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第一篇：園區(qū)文明城市創(chuàng)建實(shí)施方案

2021年是十四五規(guī)劃的開局之年，也是創(chuàng)建第七屆全國文明城市起步之年。為進(jìn)一步深化創(chuàng)建工作水平，提高北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的競爭力和凝聚力，全面提升園區(qū)品質(zhì)和社會文明程度，根據(jù)營口、蓋州市相關(guān)要求，結(jié)合北海實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以兩個(gè)測評體系為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持利民惠民宗旨，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，提高全區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)，以積極高昂的創(chuàng)建熱情、決戰(zhàn)決勝的創(chuàng)建決心、全員參與的創(chuàng)建態(tài)勢、求真務(wù)實(shí)的創(chuàng)建作風(fēng)投身創(chuàng)建全省文明城市活動，確保完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，以創(chuàng)城推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持高舉旗幟，突出主題主線。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，為中心工作助力、為全局工作添彩。

（二）堅(jiān)持以人為本，突出道德內(nèi)涵。大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，深化新時(shí)代公民思想道德建設(shè)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和制度保障，注重實(shí)踐養(yǎng)成、知行合一，堅(jiān)持德治法治并重，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（三）堅(jiān)持全民參與，突出群眾主體。堅(jiān)持以人民為中心，全民動員，全社會共同參與，夯實(shí)創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)；圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，扎實(shí)開展集中整治，多為群眾解難事、辦好事、做實(shí)事，讓廣大群眾在共建中共享、在共享中共建。

（四）堅(jiān)持協(xié)調(diào)創(chuàng)新,突出城鄉(xiāng)共建。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體,不斷深化幫扶蓋州鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的農(nóng)村精神文明建設(shè)。

（五）堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,注重過程、精耕細(xì)作,建管并重、精準(zhǔn)施策，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,建立完善督查通報(bào)、暗訪曝光、動態(tài)管理等機(jī)制,強(qiáng)化剛性約束,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作持續(xù)深化提升。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

2021年至2023年創(chuàng)建周期內(nèi)，創(chuàng)城工作是對標(biāo)對表營口、蓋州兩市指標(biāo)要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，切實(shí)從群眾關(guān)心的實(shí)際問題和日常行為養(yǎng)成抓起，著力在促進(jìn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下工夫，著力在改善市容環(huán)境、規(guī)范公共秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、完善公共服務(wù)、培育道德風(fēng)尚、提升市民素質(zhì)上下工夫，著力解決園區(qū)管理短板，建立常態(tài)長效化創(chuàng)建機(jī)制，讓全區(qū)企業(yè)和群眾切身感受到園區(qū)面貌、社會文明程度的顯著變化，全面提高區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾的幸福感、獲得感，共享文明創(chuàng)建成果。

四、主要任務(wù)

按照中央和省、市工作部署，緊緊圍繞五大創(chuàng)建、城市環(huán)境、市民素質(zhì)、干部作風(fēng)、營造氛圍5個(gè)重點(diǎn)，著力抓好理想信念、宣傳發(fā)動、經(jīng)濟(jì)民生、社會環(huán)境、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)一體化、長效機(jī)制、檔案建設(shè)7大方面，努力開創(chuàng)我區(qū)文明城市創(chuàng)建工作新局面。

（一）加強(qiáng)理想信念建設(shè)，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀

1.深入學(xué)習(xí)貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，作為黨工委、管委會一項(xiàng)長期政治任務(wù)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃及實(shí)施方案。充分發(fā)揮區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)作用，示范帶動各級黨組織規(guī)范化建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)理論宣講常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

2.加強(qiáng)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念宣傳教育。一是各類媒體廣泛宣傳“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，通過新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)改革取得的顯著成效。二是扎實(shí)推動基層思想政治工作開展并取得顯著成效，運(yùn)用展覽展示等多種形式開展形勢政策教育。

3.中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)宣傳教育、主題實(shí)踐系統(tǒng)化長期化。一是積極開展思想學(xué)習(xí)教育，納入培訓(xùn)教學(xué)范圍。廣泛開展宣講活動。二是組織開展好黨史的學(xué)習(xí)教育，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)中國道路宣傳教育，匯聚起同心共筑中國夢的強(qiáng)大力量，凝聚譜寫中國夢篇章的強(qiáng)大精神力量。三是各級黨組織切實(shí)履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，積極穩(wěn)妥做好經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，抵制各種錯(cuò)誤思潮的影響。

4.積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。一是深化推廣普及。把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入市民教育、精神文明創(chuàng)建全過程。充分利用各類媒體，持續(xù)有效宣傳普及核心價(jià)值觀，推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀主題公園（廣場）、主題文化長廊建設(shè)。二是融入日常生活。依托公共文化設(shè)施、宣傳文化陣地，開展核心價(jià)值觀教育，運(yùn)用多種形式宣傳展示核心價(jià)值觀；開展行業(yè)規(guī)范等規(guī)范守則教育實(shí)踐活動。三是發(fā)揮榜樣作用。持續(xù)開展禮德榜樣評選表彰活動，探索建立幫扶生活困難道德模范長效機(jī)制，樹立好人好報(bào)價(jià)值導(dǎo)向；開展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動，大力倡導(dǎo)凡人善舉。四是加強(qiáng)文化培育。倡導(dǎo)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，深化文明家庭創(chuàng)建；開展倡導(dǎo)綠色生活反對鋪張浪費(fèi)行動，開展文明餐桌活動。

（二）營造濃厚創(chuàng)建氛圍，形成人人知曉、人人配合、人人參與新局面

1.開展社會宣傳。把社會主義核心價(jià)值觀、“營口有禮”、《市民文明公約》、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等貫穿到宣傳工作之中，通過市民手冊、資料發(fā)放、圖片展示、宣教宣講、公益廣告、文藝宣傳等多種形式，對廣大群眾進(jìn)行直觀、形象的宣傳教育。重點(diǎn)做好主次干道、商業(yè)大街、商場、賓館、城市社區(qū)、廣場、公園、高鐵站等場所和公共交通工具，媒體、建筑圍擋、交通護(hù)欄、景觀燈桿等構(gòu)筑物的公益廣告刊播，打造人人知曉、人人參與、人人受益的創(chuàng)城氛圍。

2.做好新聞宣傳。在各種媒體及時(shí)報(bào)道各部門、各單位開展文明城市創(chuàng)建的生動實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)對道德模范、禮德榜樣、最美人物、志愿服務(wù)、文明新風(fēng)進(jìn)行報(bào)道。不斷拓展、完善宣傳手段，充分利用“兩微一端”和各類網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地提高報(bào)道的傳播力和影響力，時(shí)刻讓區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾感受到創(chuàng)建工作的宏大聲勢，切實(shí)發(fā)揮精神文明建設(shè)潤物無聲的教育引導(dǎo)效果。

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)，創(chuàng)設(shè)更優(yōu)營商環(huán)境

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，以建設(shè)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地為目標(biāo)，不斷發(fā)展建設(shè)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)北海在“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展。

2.開展窗口單位整治。著力優(yōu)化營商環(huán)境，整治窗口單位服務(wù)質(zhì)量差、壟斷性行業(yè)服務(wù)效能低、企業(yè)辦事難、政府和企業(yè)失信等問題。暢通網(wǎng)站、電話等投訴渠道，幫助企業(yè)和市民解決各類合理訴求。適應(yīng)新冠肺炎疫情防控常態(tài)化要求，擴(kuò)大網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)范圍，努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境。

3.提升行業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)窗口行業(yè)文明創(chuàng)建，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。高鐵站、賓館飯店、行政審批、商場超市、景區(qū)景點(diǎn)等行業(yè)窗口要做到環(huán)境整潔、文明服務(wù)、禮貌待人、設(shè)有志愿服務(wù)崗。

4.強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障。一是強(qiáng)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。建立健全保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的機(jī)制，設(shè)立受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)的渠道。二是強(qiáng)化公共體育設(shè)施建設(shè)。按照人口規(guī)模或服務(wù)人群的距離，確保幫扶蓋州的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，每個(gè)街道擁有晨晚練體育活動點(diǎn)5個(gè)以上，每個(gè)社區(qū)建有便捷實(shí)用的體育健身設(shè)施，人均體育場地面積大于1.08平方米，公共體育場地設(shè)施狀況良好。

（四）加強(qiáng)社會環(huán)境建設(shè)，提升城市文明形象

1.大力推進(jìn)公共安全體系建設(shè)。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建安全保障型社會。開展經(jīng)常性的公共安全教育，社會面、重點(diǎn)單位和社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全需求；加強(qiáng)食品藥品安全與監(jiān)督管理。加強(qiáng)園區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作。建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善城市突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提高應(yīng)急處置能力。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全誠信建設(shè)和安全文化建設(shè)。

2.加強(qiáng)社會治安綜合治理。加強(qiáng)社會治安管理，依托蓋州市公安局北海綜合管理大隊(duì)，預(yù)防和打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、打擊“兩搶一盜”等犯罪成效明顯；聚眾賭博、吸毒販毒等違法犯罪得到有效控制；有效預(yù)防打擊傳銷活動。及時(shí)查處網(wǎng)上違法有害信息和違法網(wǎng)站，群眾的安全感較高。

3.大力改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。一是深入開展城鄉(xiāng)清潔行動，園區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾清運(yùn)及時(shí)、公共廁所保潔及時(shí)，城市公共秩序良好。二是加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境建設(shè)，環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好，路面硬化、平整，無明顯坑洼積水；生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集，樓門內(nèi)干凈整潔，樓道無堵塞，墻面、玻璃無污穢破損，照明燈完好。

4.提高公共服務(wù)質(zhì)量。大力提升執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位的文明服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，從業(yè)人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；無門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，無慵懶散拖現(xiàn)象。

5.社會公共秩序良好。積極倡導(dǎo)公眾場所文明行為，管理規(guī)范有序；行政審批大廳、賓館飯店、高鐵站有明顯禁煙標(biāo)識，無煙區(qū)沒有吸煙現(xiàn)象。

6.抓好市政公用設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化城市基礎(chǔ)配套，主次干道、商業(yè)大街主干機(jī)動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，主干道裝燈率100%，亮燈率≥96%。建成區(qū)背街小巷路面硬化，無明顯坑洼不平，排水設(shè)施完善，無明顯路面積水，裝燈率100%，亮燈率≥96%；行人過街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整；公共建筑及設(shè)施，新建居住建筑及居住區(qū)設(shè)有輪椅通道、扶手、坡道等無障礙設(shè)施，高鐵站、審批大廳、旅游景區(qū)設(shè)有無障礙衛(wèi)生間，管理和使用情況良好。

（五）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造和諧宜居城市空間

1.大力加強(qiáng)環(huán)境治理。大力實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程，重拳整治大氣污染、水污染，確保空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；全面推行“河長制”，確保水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城市轄區(qū)無劣于V類水體；空白增綠，美化城市環(huán)境，建設(shè)環(huán)保低碳生態(tài)空間，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能；徹底消除黑臭水體，大力加強(qiáng)城區(qū)生活垃圾無害化處理，生活垃圾無害化處理率大于95%。

2.大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。區(qū)黨工委中心組學(xué)習(xí)專題學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，開展系列環(huán)境保護(hù)主題活動，大力宣傳生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)人與自然和諧共生。

（六）加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)共建共享

1.推動城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。新增建設(shè)用地不超過上級下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)。

2.推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。幫扶蓋州的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平，推動水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。

3.大力發(fā)展鄉(xiāng)村文明旅游。實(shí)施傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑保護(hù)工程，開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)文化與旅游結(jié)合，推出具有特色的旅游項(xiàng)目；堅(jiān)持依法治旅，治理規(guī)范旅游市場秩序；落實(shí)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，景點(diǎn)、景區(qū)運(yùn)用多種形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸，引導(dǎo)游客恪守文明行為規(guī)范。

（七）堅(jiān)持建立長效常態(tài)機(jī)制，推動文明創(chuàng)建務(wù)求實(shí)效

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把精神文明建設(shè)納入北海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要內(nèi)容，區(qū)黨工委、管委會專題研究精神文明建設(shè)，加強(qiáng)對精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.群眾廣泛參與。充分利用各類媒體，設(shè)有精神文明創(chuàng)建專題專欄，城鄉(xiāng)公共場所利用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制和群眾評價(jià)機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督、舉報(bào)、投訴城市管理問題的渠道，采取問卷調(diào)查、民意測評等方式，查找存在突出問題，及時(shí)進(jìn)行整改。建立健全群眾評價(jià)機(jī)制，以群眾滿意度為衡量工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，群眾滿意度調(diào)查＞80%。

3.廣泛文明創(chuàng)建。制訂開展文明創(chuàng)建活動的實(shí)施意見，廣泛開展文明創(chuàng)建活動，并延伸到新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織；全區(qū)各單位密切配合、積極組織實(shí)施，開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)的文明創(chuàng)建活動。

4.加強(qiáng)動態(tài)管理。研究制訂文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)及長效機(jī)制的規(guī)范文件，完善考核評價(jià)辦法，建立文明創(chuàng)建評選表彰的淘汰退出機(jī)制。

5.完善保障機(jī)制。把創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，隨財(cái)政收入增長逐步提高；加強(qiáng)基層創(chuàng)建工作力量，解決人員配備、工作條件等實(shí)際問題，建設(shè)一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。

（八）提高材料報(bào)送質(zhì)量，保證材料報(bào)送工作準(zhǔn)確有效

1.扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。立足沒有扎實(shí)的工作就沒有扎實(shí)的材料，“報(bào)送檔案材料是檢驗(yàn)各部門工作的考卷”來推動工作，依據(jù)創(chuàng)城實(shí)施方案做好具體工作的部署、落實(shí)、督導(dǎo)、考核，每月定時(shí)報(bào)送至區(qū)黨群工作部，把握好工作完成質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)限、效果，用高標(biāo)準(zhǔn)工作支撐高質(zhì)量材料檔案。

2.報(bào)送材料要精準(zhǔn)。把握正式發(fā)文、圖片資料、說明報(bào)告、數(shù)據(jù)表格四種形式的不同要求，分別從工作部署情況、落實(shí)情況、取得效果、數(shù)量比例等方面，做好資料收集、整理、撰寫、審核，在申報(bào)過程中把握四種形式之間相互遞進(jìn)、相互印證的內(nèi)在邏輯，保證答題內(nèi)容和邏輯的一致性。

五、2021年北海開展8大項(xiàng)專項(xiàng)整治提升行動

針對創(chuàng)建全省文明城市過程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過組織開展8大專項(xiàng)整治提升行動，集中力量，協(xié)同推進(jìn)，各個(gè)擊破，補(bǔ)齊短板，不斷增強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感。

1.開展回遷樓小區(qū)環(huán)境治理行動。切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，完成回遷居民房照辦理工作。整治提升小區(qū)私搭亂建、亂貼亂畫、圈地種菜、樓道墻面污損、垃圾堆放、公共樓道門窗破損、破壞綠化、露天排水等現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)生活垃圾定點(diǎn)投放、分類收集、定時(shí)清運(yùn)，衛(wèi)生狀況良好，環(huán)境綠化美化，人防、物防、技防齊全，小區(qū)內(nèi)秩序井然，樓門內(nèi)干凈整潔，樓道無堵塞，墻面、玻璃無污穢破損，照明燈完好。

責(zé)任單位：區(qū)公用事業(yè)局

配合單位：區(qū)綜合執(zhí)法分局、北海服務(wù)中心

2.開展廣告牌匾和各類線路箱體綜合整治美化行動。加大戶外廣告牌匾管理力度，科學(xué)規(guī)劃各類牌匾的規(guī)格、文字、色彩、和形狀；嚴(yán)格審批程序，規(guī)范過街橫幅、喜慶彩門，拆除違法設(shè)置的戶外廣告；對占用綠地、盲道、非機(jī)動車道的落地廣告及有不文明內(nèi)容的牌匾、廣告堅(jiān)決予以取締；全面清理整治各類“小廣告”、“牛皮癬”；對小區(qū)、樓梯體立面和樓道內(nèi)管線、電線及其他各類線路私拉亂接等現(xiàn)象加大綜合整治力度，達(dá)到固定合理，整齊有序，安全美觀的標(biāo)準(zhǔn)要求，對損壞、棄管的各類箱體加大修復(fù)清除力度，逐年提升城市精細(xì)化管理水平。

責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法分局

配合單位：北海服務(wù)中心

3.開展背街小巷整治提升行動。主要對道路坑洼不平、缺植少綠、堆放垃圾、流動商販、占道經(jīng)營、亂貼小廣告、果皮箱缺損、僵尸車、車輛亂停亂放等問題進(jìn)行整治。逐年有計(jì)劃加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，整修路街排水、市政、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，確保設(shè)施完善、路面無積水；加大保潔頻次，徹底清理亂堆雜物，小廣告，寵物糞便，確保衛(wèi)生無死角。

責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法分局

配合單位：區(qū)公用事業(yè)局、北海服務(wù)中心、北海交警隊(duì)

4.開展占道經(jīng)營整治行動。認(rèn)真落實(shí)沿街商戶、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“門前三包”責(zé)任制，做到門前無垃圾雜物，無污水、無污垢、遮陽棚規(guī)范、整潔，衛(wèi)生設(shè)施完好；禁止亂掛曬、亂堆放、亂占道、亂張貼等影響市容秩序的行為。對道路兩側(cè)亂擺放、亂堆砌、臨時(shí)搭建、出店經(jīng)營的商戶進(jìn)行宣傳規(guī)勸；對主次干道、背街小巷、景區(qū)景點(diǎn)、地下通道、公園廣場、集貿(mào)市場周邊等重點(diǎn)區(qū)域流動商販及未經(jīng)批準(zhǔn)的占道經(jīng)營、門面延伸占道等行為進(jìn)行整治，確保城區(qū)無違章占道經(jīng)營現(xiàn)象和馬路市場。

責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法分局

配合單位：區(qū)公用事業(yè)局、北海服務(wù)中心、蓋州市場監(jiān)督管理北海分局

5.開展北海農(nóng)貿(mào)市場綜合整治行動。加強(qiáng)市場環(huán)境綜合治理，防治商販占道經(jīng)營、場所環(huán)境臟亂等問題反彈，確保市場環(huán)境整潔。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的物防、技防、人防、消防設(shè)施，確保消防通道暢通。加強(qiáng)市場主體經(jīng)營資格監(jiān)管，強(qiáng)化市場內(nèi)消費(fèi)維權(quán)。推動北海農(nóng)貿(mào)市場“獨(dú)立設(shè)置活禽售賣宰殺區(qū)域或無活禽宰殺”測評標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。廣泛開展“誠信經(jīng)營示范店”“星級經(jīng)營戶”等評選活動，推動單位和經(jīng)營者誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營、文明經(jīng)營，打造舒心、整潔、有序的市場環(huán)境。

責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法分局

配合單位：區(qū)北海服務(wù)中心、蓋州市場監(jiān)督管理北海分局

6.開展交通秩序整治行動。對全區(qū)內(nèi)主要道路增設(shè)信號燈，路口行人闖紅燈、不走人行橫道線、亂穿馬路、翻越隔離護(hù)欄；非機(jī)動車闖紅燈、逆向行駛、隨意停車；機(jī)動車不禮讓行人、違章停車、車窗拋物等交通違法行為進(jìn)行處罰懲戒，形成嚴(yán)管嚴(yán)罰高壓態(tài)勢，促進(jìn)交通秩序明顯改善。

責(zé)任單位：蓋州市公安局北海綜合管理大隊(duì)

配合單位：北海交警隊(duì)

7.開展“清潔家園”環(huán)境提升行動。大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，，結(jié)合黨日活動，廣泛開展“愛我北海清潔家園”環(huán)境提升行動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，爭做志愿者，機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、廣大志愿者隊(duì)伍深入實(shí)地，開展力所能及的清潔家園志愿服務(wù)活動，共同清理街路、綠地、海洋公園、小區(qū)等部位的垃圾、煙頭紙屑、小招貼，清潔交通護(hù)欄、公交站點(diǎn)及公共廁所等公用設(shè)施。

責(zé)任單位：區(qū)黨群工作部

配合單位：北海服務(wù)中心、旅游公司等部門

8.啟動“我為群眾辦實(shí)事”入戶普及創(chuàng)建知識行動。結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動，倡導(dǎo)廣大黨員、志愿者深入企業(yè)、居民家中，敲開門、見到人，講到位，了解群眾需求，拉進(jìn)干群關(guān)系，讓群眾了解創(chuàng)城的行動與意義，引導(dǎo)群眾參與各類文明創(chuàng)建志愿服務(wù)，提升文明創(chuàng)建的參與率、支持率和群眾滿意度。

責(zé)任單位：區(qū)黨群工作部

配合單位：機(jī)關(guān)、國有企業(yè)等部門

六、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識，主動承擔(dān)起文明城市創(chuàng)建的主體責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，要制定詳細(xì)可操作的工作方案，將指標(biāo)落到科室、人員，明確職責(zé)任務(wù)、明確時(shí)限要求。

2.強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。建立副處級領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，區(qū)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度，副處級分管領(lǐng)導(dǎo)每半月調(diào)度、創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。各牽頭單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各責(zé)任單位，盯緊指標(biāo)任務(wù)，各單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，保證工作扎實(shí)推進(jìn)。

3.強(qiáng)化督查測評。施行每兩月實(shí)地測評，測評結(jié)果通報(bào)全區(qū)，對每次排名最后一位的部門，通報(bào)批評，對連續(xù)兩次排名最后一名的部門，約談部門主要領(lǐng)導(dǎo)，對仍然整改不得力的部門，追究相關(guān)人員責(zé)任。區(qū)創(chuàng)城辦將每次結(jié)果以創(chuàng)城專報(bào)報(bào)送區(qū)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)，并納入年底績效考核成績，作為干部評優(yōu)評先、績效獎勵(lì)、提拔任用的依據(jù)。

4.強(qiáng)化后勤保障。文明城市創(chuàng)建是惠及民生的系統(tǒng)工程。各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加大人力、物力、財(cái)力投入。區(qū)財(cái)政部門要保證文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),有序安排調(diào)度資金的投入，抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)改進(jìn)提升，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)提供體制機(jī)制保障。

第二篇：園區(qū)文明城市創(chuàng)建實(shí)施方案

深入開展國家文明城市的創(chuàng)建活動，對于構(gòu)建社會主義和諧社會、提高群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)、提升城市形象和綜合競爭力都具有重要意義。為了更好的支持配合創(chuàng)建國家文明城市工作，按照《全國文明城市測評體系》的內(nèi)容和要求，現(xiàn)對我單位20xx年此項(xiàng)工作做如下安排：

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系，促進(jìn)城市建設(shè)事業(yè)大發(fā)展為著力點(diǎn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近職工，努力營造解放思想、深化改革開放的良好氛圍，營造誠信友愛、文明向上的良好氛圍，營造社會和諧、安定團(tuán)結(jié)的良好氛圍，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。積極支持和參與國家文明城市建設(shè)，主動配合開展創(chuàng)建活動，為國家文明城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同創(chuàng)建良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

二、提高思想認(rèn)識，創(chuàng)建良好城市環(huán)境

創(chuàng)建文明城市活動，是城市居民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動實(shí)踐，是把精神文明建設(shè)任務(wù)落實(shí)到城市基層的有效載體。對于加強(qiáng)基層思想道德建設(shè)、提高居民群眾生活質(zhì)量、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步，起到了重要作用。也是加強(qiáng)城市建設(shè)、管理的迫切需要，是改善居民生活環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定的迫切需要，是密切黨和群眾關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

我們要充分認(rèn)識這一工作的重要性，積極開展思想道德教育，大力宣傳科學(xué)文化知識，不斷提高廣大職工的文明素質(zhì)。自覺保持機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生，保持院落、樓道衛(wèi)生，愛護(hù)公共設(shè)施，保持良好的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生習(xí)慣。不亂貼、亂畫、不亂丟、亂堆、亂放垃圾，不隨地大小便和隨地吐痰。積極參加消滅蚊、蠅、鼠、蟑，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的行政環(huán)境。

三、自覺維護(hù)城市秩序

積極參加普法學(xué)習(xí)，遵守居民行為的規(guī)章制度，積極學(xué)法、用法、守法，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。維護(hù)城市秩序穩(wěn)定，遏制黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，積極參與防火、防盜、防災(zāi)害、防破壞工作。堅(jiān)決反對民族分裂和非法宗教活動。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)、政策。

要以思想道德建設(shè)為中心環(huán)節(jié)，以提高城市居民素質(zhì)和城市文明程度為主要目標(biāo)，按照鞏固、提高、延伸、輻射的工作思路，促進(jìn)城市兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。開展公民基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，形成助人為樂、團(tuán)結(jié)友善、扶貧濟(jì)困的'新型人際關(guān)系和良好道德風(fēng)尚。

四、支持城市開展科學(xué)文化活動

開展以宣傳科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)方法為內(nèi)容的科普活動，引導(dǎo)人們崇尚科學(xué)、反對迷信、抵制邪教，形成科學(xué)、文明、健康的生活觀念和生活方式。支持發(fā)展社區(qū)文化、小區(qū)文化、樓院文化、家庭文化，積極參加具有社區(qū)特色的群眾性文體活動。支持開展科普活動，組織倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。重視家庭文化建設(shè)，開展特色家庭文化活動。要把各種教育內(nèi)容和要求寓于生動活潑的創(chuàng)建活動之中，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。綜合運(yùn)用教育、輿論、行政、法律等多種手段，把德治與法制、教育與管理、內(nèi)在約束與外在約束有機(jī)結(jié)合起來，提高人們的文明素質(zhì)，增強(qiáng)人們自律意識，形成扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡的良好社會環(huán)境。

解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極參與城市建設(shè)，大力開展?fàn)幾鑫拿魇忻瘛⑽拿骶用?、文明家庭等活動，使?chuàng)建文明城市成為廣大居民群眾的生動實(shí)踐，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻(xiàn)力量。

第三篇：創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化全國文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)天門市《20xx年創(chuàng)建全國文明城市重點(diǎn)工作任務(wù)》（天創(chuàng)文辦發(fā)z20xx{2號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定20xx年創(chuàng)文重點(diǎn)工作實(shí)施方案。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)良好形象

1.擦亮小城鎮(zhèn)建設(shè)。盡快完成擦亮小城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭6月底完成。

責(zé)任單位：城建辦、財(cái)政所

2.完善村級綜合建設(shè)。推進(jìn)鎮(zhèn)、村公共文化設(shè)施全覆蓋，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建成率達(dá)到100%。加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)，做到一村一衛(wèi)生室，方便群眾就近就醫(yī)。加快“一站一所”建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所和志愿者服務(wù)站建設(shè)要求，提升站所軟硬設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)群眾功能，推進(jìn)創(chuàng)文軟環(huán)境全面提升。加快全民健身場所建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾身體健康。

責(zé)任單位：宣傳辦、衛(wèi)健辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院、文化站、各村（居）委會

3.推進(jìn)“廁所革命”建設(shè)，落實(shí)升級改造工程。以“數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”為目標(biāo)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村開展“廁所革命”行動，促進(jìn)村居內(nèi)無旱廁。

責(zé)任單位：城建辦、經(jīng)濟(jì)辦、各村（居）委會

4.完成農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)，營造良好消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場功能升級改造。對我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場市場進(jìn)行全面升級改造，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生量化管理和市場內(nèi)部管理。

責(zé)任單位：創(chuàng)文辦、經(jīng)濟(jì)辦、城建辦、盧家口村

5.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障市民生活便利。全面排查解決路面破損、管道不通、排水不暢、綠化缺損、路燈缺失等問題。加強(qiáng)配電箱、郵箱、公廁、垃圾箱（桶）、座椅、文體設(shè)施、標(biāo)示牌等公共服務(wù)設(shè)施和消防設(shè)施、無障礙設(shè)施設(shè)置與管理，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，無人為損壞現(xiàn)象，主干道裝燈率100%，亮燈率100%。

責(zé)任單位：創(chuàng)文辦、城建辦、文化站、供電所、盧市郵政局、中國電信盧市分局、各村（居）委會

二、精細(xì)村鎮(zhèn)管理，提升綜合服務(wù)水平

1.精細(xì)公路沿線管理。竟鐘公路沿線，通村公路沿線要秩序良好，無臟亂差現(xiàn)象。公路及河道無衛(wèi)生死角盲區(qū)，無明顯垃圾堆積、環(huán)境臟亂、道路坑洼、基礎(chǔ)設(shè)施破損、面源污染現(xiàn)象等情況。

責(zé)任單位：城建辦、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、各村（居）委會

2.推進(jìn)城鎮(zhèn)商鋪規(guī)范經(jīng)營，狠抓街道管理。在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)臨街商戶及市場周邊的臨時(shí)擺賣區(qū)域，因地制宜，對經(jīng)營戶進(jìn)行“門前四包”規(guī)范管理。全鎮(zhèn)在今年5月要統(tǒng)一店招，完成規(guī)劃實(shí)施，6月強(qiáng)化教育執(zhí)法，鞏固管理，形成長效機(jī)制。

責(zé)任單位：城建辦、市場監(jiān)督管理所、派出所、各村（居）委會

3.加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化管理，減少環(huán)境污染。加強(qiáng)建筑工地、道路建設(shè)、建設(shè)用地的裸露地面、水利工程、綠化工程、物料堆場等揚(yáng)塵精細(xì)化管理工作，確保揚(yáng)塵防控“6個(gè)100%”措施落實(shí)到位。加強(qiáng)道路灑水降塵設(shè)備配置，加大灑水力度，確保措施道路灑水范圍基本達(dá)到全覆蓋。加強(qiáng)泥頭車、渣土車等重型柴油車整治力度，強(qiáng)化對道路灑水降塵工作的督查落實(shí)。

責(zé)任單位：城建辦、經(jīng)濟(jì)辦、派出所、各村（居）委會

4.進(jìn)行鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大整治。深入開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、交通秩序大整頓等活動，狠抓臟亂差的治理，不斷鞏固人居環(huán)境治理成果。以鎮(zhèn)區(qū)東風(fēng)路、友誼一路、友誼二路、五一路、四化路為重點(diǎn)，集中開展環(huán)境治理，取締私搭亂建、占道經(jīng)營、違章停車、亂貼亂掛等現(xiàn)象，清掃主次干道，整治街道亂象，清除干道雜草，摘除破損廣告牌。鎮(zhèn)直各單位要結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動工作要求，狠抓內(nèi)部管理，積極創(chuàng)建文明單位。村居環(huán)境衛(wèi)生要干凈整潔，重點(diǎn)推進(jìn)垃圾分類，做好垃圾分類宣傳，設(shè)置垃圾分類設(shè)施，落實(shí)垃圾分類處理。

責(zé)任單位：創(chuàng)文辦、城建辦、鎮(zhèn)直各單位、各村（居）

5.開展各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題專項(xiàng)整治。針對“環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、集貿(mào)市場、窗口服務(wù)、道路環(huán)境”等重難點(diǎn)問題，開展“六個(gè)專項(xiàng)整治行動”：一是開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，加大對車輛亂停亂放等各種違法違章交通行為的查處，引導(dǎo)文明交通，規(guī)范交通秩序。二是開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動，著力解決內(nèi)街小巷、老舊居民小區(qū)以及餐館、早點(diǎn)區(qū)、夜市區(qū)的衛(wèi)生問題，排查和消滅衛(wèi)生死角，保持干凈整潔的鎮(zhèn)容環(huán)境。三是開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌專項(xiàng)整治行動，抓門前責(zé)任“四包”，開展“六亂一占”（亂擺賣、亂拉掛、亂張貼、亂搭建、亂堆放、亂設(shè)廣告招牌、占道經(jīng)營）和“三亂兩隨”（亂丟紙屑、亂丟果皮、亂丟煙頭、隨地吐痰、隨地便溺）整治行動，確保鎮(zhèn)區(qū)的凈化、綠化、美化、亮化。四是開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治行動， 加強(qiáng)市場周邊管理，重點(diǎn)整治市場內(nèi)外臟亂差亂象、市場周邊流動商販占道經(jīng)營、售假賣假及食品安全等違規(guī)現(xiàn)象，確保市場衛(wèi)生、整潔、安全、有序。五是開展窗口服務(wù)專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)日常管理，狠抓熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的全面解決，著力提升窗口行業(yè)整體服務(wù)水平。特別是便民服務(wù)大廳、銀行、公交車、醫(yī)院、餐飲、商業(yè)零售、加油站等窗口行業(yè)。六是開展道路環(huán)境專項(xiàng)整治行動，針對公路、鄉(xiāng)道兩旁的環(huán)境衛(wèi)生和占道經(jīng)營實(shí)行常態(tài)化管治。重點(diǎn)是廢品回收站及建筑余泥亂堆放的整治。

責(zé)任單位：城建辦、創(chuàng)文辦、經(jīng)濟(jì)辦、衛(wèi)生院、供電所、財(cái)政所、市場監(jiān)督管理局、派出所。

三、規(guī)范引導(dǎo)宣傳，營造濃厚創(chuàng)文氛圍

1.廣告設(shè)置要精準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府門前、主要街道沿線設(shè)置永久性的公益廣告。農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）、公共廁所等重點(diǎn)點(diǎn)位必須要設(shè)置“講文明樹新風(fēng)”等公益廣告。公益廣告內(nèi)容主要包括社會主義核心價(jià)值觀、志愿者服務(wù)精神、天門文明 20條等

責(zé)任單位：創(chuàng)文辦

2.居民素質(zhì)要提升。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極挖掘“十星級文明戶”、“天門好人”等身邊的道德模范，弘揚(yáng)社會正能量，推動志愿服務(wù)常態(tài)化，加大不文明行為曝光和處罰力度，深化“放管服”改革，建設(shè)高效廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。以宣傳《天門文明 20 條》為載體，實(shí)施居民文明素質(zhì)提升行動，倡導(dǎo)市民養(yǎng)成“守法、誠信、有禮”等文明行為。

責(zé)任單位：創(chuàng)文辦、宣傳辦、各村（居）委會

四、建立健全機(jī)制，提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)考核制度。重新調(diào)整鎮(zhèn)創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，落實(shí)村（居）委會、鎮(zhèn)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)的“一把手”創(chuàng)建責(zé)任。健全目標(biāo)考核，根據(jù)各期《盧市鎮(zhèn)20xx年創(chuàng)文工作短板問題清單》，按照長效化、制度化、規(guī)范化的要求，使文明創(chuàng)建工作“責(zé)任明確、區(qū)域明確、人員明確、考核明確”，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。

牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)創(chuàng)文辦；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)直單位，各村（居）委會

2.建立全民參與、全城共建的工作機(jī)制。健全完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，各村（居）委會、鎮(zhèn)直單位共同抓，全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立屬地管理機(jī)制，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、重心下移、全民參與”的要求，各村（居）委會、鎮(zhèn)直單位要做到守土有責(zé)、守土履責(zé)、守土盡責(zé)，充分履行部門工作職能，切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公民素質(zhì)、公益行動等創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)。

牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：創(chuàng)文辦、鎮(zhèn)直各單位、各村（居）委會

3.建立持續(xù)穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。各村（居）委會、各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立多元化的文明城市創(chuàng)建籌資機(jī)制，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，為文明城市創(chuàng)建提供資金和物質(zhì)支持。特別是要對社區(qū)、各村（居）委會、窗口等各類基層創(chuàng)建單位給予人、財(cái)、物的`支持，確保文明創(chuàng)建工作保障到位。

牽頭單位：財(cái)政所；責(zé)任單位：創(chuàng)文辦、各鎮(zhèn)直單位，各村（居）委會

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)建水平。強(qiáng)化鎮(zhèn)創(chuàng)文辦職能，抽調(diào)精干人員充實(shí)創(chuàng)文辦隊(duì)伍，加強(qiáng)組織培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，借鑒汲取先進(jìn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，提升鎮(zhèn)創(chuàng)文辦統(tǒng)攬全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的能力。開展常態(tài)化工作，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)創(chuàng)文工作的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦，全面提升我鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。

牽頭單位：創(chuàng)文辦；責(zé)任單位：黨政辦、組織辦

5.健全督導(dǎo)獎懲機(jī)制。從 5月份開始，一天一檢查，一周一督導(dǎo)， 一月一通報(bào)。壓實(shí)鎮(zhèn)村干部責(zé)任，層層分解工作任務(wù)，落實(shí)到人，安排到天，并與年度考核、干部績效掛鉤，充分調(diào)動廣大黨員干部參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性。

牽頭單位：紀(jì)檢辦；責(zé)任單位：黨政辦、創(chuàng)文辦、組織辦

五、工作要求

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真領(lǐng)會全國縣級文明城市測評體系，根據(jù)市創(chuàng)文指揮部發(fā)布的新時(shí)代文明實(shí)踐中心所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、公廁公共廁所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、志愿服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、建成區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等重要點(diǎn)位測評標(biāo)準(zhǔn)，明確我鎮(zhèn)創(chuàng)文工作的短板，弱項(xiàng)和主要差距，做到對標(biāo)創(chuàng)建，精準(zhǔn)創(chuàng)建。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。鎮(zhèn)直各單位、各村（居）要把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、創(chuàng)文指揮部組織協(xié)調(diào)、職能單位各盡其責(zé)、全社會共同參與的工作機(jī)制，將創(chuàng)文工作作為中心工作，確保經(jīng)費(fèi)到位、人員充足。

3.強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)明獎懲。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、輿論督導(dǎo)、層級督導(dǎo)的作用，強(qiáng)化督促檢查和目標(biāo)考核，對標(biāo)對表，倒排工期，嚴(yán)格獎罰，實(shí)施責(zé)任追究，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)高質(zhì)量、按時(shí)間完成。

第四篇：創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案

創(chuàng)建國家文明城市是推動三個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要途徑和載體。根據(jù)《柳南區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)柳州市爭創(chuàng)建全國文明城市工作的實(shí)施方案》(柳南文明委發(fā)[20xx]8號)文件精神，為切實(shí)抓好創(chuàng)建全國文明城市各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高社區(qū)精神文明建設(shè)工作蓬勃發(fā)展，改善人居環(huán)境，提高居民文明意識，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，推動我社區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，以提高居民文明意識，改善人居環(huán)境，營造和諧社會，創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，堅(jiān)持“屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，全面落實(shí)《柳南區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)柳州市爭創(chuàng)建全國文明城市工作的實(shí)施方案》和《柳南區(qū)20xx年?duì)巹?chuàng)建全國文明城市基本要求》的要求，通過街道組織、社會動員、群眾參與、相互協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、民主監(jiān)督等措施，全面開展創(chuàng)建全國文明城市活動，改善社區(qū)居民精神文明面貌，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高社區(qū)居民文明意識，推動和諧社會又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過創(chuàng)建全國文明城市，形成人人參與、共同創(chuàng)建的濃厚氛圍，建立健全高效的進(jìn)一步提高居民文明意識工作長效管理機(jī)制，全面提高城市管理水平，使我社區(qū)居民素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和投資環(huán)境明顯改善，城市功能日趨完善，居民文明意識水平得到明顯提高，營造一流的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)創(chuàng)建全國文明城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立華豐社區(qū)創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單如下：

組 長：

副 組 長：

成 員：

四、工作任務(wù)及措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

把創(chuàng)建全國文明城市的工作任務(wù)列入年度工作目標(biāo)，成立由本社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人為責(zé)任人的創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，明確管理職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)“創(chuàng)城”工作，落實(shí)好人員、辦公場所和工作條件。

(二)落實(shí)責(zé)任，層層分解任務(wù)

堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)工作責(zé)任。社區(qū)“創(chuàng)城辦”辦公室與各居民小區(qū)、轄區(qū)各單位落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，將創(chuàng)建全國文明城市的各項(xiàng)指標(biāo)分解到各單位和居民小區(qū)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，共同完成“創(chuàng)城”工作。根據(jù)《柳南區(qū)20xx年?duì)巹?chuàng)全國文明城市基本要求》，將工作任務(wù)逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行細(xì)化量化，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。

召開本社區(qū)“創(chuàng)城”工作宣傳動員會，組織居民積極參與到“創(chuàng)城”活動中；結(jié)合本社區(qū)特點(diǎn)定期開展自評自查活動，有“創(chuàng)城”宣傳欄，定期宣傳“創(chuàng)城”相關(guān)知識；認(rèn)真監(jiān)督本社區(qū)內(nèi)住宅區(qū)和公共場所室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，綠化美化環(huán)境，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清；組織開展滅“四害”工作(滅鼠、滅蟑、滅蠅、滅蚊)，無鼠洞和“四害”孳生地，落實(shí)好周末大掃除和門前三包工作；開展控?zé)煿ぷ?，公共場所及會議室等地設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志；屬公共場所的轄區(qū)單位，要認(rèn)真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，衛(wèi)生管理制度健全，各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；并制定有相關(guān)管理和工作制度，共同推進(jìn)“創(chuàng)城”工作開展。

(三)開展專項(xiàng)整治活動，集中解決“創(chuàng)城”難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題

針對“創(chuàng)城”過程中存在的`突出問題，實(shí)行重點(diǎn)突破。積極開展各項(xiàng)整治活動，如：“門前三包”專項(xiàng)整治、小街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治、公共場所集中整治、滅“四害”集中整治等專項(xiàng)活動。

(四)加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)群眾性的活動。要廣泛發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，形成“人人動手參與創(chuàng)建全國文明城市”的局面。要廣泛宣傳，發(fā)動群眾，讓廣大群眾積極投入到創(chuàng)建全國文明城市工作中，加大創(chuàng)建全國文明城市活動的宣傳力度，要在本社區(qū)顯著位置設(shè)置“創(chuàng)城”橫幅和宣傳標(biāo)語；要通過廣泛開展創(chuàng)建全國文明城市知識競賽、精神文明教育宣傳等活動，增強(qiáng)群眾文明意識和參與意識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成知榮辱、講禮儀、守道德、有愛心的好風(fēng)尚。社區(qū)要組織干部群眾認(rèn)真搞好單位、居民住宅小區(qū)、公共場所和轄區(qū)路面等場所的衛(wèi)生，落實(shí)好周末大掃除。通過宣傳發(fā)動，上下形成良好的創(chuàng)建全國文明城市氛圍，使創(chuàng)建全國文明城市人人皆知，家喻戶曉，促進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市活動深入開展，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

(五)加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)

社區(qū)“創(chuàng)城”辦公室要建立督查臺帳制度，對各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任單位分階段、按進(jìn)度設(shè)立臺帳，實(shí)行全程督查，追蹤問效，切實(shí)提速落實(shí)過程，提高工作質(zhì)量。要定期對分段目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建全國文明城市工作中出現(xiàn)的問題，確保分段目標(biāo)按期完成。并將督導(dǎo)結(jié)果上報(bào)街道。

五、實(shí)施步驟及要求

第一階段：準(zhǔn)備階段。成立華豐社區(qū)創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員，明確責(zé)任。結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，按照《20xx年柳南區(qū)爭創(chuàng)全國文明城市重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》的任務(wù)，制訂本社區(qū)“創(chuàng)城”工作計(jì)劃，并上報(bào)街道辦。

第二階段：對照標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)階段。此階段是創(chuàng)建全國文明城市工作的攻堅(jiān)階段。對照《柳南區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)柳州市爭創(chuàng)建全國文明城市工作的實(shí)施方案》、《20xx年柳南區(qū)爭創(chuàng)全國文明城市重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》、《柳南區(qū)20xx年?duì)巹?chuàng)建全國文明城市基本要求》和本方案中明確的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施并完成專項(xiàng)整治項(xiàng)目。同時(shí)認(rèn)真做好創(chuàng)建全國文明城市相關(guān)資料的收集、分類、歸檔工作。向街道辦書面報(bào)告工作進(jìn)展。要加大檢查督導(dǎo)力度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)管理工作指標(biāo)達(dá)標(biāo)，并逐步建立長效管理機(jī)制，使之規(guī)范化、制度化。

第三階段：自查階段。此階段主要任務(wù)是對照《柳南區(qū)20xx年?duì)巹?chuàng)建全國文明城市基本要求》做好自查，進(jìn)一步完善相關(guān)工作。華豐社區(qū)創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員，對轄區(qū)“創(chuàng)城”工作情況及指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，力爭各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，并完成有關(guān)材料的準(zhǔn)備。

第四階段：迎接考核鑒定階段。此階段是在自查及整改的基礎(chǔ)上，再次做好查漏補(bǔ)缺工作，進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，確保全面達(dá)標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)接受中央考評組評審，包括資料的初審、暗訪。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證創(chuàng)建任務(wù)順利完成。

第五篇：園區(qū)文明城市創(chuàng)建實(shí)施方案

根據(jù)xx字[20xx]23號文件，及《xx中心初中關(guān)于開展“爭創(chuàng)省級文明城市”工作的實(shí)施方案》的文件精神，我校將從20xx年8月下旬起開展“大手牽小手共創(chuàng)文明城”活動。

一、活動目的：

為進(jìn)一步深化我校德育工作，引導(dǎo)學(xué)生在自覺遵守公共道德規(guī)范，做文明小市民的同時(shí)，以學(xué)校為主陣地逐步輻射到學(xué)生家庭和社會活動場所，充分發(fā)揮小手拉大手的積極作用，帶動家長用實(shí)際行動關(guān)心、支持、參與爭創(chuàng)活動，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心他人，關(guān)心社會的良好道德品質(zhì)。

二、活動主題：

“文明從我做起，爭當(dāng)文明小標(biāo)兵”

“小手拉大手共創(chuàng)文明城”

三、活動對象：

xx一小全體師生

四、活動安排：

（一）、成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步提高全體教師對創(chuàng)建全省文明城市重要性的認(rèn)識，明確學(xué)校各職能部門的任務(wù)職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

組長：xxx

副組長：xxx全體班主任

（二）、樹立典型，提出倡議，宣傳發(fā)動

1、由少先隊(duì)提出倡議“團(tuán)結(jié)一心創(chuàng)文明城市，積極行動當(dāng)文明市民”。

2、評選學(xué)校文明典型，成立少先隊(duì)文明小衛(wèi)士領(lǐng)導(dǎo)小組，每天分批值日。

（三）、分層次開展活動

1、通過開展“四個(gè)一”系列教育活動，在學(xué)生中廣泛開展文明城市教育、公共道德教育和文明行為規(guī)范教育活動，促進(jìn)廣大學(xué)生爭當(dāng)“文明小標(biāo)兵”?；顒拥木唧w內(nèi)容為：

（1）開展一次國旗下宣講活動。少先隊(duì)向同學(xué)們宣講開展?fàn)巹?chuàng)文明城市文明學(xué)校的`重要意義。（第二周）

（2）開展一次主題班隊(duì)會活動。各班結(jié)合《xx市民衛(wèi)生守則》進(jìn)行以“文明從我做起，爭當(dāng)文明小標(biāo)兵”為主題的班隊(duì)會課。（第二周）

（3）各班級出一期“文明從我做起，爭當(dāng)文明小標(biāo)兵”為主題的黑板報(bào)。（第二周）

（4）全校學(xué)生與家長共同學(xué)習(xí)《xx市民衛(wèi)生守則》并完成一份“小手拉大手，共創(chuàng)文明城”的手寫報(bào)。（第八周）

2、長期開展教育活動，形成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣

（1）、制定出有針對性的文明督導(dǎo)制度，及時(shí)監(jiān)督糾正學(xué)生中存在的不文明行為。建立獎懲制度，每周評選流動紅旗，每月評選一批文明班級，文明學(xué)習(xí)隨時(shí)在晨會上進(jìn)行表揚(yáng)。

（2）、與城管局聯(lián)合在我校的“紅領(lǐng)巾一條街”舉辦“小手牽大手，共創(chuàng)美家園”主題簽名暨義務(wù)保潔活動。（時(shí)間待定）

（3）、積極開展?jié)崈粜@活動。認(rèn)真組織掃除活動，清理校園及校園周邊衛(wèi)生，不留校園衛(wèi)生死角。

（4）、制定校園文明值周制度，教育和監(jiān)督學(xué)生隨時(shí)隨地都不亂扔果皮、紙屑，自覺維護(hù)校園的整潔。

（5）、創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組處將主動配合周邊社區(qū)經(jīng)常檢查活動開展情況，及時(shí)解決存在的問題。

五、活動要求

1、各班要高度重視，圍繞主題，不流于形式，注重實(shí)效。

2、各蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到年組了解、指導(dǎo)，并協(xié)助、配合做好各項(xiàng)活動的落實(shí)工作。