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第一篇：社區(qū)矯正工作總結(jié)

社區(qū)矯正人員個(gè)人總結(jié)

我叫XXX，因XX罪被判有期徒刑XX年X月，緩刑XX年X月（或因XX罪被判有期徒刑X年X月，于X年X月X日從XX監(jiān)（所）假釋或被決定監(jiān)外執(zhí)行）。于xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月xx日在XX司法所自愿接受社區(qū)矯正。

（總結(jié)主要內(nèi)容：一是矯正期間學(xué)習(xí)工作、社區(qū)服務(wù)、遵紀(jì)守法、認(rèn)罪悔罪情況；二是人生態(tài)度和自我轉(zhuǎn)變情況；三是今后努力方向或改過(guò)自新決心。）（參考）自社區(qū)矯正以來(lái)，我能認(rèn)罪服法，主動(dòng)接受社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，自覺(jué)遵守社區(qū)矯正紀(jì)律。在社區(qū)矯正期內(nèi)，沒(méi)有違法違紀(jì)行為。同時(shí)，我能認(rèn)真參加政治思想和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，并能加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，積極提高思想素質(zhì)。在矯正期間，我能主動(dòng)和社區(qū)矯正志愿者加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，按時(shí)向矯正機(jī)關(guān)報(bào)告思想和活動(dòng)情況。在社區(qū)服務(wù)中，我能服從矯正管理和安排，能吃苦耐勞，按月完成社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)時(shí)間。

今后我會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)自己的思想改造，認(rèn)真接受刑釋解教的幫扶教育，遵紀(jì)守法，做一個(gè)對(duì)社會(huì)對(duì)家庭有益的人。請(qǐng)矯正機(jī)關(guān)根據(jù)我在矯正期內(nèi)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，決定是否給我按期解除社區(qū)矯正。同時(shí)，也感謝矯正組織對(duì)我的關(guān)心、教育和幫助。

（除題頭外，其余內(nèi)容統(tǒng)一為畫(huà)橫格空白A4紙，矯正人員手寫(xiě)）社區(qū)矯正人員：XXX(手印)二0一二年xx月XX日

第二篇：淺析我國(guó)當(dāng)前社區(qū)矯正存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺析我國(guó)當(dāng)前社區(qū)矯正存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺析我國(guó)當(dāng)前社區(qū)矯正存在的問(wèn)題及對(duì)策

內(nèi)容摘要：社區(qū)矯正是指將符合條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，融合政府和社會(huì)資源對(duì)其進(jìn)行教育改造，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促其順利回歸社會(huì)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。適用范圍是被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋、以及被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的五種罪犯。

關(guān)健詞：社區(qū)矯正;問(wèn)題;對(duì)策。

社區(qū)矯正工作既是社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題，又是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，它不僅可以對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行有效的監(jiān)管改造，減少脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生，降低重新違法犯罪率，增強(qiáng)群眾安全感，而且有利于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策、降低刑罰執(zhí)行成本、化解對(duì)抗情緒，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展具有重大意義，是當(dāng)今世界各國(guó)刑罰制度發(fā)展的趨勢(shì)。

一、社區(qū)矯正現(xiàn)狀分析

一是社區(qū)矯正工作缺少法律依據(jù)，部門(mén)之間銜接不到位，相互推諉，社區(qū)工作人員執(zhí)法身份模糊，執(zhí)法受限

在目前的社區(qū)矯正法律規(guī)定中，確立了“司法牽頭、公安配合”的管理格局，從表面上看，這是加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管力量。但在實(shí)踐中，由于兩部門(mén)的共同管理，出現(xiàn)了多頭指揮、多頭交辦任務(wù)的現(xiàn)象，在一定程度上造成了派出所、司法所由于職責(zé)不清和互相推諉而使矯正工作的開(kāi)展效率低下，甚至?xí)霈F(xiàn)矯正人員脫管的現(xiàn)象。同時(shí)，社區(qū)矯正中的執(zhí)法權(quán)是屬于公安機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)作為刑罰執(zhí)行的監(jiān)督部門(mén)，監(jiān)督的對(duì)象應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)。但實(shí)踐中，社區(qū)矯正的日常管理、教育、考核等工作卻由司法所來(lái)承擔(dān)，造成了社區(qū)矯正的執(zhí)法機(jī)關(guān)是派出所，執(zhí)行機(jī)關(guān)卻是司法所的格局，使得檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督對(duì)象變得不明確，對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督容易出現(xiàn)問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職權(quán)的有限性，使得檢察監(jiān)督力度在社區(qū)矯正中的嚴(yán)重不足。這樣就為社區(qū)矯正中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員利用職務(wù)便利徇私枉法，變相為不符合進(jìn)行社區(qū)矯正的人員采取社區(qū)矯正措施提供便利，制造“尋租”空間，滋生腐敗問(wèn)題?！皩ぷ狻笨臻g產(chǎn)生的同時(shí)，也使那些本來(lái)符合進(jìn)行社區(qū)矯正的人員因而得不到去社區(qū)進(jìn)行矯正的機(jī)會(huì)，造成對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益的損害。

二是社區(qū)矯正工作在我國(guó)存在“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡”的現(xiàn)象

長(zhǎng)期以來(lái)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)等原因，我國(guó)社區(qū)矯正工作存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡”的現(xiàn)象，影響了刑事執(zhí)行制度的統(tǒng)一性和公正性，阻礙了我國(guó)刑罰體系的構(gòu)建和完善，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件懸殊，相比城市社區(qū)矯正工作，農(nóng)村社區(qū)矯正工作存在不少問(wèn)題：農(nóng)村社區(qū)矯正工作中刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性不足，農(nóng)村居民對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)同度不高，相關(guān)制度建設(shè)滯后，保障落后，矯正方法手段不科學(xué)，矯正效果不明顯等。農(nóng)村社區(qū)承擔(dān)了大部分的矯正任務(wù)，但問(wèn)題較城市社區(qū)突出，所以農(nóng)村社區(qū)矯正工作需要社會(huì)更多的關(guān)注和重視，亟待改革矯正制度。農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服刑人員的犯罪類(lèi)型與城市有較大區(qū)別。在城市社區(qū)服刑人員中，職務(wù)和未成年人犯罪較多;而在農(nóng)村社區(qū)服刑人員中，侵財(cái)型犯罪和傷害類(lèi)犯罪較多。從而使得農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服刑人員易重新犯罪的可能性較大。

三是社區(qū)矯正專(zhuān)職人員嚴(yán)重缺乏，工作隊(duì)伍力量薄弱。

社區(qū)矯正工作具體負(fù)責(zé)實(shí)施的主體是基層司法所，承擔(dān)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理，教育矯正和考核獎(jiǎng)懲等工作的是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法所，而司法所現(xiàn)行的管理體制是司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙重管理模式，司法所工作人員除了要完成繁重的包括社區(qū)矯正工作在內(nèi)的九項(xiàng)職能，同時(shí)還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，要完成如此系統(tǒng)而復(fù)雜的社區(qū)矯正工作，司法所工作人員普遍感到力不從心。新的刑法實(shí)施以后，經(jīng)法院判決被宣告緩刑罪犯會(huì)越來(lái)越多、緩刑期限會(huì)越來(lái)越長(zhǎng)，按目前對(duì)矯正對(duì)象的接收速度來(lái)看，在不增加人員的情況下，如僅靠司法所的1至2個(gè)人，即使不履行司法所的其他幾項(xiàng)職能，也很難將社區(qū)矯正工作做好，更談不上矯正的效果和質(zhì)量了，司法所工作人員將無(wú)法承受如此繁重的工作壓力，導(dǎo)致社區(qū)矯正有些制度和內(nèi)容流于形式，做虛而不實(shí)的工作。另外司法所工作人員學(xué)科背景單一，離社區(qū)矯正工作需具備的法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和教育學(xué)等全方位的人才需要還相差甚遠(yuǎn)。社會(huì)工作者是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政出錢(qián)聘請(qǐng)的專(zhuān)職社區(qū)矯正工作人員，由于目前農(nóng)村地區(qū)基層政府財(cái)力有限，所以很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘請(qǐng)社會(huì)工作者從事社區(qū)矯正工作。

四是思想觀念存在障礙，宣傳力度不夠，群眾認(rèn)知度低

社區(qū)矯正工作雖然從這項(xiàng)制度制定到試行，再到將社區(qū)矯正納入新修改的刑法修正案八，由于沒(méi)有廣泛向社會(huì)宣傳與發(fā)動(dòng)，只有監(jiān)管、執(zhí)法等部門(mén)掌握，社區(qū)百姓根本不了解社區(qū)矯正工作的具體內(nèi)容、目的、意義，不理解社區(qū)矯正工作人員的工作性質(zhì)、方式、方法，特別是在實(shí)行社區(qū)矯正之前就監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，之前由派出所監(jiān)管，交接到司法所后，監(jiān)管方式、方法發(fā)生了變化，而他們的思想還沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，認(rèn)為以前就這樣也沒(méi)有出事，現(xiàn)在搞這些東西沒(méi)有實(shí)際意義。有些社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者在實(shí)施社區(qū)矯正的具體工作時(shí)，對(duì)矯正對(duì)象走訪，調(diào)查，安排社區(qū)公益勞動(dòng)，參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)等活動(dòng)時(shí)，由于社區(qū)居民對(duì)社區(qū)矯正這一新生事物不了解，對(duì)接受社區(qū)矯正的犯罪人普遍存在防范心理，認(rèn)為他們會(huì)給自己正常的生活帶來(lái)負(fù)面影響，難以取得矯正對(duì)象、社區(qū)居民全面配合，造成工作很難開(kāi)展。另外由于社區(qū)矯正工作開(kāi)展的時(shí)間還不長(zhǎng)，農(nóng)村群眾普遍認(rèn)為要控制和打擊罪犯，監(jiān)禁刑是最好的選擇。大多數(shù)農(nóng)村老百姓認(rèn)為一個(gè)人犯了罪不用“坐牢”，接受其應(yīng)得的懲罰，卻仍然可以在其生活的社區(qū)中服刑，是公眾所不能接受的事實(shí)，認(rèn)為這難以體現(xiàn)社會(huì)公平。并且群眾擔(dān)心實(shí)行了開(kāi)放式的社區(qū)矯正工作，一旦對(duì)社區(qū)服刑人員管理過(guò)松或者矯正不得當(dāng)，則會(huì)讓社區(qū)服刑人員更容易重新走上犯罪的道路。

三、社區(qū)矯正的完善措施

1、明確檢察職能，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)作，共同做好社區(qū)矯正工作

結(jié)合我國(guó)實(shí)際和近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外社區(qū)矯正的成功經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的配套措施。針對(duì)司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正齊抓共管，導(dǎo)致職責(zé)不清，而作為社區(qū)矯正的執(zhí)行機(jī)關(guān)卻沒(méi)有執(zhí)法權(quán)導(dǎo)致社區(qū)矯正工作開(kāi)展效率低下的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)社區(qū)矯正法的制定對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法地位予以肯定，并力爭(zhēng)使公安機(jī)關(guān)退出社區(qū)矯正體系，將社區(qū)矯正的執(zhí)法權(quán)與執(zhí)行權(quán)統(tǒng)一歸于司法行政機(jī)關(guān)，使社區(qū)矯正的管理機(jī)關(guān)職責(zé)明晰，提高其執(zhí)法的權(quán)威性，這樣才能提高社區(qū)矯正的效率。同時(shí)，應(yīng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正中的法律地位給予明確，完善檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的程序保障，規(guī)定其擁有的權(quán)力義務(wù)，通過(guò)何種途徑行使權(quán)力，監(jiān)督的對(duì)象范圍等。通過(guò)規(guī)范立法，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作“四個(gè)統(tǒng)一”，即法律措施的統(tǒng)一、制度的統(tǒng)一、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一。社區(qū)矯正是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及檢察、審判、刑罰執(zhí)行、社區(qū)管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等各個(gè)層面，需要各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，密切配合。因?yàn)樯鐓^(qū)矯正人員接受社區(qū)矯正時(shí)往往面臨戶(hù)口、居住、就業(yè)等方面的困難，如果不能及時(shí)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行幫助或者解決，很可能導(dǎo)致其再犯罪或者非正常上訪的隱患。因此，除了公安、檢察、法院履行好自身的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)調(diào)，通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制而不是個(gè)別案例的解決，使那些符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象享有低保、職業(yè)培訓(xùn)等權(quán)利，對(duì)接受社區(qū)服刑人員就業(yè)的企業(yè)實(shí)行一定的稅收優(yōu)惠，通過(guò)各部門(mén)的通力協(xié)作，使社區(qū)矯正對(duì)象面臨的困難真正得到解決。

2、加大社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)投入，完善社區(qū)矯正工作保障機(jī)制。

社區(qū)矯正工作的開(kāi)展，需要大量的財(cái)力、物力、人力的投入，國(guó)家財(cái)政部應(yīng)制定《社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定》，根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確定各地方每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象所需費(fèi)用，再由地方財(cái)政列入當(dāng)年的政府財(cái)政預(yù)算，由市、區(qū)(縣)級(jí)司法局根據(jù)社區(qū)矯正工作進(jìn)展情況，及時(shí)撥付給基層司法所，完善審計(jì)檢查制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，解決司法所因經(jīng)費(fèi)緊張而無(wú)法開(kāi)展工作的難題。

3、充實(shí)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，提升社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)。

首先，要不斷充實(shí)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍力量。第一，要招錄一批政治素質(zhì)好，接受過(guò)法學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到社區(qū)矯正工作隊(duì)伍中去。第二，進(jìn)一步落實(shí)體制編制調(diào)整的有關(guān)規(guī)定。司法所行政和業(yè)務(wù)歸口管理，增加編制，及時(shí)補(bǔ)充缺編人員，以不斷充實(shí)和加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍力量。第三，要制定相關(guān)優(yōu)惠政策，廣泛吸收志愿者加入社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，引入大學(xué)生村官參與社區(qū)矯正工作機(jī)制，將大學(xué)生村官參與社區(qū)矯正工作與其年終崗位責(zé)任制掛鉤，增強(qiáng)其工作責(zé)任心。其次，要提升社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化程度。矯正工作人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接影響著社區(qū)矯正工作質(zhì)量。第一，加大對(duì)基層司法干警的培訓(xùn)教育力度。著力提高政治信念、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、服務(wù)水平，努力建設(shè)一支整體素質(zhì)高、綜合實(shí)力強(qiáng)，既能解決復(fù)雜矛盾又廉潔奉公的社區(qū)矯正隊(duì)伍。第二，要充分發(fā)揮高等院校、資深專(zhuān)家資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式讓專(zhuān)家、教授講解社區(qū)矯正工作理論知識(shí)和國(guó)內(nèi)、國(guó)際社區(qū)矯正工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

4、做好宣傳工作，提高認(rèn)識(shí)。加大社區(qū)矯正工作宣傳力度，營(yíng)造良好的社區(qū)矯正工作氛圍。結(jié)合“六五”普法開(kāi)局契機(jī)，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等媒介的作用，向廣大基層干部群眾全面宣傳什么是社區(qū)矯正工作、社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和內(nèi)容、社區(qū)矯正工作的執(zhí)行方式等內(nèi)容，從而讓全社會(huì)都知曉和關(guān)注社區(qū)矯正工作。次要強(qiáng)調(diào)社區(qū)矯正工作的管理矯正功能。社區(qū)矯正工作者和社區(qū)服刑人員要清楚地認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正工作是一種新的刑罰執(zhí)行方式，社區(qū)矯正工作具有一定的懲罰性、管束性和監(jiān)督性。社區(qū)矯正工作是在矯正社區(qū)服刑人員不良心理和行為的前提下幫助解決其在生活、就業(yè)、心理等方面存在的困難和問(wèn)題。矯治是根本，幫助是保障，司法所在從事日常矯治工作中要突出硬的一面,不能老當(dāng)老好人,更不能把社區(qū)矯正工作做成安置幫教。

四、實(shí)施社區(qū)矯正工作的意義

矯正工作是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)需要的一項(xiàng)刑罰執(zhí)行制度的改革探索，是司法體制和工作體制改革的重要組成部分，符合我國(guó)“寬嚴(yán)相濟(jì)”和“給出路”的刑事政策，從源頭上控制和減少不和諧因素，確保群眾安居樂(lè)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境創(chuàng)造條件。

總之，開(kāi)展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設(shè)到一定階段的必然要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的一種方式，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。因此，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正在矯正犯罪中的重要作用，大力推行矯正制度，不斷改革完善社區(qū)矯正制度，使社區(qū)矯正產(chǎn)生強(qiáng)大的生命力。）

第三篇：社區(qū)矯正工作個(gè)人總結(jié)

我市XX開(kāi)發(fā)區(qū)矯正工作自正式啟動(dòng)以來(lái)，在市委市政府和市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞社區(qū)矯正工作的組織構(gòu)建、規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新特色等方面大膽探索，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，取得了階段性的成果，但其中也浮現(xiàn)出一些問(wèn)題，下面結(jié)合我社區(qū)矯正工作的實(shí)際情況，對(duì)矯正工作開(kāi)展的情況、取得的成果和發(fā)現(xiàn)的不足進(jìn)行匯報(bào)：

一、主要做法

（一）建立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)矯正工作基礎(chǔ)，建立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)矯正工作的特殊性和重要性，高度重視矯正工作開(kāi)展，切實(shí)的加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員頭上，按照分級(jí)管理的原則，層層實(shí)施。同時(shí)完善工作體系，扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作，及時(shí)的轉(zhuǎn)發(fā)省市區(qū)有關(guān)矯正工作管理規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)負(fù)責(zé)成員積極配合。

（二）認(rèn)真摸底，強(qiáng)化管理監(jiān)控

摸清矯正對(duì)象情況，加強(qiáng)管控，促進(jìn)矯正與安置幫扶無(wú)縫對(duì)接。積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合的新思路，落實(shí)四個(gè)同步：

一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。

二是個(gè)人檔案材料移交同步。

三是矯正幫教人員銜接同步。

四是管控教育與幫扶救濟(jì)同步。

使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接，保證矯正對(duì)象解矯后不脫管、不漏管，有效避免了重復(fù)勞動(dòng)，提高了工作效率和質(zhì)量。

（三）做好對(duì)矯正人員監(jiān)管教育和社會(huì)幫扶工作

社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處，多方聯(lián)動(dòng)，不斷開(kāi)拓新的就業(yè)渠道。社區(qū)矯正人員的`安置工作是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié)，做好此項(xiàng)工作有利于預(yù)防和減少重新違法犯罪，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為了切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作，給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組與各社區(qū)進(jìn)行溝通交流，積極為幫教人員尋找并提供過(guò)渡性就業(yè)崗位，幫助他們解決生活困難，并對(duì)其開(kāi)展思想教育和幫教管理活動(dòng)。

二、存在的問(wèn)題

（一）無(wú)司法行政機(jī)構(gòu)，無(wú)行政執(zhí)法權(quán)

當(dāng)前，開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有設(shè)立司法局，沒(méi)有司法干警，對(duì)矯正對(duì)象無(wú)執(zhí)法資格，沒(méi)有司法機(jī)關(guān)的支持，很大程度上影響了社區(qū)矯正對(duì)象配合的積極性，不利于矯正工作的正常開(kāi)展，也難以應(yīng)對(duì)繁重的工作任務(wù)。

（二）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)無(wú)保障

隨著社區(qū)矯正工作的深入和工作量的增加，經(jīng)費(fèi)需求的問(wèn)題也日益突出，很多地方社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)投入有限，配套設(shè)施跟不上。大多地方達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)，有些地方經(jīng)費(fèi)甚至無(wú)法落實(shí)。導(dǎo)致部分地區(qū)辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所，容易導(dǎo)致社區(qū)矯正工作只是簡(jiǎn)單停留在轉(zhuǎn)接材料、建立監(jiān)管檔案階段，難以進(jìn)一打開(kāi)工作局面。

（三）司法所無(wú)司法助理員

社區(qū)矯正工作既是執(zhí)法工作，又是教育矯正人的工作，具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和政策性，要求工作人員必須具備扎實(shí)的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和一定的教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)。而目前司法所無(wú)司法助理員，缺少社區(qū)矯正工作專(zhuān)業(yè)人才。很多地方普遍存在社區(qū)矯正工作專(zhuān)業(yè)人員不足問(wèn)題。而且現(xiàn)有的工作人員大多是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)便上崗工作，相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和工作能力與社區(qū)矯正工作的要求存在較大差距，不能有效地整合各種社會(huì)資源開(kāi)展工作。目前能夠開(kāi)展社會(huì)工作又懂法律的社區(qū)“義工”十分稀少，尤其缺乏“心理矯正”人才。

（四）相關(guān)部門(mén)工作銜接不暢，管理模式單調(diào)

一是部門(mén)銜接工作不到位。社區(qū)矯正工作涉及到法院、檢察院、政府相關(guān)職能部門(mén)及社會(huì)組織。但是目前相關(guān)部門(mén)工作配合不夠主動(dòng)，在矯正對(duì)象接收、監(jiān)管、執(zhí)法和生活保障、外出務(wù)工等方面銜接存在欠缺，有相當(dāng)一部分的矯正對(duì)象因無(wú)檔案材料或材料不全或去向不明等情況無(wú)法按時(shí)移交，可能形成誰(shuí)都管不著、誰(shuí)都不想管的灰色地帶。

二是現(xiàn)有對(duì)矯正對(duì)象管理還停留在傳統(tǒng)的單純“以人管人”的管理方式上，缺乏現(xiàn)代化技術(shù)支撐。加上矯正對(duì)象分布面廣，監(jiān)管很難到位，不可避免地存在脫管、漏管隱患。

三、對(duì)策及建議

（一）成立司法行政機(jī)構(gòu)

建立健全社區(qū)矯正工作法制保障，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)立司法行政機(jī)構(gòu)，促進(jìn)矯正工作有效開(kāi)展。完善社區(qū)矯正銜接機(jī)制，建立全程化網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控制度，建立矯正機(jī)構(gòu)與公、檢、法機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)、配合機(jī)制，建立對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲辦法。以便明確社區(qū)矯正的性質(zhì)以及在我國(guó)刑罰體系中的地位和適用對(duì)象，明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式、經(jīng)費(fèi)保障以及執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)利分工，使社區(qū)矯正工作在法制軌道上運(yùn)行。

（二）委派專(zhuān)人管理社區(qū)矯正工作

可從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，建立一支專(zhuān)門(mén)的社區(qū)矯正隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是非常必要的，可以通過(guò)招收一定比例的犯罪學(xué)、心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，發(fā)給他們社區(qū)矯正執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)上崗，充實(shí)矯正隊(duì)伍，提高社區(qū)矯正工作人員的整體素質(zhì)和工作水平。

（三）經(jīng)費(fèi)問(wèn)題解決方案

可成立社區(qū)矯正工作專(zhuān)項(xiàng)基金，由上級(jí)相關(guān)部門(mén)或社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和具體情況作為制定標(biāo)準(zhǔn)。保證足額下發(fā)，專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)于一些困難的`地區(qū)，上級(jí)部門(mén)應(yīng)給予特別的支持，確保平衡性，保證矯正工作的順利開(kāi)展。

做好社區(qū)矯正工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。同時(shí)社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)新的工作，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多，我們應(yīng)該更注重實(shí)踐，積極探索，確保矯正工作制度規(guī)范化，矯正方法的人性化，工作隊(duì)伍的工作化，管理工作的信息化，社會(huì)力量的多元化，不斷推進(jìn)社區(qū)矯正工作的深入開(kāi)展。

第四篇：基層社區(qū)矯正工作面臨的難題與對(duì)策

基層社區(qū)矯正工作面臨的難題與對(duì)策

摘要：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是我國(guó)刑罰執(zhí)行工作的新亮點(diǎn)，體現(xiàn)了社會(huì)主義司法制度的文明進(jìn)步，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的創(chuàng)新之舉。做好社區(qū)矯正工作，不僅有利于落實(shí)黨改造罪犯的政策，提高教育改造工作質(zhì)量，節(jié)約監(jiān)獄管理成本，加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法制建設(shè)，更有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。近幾年，我國(guó)的社區(qū)矯正工作取得了初步成功，但還存在許多問(wèn)題和困難，本文從概念、存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議三方面對(duì)基層社區(qū)矯正工作做了系統(tǒng)闡述，旨在充分發(fā)揮社區(qū)矯正在社會(huì)建設(shè)與管理中的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正、問(wèn)題、法制建設(shè)、和諧

一、社區(qū)矯正的概念及意義

社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。推行社區(qū)矯正工作，可以充分運(yùn)用社會(huì)機(jī)制，整合社會(huì)資源，加強(qiáng)對(duì)緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋及監(jiān)外執(zhí)行等各類(lèi)對(duì)象的管理和改造。司法行政部門(mén)，特別是司法

所，作為基層法制宣傳的窗口、社區(qū)矯正的工作主體，一定要遵循“依法、穩(wěn)定、實(shí)效”的原則，按照社區(qū)矯正工作流程和有關(guān)規(guī)定，積極會(huì)同公、檢、法機(jī)關(guān)及各級(jí)黨政組織，做好社區(qū)矯正對(duì)象的銜接和監(jiān)督考察，嚴(yán)格行使對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理權(quán)、行政獎(jiǎng)懲權(quán)、司法獎(jiǎng)懲建議權(quán)和實(shí)施、解除社區(qū)矯正宣告權(quán)。通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育，矯正其不良心理和行為，使其悔過(guò)自新，棄惡從善，成為守法公民。

如今，社區(qū)矯正工作已在全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展，此項(xiàng)工作經(jīng)過(guò)多年的不斷探索實(shí)踐，雖然已經(jīng)取得了一定的成效，但也凸顯出許多問(wèn)題，在這里我通過(guò)對(duì)海州區(qū)社區(qū)矯正工作的全面了解、結(jié)合司法所在社區(qū)矯正工作中的實(shí)際現(xiàn)狀，淺談基層社矯工作中存在的問(wèn)題及建議對(duì)策。

二、基層社區(qū)矯正工作中存在的問(wèn)題

(一)無(wú)明文法律依據(jù)、執(zhí)法概念模糊。我國(guó)《刑法》規(guī)定，依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同，刑罰分別由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作從理論看應(yīng)是刑罰的一種，但《刑法》沒(méi)有正式法律予以明文規(guī)定。根據(jù)“兩高兩部”《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》的規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)只是具體組織實(shí)施單位，而公安機(jī)關(guān)是社區(qū)矯正的執(zhí)法單位。這個(gè)權(quán)威性的規(guī)范性文件，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象約束力不強(qiáng)，一旦發(fā)生矯正對(duì)象以各種理由拒不參加矯正活動(dòng)，或是

不進(jìn)行報(bào)告就擅自遷離居住地的行為時(shí)，由于司法行政機(jī)關(guān)沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)力，社區(qū)矯正工作者就無(wú)計(jì)可施，嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。況且，部分矯正對(duì)象回歸后只到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)到，致使部分監(jiān)管活動(dòng)無(wú)法落實(shí)，從而影響了社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。由于無(wú)法律明文規(guī)定社區(qū)矯正工作細(xì)則，基層單位在實(shí)踐中不便于操作，造成有關(guān)單位工作中互相扯皮、跨省市犯罪或流動(dòng)人口犯罪的矯正對(duì)象脫管、矯正程序不統(tǒng)一的現(xiàn)象發(fā)生，從而使社區(qū)矯正工作效果打折扣。雖然各地社區(qū)矯正試點(diǎn)工作已順利啟動(dòng)，并取得了一定的成效，但是實(shí)際工作中，每個(gè)司法所還是遭遇了一些亟需解決的問(wèn)題和困難。要放開(kāi)手腳做好社區(qū)矯正這一工作,管理者必須有更明確的法律定位。在現(xiàn)行法律中，沒(méi)有由司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)“社區(qū)矯正”工作的字樣出現(xiàn)。因此，在社區(qū)矯正工作實(shí)施中如果沒(méi)有一部完整的法律法規(guī)為依據(jù)，就不利于這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（二)矯正銜接機(jī)制不健全。由于現(xiàn)行法律對(duì)社區(qū)矯正的規(guī)定出現(xiàn)空白，在法院判決書(shū)中未能體現(xiàn)社區(qū)矯正工作由司法行政部門(mén)監(jiān)督改造的字樣，因此在實(shí)際操作過(guò)程中法、檢、公、司等部門(mén)之間的銜接制度還很不完善。第一，審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)在移送法律文書(shū)過(guò)程中存在不及時(shí)到位的現(xiàn)象，從而造成沒(méi)有矯正對(duì)象的法律文書(shū)，矯正期限不明，執(zhí)行矯正沒(méi)有依據(jù)或內(nèi)容不詳；實(shí)踐中，部分矯正對(duì)象回歸

一個(gè)月后基層司法所才收到矯正對(duì)象的部分資料。第二，有關(guān)職能部門(mén)銜接制度不完善。根據(jù)社區(qū)矯正工作要求，矯正對(duì)象應(yīng)按時(shí)報(bào)到，但這些銜接管理制度還不夠完善，各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)銜接不及時(shí)或存在相互推諉，導(dǎo)致矯正對(duì)象失控或脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。

(三)宣傳力度不夠，未引起充分重視。對(duì)社區(qū)矯正這一新生事物，群眾認(rèn)知程度低、陌生，老百姓對(duì)在監(jiān)獄服刑的犯罪人轉(zhuǎn)移到自己的眼皮底下服刑，或多或少存在著擔(dān)憂與不安，這是社區(qū)矯正難以取得社區(qū)居民全面合作的深層心理因素。同時(shí)在對(duì)外職能上，從上到下力度不大，未引起重視。目前我們所了解和看到的都是些內(nèi)部刊物，電視、報(bào)紙上很少看到社區(qū)矯正工作的宣傳內(nèi)容，造成了社會(huì)不理解、不支持的局面，因此極大地阻礙了社區(qū)矯正工作的有效開(kāi)展。

（四）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。社區(qū)矯正工作有一整套嚴(yán)格的程序，建檔案、電話報(bào)告、家訪、組織公益勞動(dòng)等矯正活動(dòng)，這些工作的開(kāi)展需要一定的經(jīng)費(fèi)予以保障。社區(qū)矯正工作人員在對(duì)矯正對(duì)象走訪和審前社會(huì)調(diào)查等活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的交通費(fèi)用，以及在組織社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)的一些資料、書(shū)面材料、紙張，和矯正對(duì)象聯(lián)系產(chǎn)生的通信費(fèi)用、服刑人員檔案管理等這些工作都因?yàn)橘Y金的缺乏而成了負(fù)擔(dān)。導(dǎo)致社區(qū)工作人員對(duì)這項(xiàng)工作缺乏主動(dòng)性和積極性，盡力所為，缺乏工作的創(chuàng)新，制約了矯正工作的有序開(kāi)展。

(五)司法行政隊(duì)伍不穩(wěn)定、不專(zhuān)業(yè)、不正規(guī)

一是矯正隊(duì)伍不健全。根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的要求，“有關(guān)部門(mén)、村（居）民委員會(huì)、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。”實(shí)際上社區(qū)矯正工作90％以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所完成的，相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體和民間組織、社會(huì)志愿者只有在司法所相邀時(shí)才參加社區(qū)矯正工作，主動(dòng)性沒(méi)有保障措施，而基層司法所的人員構(gòu)成簡(jiǎn)單，人數(shù)少，一般只有兩名成員。而且大部分司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起辦公，很少能專(zhuān)門(mén)單一從事包括社區(qū)矯正工作在內(nèi)的司法行政工作，經(jīng)常會(huì)抽調(diào)從事其他如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、房屋拆遷等中心工作，造成在精力上顧不過(guò)來(lái)，也影響了矯正工作的正常有效開(kāi)展。而矯正工作正是一個(gè)需要日常管理，長(zhǎng)期維護(hù)的過(guò)程，不是臨陣磨槍就能上的突擊檢查工作，工作人員的數(shù)量、穩(wěn)定，決定著工作質(zhì)量和效率。

二是矯正人員不專(zhuān)業(yè)。司法所從事社區(qū)矯正的工作人員均只是據(jù)有一定法律知識(shí)的工作人員，只能按照法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)管理教育社區(qū)矯正人員，保證社區(qū)矯正人員在矯正期間服從管理，不出大事就行了。沒(méi)有真正懂得心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人士參與社區(qū)矯正工作。就從心理矯治來(lái)說(shuō)，目前只處于簡(jiǎn)單的心理測(cè)試階段，而心理矯治很難實(shí)施。具體表現(xiàn)在一下幾方面：

1、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。大多數(shù)司法助理員沒(méi)有接觸過(guò)刑罰的執(zhí)行工作，缺乏管理矯正對(duì)象的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從事矯正管理工作還需要一個(gè)適應(yīng)期。

2、關(guān)于罪犯的評(píng)估報(bào)告調(diào)查的范圍窄、內(nèi)容和項(xiàng)目少，涉及的問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單，多為罪犯?jìng)€(gè)體最基本情況，沒(méi)有涉及到罪犯的行為危險(xiǎn)性，罪犯是否具有可矯正性、罪犯社區(qū)矯正的有利與不利因素會(huì)有哪些等。

3、公益勞動(dòng)落實(shí)難。社區(qū)矯正中的公益勞動(dòng)本意是作為一種教育手段，但公益勞動(dòng)畢竟是一個(gè)過(guò)程，對(duì)這個(gè)過(guò)程必須有組織有管理才能正常開(kāi)展。以海州區(qū)所轄各司法所為例，由于地位置、交通等原因，社區(qū)矯正對(duì)象生活也不寬裕，集中組織公益性勞動(dòng)實(shí)行的可能性比較小，僅僅局限于清理垃圾等。

4、缺乏專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。根據(jù)社區(qū)矯正工作的要求需設(shè)立專(zhuān)門(mén)的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，要求專(zhuān)門(mén)的工作人員甚至多名矯正工作人員管理一名矯正對(duì)象，但目前司法所的設(shè)臵、人員難以解決社區(qū)矯正工作的需要。

（六）考評(píng)機(jī)制不夠健全。社區(qū)矯正工作成員單位履行職責(zé)的考核機(jī)制不健全，造成了由司法行政工作“唱獨(dú)角戲”的窘境。社區(qū)矯正工作涉及到刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，靠一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位不可能獨(dú)立完成。在社

區(qū)矯正工作開(kāi)始階段，有的職能部門(mén)對(duì)這項(xiàng)全新的工作不熟悉、不了解，存在著配合不到位或者配合比較勉強(qiáng)的狀況。

（七）矯正手段單一，矯正實(shí)際效果不理想。在對(duì)矯正人員的管理和矯正手段上，也只是思想上、形式上的“說(shuō)教”，當(dāng)時(shí)矯正人員聽(tīng)了，也許第二天就忘記了。定期定點(diǎn)上交思想?yún)R報(bào)，就好像小學(xué)生交作業(yè)，至于寫(xiě)得好不好又另當(dāng)別論了。社區(qū)矯正人員“服從管理”大多數(shù)是怕收監(jiān)、怕被撤銷(xiāo)緩刑，是不是真的悔罪了，是不是從思想上認(rèn)識(shí)到自己從前的所作所為已為他人、為社會(huì)帶來(lái)了危害，是不是考慮被判緩刑是國(guó)家寬嚴(yán)相濟(jì)政策的體現(xiàn)，是否帶有感恩心理來(lái)服從管理就不好說(shuō)了。矯正的最終目的是避免矯正人員重新違法犯罪，也就是“矯治”他們身上的“壞毛病”，讓他們自己不愿意再去做類(lèi)似事情，才能徹底改掉自己身上的“壞毛病”，在這方面還缺乏相應(yīng)的手段。

三、對(duì)社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)建議

社區(qū)矯正工作是一個(gè)新生事物，目前確實(shí)存在立法滯后，機(jī)制不配套，工作人員不專(zhuān)業(yè)等問(wèn)題，但一味強(qiáng)調(diào)客觀困難不僅對(duì)工作不利，也會(huì)使自身無(wú)所適從。我們司法行政工作人員應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí)，尋求工作上的突破。建議基層社區(qū)矯正工作從以下幾方面予以創(chuàng)新：

（一）完善工作機(jī)制，加快立法進(jìn)程，做到有法可依。歷史賦予了社區(qū)矯正工作者艱巨而光榮的任務(wù)，但作為一名

矯正工作者，如果在實(shí)際操作中沒(méi)有一部完整的法律法規(guī)作遵循，就會(huì)使矯正工作的實(shí)效大打折扣。因此要修改《刑法》。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)(草案)》，根據(jù)一些人大代表和地方的意見(jiàn)，建議在刑法中規(guī)定，對(duì)管制、緩刑、假釋等犯罪分子實(shí)行社區(qū)矯正（修正案第二、十三、十四、十七條），社區(qū)矯正擬入法。在修改《刑法》的基礎(chǔ)上盡快制定《社區(qū)矯正法》并對(duì)各部門(mén)職能科學(xué)分工，進(jìn)一步明確司法行政機(jī)關(guān)作為刑罰執(zhí)行主體的資格，賦予其行使非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的權(quán)力。只有國(guó)家盡快立法，有了法律依據(jù)才可以明確矯正工作人員的執(zhí)法依據(jù)，做到有法可依、依法行政。社區(qū)矯正是一個(gè)牽涉法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)構(gòu)、司法行政部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的系統(tǒng)工程，沒(méi)有系統(tǒng)的立法，容易出現(xiàn)各部門(mén)權(quán)利義務(wù)不明確，造成工作脫節(jié)或者工作復(fù)雜化的情況。

（二）要加強(qiáng)人、權(quán)、物的配備和執(zhí)行。一是按照依法承擔(dān)社區(qū)矯正工作對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的新要求，科學(xué)、合理地解決司法行政機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)編制、人力補(bǔ)充和職責(zé)設(shè)定等問(wèn)題，為開(kāi)展社區(qū)矯正工作提供必要的人力保障。二是適當(dāng)賦予基層司法所行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)（成立社區(qū)矯正警察）。對(duì)矯正對(duì)象無(wú)故不參加矯正活動(dòng)、脫管或違法對(duì)抗時(shí)，可以行使必要的強(qiáng)制管理手段，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威。三是各級(jí)財(cái)政應(yīng)針對(duì)社區(qū)矯正工作的新情況，統(tǒng)籌謀劃、適當(dāng)傾斜，在力所

能及的情況下逐步改善司法所的交通工具、辦公設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入，為其開(kāi)展好社區(qū)矯正工作提供必需的經(jīng)費(fèi)保證。

（三）采取多種手段，力求矯正實(shí)效。要實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作最終目的和效果，必須綜合運(yùn)用各種手段。除了依法對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施嚴(yán)格管理外，更重要的是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的各種思想教育轉(zhuǎn)化工作，使其能做到棄惡從善，悔過(guò)自新，重新做人，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)。要形成全社會(huì)關(guān)注社區(qū)服刑人員的輿論氛圍，黨委政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)密切協(xié)同，發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)服刑對(duì)象提供必要的幫助，解決其遇到的實(shí)際困難，營(yíng)造積極向上的改造和生活環(huán)境。

（四）改進(jìn)矯正方法，樹(shù)立矯正權(quán)威。加大表?yè)P(yáng)和處罰力度。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)充分用活現(xiàn)行的行政獎(jiǎng)罰措施，加大對(duì)表現(xiàn)較好矯正對(duì)象的表?yè)P(yáng)以及不服管理對(duì)象的處罰力度，通過(guò)公開(kāi)宣告的方式，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行教育和警誡，樹(shù)立社區(qū)矯正的權(quán)威；加強(qiáng)分類(lèi)管理，在實(shí)際管理工作中，把矯正對(duì)象分為寬管、普管、嚴(yán)管三類(lèi)，落實(shí)分類(lèi)管理措施，對(duì)三類(lèi)對(duì)象分別實(shí)行不同的考核，鼓勵(lì)矯正對(duì)象積極改造。

（五）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。提高基層司法行政工作人員執(zhí)法水平和開(kāi)展工作的綜合能力素質(zhì)，是搞好社區(qū)矯正工作的前提條件。沒(méi)有一支高素質(zhì)社區(qū)矯正的工作隊(duì)伍，社區(qū)矯正的各項(xiàng)制度就不可能得到真正的落實(shí)，更不可能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，會(huì)直接影響到社區(qū)矯正的效果。為此，要建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度，分期分批培訓(xùn)社區(qū)矯正工作者，使之不斷更新知識(shí)，熟練正確地運(yùn)用矯正工作方法和技巧，以適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)矯正的工作需要。

（六）要加強(qiáng)配合協(xié)作和檢察監(jiān)督。社區(qū)矯正工作是涉及千家萬(wàn)戶(hù)、事關(guān)國(guó)泰民安的大事，單靠司法行政機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”收效甚微。公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄及其管理機(jī)關(guān)、看守所等相關(guān)職能部門(mén)一定要顧全大局、鼎力協(xié)作，在各司其職中加強(qiáng)配合，克服司法行政機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn)的被動(dòng)局面。人民檢察院要認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，切實(shí)把人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄及其管理機(jī)關(guān)、看守所的交付執(zhí)行活動(dòng)和司法行政機(jī)關(guān)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的實(shí)施情況以及相關(guān)職能部門(mén)的配合協(xié)作情況納入刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督視野，加強(qiáng)檢查考察，加大檢察力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保障法律正確實(shí)施、確保刑罰有效執(zhí)行。

總之，全社會(huì)在基層社區(qū)矯正工作中，應(yīng)該解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，迎難而上，真抓實(shí)干，用創(chuàng)新的精神，積極的態(tài)度，發(fā)展的思路，務(wù)實(shí)的舉措，努力開(kāi)創(chuàng)基層社區(qū)矯正工作新局面，為社會(huì)的穩(wěn)定和諧、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而努力！

第五篇：社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

社區(qū)矯正工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

我市社區(qū)矯正工作從2009年4月份全面推開(kāi)以來(lái)，在黨委、政府的重視和相關(guān)職能部門(mén)及社會(huì)各界大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于社區(qū)矯正工作相關(guān)文件要求，以加強(qiáng)社區(qū)矯正組織建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)，制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，有力地確保了我市社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展。截止2012年5月底，全市累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象615名，解除社區(qū)矯正對(duì)象358名，目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象257名，其中緩刑246名，管制7名，假釋3名，暫予監(jiān)外執(zhí)行1名。通過(guò)運(yùn)行3年的實(shí)踐看，總得效果是好的，得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，為構(gòu)建和諧永濟(jì)創(chuàng)造有利的社會(huì)穩(wěn)定條件，同時(shí)積累了不少具有自身特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，但也存在許多問(wèn)題和困難，需要加以分析、研究和解決。

一、當(dāng)前我市社區(qū)矯正工作存在的突出問(wèn)題

1、主觀認(rèn)識(shí)不到位。社區(qū)矯正是一種新的刑罰執(zhí)行方式，要求整個(gè)社會(huì)對(duì)它的概念、工作內(nèi)容、意義、重要性等有一個(gè)比較系統(tǒng)的了解和認(rèn)識(shí)，但從司法實(shí)踐來(lái)看，人們對(duì)此還缺乏必要的認(rèn)識(shí)，主觀能動(dòng)性還發(fā)揮得不夠。有些被判處進(jìn)行社區(qū)矯正的犯罪，拿上法院的法律文書(shū)到司法局后，只是表示法院要求蓋章，并不知道接受社區(qū)矯正的真正意義。

2、銜接制度還不夠完善。主要體現(xiàn)在交付執(zhí)行方面。我們永濟(jì)市人民法院執(zhí)行的是，判決后由社區(qū)矯正對(duì)象親自帶上法律文書(shū)到司法局報(bào)到，有些社區(qū)矯正對(duì)象拿到法律文書(shū)后不及時(shí)到司法局報(bào)到，司法局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)既見(jiàn)不到矯正對(duì)象的法律文書(shū)也見(jiàn)不到矯正對(duì)象本人，司法局無(wú)從得知是否有新增加的社區(qū)矯正對(duì)象。這樣就有可能造成社區(qū)矯正對(duì)象的脫管，漏管，甚至重新犯罪。

3、參與主體間的銜接不夠緊密。社區(qū)矯正工作是在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門(mén)牽頭組織，司法所具體實(shí)施，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)密切配合，民政、人事勞動(dòng)、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)等單位大力支持，社會(huì)力量廣泛參與下開(kāi)展的。但由于缺乏必要的法律支撐和制度約束，缺乏必要的考核獎(jiǎng)懲，導(dǎo)致各參與主體職責(zé)不明，配合不力，形成司法行政機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的工作局面，從而影響矯正工作質(zhì)量。

4、缺乏社區(qū)矯正專(zhuān)職工作人員。司法所承擔(dān)著法制宣傳教育、依法治理、人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安臵幫教、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)、社會(huì)治安綜合治理等九項(xiàng)職能，全市10個(gè)鎮(zhèn)、街道只有21名司法所工作人員，3名社辦人員，平均每個(gè)所還不到3人，人少事多的矛盾十分突出。隨著寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹落實(shí)，經(jīng)法院判決被宣告緩刑罪犯越來(lái)越多，緩刑期限一般較長(zhǎng)，2012年內(nèi)，接收并監(jiān)管的矯正對(duì)象將達(dá)到300人左右。如此多的矯

正對(duì)象，僅靠司法所的24個(gè)人，已無(wú)法承受如此重的工作壓力。

5、工作經(jīng)費(fèi)不能滿(mǎn)足必要需求。根據(jù)測(cè)算，每個(gè)矯正對(duì)象每年的矯正成本至少為2000元。我市預(yù)算經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，開(kāi)展社區(qū)矯正工作所必需的裝備物質(zhì)也有待于進(jìn)一步完善。

二、解決以上問(wèn)題的對(duì)策

1、加大宣傳力度，定期召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，當(dāng)前要全面宣傳什么是社區(qū)矯正，讓全社會(huì)都知曉和關(guān)注社區(qū)矯正。

2、堅(jiān)持銜接工作走在前，從源頭做起。即是：法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建立事前聯(lián)系制度。社區(qū)矯正對(duì)象的產(chǎn)生主要有兩種情況：一是由法院依法判決產(chǎn)生，二是由監(jiān)獄、看守所在刑法執(zhí)行的過(guò)程中產(chǎn)生，為了保證銜接工作有序有效，法院、監(jiān)獄、看守所在決定對(duì)犯罪分子實(shí)行社區(qū)矯正刑以前應(yīng)通知和委托司法局進(jìn)行審前評(píng)估調(diào)查。這樣做的好處有：一是社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以提前做好準(zhǔn)備工作。確保不脫管不漏管，二是避免個(gè)別社區(qū)矯正對(duì)象接到矯正決定書(shū)后不到司法局報(bào)到，直接到外地打工，而當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)還不知情的情況發(fā)生，同時(shí)又密切了法院、司法、監(jiān)獄和看守所等社區(qū)矯正相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，使銜接工作不留空檔。三是間接建立了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的威信和影響力，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象產(chǎn)生威懾作用，從而促使其日后能自覺(jué)接受矯正。

3、法院、檢察院、公安和司法行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的協(xié)作與聯(lián)系，明確各個(gè)部門(mén)的責(zé)任。定期由政法委組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究和解決社區(qū)矯正工作出現(xiàn)的問(wèn)題和對(duì)策。

4、在司法局成立社區(qū)矯正股，配臵專(zhuān)門(mén)人員5名，從事社區(qū)矯正工作，積極為司法所配臵工作人員，確保每個(gè)司法所5名以上工作人員。落實(shí)社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)，按每名社區(qū)矯正對(duì)象每年不低于2000元列入市財(cái)政預(yù)算，同時(shí)為每個(gè)司法所配備一輛警務(wù)小轎車(chē)。

5、加快社區(qū)矯正立法，從法律上統(tǒng)一社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)關(guān)和非監(jiān)禁刑執(zhí)行機(jī)關(guān)的職責(zé)，避免因多頭管理造成的無(wú)人管理現(xiàn)象的發(fā)生。

二○一二年六月十二日

第六篇：社區(qū)矯正工作總結(jié)

__鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,各成員單位及相關(guān)部門(mén)的支持下,社區(qū)矯正立足__實(shí)際,積極探索創(chuàng)新,狠抓措施落實(shí),并取得了一定成效。全鎮(zhèn)共有矯正服刑人員七名，接管的矯正對(duì)象未出現(xiàn)一例漏管，脫管現(xiàn)象。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、矯正工作的開(kāi)展情況：

(一)構(gòu)建健全機(jī)制，確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行。

1、建立完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組由鎮(zhèn)委副書(shū)記__任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記__和__公安分局局長(zhǎng)__任副組長(zhǎng)。經(jīng)費(fèi)保障構(gòu)入財(cái)政預(yù)算，保障了社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。

2、組建社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

__鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組成員由司法所人員、公安派出所管轄民警、村(居)委會(huì)工作人員和工作志愿者組成。在交接工作第一天建立了社區(qū)矯正志愿者協(xié)會(huì)，并簽定《社區(qū)矯正志愿者協(xié)議書(shū)》。從而提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平提供了有效平臺(tái)。

3、建交分工負(fù)責(zé)的協(xié)作機(jī)制。

今年8月24日__鎮(zhèn)召開(kāi)了社區(qū)矯正動(dòng)員大會(huì)，在會(huì)議上明確相關(guān)部門(mén)的責(zé)任、義務(wù)并要求3個(gè)社區(qū)7個(gè)村委會(huì)中，各村(居)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)處理涉及單位、本部門(mén)的社區(qū)矯正相關(guān)事宜。各成員單位在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，密切配合，相互協(xié)作，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)社區(qū)矯正的開(kāi)展。

(二)構(gòu)建平臺(tái)，嚴(yán)格管理，確保試點(diǎn)工作科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。

1、__鎮(zhèn)司法所設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的社區(qū)矯正辦公室，為矯正對(duì)象開(kāi)展學(xué)習(xí)、談心、匯報(bào)思想情況等活動(dòng)提供了固定的場(chǎng)所，為社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展提供了保障。

2、建立公益勞動(dòng)基地。

為加強(qiáng)全鎮(zhèn)社區(qū)矯正服刑人員的勞動(dòng)改造和監(jiān)督管理，用真摯愛(ài)心提高矯正服刑人員的悔罪意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及法律意識(shí)，引導(dǎo)其樹(shù)立正確的人生觀。__鎮(zhèn)司法所和相關(guān)勞動(dòng)基地簽訂《社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地協(xié)議書(shū)》;同時(shí)組織我鎮(zhèn)7名社區(qū)矯正對(duì)象到公益勞動(dòng)基地勞動(dòng)活動(dòng)。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)都由司法所對(duì)矯正對(duì)象的勞動(dòng)情況進(jìn)行記錄,統(tǒng)一考察。

4、進(jìn)一步貫徹工作制度。

統(tǒng)一貫徹了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、檔案管理制度等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，依法矯正。在此基礎(chǔ)上，又重點(diǎn)加強(qiáng)了三個(gè)方面的制度建設(shè)。一是結(jié)合社區(qū)矯正工作行為，建立了請(qǐng)示報(bào)告制度。二是建立了信息宣傳、統(tǒng)計(jì)等制度，并定期向市矯正辦上報(bào)各項(xiàng)信息和數(shù)據(jù)。三是建立了請(qǐng)銷(xiāo)假、談話制度，對(duì)請(qǐng)銷(xiāo)假的矯正人員要求到鎮(zhèn)司法所矯正辦報(bào)到請(qǐng)、銷(xiāo)假。

5、規(guī)范工作流程。

認(rèn)真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》及社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，__鎮(zhèn)司法所矯正辦還建立一套完整的管理體系。矯正對(duì)象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后，我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪，全面掌握其基本情況，制定《矯正個(gè)案》，逐人建立檔案;為每名矯正對(duì)象確定1名工作人員和2-3名志愿者組成幫教小組，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對(duì)象每周進(jìn)行口頭或電話匯報(bào)、每月進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)，并堅(jiān)持做到‘‘六個(gè)必須’’，即矯正工作初期必須與矯正對(duì)象見(jiàn)一次面、必須進(jìn)行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門(mén)走訪、矯正一下對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)必須過(guò)問(wèn)、矯正對(duì)象本人及家庭出現(xiàn)困難時(shí)必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。尤其是在與矯正對(duì)象第一次見(jiàn)面時(shí)，當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書(shū)》，由矯正對(duì)象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書(shū)》，牢固樹(shù)立和強(qiáng)化其服刑意識(shí)。這個(gè)工作程序的規(guī)范不但強(qiáng)化了矯正對(duì)象遵紀(jì)守法的意識(shí)，也讓我鎮(zhèn)接管的矯正對(duì)象中未出現(xiàn)一例漏管、脫管，使我鎮(zhèn)的矯正對(duì)象管得住、管得牢。

6、實(shí)施人性化改造，提高矯正質(zhì)量。

為了讓矯正對(duì)象感受到自由和不自由之間的差距，我們今年主要采取電話交談、家庭走訪、個(gè)別談話、感化心靈等方式對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行人性化的挽救。8月27日，緩刑人員麥__認(rèn)為服刑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)見(jiàn)傳媒但她女兒是新聞系的每天都有好多記者同學(xué)來(lái)他家怎可以不見(jiàn)?司法所所長(zhǎng)解釋說(shuō)法律允許的事你可以做，法律不允許的事堅(jiān)決不能做。中山西區(qū)服刑人員馮__認(rèn)為社區(qū)矯正監(jiān)管不能解決民生問(wèn)題所長(zhǎng)對(duì)他說(shuō)：只要你符合法律法規(guī)審批條件，情況屬實(shí)我們會(huì)全力幫助你。通過(guò)這種教育，從行為上、心理上對(duì)矯正對(duì)象起到極大的促動(dòng)和震懾作用，增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象接受改造的自覺(jué)性和積極性。

二、存在的問(wèn)題：

1社區(qū)矯正的工作現(xiàn)試點(diǎn)階段，立法的相對(duì)滯后給社區(qū)矯正存在執(zhí)行主體問(wèn)題，使我們?cè)趫?zhí)行的過(guò)程中還有一定的難度。

2在社區(qū)從事人民調(diào)解、法律宣傳、安置幫教等司法行政工作的人員，一般都是身兼數(shù)職，工作繁雜，任務(wù)較重，以現(xiàn)有的人力、物力來(lái)承擔(dān)社區(qū)矯正這項(xiàng)全新的工作難度很大。

3在試點(diǎn)階段雖然有其他地區(qū)的先行經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但各地區(qū)的實(shí)際情況差異較大，沒(méi)有任何成規(guī)可以直接套用，還必須根據(jù)自身情況逐步摸索，各種難以預(yù)計(jì)的問(wèn)題和困難的出現(xiàn)在所難免。

4社區(qū)矯正工作對(duì)我市基層司法行政部門(mén)來(lái)說(shuō)是第一次接觸，是一項(xiàng)全新的工作，需要進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥展開(kāi)，這就需要在市局的統(tǒng)籌安排下，進(jìn)一步增強(qiáng)管理力量，相互交流心得，形成齊心協(xié)力、形成齊抓共管的良好格局，以此推動(dòng)社區(qū)工作順利啟動(dòng)。

三、對(duì)社區(qū)矯正工作的若干建議：

20__年度將針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)不斷整改，并積極做好以下工作：一是進(jìn)一步規(guī)范矯正對(duì)象個(gè)人檔案;二是加大宣傳力度，讓更多的人了解和參與社區(qū)矯正工作;三、充實(shí)工作隊(duì)伍，搞好社區(qū)矯正工作者的培訓(xùn);四、是深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析、思考、研究社區(qū)矯正工作，將社區(qū)矯正工作推上新臺(tái)階。

在矯正過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本，突出感染性，為矯正對(duì)象解決實(shí)際困難和問(wèn)題;支持分類(lèi)管理，突出針對(duì)性，為每位矯正對(duì)象制定不同的個(gè)案;堅(jiān)持攻心教育，突出有效性，做到以矯正對(duì)象的思想政治教育入心入腦，使罪犯負(fù)罪在社區(qū)、改造在社區(qū)、勞動(dòng)在社區(qū)，最終達(dá)到重做人在社區(qū)的社區(qū)目的。