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第一篇：創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案
創(chuàng)建文明學(xué)校活動(dòng)對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高師生的思想素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)校的改革與發(fā)展，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定具有十分重要的意義。為了扎實(shí)開展創(chuàng)建文明學(xué)?；顒?dòng)，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)黨宣內(nèi)傳[20XX]31號(hào)和《文明單位實(shí)施辦法》的文件精神，結(jié)合本校的實(shí)際，特制訂創(chuàng)建文明學(xué)?；顒?dòng)的實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧校園。堅(jiān)持把創(chuàng)建文明學(xué)?；顒?dòng)作為全面貫徹黨的教育方針，全面提高辦學(xué)水平的一項(xiàng)重要工作來抓，并以此貫穿到學(xué)校的各項(xiàng)工作中。通過創(chuàng)建文明學(xué)?；顒?dòng)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，推進(jìn)依法治校，以德治校進(jìn)程，凈化育人環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好校風(fēng)，全面提高教育質(zhì)量，加快建設(shè)教育強(qiáng)校的步伐。在創(chuàng)建活動(dòng)中，以提高教育質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理，開展思想教育，活躍校園文化，維護(hù)治安秩序，改善學(xué)校設(shè)施條件，優(yōu)化美化校園為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，振奮精神，再鼓干勁，不斷增強(qiáng)全體教職工創(chuàng)建意識(shí)和參與意識(shí)。在鞏固已取得成績榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，再上新臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“一流學(xué)校管理，一流教育質(zhì)量，一流辦學(xué)條件”的辦學(xué)目標(biāo)。
二、成立創(chuàng)建文明學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
(一)成立創(chuàng)建文明學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全校創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校校長為第一責(zé)任人。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：
組長：劉宗茂
副組長：劉月廷
成員：錢衛(wèi)軍、顧新立、宋學(xué)濤、郭樹發(fā)
(二)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：
辦公室主任：常樹青
成員:李智、劉玉龍、李紅霞、楊建立!
三、創(chuàng)建文明學(xué)校工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建文明學(xué)校負(fù)總責(zé)，要把創(chuàng)建文明學(xué)校工作作為任期目標(biāo)，列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校工作計(jì)劃，擺上學(xué)校工作的重要議事日程。要建立健全專門的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)文明學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的'領(lǐng)導(dǎo)，策劃和實(shí)施。做到有規(guī)劃部署，有經(jīng)費(fèi)投入，有工作人員，有活動(dòng)場(chǎng)所，持之以恒開展創(chuàng)建活動(dòng)。各部門要按照創(chuàng)建工作方案和要求，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真做好創(chuàng)建檔案工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)指標(biāo)落到實(shí)處。
(二)明確方向，全面貫徹教育方針。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，全面提高學(xué)生素質(zhì)，以創(chuàng)“一流學(xué)校管理，一流教育質(zhì)量，一流辦學(xué)條件”為目標(biāo)，以貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持“三個(gè)面向”，培養(yǎng)“四有”新人，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展為宗旨，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。
(三)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建文明學(xué)校是構(gòu)建文明和諧校園的重要內(nèi)容。各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，把創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)大事抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，要廣泛動(dòng)員并組織教職工和學(xué)生積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中去。
(四)創(chuàng)建育人兩不誤，確保雙贏。各部門要按照本學(xué)期工作要點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，同時(shí)要確保創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)，要合理安排時(shí)間，科學(xué)統(tǒng)籌創(chuàng)建與教學(xué)工作，精心組織好創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建促進(jìn)教學(xué)工作，促進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)，提升學(xué)校文明程度，樹立學(xué)校良好的社會(huì)形象。
(五)以人為本，提高師生員工素質(zhì)。以創(chuàng)建工作為抓手，加強(qiáng)全校師生員工的思想道德教育，著力提高師生員工的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和校園文明程度。以優(yōu)美的校園、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)，爭(zhēng)創(chuàng)文明學(xué)校。
第二篇：創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案
為深化推進(jìn)我鎮(zhèn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的常態(tài)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化、長效化，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，力爭(zhēng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建成功，根據(jù)《全國縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系（2021版）》要求，結(jié)合普連集鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
把以人民為中心貫穿于城市建設(shè)的全過程和各方面，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的部署要求，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，堅(jiān)持全域創(chuàng)建、全時(shí)創(chuàng)建、全員創(chuàng)建，以文明城市高質(zhì)量創(chuàng)建，推動(dòng)人民生活水平高質(zhì)量提升，促進(jìn)普連集經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)文明和諧美麗幸福的新普連，更好滿足人民群眾的需要。
二、任務(wù)目標(biāo)
緊扣《全國縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系（2021版）》目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，抓緊、抓牢、抓細(xì)，聚焦短板弱項(xiàng)，奮力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)市民文明素養(yǎng)不斷提高，社會(huì)文明風(fēng)尚不斷弘揚(yáng)、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善，社會(huì)公共秩序不斷優(yōu)化，確保我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市，實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化、長效化。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持全民創(chuàng)建，以人為本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民為中心推進(jìn)城市建設(shè)，圍繞更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮人民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)市民通過各種方式參與文明城市創(chuàng)建。發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平，讓創(chuàng)建省級(jí)文明城市成為人民群眾的民心工程，真正實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。
（二）堅(jiān)持全域創(chuàng)建，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持“以城為主、城鄉(xiāng)共建”的創(chuàng)建理念，突出鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)、推進(jìn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文明創(chuàng)建，形成全域創(chuàng)建格局。將文明城市創(chuàng)建貫穿于創(chuàng)建的全過程，每時(shí)每刻、隨時(shí)隨地保持創(chuàng)建的意識(shí)，把創(chuàng)建任務(wù)、責(zé)任細(xì)化落實(shí)到機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等每個(gè)基層單位，落實(shí)到街道、社區(qū)、小區(qū)、廣場(chǎng)、公園等每個(gè)角落，確保創(chuàng)建全覆蓋。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立破并舉。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為創(chuàng)建工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化問題意識(shí)、突出問題導(dǎo)向。運(yùn)用系統(tǒng)化思維和方法，實(shí)行集中整治與常態(tài)化管理相結(jié)合，著力解決城市建設(shè)管理中存在的突出問題，確保文明城市創(chuàng)建工作不走偏。
（四）堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建，高位推動(dòng)。站在“全鎮(zhèn)一盤棋”的高度，按照創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，把本職工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，把行業(yè)創(chuàng)建與社區(qū)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，把自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。形成“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，橫向到邊、縱向到底”的創(chuàng)建工作體系。把創(chuàng)建省級(jí)文明城市作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實(shí)行工作力量聚焦、人財(cái)物配置傾斜。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，讓每個(gè)人在創(chuàng)建活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我約束、自我提高，形成全員創(chuàng)建、合力創(chuàng)建的生動(dòng)局面。
四、主要任務(wù)
在全面落實(shí)對(duì)照《全國縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系（2021版）》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系（2021版）》各項(xiàng)指標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合普連實(shí)際，重點(diǎn)實(shí)施文明城市創(chuàng)建八大提升工程。
（一）實(shí)施思想道德建設(shè)提升工程
1.加強(qiáng)理想信念教育。作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主題主線，引導(dǎo)干部群眾在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，匯聚起同心共筑中國夢(mèng)的強(qiáng)大力量。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)人們牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)組織辦）
2.培育社會(huì)文明素養(yǎng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》（中辦發(fā)〔2013〕24號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》（廳字〔2016〕50號(hào)）、《貫徹落實(shí)〈新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要〉的若干措施》（魯發(fā)〔2020〕11號(hào)）、《新時(shí)代菏澤市公民道德建設(shè)（2020―2022年）實(shí)施方案》（菏文明委〔2020〕9號(hào)）等相關(guān)文件，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，弘揚(yáng)共筑美好生活夢(mèng)想的時(shí)代新風(fēng)，激勵(lì)人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。開展道德模范、身邊好人、最美人物等評(píng)選推薦活動(dòng)。推進(jìn)文明旅游制度建設(shè)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)和規(guī)范群眾文明旅游、文明出游。開展“光盤行動(dòng)”和“反對(duì)浪費(fèi)、崇尚節(jié)約”等文明行動(dòng)，形成制止餐飲浪費(fèi)長效機(jī)制。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、單位）
3.推動(dòng)誠信體系建設(shè)。廣泛宣傳誠信理念、弘揚(yáng)誠信文化、褒揚(yáng)誠信典型、曝光失信案例。圍繞“3?15”消費(fèi)者權(quán)益日、全國食品安全宣傳周、全國“質(zhì)量月”等重要節(jié)點(diǎn)開展市場(chǎng)主體信用承諾、誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)等主題實(shí)踐活動(dòng)。貫徹《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》（文明委〔2014〕7號(hào)），建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制。落實(shí)好《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的.指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2016〕64號(hào)），建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的誠信缺失突出問題開展集中治理，群眾對(duì)本地誠信建設(shè)的滿意度≥90%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)發(fā)展和改革辦、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)招商局）
4.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)“四位一體”育人體系，打造未成年人思想道德建設(shè)常態(tài)化工作品牌。以“扣好人生第一?？圩印睘橹黝}，廣泛組織開展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳、“傳承紅色基因”系列教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“勞動(dòng)美”社會(huì)實(shí)踐、“陽光成長”心理健康教育等思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人心理健康輔導(dǎo)站、社區(qū)家長學(xué)校、未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，深入開展校園周邊環(huán)境綜合整治，營造有利于未成年人健康成長的社會(huì)文化環(huán)境。均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校措施，實(shí)行免試就近入學(xué)和信息公開制度。加大教育投入，確保生均義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出不低于1000元。推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，政府部門定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，確保群眾對(duì)本鎮(zhèn)義務(wù)教育的滿意度不低于75％。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)政法委、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)檢察室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)教委、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所）
5.推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，深入貫徹落實(shí)《山東省志愿服務(wù)條例》，大力弘揚(yáng)志愿精神，積極培育志愿服務(wù)文化，建立健全登記注冊(cè)、服務(wù)記錄、關(guān)系轉(zhuǎn)接、褒獎(jiǎng)激勵(lì)等機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目常態(tài)化。以社區(qū)、公共文化設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)、醫(yī)院、交通場(chǎng)站、政務(wù)大廳和新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）為重點(diǎn)，建立有人員、有項(xiàng)目、有管理的志愿服務(wù)站點(diǎn)。開展為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導(dǎo)和情感慰藉群體、為社會(huì)公共需要服務(wù)的“五為”志愿服務(wù)活動(dòng)，圍繞服務(wù)美麗中國建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展志愿服務(wù)活動(dòng)，確保市民對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)認(rèn)同和支持率不低于90％。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、單位）
（二）實(shí)施人居環(huán)境提升工程
1.開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。采取突擊整治與長效管理相結(jié)合的辦法，開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，解決亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂搭亂建、占道經(jīng)營等突出問題。對(duì)城區(qū)公共場(chǎng)所積存垃圾、紙屑、煙蒂、污物、公共衛(wèi)生間環(huán)境衛(wèi)生等開展集中整治，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的“三亂”（亂涂寫、亂張貼、亂刻畫）牛皮癬開展集中整治，對(duì)“制癬者”予以嚴(yán)厲處罰。加大對(duì)《山東省生活垃圾管理?xiàng)l例》的宣傳力度，落實(shí)生活小區(qū)垃圾分類機(jī)制，加大分類設(shè)施在機(jī)關(guān)、學(xué)校、小區(qū)、商超等公共區(qū)域的投放，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理率大于95％。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)派出所、普連集鎮(zhèn)各村）
2.提升城市美化程度。整治線桿線纜，推進(jìn)具備條件的架空線纜入地，逐步消除城市架空線纜“蜘蛛網(wǎng)”，保障設(shè)施安全。對(duì)公交站亭、公交車體、郵箱、座椅、垃圾桶等城市家具進(jìn)行保護(hù)與改造，提升小城鎮(zhèn)雕塑、建筑立面、廣告牌匾、噴泉等藝術(shù)美感。將我鎮(zhèn)相關(guān)文化元素融入鎮(zhèn)街亮化，打造鎮(zhèn)街夜景特色，展現(xiàn)普連集鎮(zhèn)風(fēng)采和魅力。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)移動(dòng)公司、鎮(zhèn)電信公司、鎮(zhèn)聯(lián)通公司、鎮(zhèn)廣電網(wǎng)絡(luò)公司）
3.持續(xù)開展黑臭水體整治。加強(qiáng)河湖生態(tài)綜合治理，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。進(jìn)一步健全河（湖）長巡河（湖）履職制度，開展轄區(qū)內(nèi)河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題專項(xiàng)整治。通過控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施，提升黑臭水體治理效果，建立健全黑臭水體治理長效機(jī)制。加強(qiáng)黑臭水體治理督導(dǎo)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。2022年底，確保我鎮(zhèn)全面徹底消除城市黑臭水體。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)環(huán)保所）
4.鞏固美麗城市建設(shè)成果。結(jié)合國家園林城市申報(bào)工作，實(shí)施“城市綠肺”提升行動(dòng)。治理裸露土地，改造現(xiàn)有綠化，推進(jìn)城市綠道、立體綠化建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)貼近群眾的街頭游園、主題公園、口袋公園、濕地公園等專類公園，確保建城區(qū)綠地率不低于35％，人均公園綠地面積大于12平方米。貫徹落實(shí)好《菏澤市養(yǎng)犬管理辦法》《菏澤市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，形成長效管理機(jī)制，努力建設(shè)設(shè)施更加完善、市容更加整潔、環(huán)境更加舒適、秩序更加井然、空氣更加清新的美麗城市。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)派出所）
（三）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程
1.科學(xué)制定我鎮(zhèn)總體規(guī)劃。突出以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念，加強(qiáng)對(duì)普連空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和剛性控制作用，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。減少鎮(zhèn)村硬覆蓋地面，推進(jìn)海綿鎮(zhèn)村建設(shè)，打通“斷頭路”。加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)，提高智能化管理水平。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）
2.建立完善無障礙設(shè)施。主次干道、普連大街人行道在路口、出入口設(shè)有緣石坡道。政務(wù)大廳、商場(chǎng)超市、賓館飯店、公共文化設(shè)施、新建社區(qū)（小區(qū)）、醫(yī)院、交通場(chǎng)站設(shè)有輪椅通道、扶手或緣石坡道、無障礙停車位等無障礙設(shè)施。無障礙標(biāo)識(shí)明顯，設(shè)施管理、使用情況良好。鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生間設(shè)有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無障礙設(shè)施，設(shè)置方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器。車站、政務(wù)大廳、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)、大型商場(chǎng)設(shè)有無障礙衛(wèi)生間和母嬰室，且管理、使用情況良好。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、交通運(yùn)輸所、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)大廳、鎮(zhèn)科協(xié)）
3.持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。堅(jiān)持全域共建，推動(dòng)廁所數(shù)量革命，重點(diǎn)加強(qiáng)公共區(qū)、景區(qū)、棚戶區(qū)、住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的廁所建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)，分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。堅(jiān)持全域共管，推動(dòng)廁所質(zhì)量革命，加大已有廁所改建力度，不斷提檔升級(jí)，提升管護(hù)能力。堅(jiān)持全域參與，推動(dòng)廁所共享革命，動(dòng)員沿街具備條件的機(jī)關(guān)、賓館、飯店、商場(chǎng)、營業(yè)廳等公共單位向市民免費(fèi)開放廁所。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)婦聯(lián)）
4.開展道路街巷修復(fù)整治行動(dòng)。完善鎮(zhèn)村的“里子”，開展鎮(zhèn)村范圍內(nèi)主次干道、背街小巷專項(xiàng)摸排清查工作，做到底數(shù)清、情況明、無死角，及時(shí)修復(fù)整治，確保路面無破損、無坑洼積水；對(duì)街巷內(nèi)、道路邊亂堆亂放、車輛亂停等問題進(jìn)行整治，全面凈化城區(qū)范圍內(nèi)的背街小巷空間，切實(shí)規(guī)范背街小巷容貌秩序。開展深度保潔示范路創(chuàng)建工程，進(jìn)一步提高主次干道深度保潔標(biāo)準(zhǔn)，推廣道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)和深度保潔，提高灑水頻次，實(shí)行吸、掃、沖、收一體化作業(yè)。城市主干道實(shí)現(xiàn)“路見本色”，對(duì)重點(diǎn)部位和示范街區(qū)路面定期進(jìn)行高壓沖洗或預(yù)設(shè)防污設(shè)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、車站等點(diǎn)位及周邊主次干道、背街小巷的保潔。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)辦、普連集鎮(zhèn)各村居）
5.加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的保障機(jī)制，進(jìn)一步建立健全公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)圖書館、文化館、鄉(xiāng)村民俗博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施繼續(xù)免費(fèi)開放，并長期向群眾開放，正常開展活動(dòng)。開展全民閱讀活動(dòng)，支持實(shí)體書店建設(shè)。開展全民健身活動(dòng)，按照人口規(guī)模或服務(wù)人群的距離，建設(shè)選址適中、與地域條件協(xié)調(diào)的文體廣場(chǎng)，新建居住區(qū)和社區(qū)達(dá)到人均室外體育用地0.3平方米以上、人均室內(nèi)體育用地建筑面積0.1平方米以上，每個(gè)街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)5個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積大于1.8平方米，公共體育場(chǎng)地設(shè)施狀況良好。加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)教育委、鎮(zhèn)科協(xié)、普連集鎮(zhèn)各村居）
（四）實(shí)施交通秩序提升工程
1.開展交通秩序綜合整治。集中治理車窗拋物、行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護(hù)欄等不文明行為，重點(diǎn)解決個(gè)別路段人機(jī)混行、機(jī)非混行、亂停亂放問題，打造文明有序、安全暢通的城市交通環(huán)境。嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為，打造文明交通“嚴(yán)管街”“示范街”。深化抄告制度，曝光不文明交通行為，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員存在違反交通安全法規(guī)的通報(bào)其所在單位。采取多渠道曝光交通違法行為，廣泛開展交通安全宣傳。以主次干道、學(xué)校、市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、公共場(chǎng)所及窗口地區(qū)周邊為重點(diǎn)，對(duì)占道停放、堆放、經(jīng)營行為及倚門出攤行為持續(xù)進(jìn)行整治，并落實(shí)日常巡查管理責(zé)任。簽訂沿街店面、單位市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，強(qiáng)化道板違停執(zhí)法管理，落實(shí)日常管理與執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，確保堵塞交通、破壞環(huán)境衛(wèi)生、引起群眾投訴等占道經(jīng)營現(xiàn)象得到徹底根治。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)宣傳辦）
2.加強(qiáng)城市停車場(chǎng)建設(shè)管理。出臺(tái)《普連集鎮(zhèn)停車場(chǎng)管理辦法》，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，積極發(fā)展立體停車、智慧停車，重拳整治“畫地為牢”私設(shè)停車場(chǎng)、車輛亂停亂放問題。啟動(dòng)建設(shè)全縣統(tǒng)一的“智慧停車管理系統(tǒng)”，完善城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)申辦備案制度。制定并實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策，推進(jìn)存量停車設(shè)施的智慧化、立體化改造，在部分路段合理規(guī)劃停車泊位，充分利用好閑置地塊的空間解決停車難問題。（責(zé)任單位鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)規(guī)劃辦）
3.加快智慧交通建設(shè)。為解決高峰期道路擁擠問題，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)教委，安排鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)職工、教職員工以及學(xué)生家長實(shí)行重點(diǎn)路域段長制、包片制度；實(shí)行錯(cuò)峰上下學(xué)制度；確保公共交通分擔(dān)率不低于30％。完善道路交通功能設(shè)施，行人過街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整，提升交通通行率。保證道路交通護(hù)欄、隔離墩無空缺、損壞、移位，交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線等交通管理設(shè)施設(shè)置規(guī)范，提高科技應(yīng)用與管理水平。規(guī)范有序發(fā)展露天經(jīng)濟(jì)，允許設(shè)置的便民市場(chǎng)、便民攤點(diǎn)不得占?jí)很囆械篮兔さ馈?yōu)化城鎮(zhèn)區(qū)域主干道、次干道和支路級(jí)配，提高城鎮(zhèn)路網(wǎng)密度，打造鎮(zhèn)域交通微循環(huán)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃辦、普連集集鎮(zhèn)各村居）
（五）實(shí)施社區(qū)小區(qū)提升工程
1.加快城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)改造。制定城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造計(jì)劃。加快實(shí)施老舊小區(qū)供水、供電、燃?xì)?、熱力、消防、通訊、雨污水分流等管網(wǎng)設(shè)施更新改造，完善舊住宅區(qū)停車、公共照明、電動(dòng)汽車充電、二次供水、垃圾分類收集、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、便利店、綜合性文化服務(wù)中心、健身休閑等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持符合條件的多層住宅加裝電梯、外墻保溫等設(shè)施，完善無障礙環(huán)境設(shè)施。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、圓夢(mèng)新村、武平樓新村、司廟新村、武堂新村 ）
2.加強(qiáng)和規(guī)范小區(qū)建設(shè)。提升小區(qū)治理水平，結(jié)合“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善小區(qū)長效管理機(jī)制，探索建立城區(qū)各街道住宅小區(qū)物業(yè)管理專員制度。推進(jìn)落實(shí)小區(qū)屬地管理常態(tài)長效，充分發(fā)揮鎮(zhèn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)社區(qū)黨組織、村委會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。在物業(yè)行業(yè)廣泛開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推選一批文明小區(qū)、文明物業(yè)、美麗街區(qū)。加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，確保環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、圓夢(mèng)新村、武平樓新村、司廟新村、武堂新村 ）
（六）實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)整治提升工程
1.加強(qiáng)環(huán)境整治。集貿(mào)市場(chǎng)主辦方和管理者，要配齊管理人員和衛(wèi)生保潔人員，加強(qiáng)日常管理，切實(shí)做到無占道經(jīng)營，出口和通道暢通，地面干凈無污水，垃圾隨產(chǎn)隨掃隨清理，市場(chǎng)內(nèi)部整潔有序。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的停放管理，確保市場(chǎng)內(nèi)部井然有序。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)招商辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）
2.提升管理能力。集貿(mào)市場(chǎng)主辦方和管理者要建立健全管理機(jī)構(gòu)和制度，配強(qiáng)管理和保潔人員，切實(shí)履行物業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部治安和安全管理，配置便民設(shè)備，在相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，做好明碼標(biāo)價(jià)、物業(yè)、衛(wèi)生、治安、消防、經(jīng)營秩序等管理工作，注重提高食品藥品安全保障水平，無違規(guī)售賣野生動(dòng)物現(xiàn)象，保證商品質(zhì)量合格，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率≥98%，為經(jīng)營者、消費(fèi)者提供安全、整潔、有序、舒適的交易環(huán)境。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)招商辦、）
（七）實(shí)施網(wǎng)格創(chuàng)建提升工程
1.開展“包聯(lián)共建”。各有關(guān)鎮(zhèn)直部門單位到包聯(lián)網(wǎng)格開展創(chuàng)建工作，推進(jìn)“包聯(lián)共建”，積極動(dòng)員干部進(jìn)網(wǎng)格、包樓棟，查找發(fā)現(xiàn)不足，督促整改提高。上門入戶宣傳文明創(chuàng)建知識(shí)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，確保開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、滿意率不低于90％。（責(zé)任單位：各網(wǎng)格責(zé)任單位、普連集鎮(zhèn)各村）
2.履行網(wǎng)格責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建網(wǎng)格，鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格長每月到包聯(lián)網(wǎng)格不少于1次，由網(wǎng)格責(zé)任單位組建“包聯(lián)共建”小分隊(duì)，每周巡查不少于1天，幫助整治亂潑亂倒、亂扯亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等問題，協(xié)助清理“牛皮癬”，確保責(zé)任區(qū)域全天候符合省級(jí)文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各網(wǎng)格責(zé)任單位）
3.支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各聯(lián)系單位每年至少為包建單位辦一件實(shí)事，重點(diǎn)是幫助修補(bǔ)、硬化、綠化、美化小街小巷，協(xié)助開展整治和背街小巷改造，完善公用設(shè)施，解決居民反映的突出問題。各單位每年幫扶共建包建單位資金實(shí)現(xiàn)逐年增長。（責(zé)任單位：各網(wǎng)格責(zé)任單位）
4．推動(dòng)全民參與。各有關(guān)村居、社區(qū)要充分配合轄區(qū)內(nèi)聯(lián)系單位參與創(chuàng)建，安排更多力量，充實(shí)創(chuàng)建一線，努力發(fā)揮作用。各包聯(lián)單位要深入村居展開調(diào)研，及時(shí)匯總梳理上門入戶征求的意見和建議，整合各種資源，協(xié)助村居解決矛盾，指導(dǎo)村居開展創(chuàng)建工作，切實(shí)服務(wù)群眾生產(chǎn)生活。指導(dǎo)幫助社區(qū)健全志愿服務(wù)組織，促進(jìn)自我管理、鄰里互助。協(xié)調(diào)村級(jí)專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)村居開展關(guān)愛志愿服務(wù)活動(dòng)，建立完善志愿服務(wù)活動(dòng)臺(tái)賬，幫助村居開展黨員教育、村居服務(wù)、文體活動(dòng)等。建立群眾參與監(jiān)督制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映、監(jiān)督不文明現(xiàn)象。健全小組長、小胡同隊(duì)伍，切實(shí)壯大一線創(chuàng)建隊(duì)伍，確保創(chuàng)建活動(dòng)群眾參與率不低于95％。（責(zé)任單位：各網(wǎng)格責(zé)任單位、普連集各村居）
（八）實(shí)施公益宣傳提升工程
1.規(guī)范整治現(xiàn)有廣告設(shè)置。開展沿街自設(shè)性違規(guī)廣告整治，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域沿街玻璃門窗張貼、雜亂多層店招、亂設(shè)撐牌廣告現(xiàn)象實(shí)施全面整治。推進(jìn)大型經(jīng)營性違規(guī)廣告整治，按照“零新增、清存量”的要求，有計(jì)劃有目標(biāo)地整治大型違規(guī)經(jīng)營性戶外廣告，消除遮擋式大型廣告牌。全面排查市場(chǎng)化運(yùn)作的全彩電子顯示屏設(shè)置管理情況，嚴(yán)格按照不低于30％的要求落實(shí)公益廣告內(nèi)容。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)服務(wù)中心、鎮(zhèn)行政審批辦、普連集鎮(zhèn)各村居）
2.廣泛增設(shè)公益廣告。堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性、耐久性相結(jié)合，以政府購買、互助共建等方式，與社會(huì)單位加強(qiáng)合作，重點(diǎn)打造出樓棟文化、墻體文化和戶外文化。充分利用建筑圍擋、宣傳欄、LED屏等載體，在主次干道、商業(yè)大街、公共廣場(chǎng)、公園、景區(qū)景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)（小區(qū)）、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、公共文化設(shè)施、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、批發(fā)）市場(chǎng)、賓館飯店、政務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)、（郵政、移動(dòng)、電信、聯(lián)通）營業(yè)廳、公交車站、交通場(chǎng)站（火車站、汽車站）等公共場(chǎng)所廣泛刊載與城市景觀相融合、與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習(xí)慣相契合，耐久性強(qiáng)的公益廣告。建筑圍擋公益廣告展示面積不少于建筑工地圍擋墻體面積的50%。各類媒體拿出重要版面、黃金時(shí)段和顯著位置，保障公益廣告發(fā)布的數(shù)量、頻次、時(shí)長。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、單位，普連集鎮(zhèn)各村居）
3.加大宣傳力度。充分運(yùn)用各級(jí)各類宣傳平臺(tái)，大力宣傳深化省級(jí)文明城市創(chuàng)建的重大意義和新動(dòng)態(tài)、新舉措、新典型、新經(jīng)驗(yàn)和新成效，營造積極向上的城市人文環(huán)境，提高廣大市民對(duì)文明城市創(chuàng)建的知曉率、支持率、參與率和滿意度。建立群眾參與監(jiān)督制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映、監(jiān)督不文明現(xiàn)象。運(yùn)用“12345”熱線、網(wǎng)站、微信、信箱等平臺(tái)，廣泛收集民意，及時(shí)反饋信息。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、單位，普連集各村居）
五、工作保障
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全創(chuàng)建省級(jí)文明城市組織指揮體系，按照《全國縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系（2021版）》標(biāo)準(zhǔn)和要求，成立曹縣普連集鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員集中辦公，確保創(chuàng)城辦工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。各責(zé)任單位要結(jié)合創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃和工作分工，逐項(xiàng)制定具體實(shí)施方案，量化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任部門和具體責(zé)任人。各村居、各責(zé)任部門要壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人抓好本單位日常創(chuàng)建工作，施行任務(wù)清單化、措施化，實(shí)行問題銷號(hào)管理。
（二）提供經(jīng)費(fèi)保障。把創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，建立完善財(cái)政投入逐年增長機(jī)制；設(shè)立省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作考核激勵(lì)專項(xiàng)資金，用于對(duì)基層創(chuàng)建工作的激勵(lì)補(bǔ)助；將各責(zé)任部門完成創(chuàng)建文明城市各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算，給予經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，各部門要加大向上爭(zhēng)取力度，多方籌措資金用于文明城市創(chuàng)建。
（三）完善督導(dǎo)考核。創(chuàng)城辦抽調(diào)人員組成實(shí)地督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、收集、整理問題，建設(shè)一個(gè)創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作問題庫，每周一匯總，將發(fā)現(xiàn)問題反饋給包聯(lián)網(wǎng)格責(zé)任單位，并指導(dǎo)、監(jiān)督問題整改。各網(wǎng)格每月召開一次創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作推進(jìn)會(huì)，相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格內(nèi)責(zé)任部門、村居負(fù)責(zé)同志參與，調(diào)度解決督導(dǎo)反饋問題庫中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；每兩個(gè)月召集鎮(zhèn)各網(wǎng)格召開一次推進(jìn)會(huì)，通報(bào)各網(wǎng)格進(jìn)展情況及存在問題。每季度開展一次模擬測(cè)評(píng)，日常工作進(jìn)展情況及模擬測(cè)評(píng)情況作為年底全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核依據(jù)，把考核結(jié)果作為各村居各部門及其領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。鎮(zhèn)宣傳辦對(duì)照省級(jí)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)內(nèi)容，將測(cè)評(píng)結(jié)果作為文明村和文明單位考評(píng)的重要依據(jù)和前置條件。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。建立行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。組織各類媒體開設(shè)專欄、曝光臺(tái)，對(duì)認(rèn)識(shí)不足、工作落實(shí)不到位，存在問題不能及時(shí)解決的單位或部門，予以曝光。由鎮(zhèn)創(chuàng)城辦督導(dǎo)組定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、專項(xiàng)督辦、媒體監(jiān)督等形式，促進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、未按時(shí)限完成任務(wù)、完不成任務(wù)和不作為或亂作為的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
第三篇：創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案
為扎實(shí)做好全國文明城市創(chuàng)建和物業(yè)管理考評(píng)工作，貫徹落實(shí)《關(guān)于提升社區(qū)治理水平促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展的意見》（灌辦發(fā)〔20xx〕40號(hào)）文件精神，構(gòu)建文明、整潔、和諧的居住環(huán)境，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，提高物業(yè)服務(wù)水平，努力提升居民的文明素質(zhì)，根據(jù)《全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣居住小區(qū)創(chuàng)文工作和物業(yè)管理實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持貫徹落實(shí)縣委、縣政府創(chuàng)建全國文明城市工作要求，對(duì)照全國文明城市創(chuàng)建最新體系標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)全縣物業(yè)小區(qū)管理整體升級(jí)、全面達(dá)標(biāo)，提升城市文明程度，提高群眾生活質(zhì)量，高質(zhì)量助推全縣全國文明城市創(chuàng)建工作。
二、工作目標(biāo)
實(shí)地考查各物業(yè)服務(wù)企業(yè)住宅小區(qū)管理情況，主要包括住宅小區(qū)文明城市創(chuàng)建、小區(qū)基礎(chǔ)管理、物業(yè)合同履行和小區(qū)治理等工作情況。重點(diǎn)對(duì)照文明城市測(cè)評(píng)體系，聚焦物業(yè)小區(qū)文明城市創(chuàng)建氛圍營造、“小廣告”專項(xiàng)整治、居民小區(qū)（樓）全面達(dá)標(biāo)、消防安全隱患排查治理、居住環(huán)境文明素質(zhì)提升等五大工作重點(diǎn)，強(qiáng)基礎(chǔ)、抓長效、重人文，以點(diǎn)帶面、上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)物業(yè)小區(qū)居住干凈整潔、道路平整通暢、面貌井然有序、文明素質(zhì)全面提升。
三、考核范圍
在縣住建局備案管理的92個(gè)居住小區(qū)。
四、考核方法
（一）考核實(shí)行量化打分制。住宅小區(qū)物業(yè)管理工作考核實(shí)行百分制，考核得分中定期考核占70，滿意度測(cè)評(píng)占30。
（二）日常定期考核執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。縣住宅小區(qū)物業(yè)管理定期考核實(shí)行季度考核，每個(gè)季度結(jié)束后于次月10日前將考核結(jié)果匯總，報(bào)縣物業(yè)管理考核小組辦公室。年度考核采取物業(yè)管理協(xié)會(huì)考評(píng)、考核小組考核和滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。物業(yè)管理協(xié)會(huì)考評(píng)占10%、考核小組考核占50%、測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)滿意度測(cè)評(píng)占30、居民有效投訴率和投訴件整改率占10%。年度考核排名以全年四個(gè)季度分?jǐn)?shù)相加所得總分從高到低排列。
縣考核小組、物業(yè)管理協(xié)會(huì)和測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)分別依照本文件規(guī)定以及物業(yè)服務(wù)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)文明城市創(chuàng)建、基礎(chǔ)管理、合同履行、小區(qū)治理、綜合管理服務(wù)、公共秩序維護(hù)、保潔服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，考核標(biāo)準(zhǔn)按年度工作要求可另行修訂。
1、考核設(shè)A、B、C、D四個(gè)等次。年度綜合評(píng)分在85分（含）以上的為A級(jí)；綜合評(píng)分在70―84分的為B級(jí)；綜合評(píng)分在60―69分的為C級(jí)；綜合評(píng)分在60分以下的為D級(jí)。
縣住建局實(shí)行流動(dòng)紅、黃旗制度，對(duì)季度考核得分后10名的小區(qū)，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)懸掛黃旗警告，并向小區(qū)業(yè)主公告，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)遞交整改計(jì)劃并落實(shí)整改措施；對(duì)季度考核得分前10名的小區(qū)，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)懸掛紅旗表彰，并向小區(qū)業(yè)主公告，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)小區(qū)經(jīng)理及相關(guān)人員進(jìn)行表彰。
2、考核中發(fā)現(xiàn)住宅小區(qū)管理存在問題及安全隱患的，由住建局物業(yè)監(jiān)管科發(fā)放《住宅小區(qū)物業(yè)管理整改通知書》，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
3、因物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要責(zé)任導(dǎo)致有下列情形之一的，小區(qū)考核不得評(píng)為A級(jí)。
①裝修管理嚴(yán)重失控；
②設(shè)施設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)存在較大安全隱患；
③影響各類創(chuàng)建活動(dòng)；
④發(fā)生對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生重大負(fù)面影響的事件。
4、因物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要責(zé)任導(dǎo)致有下列情形之一的，小區(qū)考核為D級(jí)。
①設(shè)施設(shè)備癱瘓存在嚴(yán)重安全隱患；
②物業(yè)工作人員涉及項(xiàng)目裝修、搬運(yùn)、敲墻等“強(qiáng)買強(qiáng)賣”等行為；
③因物業(yè)管理原因發(fā)生重大安全事故。
5、對(duì)考核資料進(jìn)行存檔管理，物業(yè)小區(qū)考核結(jié)果在全社會(huì)予以通報(bào)。
五、結(jié)果運(yùn)用
住宅小區(qū)物業(yè)管理考核結(jié)果，將作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)招投標(biāo)、優(yōu)秀住宅小區(qū)和先進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)選、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用信息征集等的重要參考依據(jù)。
（一）年度綜合考核為A級(jí)的`住宅小區(qū)。由縣住建局擇優(yōu)推薦參與連云港市優(yōu)秀住宅小區(qū)的評(píng)比；對(duì)年度綜合考核為A級(jí)的住宅小區(qū)物業(yè)公司，可在縣內(nèi)物業(yè)管理招投標(biāo)中給予3分加分獎(jiǎng)勵(lì)，同一物業(yè)公司的不同住宅小區(qū)項(xiàng)目可以累計(jì)加分?？己思臃衷谛碌捻?xiàng)目中標(biāo)后不再計(jì)算，考核加分獎(jiǎng)勵(lì)期間不超過2年。
（二）年度綜合考核為C級(jí)的住宅小區(qū)。給予3個(gè)月整改時(shí)限，整改期間縣住建局不予出具企業(yè)誠信證明。
（三）年度綜合考核為D級(jí)的住宅小區(qū)。給予6個(gè)月整改時(shí)限，整改期間縣住建局不予出具企業(yè)誠信證明，按規(guī)定記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用檔案。物業(yè)服務(wù)企業(yè)有1個(gè)項(xiàng)目考核評(píng)定為D級(jí)的，在物業(yè)管理招投標(biāo)中扣3分；有2個(gè)以上項(xiàng)目考核評(píng)定為D級(jí)的，在物業(yè)管理招投標(biāo)中扣分予以累計(jì)?？己丝鄯制鹬蛊陂g1年。年度綜合考核為D級(jí)的住宅小區(qū)，建議業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)按規(guī)定啟動(dòng)重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作。
（四）年度考核獎(jiǎng)勵(lì)。取前25名物業(yè)小區(qū)分別對(duì)應(yīng)的物業(yè)公司，在年終物業(yè)考核總結(jié)大會(huì)上由縣住建局對(duì)物業(yè)公司和其主要負(fù)責(zé)人頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)取得灌南縣內(nèi)物業(yè)選聘優(yōu)先推薦資格?？偨Y(jié)大會(huì)將邀請(qǐng)縣級(jí)媒體予以報(bào)道，增加獲獎(jiǎng)企業(yè)的行業(yè)知名度。獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置如下：
1、一等獎(jiǎng)小區(qū)5個(gè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)獲得灌南縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度金獎(jiǎng)，對(duì)應(yīng)小區(qū)物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理獲得金牌經(jīng)理獎(jiǎng)項(xiàng)。
2、二等獎(jiǎng)小區(qū)8個(gè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)獲得灌南縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度銀獎(jiǎng)，對(duì)應(yīng)小區(qū)物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理獲得銀牌經(jīng)理獎(jiǎng)項(xiàng)。
3、三等獎(jiǎng)小區(qū)12個(gè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)獲得灌南縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)年度銅獎(jiǎng)，對(duì)應(yīng)小區(qū)物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理獲得銅牌經(jīng)理獎(jiǎng)項(xiàng)。
根據(jù)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，分別給予物業(yè)公司和個(gè)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)
1、省市示范小區(qū)。被評(píng)為省級(jí)示范小區(qū)、省級(jí)宜居小區(qū)和市級(jí)示范項(xiàng)目小區(qū)。
2、紅色物業(yè)小區(qū)。被評(píng)為省、市級(jí)紅色物業(yè)小區(qū)。
3、創(chuàng)文工作獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)本文件要求結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建考評(píng)和縣創(chuàng)文辦考評(píng)等次，在綜合評(píng)分中位列前10名的物業(yè)小區(qū)。被上級(jí)部門表彰的以上物業(yè)小區(qū)，縣住建局分別給予物業(yè)公司一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住建局成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，房產(chǎn)處、物管科相關(guān)同志為成員，邀請(qǐng)縣相關(guān)部門同志參與組成的縣物業(yè)管理考核小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，住建局物管科負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。考核小組成員要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分片區(qū)、分小區(qū)點(diǎn)面結(jié)合進(jìn)行考核督查。對(duì)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行會(huì)辦，提出解決措施，切實(shí)改進(jìn)工作。
（二）細(xì)化任務(wù)分解。按照“全員參與、督查推進(jìn)、長效管理、分工明確”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)居住小區(qū)創(chuàng)文“五大專項(xiàng)整治行動(dòng)”要求，結(jié)合居住小區(qū)工作中存在的突出問題，按要求逐級(jí)落實(shí)推進(jìn)，將整治任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求和整治項(xiàng)目層層分解到各督查推進(jìn)小組工作人員，按照序時(shí)進(jìn)度真抓實(shí)干、扎實(shí)推進(jìn)。
（三）落實(shí)工作責(zé)任。按照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施意見》（灌辦發(fā)〔20xx〕21號(hào)）部署的要求，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地做好工作安排部署，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，狠下決心、動(dòng)真碰硬，快節(jié)奏推進(jìn)、超常規(guī)突破，采取專項(xiàng)整治與綜合治理相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合等辦法，扎實(shí)抓好居住小區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)。
（四）強(qiáng)化督查考核。嚴(yán)格執(zhí)行每周一檢查、每月一通報(bào)等督查機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改時(shí)限、整改內(nèi)容，并進(jìn)行跟蹤再督查，確保每個(gè)問題限期解決到位。設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)態(tài)度積極、成效明顯的單位和個(gè)人，及時(shí)予以表揚(yáng)；對(duì)重視不夠、推諉扯皮或出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人，嚴(yán)格問責(zé)到位，堅(jiān)決追究責(zé)任并公開曝光。
七、附則
本文件自公布之日起施行，由灌南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
