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第一篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)履職情況報告
一、作為政府一把手,自己始終堅持以干成事和不出事為準(zhǔn)則,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識,加大落實力度,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)。
一是嚴(yán)格按照“五個一”工作要求,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅持把深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。及時通過政府廉政工作會議,對政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行全面部署和安排動員。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為政府全體會議、常務(wù)會議的重要議題,今年以來先后多次進(jìn)行專題研究。通過各種會議和調(diào)研活動,對政府工作人員特別是政府組成人員堅持經(jīng)常性進(jìn)行廉政教育。及時聽取班子成員和各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報,在林業(yè)、國土、交通等3個職能部門推行廉政風(fēng)險防范制度,在地稅系統(tǒng)啟動實施了重大事項“一把手”末位表態(tài)試點(diǎn)工作,在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、群眾點(diǎn)名接訪制度,在54個試點(diǎn)村全面推行村民監(jiān)督委員會制度。對5名群眾有反映的干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡,對38名擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,先后3次就領(lǐng)導(dǎo)干部駕車、涉農(nóng)資金發(fā)放、災(zāi)后重建資金兌付等問題進(jìn)行調(diào)研,對群眾反映強(qiáng)烈的涉旅收費(fèi),農(nóng)家樂收費(fèi)偏高等問題,及時責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了專項治理,不斷把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。
二是堅持民主集中原則,積極推進(jìn)政府班子自身建設(shè)。
堅持既講分工又講合作;既給班子成員壓擔(dān)子,又給他們出主意、想辦法;既強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想、步調(diào)一致,又堅持民主決策、科學(xué)決策,努力在班子內(nèi)部行成了奮發(fā)有為、爭先進(jìn)位、廉潔高效、公平正義的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。凡是重大問題一律交縣長辦公會或政府常務(wù)會議研究討論。在工作中放手支持各位副縣長工作。按照建設(shè)務(wù)實高效政府的要求,帶領(lǐng)班子成員不斷解放思想,支持班子成員狠抓落實,不斷提升政府班子議事決策能力和抓落實的水平。今年以來,組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、述職述廉和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,確保班子成員正確行使權(quán)力。
三是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),狠抓干部隊伍建設(shè)。
以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),廣泛開展多種形式的廉潔教育,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣廣大干部廉潔從政意識。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),先后制定出臺了一系列推進(jìn)政府系統(tǒng)政務(wù)活動公開承諾,接受監(jiān)督,規(guī)范行為的制度措施和《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)接待管理的若干規(guī)定》以及《鳳縣公務(wù)用車管理暫行規(guī)定》。積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為干部創(chuàng)造放心大膽干事的良好環(huán)境。嚴(yán)格控制車輛購置、規(guī)范公務(wù)接待行為,要求機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)一律進(jìn)機(jī)關(guān)灶用餐,中午接待一律不得飲用白酒。通過民主推薦、民主評議、任前公示和干部交流等制度,在加快發(fā)展的主戰(zhàn)場考察和使用干部,在全縣形成了以實績論干部的良好導(dǎo)向。積極開展了“百日機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)大整頓”活動,對51名遲到、早退、上班期間打游戲的干部進(jìn)行通報批評和誡勉談話。堅決支持干事的,批評教育混事的,嚴(yán)厲懲處壞事的,全縣上下形成了“苦干不張揚(yáng),實干促發(fā)展”的良好社會環(huán)境。
二、創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)源頭治腐工作
堅持把廉政建設(shè)與體制改革、機(jī)制創(chuàng)新緊密結(jié)合起來,不斷拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗的領(lǐng)域。
一是加強(qiáng)制度建設(shè),著力促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。以首問首辦負(fù)責(zé)制,限時辦結(jié)制,服務(wù)承諾制等重點(diǎn),相繼制定出臺了《鳳縣政府機(jī)關(guān)服務(wù)承諾暫行辦法》、《機(jī)關(guān)效能問責(zé)暫行辦法》、《會議精神落實督查問效實施辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查制度》以及《重大招商項目跟蹤服務(wù)辦法》、《重點(diǎn)項目管理考核辦法》等多項制度,力促政府機(jī)關(guān)行政效能提高和行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真開展中央擴(kuò)大內(nèi)需政策措施落實情況專項檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動,推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署全面貫徹落實。進(jìn)一步規(guī)范各類涉企檢查行為,實行涉企檢查預(yù)告制度。設(shè)立鳳縣招商引資和外來投資企業(yè)投訴中心,嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員吃拿卡要行為和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為。積極推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開工作,實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
二是創(chuàng)新體制機(jī)制,著力深化監(jiān)管體制改革。以國庫集中收付、項目資金審計和政府集中采購為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新財政資金監(jiān)管方式。全面落實經(jīng)營性土地出讓、采探礦權(quán)、國有產(chǎn)權(quán)交易和工程建設(shè)項目招標(biāo)掛牌出讓制度。堅持“資金隨著項目走,審計隨著資金走”原則,加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項目的過程監(jiān)督,形成了先審計、后結(jié)算的財政資金管理模式,保證了財政資金安全和使用效益最大化。認(rèn)真推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,完善《鳳縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》。今年以來,政府集中采購事項達(dá)到了23項,節(jié)約資金132萬元,通過項目審計審減節(jié)約國有資金832.8萬元,對13名領(lǐng)導(dǎo)干部任前和離任進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,從源頭上推進(jìn)了廉政建設(shè)責(zé)任的落實。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
堅持把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,把調(diào)動積極性、提起精氣神作為自己的重要職責(zé),堅持定了就領(lǐng)著干,跟著看,深入一線,深入現(xiàn)場,指導(dǎo)督辦的一線工作法,把企業(yè)扁平化管理引入政府管理。在縣電視臺、網(wǎng)站分批公布了全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志的工作電話及職務(wù)分工。在政府公眾信息網(wǎng)開設(shè)群眾留言板塊,主動參與市人民廣播電臺行風(fēng)熱線,在縣電視臺舉辦部門一把手答記者問,搭建傾聽意見、解難答惑的平臺。以“人民群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動為載體、深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作。有力的推進(jìn)“三三制”和一線工作法的落實,實現(xiàn)了干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變。
四是突出改善民生,著力抓好群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題。一年來,圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。投資2.5億元,實施民生八大工程78個,實施為民辦實事項目40個。建成了楊家坪經(jīng)濟(jì)適用房、惠民新村廉租房、農(nóng)村特困家庭211建房工程和社會福利園區(qū)二期工程等一批惠民工程,實施了中小學(xué)集中供暖、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報銷和育齡婦女免費(fèi)體檢等一批民心項目,社會關(guān)注的供熱、供氣、中小學(xué)取暖和農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)等熱難點(diǎn)問題得到妥善解決。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi),社會保障綜合覆蓋面達(dá)到94%,困難群眾和弱勢群體得到有效救助,城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高。
三、加強(qiáng)自身修養(yǎng),從嚴(yán)要求自己,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定
一是努力提高個人修養(yǎng),筑牢兩條防線。一年來,把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身修養(yǎng)和提高防腐能力的重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》。聯(lián)系工作實際,認(rèn)真領(lǐng)會中、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)講話精神,積極主動參加縣委常委民主生活會和縣政府黨組民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,不斷增強(qiáng)自身的.廉政意識和遵守黨的紀(jì)律意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,正確對待權(quán)力、利益和地位,筑牢思想道德和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩道防線。
二是清白做人、干凈干事。堅持以廉潔從政為第一準(zhǔn)則,清白從政,正派做人,經(jīng)得起誘惑,管得住小節(jié)。帶頭艱苦奮斗,厲行節(jié)約。自覺遵守組織紀(jì)律,時時處處以自身清正廉潔的模范行為和形象感召班子成員和政府工作人員,堅決抵制各種消極腐敗行為。堅持將自己的收入、住房、家庭信息等都在黨內(nèi)予以公開,并按規(guī)定向上級有關(guān)部門進(jìn)行了匯報備案,從小事做起,從點(diǎn)滴抓起,管住自己,管好親友,管好身邊工作人員。一年來沒有發(fā)生違紀(jì)違法情況。
回顧一年來執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,我深刻體會到:必須在思想上高度重視抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為政府一項重要任務(wù),不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,明確“一把手”的第一責(zé)任,才能把負(fù)總責(zé)的要求具體化、規(guī)范化,保證帶頭作用得到充分發(fā)揮,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。必須把廉潔作為從政的基本準(zhǔn)則來要求。行政先要廉政,廉政才能得人心。只有心底無私,秉公辦事,才能明察事理,作好工作;只有潔身自律,克己奉公,才能贏得信任,樹立威望;一級政府只有樹立起廉政的形象,才能擔(dān)當(dāng)起推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重任。必須在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的機(jī)制上下功夫。始終把加強(qiáng)宣傳教育,權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控、行政行為的規(guī)范和自覺接受監(jiān)督作為切入點(diǎn),逐步建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制,把工作思路由亡羊補(bǔ)牢調(diào)整到未雨綢繆上來,懲防并舉,標(biāo)本兼治,才能從根本上遏制和消除腐敗。
一年來,自己在較好地履行了一崗雙責(zé)職責(zé),有力地推動了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn),保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。但在工作中還存在著工作中對事不對人,抓落實要求過高,對干部批評較多等不足;黨風(fēng)廉政教育針對性、實效性不強(qiáng),防腐體系需要進(jìn)一步健全等一些不容忽視的問題。自己決心在今后的工作中,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,為全縣人民謀求更大福祉為己任,認(rèn)真履行一崗雙責(zé)職責(zé),為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況自查報告
按照縣委《關(guān)于全面深化改革的意見》(委發(fā)〔20**〕15號)和縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈中共縣委關(guān)于全面深化改革意見〉重要部署責(zé)任分工方案的通知》(委辦發(fā)〔20**〕37號)文件精神,縣林業(yè)局高度重視深化改革工作,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研究并積極組織實施,取得了較好的成績,現(xiàn)將今年深化改革工作報告如下。
一、建立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任
局成立了以局長蒲俊擔(dān)任組長,副局長白洪、龍海洋、總工程師張強(qiáng)任副組長,辦公室、監(jiān)察室、林政資源股、產(chǎn)業(yè)股、造林股、森防站、綠委辦、防火辦負(fù)責(zé)人為成員的深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,林政資源股主要負(fù)責(zé)抓好深化改革日常工作。并成立了由總工程師張強(qiáng)為組長,局其余五位高級工程師為成員的重大生態(tài)影響評價小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合環(huán)保局等相關(guān)部門執(zhí)行重大生態(tài)影響評價。
二、高度重視,落實任務(wù)
局黨組高度重視深化改革工作,將深化改革工作納入單位年度工作安排,多次召開會議研究部署。對縣委縣府關(guān)于深化改革的新目標(biāo),新要求及時傳達(dá)到每一位干部職工,并將縣委全面深化改革重要部署責(zé)任分工涉及林業(yè)部門的工作,逐個分解到相關(guān)科股室進(jìn)行實施。要求按時完成縣委改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委改革辦安排的各項工作任務(wù),重在落實,并及時向縣委改革辦上報創(chuàng)新改革工作開展情況信息。
三、組織實施,創(chuàng)先爭優(yōu)
按照縣委全面深化改革重要部署責(zé)任分工,20**年度,我局主要做了以下工作:
1.全面深化集體林權(quán)制度改革。2008年我縣全面啟動集體林權(quán)制度改革以來,已完成林農(nóng)確權(quán)登記20余萬戶。今年以來,我局積極開展集體林權(quán)制度改革回頭看活動。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集體林權(quán)制度改革工作開展檢查,對過去工作中存在的問題進(jìn)行糾錯。全年為漏登的林農(nóng)辦理林權(quán)證1268起,為錯登的林農(nóng)糾錯420起,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解林權(quán)糾紛6起。今年5月,我局在全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作會議中被評為籌備、組織和服務(wù)先進(jìn)單位,縣目標(biāo)辦給予了0.5的年度目標(biāo)考核加分。二是積極支持業(yè)主使用林權(quán)證抵押貸款2000余萬元;三是在省林業(yè)廳印發(fā)新的《省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》于今年8月1號生效以后,我局及時向螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)和龍鳳峽侏羅紀(jì)地質(zhì)公園通報了林權(quán)管理新政策,并引導(dǎo)他們率先在其開發(fā)建設(shè)區(qū)域,租賃林農(nóng)公益林,在不改變林地用途、公益林性質(zhì)、不違法國家林業(yè)政策法規(guī)的情況下,挖掘利用森林觀賞效應(yīng),充分發(fā)揮森林三大效益,既實現(xiàn)了自身發(fā)展目標(biāo),又加強(qiáng)了公益林管護(hù),也增加了林農(nóng)收入,有效地激發(fā)林農(nóng)的造林護(hù)林積極性。形成多贏格局。
2.加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度,嚴(yán)守森林資源利用保護(hù)紅線。一是嚴(yán)格控制森林采伐限額指標(biāo)。今年我縣森林采伐限額指標(biāo)共42047立方米,全縣全年共采伐林木39200立方米,其中,公益林采伐1700立方米,商品林采伐37500立方米,未超過年采伐限額,確保了森林資源穩(wěn)定增長。二是嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)等破壞森林資源的違法行為。全年共辦理各類林業(yè)違法案件34件,其中刑事案件2件,林業(yè)行政案件32件,共刑事拘留1人,起訴1人,網(wǎng)上追逃2人,收繳木材50余立方米,罰款10余萬元,收繳作案工具40余件,取締非法加工場地3處。三是嚴(yán)格林地征占用管理。今年我局分兩次全面開展了違法占用林地的清理工作,加強(qiáng)了林地的監(jiān)督管理。按照“提前介入,依法加快”的辦法,對逾期不辦理征占用林地審批手續(xù)者,發(fā)放停止違法行為通知書,責(zé)令其停止違法行為,并依法查處毀損林地行為。嚴(yán)格按照林地征占用相關(guān)政策,加強(qiáng)政策宣傳,對接相關(guān)職能部門,督促和指導(dǎo)各業(yè)主依法征占用林地,嚴(yán)格林地勘驗,并依法審核報批。今年,我縣排查非法占用林地25宗,涉及面積9.6公頃,除移交森林公安立案查處5宗外,其他全部實施行政處罰和責(zé)令限期恢復(fù)還林,收繳罰款3萬余元。督促市縣重點(diǎn)工程辦理征占用林地手續(xù)8宗,涉及面積255畝,收取植被恢復(fù)費(fèi)151萬元。通過依法審批,實現(xiàn)依法占用,為我縣涉林工程依法啟動建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報和綜合防治。測報準(zhǔn)確率達(dá)97.2%,成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi),無公害防治率任務(wù)達(dá)100%。五是森林防火工作力度不斷加強(qiáng)。按照《省森林防火條例》要求實行行政首長負(fù)責(zé)制,在加大宣傳力度的同時,做好重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)森林防火工作,完善各種巡山護(hù)林制度,組建專業(yè)撲火隊伍,并率先在金華山道觀進(jìn)行森林防火“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全年全縣未發(fā)生一起重大森林火災(zāi),將森林火災(zāi)損失率控制在了0.1‰以下。今年12月1日,我縣的森林防火工作代表全市在市政府召開的“全市森林防火工作會議”上作交流發(fā)言。通過上述工作,有效保證了我縣的森林資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)守了森林資源利用保護(hù)紅線。
3.加強(qiáng)國土綠化和全民義務(wù)植樹,開展生態(tài)破壞修復(fù)工程。一是抓好春季、秋季大造林和全民義務(wù)植樹運(yùn)動。今年全縣共營造林3萬畝,植樹200余萬株,建設(shè)太湖濕地公園75.48萬平方米。二是結(jié)合“創(chuàng)建全國文明城市”、“省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城”等活動,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化。對城區(qū)內(nèi)各節(jié)點(diǎn)、廣場及道路綠地、行道樹的綠化嚴(yán)抓細(xì)管,按要求對花、草、樹木定期修枝整形、提干疏枝。對城區(qū)苗木進(jìn)行了全面施肥兩次,共計26萬余平方,并定期進(jìn)行病蟲害防治,保證了城區(qū)苗木生長茂盛,綠地整齊美觀。新建綠地82.5畝,補(bǔ)栽補(bǔ)植樹木8.2萬余株,草坪5000平方米。完成通道綠化補(bǔ)植32公里,完成江河補(bǔ)植9.5公里、塘庫補(bǔ)植10余畝。近期,我局還將組織綠委成員單位在河?xùn)|片區(qū)開展涪江生態(tài)修復(fù)工程冬季大造林。三是改變木質(zhì)原料林建設(shè)方式。將過去的一家一戶分散落實土地造林,改為統(tǒng)一落實土地,由木材經(jīng)營加工業(yè)主集中造林,便于造林質(zhì)量監(jiān)督管理,統(tǒng)一落實人員管護(hù),保證造林效果。全年將在青崗、曹碑集中投入30萬元,成片營造木質(zhì)原料林1000畝以上,可預(yù)期收益240萬元。全年森林面積增加1.07萬畝,森林蓄積增加13萬立方米,森林覆蓋率達(dá)到41.51%。通過森林資源的不斷增長,森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、凈化污水、降低噪聲、維護(hù)生態(tài)平衡、美化環(huán)境、促使人體健康等生態(tài)效益得到充分發(fā)揮。
4.加強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作社示范社建設(shè)。我縣采取以林業(yè)項目為依托,以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種植大戶為重點(diǎn),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖基地,從而帶動林業(yè)專業(yè)合作社示范社建設(shè)。一是《縣核桃良種基地建設(shè)項目實施方案》,通過了市林業(yè)局審批,實施單位太陽湖公司正積極開展項目實施工作,目前已完成“平靈一號”、“平靈二號”本土優(yōu)質(zhì)核桃品種的申報工作;二是以金皇樂爽鹿業(yè)有限公司為野生梅花鹿馴養(yǎng)繁殖基地,開發(fā)了青崗、大英兩處養(yǎng)殖分廠。目前該公司獲得國家林業(yè)局頒發(fā)的野生動物專用標(biāo)識產(chǎn)品貼簽正式啟用,全省僅此一家。精制鹿血酒包裝獲得國家級設(shè)計優(yōu)秀獎,圣鹿尚品鹿胎膠囊的研發(fā)也正式啟動。三是林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展迅速。今年我局在開展全縣林業(yè)專業(yè)合作社摸底調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,切實做好了專業(yè)合作社建設(shè)項目的方案編寫的指導(dǎo)和項目實施的檢查督促工作,積極為我縣林業(yè)合作社發(fā)展做好分類指導(dǎo),大力開展林業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,鳳來鎮(zhèn)居家溝村香玲核桃專業(yè)合作社獲得省級財政專項資金50萬元。瞿河鄉(xiāng)牛心村鑫清泉核桃合作社被評為市林業(yè)專業(yè)合作社示范社,并獲得省級財政專項資金50萬元。
5.完善森林資源動態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。一是大力宣傳林農(nóng)參加森林保險,并積極配合協(xié)調(diào)保險部門做好森林保險工作。20**年,全縣20余萬林農(nóng)全部參加了森林保險,參保面積達(dá)52.8萬畝,保險公司提前支付森林病蟲害防治經(jīng)費(fèi)十萬元用于生物防治,盡可能減少林農(nóng)因森林病蟲害、森林火災(zāi)等造成的經(jīng)濟(jì)損失。二是開展森林生態(tài)效益補(bǔ)償。嚴(yán)格貫徹國家惠民政策,將森林管護(hù)資金以一折(卡)通形式補(bǔ)助給林農(nóng),20**年,我縣實施天保管護(hù)面積為33.58萬畝,兌現(xiàn)林農(nóng)生態(tài)效益補(bǔ)償資金495.305萬元。
6.積極利用林業(yè)項目進(jìn)園區(qū),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展。一是利用新增鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目,全縣共發(fā)展青花椒面積8400畝、補(bǔ)助資金為300萬元,規(guī)劃用于種植210萬元,基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助90萬元。規(guī)劃機(jī)耕道建設(shè)11.25公里,標(biāo)準(zhǔn)為8萬元每公里。其中威邁農(nóng)業(yè)有限公司在萬林鄉(xiāng)發(fā)展青花椒3400畝,生產(chǎn)便道4.5公里;丁乙公司在沱牌證、萬林鄉(xiāng)發(fā)展青花椒5000畝,生產(chǎn)便道6.75公里,目前該項目正在進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。二是在瞿河高家溝村實施育林基金城鄉(xiāng)綠化項目,省級投資100萬元,通過公開招標(biāo),招標(biāo)資金59.52534萬元,分別在瞿河鄉(xiāng)高家溝村、老城村、牛心村實施。該項目目前正在實施過程中。三是在廣興塔子山到雙溪建成良種核桃示范基地2000畝。四是在沱牌鎮(zhèn)開展森林撫育1000畝,金鶴鄉(xiāng)開展森林撫育1000畝,荒山造林620畝。
7.實現(xiàn)林業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成可利用資源。引導(dǎo)新尺度木業(yè)有限責(zé)任公司秉承“節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、綠色”理念,抓住國家大力發(fā)展生物質(zhì)能源政策,利用生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生的林業(yè)“三剩物”即采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物和周邊豐富的秸稈原料資源,投資5138萬元,在金華鎮(zhèn)實施“年產(chǎn)10萬噸生物質(zhì)固化成型燃料加工項目”,年產(chǎn)值可達(dá)4000萬元,今年十月已經(jīng)正式投產(chǎn),推動了我縣森林資源綜合利用邁上一個新臺階。
8.推進(jìn)新的化工原料林品種發(fā)展,打造新的林產(chǎn)品,促進(jìn)林企合作共嬴。引進(jìn)省恒美杰生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在我縣青崗鎮(zhèn)車家溝村流轉(zhuǎn)土地打造皂角樹、菩提樹(學(xué)名無患子)種植示范基地,建成種植示范基地1000畝。以提取皂角樹、菩提樹的果實富含的藥用、保健、油脂等成分,開發(fā)高價值的洗潔、皮膚保健、美容、生物質(zhì)油料產(chǎn)品,預(yù)計生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到10萬噸,實現(xiàn)稅利3000萬元。既推進(jìn)了我縣閑置土地的利用,又提高了植被覆蓋,改善了生態(tài),美化了環(huán)境,增加了農(nóng)民收入。
四、存在的問題
1.由于地方綠化投入減少,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對造林綠化工作重視程度不夠,抓的力度不大,造林效果不理想。
2.破壞森林資源的行為日趨隱蔽,打擊難度進(jìn)一步加大,森林資源保護(hù)任務(wù)艱巨,森林資源穩(wěn)步增長難度大。
3.我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小,品牌特色基地少,缺乏具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè),生產(chǎn)裝備、工藝落后,林業(yè)專業(yè)合作社助農(nóng)增收腳步緩慢。
4.投入不足。國家對林業(yè)投入政策缺乏持續(xù)性和可操作性,項目投資少,特別是對野生動物馴養(yǎng)繁殖幾乎沒有項目扶持。
五、下一步工作打算
明年,我局將進(jìn)一步深化林業(yè)改革,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展。
1.全面深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和林業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營試點(diǎn)示范,進(jìn)一步鞏固深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)成果,規(guī)范組建林業(yè)合作社,有序流轉(zhuǎn)林地,規(guī)模經(jīng)營森林資源,提高林業(yè)效益。
2.積極搭建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺,為林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)造條件,加速森林資源向效益的轉(zhuǎn)化。
3.積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)融資,促進(jìn)森林資源向資本轉(zhuǎn)化,增加林業(yè)再投資能力。
4.大力扶持龍頭業(yè)主興建林業(yè)特色種、養(yǎng)基地,興辦林產(chǎn)品開發(fā)企業(yè),做長產(chǎn)業(yè)鏈,提高林業(yè)收益。
5.全面推行木材經(jīng)營加工者投資森林管護(hù)和原料林基地建設(shè),將森林資源開發(fā)利用者轉(zhuǎn)化為森林資源培育保護(hù)者,以短養(yǎng)長,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。