cè)，科學(xué)預(yù)測(cè)稅收規(guī)模，準(zhǔn)確評(píng)估收入形勢(shì)；按月通報(bào)各所組織收入進(jìn)度情況，動(dòng)態(tài)監(jiān)控收入計(jì)劃的完成進(jìn)度，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)取組織收入工作的主動(dòng)性，確保收入任務(wù)圓滿完成。

四、階段安排

1、為宣傳發(fā)動(dòng)階段（1～4月）。立足現(xiàn)有各種有效載體，著力宣傳創(chuàng)建文明城市工作要求和創(chuàng)建常識(shí)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作宣傳面，全力提高干部職工的創(chuàng)建意識(shí)和參與創(chuàng)建工作的熱情。

2、為自查自糾階段（5～6月）。對(duì)照《滿洲里市全國文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)細(xì)則》和市政府創(chuàng)建工作要求，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任，組織各責(zé)任部門逐條對(duì)照檢查，實(shí)施自查自糾，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，抓住創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，全面推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)工作不斷向前發(fā)展。

3、整改提高階段（7～8月）。針對(duì)創(chuàng)建工作自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任分工，限定整改時(shí)間。對(duì)一些因制度規(guī)定一時(shí)難以整改的，要列出時(shí)間表，逐級(jí)向上匯報(bào)，爭(zhēng)取在全市組織檢查前整改到位。

4、迎接檢查階段（9～10月）。全面接受市組織的考評(píng)組的檢查，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的常態(tài)管理，促進(jìn)創(chuàng)建指標(biāo)的全面合格，不斷鞏固創(chuàng)建工作成果，進(jìn)一步提高文明城市創(chuàng)建工作的整體水平。

5、總結(jié)表彰階段（11月份）。全面回顧文明創(chuàng)建活動(dòng)開展以來所做的工作，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全文明創(chuàng)建工作常態(tài)管理機(jī)制，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)先進(jìn)，表彰文明創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)市局文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局專門成立了文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)工作，為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市局成立文明創(chuàng)建工作督察組，負(fù)責(zé)監(jiān)查各部門創(chuàng)建工作落實(shí)。

2、樹立大局意識(shí)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，在稅收工作實(shí)踐中更加自覺主動(dòng)地服從和服務(wù)于黨委政府工作的大局，堅(jiān)持“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性、主動(dòng)性和實(shí)效性。堅(jiān)持依法治稅，大力組織稅收收入，為建設(shè)和諧滿洲里提供了可靠的財(cái)力保障。

3、優(yōu)化稅收服務(wù)，提高納稅人滿意度。全面整合納稅服務(wù)資源，在辦稅服務(wù)廳試行發(fā)票管理、綜合服務(wù)二類窗口設(shè)置，進(jìn)一步完善和規(guī)范首問負(fù)責(zé)、“一站式”服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)和服務(wù)制度。開展了納稅人需求調(diào)查，并根據(jù)納稅人意見和建議進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)。