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第一篇：社區(qū)矯正工作個(gè)人總結(jié)

一、基本情況

我區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自今年4月17日正式啟動(dòng)以來，在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位和社會(huì)各界的有力配合和大力支持下，各級(jí)社區(qū)矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，社區(qū)矯正個(gè)人工作總結(jié)。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起轉(zhuǎn)入正常接收，步入常態(tài)化管理的軌道。目前，全區(qū)已經(jīng)累計(jì)接收各類矯正對(duì)象92名，已經(jīng)解矯8名，新接收26名。其間緩刑63人；刑滿釋放后繼續(xù)剝奪其政治權(quán)利的19人；假釋6人；暫予監(jiān)外執(zhí)行的2人；管制2人。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、精心組織，規(guī)范運(yùn)作，是做好社區(qū)矯正工作的前提

自社區(qū)矯正工作全面推行以來，區(qū)司法局作為牽頭部門，按照"兩辦"轉(zhuǎn)發(fā)的《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見》的要求，全面組織開展工作。

（一）調(diào)查摸底、理清思路。今年3月，我們指導(dǎo)各街道、慈城鎮(zhèn)，對(duì)各轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的五類矯正對(duì)象進(jìn)行地深入細(xì)致排查，3月底進(jìn)行了匯總。與此同時(shí)，局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，多次走訪寧波市社區(qū)矯正試點(diǎn)單位鄞州區(qū)司法局，咨詢社區(qū)矯正工作難點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。在全區(qū)社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)召開前，我們通過走訪街道、慈城鎮(zhèn)，及相關(guān)部門進(jìn)行交流聽取意見，積極贏取各單位對(duì)社區(qū)矯正工作的支持。并在指導(dǎo)思想上、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備、辦公場(chǎng)所的落實(shí)等方面形成共識(shí)，初步理清了工作思路。為社區(qū)矯工作的全面推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）建章立制，規(guī)范運(yùn)作。為了規(guī)范社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，在起草《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的同時(shí)，制作出具體的工作實(shí)施方案，根據(jù)市里要求的三個(gè)階段，結(jié)合我們江北實(shí)際將工作任務(wù)細(xì)化到每一天。以區(qū)委辦文件形式下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》，明確了各成員單位的工作職責(zé)與分工、工作原則及目標(biāo)、工作范圍及任務(wù)，實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程。并建立了例會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、檔案統(tǒng)計(jì)、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲考核六項(xiàng)制度。同時(shí)我們?cè)跈n案建設(shè)上下功夫，統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊(cè)及幫教志愿者名冊(cè)。在排查過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)矯正對(duì)象人戶分離，針對(duì)這一現(xiàn)象，及時(shí)研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，參照試點(diǎn)單位制定了《關(guān)于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，確保社區(qū)矯正工作日后的規(guī)范運(yùn)行。

（三）指導(dǎo)督促，深入推進(jìn)。為了加強(qiáng)指導(dǎo)，由社區(qū)矯正工作委員會(huì)牽頭聘請(qǐng)了寧波大學(xué)法學(xué)院資深心理學(xué)教授組成江北區(qū)社區(qū)矯正法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢指導(dǎo)組。同時(shí)為了推進(jìn)工作，區(qū)司法局多次到區(qū)法院、公安局、***等部門，就社區(qū)矯正工作的運(yùn)作和銜接，爭(zhēng)取成員單位支持，深入推進(jìn)。并堅(jiān)持工作重心下移，從“排找困難，強(qiáng)化指導(dǎo)”入手，區(qū)司法局多次深入到各街道、慈城鎮(zhèn)，了解掌握工作進(jìn)展情況，排找工作中存在的困難和問題，指導(dǎo)各街道、慈城鎮(zhèn)做好矯正基礎(chǔ)性工作。

4月17號(hào)下午。我區(qū)召開了全區(qū)社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員報(bào)告，區(qū)司法局、區(qū)人民法院、區(qū)***、公安局江北分局分別部署工作。為我區(qū)全面推行社區(qū)矯正工作提供了有力保障。

二、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是確保社區(qū)矯正工作順利運(yùn)行的關(guān)鍵

我區(qū)把求實(shí)效作為工作目標(biāo)，注重基礎(chǔ)，大膽實(shí)踐，確保社區(qū)矯正工作順利運(yùn)行。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。為加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們分別向分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門、區(qū)常務(wù)會(huì)匯報(bào)情況，主動(dòng)上門與相關(guān)部門溝通協(xié)商，已便獲得最大的支持。同時(shí)，成立了江北區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)。并按委員會(huì)統(tǒng)一要求，人事部門本著急事急辦的原則，報(bào)請(qǐng)并同意，通過內(nèi)部調(diào)整，成立了社區(qū)矯正及安置幫教科。財(cái)政部門按照需求，落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi)；公、檢、法三部門全力協(xié)助配合，為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。同時(shí)各街道、慈城鎮(zhèn)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并明確由街道、鎮(zhèn)分管政法工作的副書記擔(dān)任組長(zhǎng)。各街道、鎮(zhèn)結(jié)合工作任務(wù)，將民政、教育部門列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各司法所落實(shí)了相對(duì)專一的工作人員，全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理，工作總結(jié)《社區(qū)矯正個(gè)人工作總結(jié)》。

（二）加大宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。社區(qū)矯正是公共治理的重要方面，是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，所以廣泛宣傳，提高人們對(duì)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，是做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。為此，我們?cè)谌嫱菩猩鐓^(qū)矯正工作的初期，就著手編制印發(fā)有關(guān)社區(qū)矯正工作的學(xué)習(xí)資料和宣傳冊(cè)，其中《社區(qū)矯正工作指南》共印20xx冊(cè)，《社區(qū)矯正工作資料匯編》共印500冊(cè)，同時(shí)從省里購(gòu)買了《社區(qū)矯正實(shí)務(wù)》《浙江省社區(qū)矯正工作資料匯編》60多冊(cè)。確保區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)成員及各街道、鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各村、社區(qū)干部、社區(qū)矯正工作幫教志愿者以有社會(huì)服刑人員的單位負(fù)責(zé)人人手一份。同時(shí)，充分利用我區(qū)《新江北》報(bào)刊及廣播電視臺(tái)這一新聞陣地。發(fā)布了社區(qū)矯正工作的專訪報(bào)導(dǎo)，對(duì)社區(qū)矯正工作的重大活動(dòng)及時(shí)予于宣傳。各街道、鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報(bào)欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作。

（三）汲取經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化培訓(xùn)。為了避免在工作中走彎路，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)多次走訪兄弟單位。在社區(qū)矯正工作全面啟動(dòng)后，又組織各街道（鎮(zhèn)）司法所分管領(lǐng)導(dǎo)與司法所所長(zhǎng)一同，到我市社區(qū)矯正工作試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)參觀，聽取經(jīng)驗(yàn)，翻閱檔案。在社區(qū)矯正工作者上崗之前，我們組織司法所所長(zhǎng)、社區(qū)矯正工作專門負(fù)責(zé)人和內(nèi)勤進(jìn)行崗前培訓(xùn)二天。聘請(qǐng)了區(qū)法院專業(yè)人士，對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性及所依據(jù)的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)講解。同時(shí)，各街道、鎮(zhèn)分別集中組織社區(qū)矯正工作幫教志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、嚴(yán)把三關(guān)，是做好社區(qū)矯正起步工作的保障

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的工作，可鑒見的經(jīng)驗(yàn)有限，大多數(shù)工作還是要靠自己邊實(shí)踐、邊探索、邊提高，為了確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，我們嚴(yán)把工作環(huán)節(jié)。

（一）把好移交關(guān)。首先是社區(qū)矯正對(duì)象相關(guān)材料的移交。為了確保銜接工作準(zhǔn)確無誤，我們采取了由公安局江北分局相關(guān)部門收齊整理后，統(tǒng)一移交給區(qū)司法局的形式。公安機(jī)關(guān)按照工作要求，對(duì)社區(qū)服刑人員的檔案進(jìn)行整理補(bǔ)缺，做到檔案不補(bǔ)齊不移交，人檔不對(duì)號(hào)不移交，對(duì)象下落不明不移交。在接收材料時(shí)，我們按照事先印制的'各類社區(qū)矯正服刑人員所需材料名細(xì)表，一一對(duì)照，查看是否有缺失。其材料做到了百分百合格，全部一次性過關(guān)，通過簽字確認(rèn)移交。再由我局基層科分別移送給各司法所，確保材料齊全。其次在社區(qū)矯正工作的移交型式上，我們對(duì)會(huì)議流程、相關(guān)材料，做了統(tǒng)一規(guī)定，并多次組織人員到場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，確保交接會(huì)議不圖形式走過場(chǎng)。同時(shí)各街道、鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)結(jié)束后，按計(jì)劃組織社區(qū)矯正人員參加了第一次集中學(xué)習(xí)政治。由司法所工作人員宣講了社區(qū)矯正對(duì)象的權(quán)利與義務(wù)，治安處罰法有關(guān)內(nèi)容及請(qǐng)消假、會(huì)客、搬遷等相關(guān)制度。全區(qū)8個(gè)街道、鎮(zhèn)在移交、學(xué)習(xí)過程中都平穩(wěn)有序，社區(qū)矯正對(duì)象積極配合，表示自覺接受社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

(二)把好首次談話關(guān)。做好首次談話有利于矯正對(duì)象感受社會(huì)化教育，促使他們擺正位置轉(zhuǎn)自www.ZhaZ，調(diào)整心態(tài)，認(rèn)真接受教育和改造，所以我們一直很重視第一次與社區(qū)矯正人員的談話工作。在各種會(huì)議和培訓(xùn)班上多次強(qiáng)調(diào)，并對(duì)首次談話的參加人員、談話內(nèi)容以及所做事項(xiàng)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，統(tǒng)一印制下發(fā)了談話筆錄格式。各街道、慈城鎮(zhèn)都由司法所為主、公安派出所配合對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行首次談話，了解掌握矯正對(duì)象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動(dòng)態(tài)，工作人員向社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)放《社區(qū)矯正人員須知》，宣講在實(shí)施社區(qū)矯正期間，應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)規(guī)定和管理制度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)違反有關(guān)規(guī)定和管理制度應(yīng)承擔(dān)的法律后果。

（三）把好重大事項(xiàng)匯報(bào)關(guān)。在社區(qū)矯正工作開始前，我們就詳細(xì)制定了六項(xiàng)制度，其中一條就是“請(qǐng)示報(bào)告制度”即“對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問題及時(shí)上報(bào)，遇緊急情況要邊處置邊報(bào)告”。各街道、慈城鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)匯報(bào)，共同探討，及時(shí)采取措施。

四、因地制宜，注重特色，是探索社區(qū)矯正工作新方法的基礎(chǔ)

在相關(guān)部門的支持和幫助下，我們要求各街道、鎮(zhèn)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，不斷探索社區(qū)矯正工作新方法。

（一）就地取材，共駐共建。為了充分發(fā)揮地方和學(xué)校各自的地域優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，整合資源，廣泛開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，與寧波大學(xué)法學(xué)院簽訂地校法制共建協(xié)議，率先在孔浦街道開展了“法律人在行動(dòng)”活動(dòng)。首先我們聘請(qǐng)寧波大學(xué)法學(xué)院教授、講師組成社區(qū)矯正工作法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢組，指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，研究有關(guān)社區(qū)矯正工作法律及心理問題，探討、提出立法建議。其次，我們聘請(qǐng)了在校大學(xué)生為社區(qū)矯正工作幫教志愿者，深入到村、社區(qū)，提供司法協(xié)助。一來較好地解決了社區(qū)法律專業(yè)工作者緊缺的難題，為基層***法制建設(shè)輸入新鮮血液；二來為大學(xué)生學(xué)以致用提供一個(gè)實(shí)踐場(chǎng)地。充分發(fā)揮大學(xué)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共建單位的雙贏。做到因地制宜，抓出各自的工作特色，努力增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）配合有力，齊抓共管。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在完全的社會(huì)環(huán)境中實(shí)施，必須依托社區(qū)，充分利用社會(huì)資源。我們通過建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，慈城鎮(zhèn)、莊橋洪塘街道與當(dāng)?shù)鼐蠢显航⒐鎰趧?dòng)基地，其中莊橋并自制了矯正對(duì)象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士參與社區(qū)矯正工作，動(dòng)員包括村居、企業(yè)、樓道、村民小組等各方力量參與到對(duì)矯正對(duì)象的管理教育中來。以社區(qū)老人養(yǎng)老場(chǎng)所為社區(qū)矯正人員的公益勞動(dòng)地點(diǎn)，中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學(xué)生。截止目前，我們聘請(qǐng)了100余名社區(qū)矯正志愿者，其中有在校大.......

第二篇：社區(qū)的矯正個(gè)人工作總結(jié)

我區(qū)社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好的工作思路，扎實(shí)有效開展社區(qū)矯正工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧洛江，建設(shè)新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)發(fā)揮了積極作用。

一、基本情況

我區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象92名，目前在冊(cè)48名，其中男性44名占91.7%，女性4名占8.3%;緩刑36名占75%，假釋8名占16.7%，剝奪政治權(quán)利3名占6.25%，暫予監(jiān)外執(zhí)行1名占2.1%。已順利解除44名矯正對(duì)象并轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。今年來我區(qū)未出現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管問題，未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)矯正工作基礎(chǔ)。

我區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組、各成員單位高度重視社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的特殊性和重要性，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，按照分級(jí)管理原則，層層抓落實(shí)。如8月18日，我區(qū)召開刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作會(huì)。

區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長(zhǎng)及司法所所長(zhǎng)參加會(huì)議。

(二)完善工作體系，扎實(shí)開展監(jiān)管教育和幫扶工作。

我區(qū)加大銜接管控體系建設(shè)，建立工作聯(lián)系會(huì)和聯(lián)絡(luò)員制度，完善法院審前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、解除矯正與落實(shí)安置幫教相銜接等工作機(jī)制，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省市有關(guān)矯正對(duì)象教育管理工作規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矯正辦、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位積極配合、通力合作，積極開展對(duì)象監(jiān)管教育幫扶工作，嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)告、月匯報(bào)、每月一走訪和外出請(qǐng)銷假等制度。全區(qū)48名矯正對(duì)象均能認(rèn)罪服法、服從監(jiān)管，至今未出現(xiàn)脫管、漏管問題，未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為，目前已順利解除44名矯正對(duì)象并轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。

矯正對(duì)象在接受日常監(jiān)管教育中，思想認(rèn)識(shí)上均有嶄新的變化，能自覺接受監(jiān)管，主動(dòng)參加矯正機(jī)構(gòu)組織的各類公益活動(dòng)，如4.14玉樹地震時(shí)，河市鎮(zhèn)矯正對(duì)象楊文實(shí)積極響應(yīng)號(hào)召，參加河市鎮(zhèn)組織的抗震救災(zāi)捐款捐物公益活動(dòng)，自愿獻(xiàn)愛心捐款1000元，熱心于公益事業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)。

(三)認(rèn)真摸底調(diào)查、強(qiáng)化管理監(jiān)控。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底的同時(shí)，指導(dǎo)各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)五類矯正對(duì)象進(jìn)行深入細(xì)致地排查。

與此同時(shí)，工作人員多次走訪各村，及各相關(guān)部門，進(jìn)行交流，聽取意見，積極取得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位對(duì)社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認(rèn)識(shí)、人員配備、辦公場(chǎng)所的落實(shí)等方面形成共識(shí)，為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4月28、29日和10月15日至20日，區(qū)司法局與區(qū)公安分局兩次聯(lián)合對(duì)我區(qū)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員的.情況進(jìn)行了專項(xiàng)排查，重點(diǎn)排查洛江區(qū)籍在滬在粵刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員的情況。

(四)加強(qiáng)管控，力促社區(qū)矯正與安置幫教無縫對(duì)接。

為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接，保證矯正對(duì)象解矯后不脫管、不漏管，我區(qū)積極探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合新思路，落實(shí)四個(gè)同步，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正向安置幫教的無縫對(duì)接。

一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。

矯正期滿之日，即由司法所長(zhǎng)向解矯人員當(dāng)面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書》，在辦理解矯手續(xù)同時(shí)，安排安置幫教小組與解矯對(duì)象簽訂《幫教協(xié)議書》，直接納入安置幫教體系管理。

二是個(gè)人檔案材料移交同步。解矯后，矯正對(duì)象身份轉(zhuǎn)變，原有的一套基本材料隨之移交，重新建立歸正人員一人一卡一檔，經(jīng)過社區(qū)矯正后，這部分人員底子清、情況明，建檔工作非常順暢。

三是矯正幫教人員銜接同步。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦牽頭，建立同一人矯正、同一人幫教的工作機(jī)制，實(shí)行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責(zé)任包辦制度，降低幫扶成本，提高幫扶效果。

四是管控教育與幫扶救濟(jì)同步。

社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處，管控、教育、幫扶、感化是兩者在管理上共通的四部曲，有效避免了重復(fù)勞動(dòng)，提高了工作效率和質(zhì)量。

第三篇：社區(qū)矯正工作中存在的問題與對(duì)策探討

社區(qū)矯正工作中存在的問題與對(duì)策探討 社區(qū)矯正工作中存在的問題與對(duì)策探討 2008-12-20 15:12:11 社區(qū)矯正工作中存在的問題與對(duì)策探討 社區(qū)矯正是一種順應(yīng)國(guó)際刑罰發(fā)展走勢(shì)，適應(yīng)我國(guó)刑罰文明發(fā)展需要、促進(jìn)受刑人今后更好 地融入社會(huì)的積極刑罰舉措，目前，這項(xiàng)工作已在我國(guó)部分省、市試點(diǎn)推開，從總體情況來 看，工作進(jìn)展較為順利，管理和教育穩(wěn)步實(shí)施，各試點(diǎn)省市現(xiàn)在都已有部分罪犯按期解矯。但是在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，由于仍處于試點(diǎn)階段，我們的社區(qū)矯正工作在一 些地方還只是滿足了制度規(guī)章的原則性要求，實(shí)現(xiàn)了工作計(jì)劃程式的數(shù)量達(dá)標(biāo)，而在質(zhì)上，仍有許多工作有待于我們?nèi)ゼ?xì)化、去做實(shí)、去加強(qiáng)。下面，筆者根據(jù)自己最近一段時(shí)間所進(jìn) 行的調(diào)查，試就其中的相關(guān)問題，作些分析與探討。

一、目前社區(qū)矯正工作中面臨的困難與問題 處于試點(diǎn)階段的社區(qū)矯正，是在沒有法律專門規(guī)定、沒有專業(yè)理論指導(dǎo)、沒有專業(yè)工作人員、沒有成熟運(yùn)作模式、沒有可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)的背景下，靠“摸著石頭過河”小心翼翼的實(shí)踐 著，現(xiàn)在，各試點(diǎn)省市的社區(qū)矯正工作普遍面臨著這樣幾方面的困難與問題。

1、管理遇阻 社區(qū)矯正由于沒有專門的立法，而實(shí)踐又強(qiáng)調(diào)必須在現(xiàn)有的法律框架體系內(nèi)，因此，在工作 中，一些管理便遇到了困難。表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面： 一是管理的權(quán)威不足。由于社區(qū)矯正工作人員在開展工作時(shí)，因?yàn)樯矸萆喜皇蔷?，沒有制 服，而民間習(xí)慣于認(rèn)同制服、相信穿制服的管理者的權(quán)威。因而，有些社區(qū)矯正工作人員按 規(guī)定進(jìn)行矯正對(duì)象走訪時(shí)，走訪對(duì)象家庭或單位讓他吃“閉門羹”。二是管理的法律依據(jù)不充分。剝奪政治權(quán)利依刑法的有關(guān)規(guī)定，屬于資格刑，罪犯在服剝奪 政治權(quán)利附加刑時(shí)，只應(yīng)當(dāng)被限制若干不能享有的權(quán)利，而他們的人身自由不應(yīng)當(dāng)被限制，但社區(qū)矯正與剝奪政治權(quán)利的罪犯一旦結(jié)合起來，則執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯也要向其他的 罪犯一樣接受管理與教育，他們的自由也被限制起來。三是公益勞動(dòng)難落實(shí)。社區(qū)矯正中的公益勞動(dòng)本意是作為一種教育手段，但公益勞動(dòng)畢竟是 一個(gè)過程，對(duì)這個(gè)過程必須有組織有管理才能正常開展，社區(qū)矯正工作人員在組織開展公益 勞動(dòng)時(shí)，最初曾想組織集中性公益勞動(dòng)，后來發(fā)現(xiàn)這樣的要求不現(xiàn)實(shí)，調(diào)整為根據(jù)要求，保 證每月不少于12 小時(shí)的公益勞動(dòng)，勞動(dòng)的場(chǎng)所不強(qiáng)調(diào)在同一個(gè)地點(diǎn)，每次勞動(dòng)的具體時(shí)間不 強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，由社區(qū)矯正對(duì)象自由安排。然而，即使這樣也不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)樯鐓^(qū)矯正對(duì)象中，有 不少人在當(dāng)?shù)貨]有工作，他們必須到外地去打工，如此頻繁的勞動(dòng)要求，會(huì)讓他們無法繼續(xù) 自己好不容易才找到的一份工作，所以，一些人干脆放棄了公益勞動(dòng)。也有人提出，自己愿 意用金錢贊助一些單位如敬老院、小學(xué)以替代公益勞動(dòng)，但現(xiàn)有制度又沒有易科處罰的做法。

2、技術(shù)不精 試點(diǎn)省市的社區(qū)矯正，從形式上看，各具特色，每個(gè)省市的試點(diǎn)都有自己的模式，但細(xì)細(xì)考 量這些模式，筆者覺得，每一種模式，雖然都已具備了一定的體系，尤其是從制度規(guī)定上看，從工作流程到人員管理、紀(jì)律要求、矯正對(duì)象的考核管理、各類表式的填寫，都規(guī)定的很詳 盡，但這些規(guī)定畢竟只是一些抽象的要求，這些制度規(guī)定與實(shí)際相結(jié)合，必須要在實(shí)踐上下 功夫。因此技術(shù)就顯得非常重要。然而，現(xiàn)在社區(qū)矯正工作的技術(shù)，僅從文字上看，以下幾 個(gè)問題值得注意。一是對(duì)罪犯情況分析，空話套話多，多名罪犯一樣的情況，體現(xiàn)不出每名罪犯不同于他犯的 個(gè)性特征。在分析的內(nèi)容上，僅僅局限于對(duì)罪犯所犯的罪名、罪犯的主觀過錯(cuò)、犯罪后的態(tài) 度進(jìn)行簡(jiǎn)單的概括，而沒有涉及到罪犯的性格、罪犯的過去經(jīng)歷、罪犯的人際關(guān)系、罪犯所 以會(huì)走上犯罪道路的原因，罪犯與被害人、與所在社區(qū)的現(xiàn)實(shí)關(guān)系。二是關(guān)于矯正對(duì)象訪談，訪談的內(nèi)容被格式化為固定的幾項(xiàng)內(nèi)容，然后在應(yīng)回答的部分分別 填充少量的文字，不少內(nèi)容的回答都是“清楚”、“知道”。三是對(duì)罪犯的矯正計(jì)劃的制作，從原則到原則，只是把有關(guān)制度規(guī)定的幾項(xiàng)內(nèi)容販運(yùn)到有關(guān) 的表格中，而沒有具體的運(yùn)作措施。計(jì)劃的制度性與可操作性得不到體現(xiàn)。四是關(guān)于罪犯的評(píng)估報(bào)告，在得出是否適用社區(qū)矯正結(jié)論之前，所作的調(diào)查，范圍窄、對(duì)象 少，問及的問題過于簡(jiǎn)單，多為罪犯?jìng)€(gè)體最基本情況，沒有涉及到罪犯的人身危險(xiǎn)性，罪犯 是否具有可矯正性、罪犯社區(qū)矯正的有利與不利因素會(huì)有哪些等。五是關(guān)于矯正日期的起算。罪犯被社區(qū)矯正應(yīng)當(dāng)從何時(shí)起算。按理應(yīng)當(dāng)從被公開宣告社區(qū)矯 正的當(dāng)天作為社區(qū)矯正的日期，以前被羈押的日期有一日則折抵一日或兩日。但在一些社區(qū) 矯正宣告書中，筆者發(fā)現(xiàn)不少罪犯的矯正日期都與宣告日期不符，在這些宣告書中，社區(qū)矯 正日期都是從人民法院判決生效之日起算，而不少罪犯的判決都是幾年前就已作出，那時(shí)，我國(guó)還沒有試點(diǎn)社區(qū)矯正。

3、隊(duì)伍不穩(wěn) 社區(qū)矯正在試點(diǎn)時(shí)期，從職責(zé)分工與要求上看，關(guān)涉的部門很多，但一旦具體落實(shí)起來，則 又出現(xiàn)了沒有專人工作的問題。不少地區(qū)的司法所的人員本來就不多，一般都在3 名成員以 下。而這些人由于編制在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們很少能專門單一從事社區(qū)矯正工作，他們的常規(guī) 工作包括了民事調(diào)解、法制宣傳、法律咨詢等，他們經(jīng)常會(huì)被地方上的領(lǐng)導(dǎo)指派去從事其他 如計(jì)劃生育、房屋拆遷等與司法所工作職責(zé)并不一定相稱的工作;這些人在司法所的工作職位 也不具有穩(wěn)定性，他們的工作職位變動(dòng)是常有的事。有些地區(qū)通過公開考試，結(jié)合確定的條 件標(biāo)準(zhǔn)，招錄社會(huì)上一些人員從事具體的社區(qū)矯正工作事務(wù)。而這些人成為專門的社區(qū)矯正 工作人員后，他們的心態(tài)如何？筆者曾問過部分工作人員，他們普遍反映，由于待遇太低，工作量大，工作非常辛苦，他們現(xiàn)在在觀望，如果待遇不能有所提高，他們會(huì)自動(dòng)離開的。這樣就出現(xiàn)了新的矛盾：這種招錄專門社區(qū)矯正人員的做法只會(huì)出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng) 濟(jì)落后地區(qū)的財(cái)政根本就拿不出這筆資金;但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人對(duì)從事這項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)收入 期待又是比較高的，達(dá)不到要求他們只能選擇離開。也就是說窮困也罷、富裕也罷，反正都 難招得起社區(qū)矯正專門人員，招來了也不一定能留住。

4、財(cái)力不足 社區(qū)矯正，作為司法所的一項(xiàng)常規(guī)工作，屬于新增加的工作內(nèi)容，理應(yīng)有相應(yīng)的資金撥付作 為實(shí)施的保障，況且這樣工作責(zé)任大、任務(wù)重。但是現(xiàn)在，把這項(xiàng)工作的具體開展交給司法 所時(shí)，司法所人員明顯感到在財(cái)政上有這樣幾方面的問題需要解決。一是財(cái)政保障錯(cuò)位。社 區(qū)矯正的工作對(duì)象，都是原來由公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)督考察的對(duì)象，現(xiàn)在由于實(shí)施社區(qū)矯正，移 交給司法所，那么，在工作轉(zhuǎn)移的同時(shí)，原先由國(guó)家撥給公安部門用于監(jiān)督考察社區(qū)矯正對(duì) 象的費(fèi)用，至少應(yīng)當(dāng)拿出一部分給社區(qū)矯正部門用于社區(qū)矯正活動(dòng)。二是財(cái)政保障主體不當(dāng)。對(duì)社區(qū)矯正工作，應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來作為財(cái)政保障主體，理論上分析，應(yīng)當(dāng)比照監(jiān)禁矯正，由國(guó)家 財(cái)政撥款保障管理與矯正工作的正常進(jìn)行，這里的國(guó)家財(cái)政可以用省財(cái)政作為實(shí)施的具體體 現(xiàn)，但是在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)，實(shí)際的財(cái)政保障主體成了各地市以下的地方財(cái)政部門，尤其是 地方上的基層街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政，時(shí)常要拿出一定數(shù)量的資金用于社區(qū)矯正活動(dòng)。三是社 區(qū)矯正的資金數(shù)量明顯不足。表現(xiàn)在各地司法所的建設(shè)達(dá)不到推進(jìn)社區(qū)矯正工作初期要求的 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行社區(qū)矯正走訪等活動(dòng)的車輛支出費(fèi)用沒有地方報(bào)銷。

5、宣傳不力 社區(qū)矯正是一個(gè)新事物，社會(huì)上的百姓并不了解社區(qū)矯正，需要我們通過大量的宣傳來向老 百姓具體說明。聯(lián)合國(guó)第一屆防止犯罪暨犯罪處遇會(huì)議關(guān)于開放式刑事執(zhí)行機(jī)構(gòu)之相關(guān)建議 案指出：“開放式刑事執(zhí)行機(jī)構(gòu)之運(yùn)用，必須獲得一般公眾，尤其為機(jī)構(gòu)所在地之社會(huì)有效合 作，始能順利進(jìn)行。因此之故，必須將各開放式刑事執(zhí)行機(jī)構(gòu)之目的與方法，及制度之實(shí)施 基于執(zhí)行者有相當(dāng)自行節(jié)制能力之事告知公眾。關(guān)于此點(diǎn)，地方及國(guó)家新聞機(jī)構(gòu)如能廣事宣 傳，當(dāng)極具價(jià)值。” 事實(shí)上，宣傳與告知的工作，我們做得非常欠缺。筆者在與被矯正對(duì)象談及周圍人對(duì)他被處 以社區(qū)矯正刑罰后看法時(shí)，一些人反映，老百姓不懂得社區(qū)矯正，他們只知道犯了罪要進(jìn)監(jiān) 獄，否則就是沒犯罪。筆者也曾為找尋一個(gè)鎮(zhèn)司法所而向老百姓打聽具體地址，多數(shù)老百姓 問筆者是不是就是法庭，他們知道法庭在什么地方，但不知道司法所在什么地方，甚至有些 老百姓回答筆者，他們沒有聽說過他們那兒還有司法所。推進(jìn)社區(qū)矯正工作，我們?cè)?jīng)期望 通過有作為而后有地位，但是在我們努力作為之后，由于宣傳力度不大，我們?nèi)匀粵]有爭(zhēng)到 多少地位。

二、社區(qū)矯正面臨的困難與問題的原因

1、法制不健全、法律內(nèi)在矛盾無法協(xié)調(diào) 社區(qū)矯正在試點(diǎn)期間，沒有專門的社區(qū)矯正立法。工作所依據(jù)的主要是兩院兩部《關(guān)于開展 社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》及《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的通知》，但是這個(gè)通知，只是確 定了社區(qū)矯正五種對(duì)象，以及工作的一般要求，而在具體工作中，涉及到相關(guān)法律特別是法 律與法律之間的矛盾，或是法律與實(shí)際工作矛盾時(shí)，從這個(gè)通知中是沒有辦法找到解決的根 據(jù)的。各試點(diǎn)省市在推進(jìn)時(shí)，基本上都自行制定和頒布了一些社區(qū)矯正工作的具體制度與規(guī) 定，如工作意見、工作流程、管理規(guī)定、考核與獎(jiǎng)懲規(guī)定等等。但是這些制度與規(guī)定，有不 少內(nèi)容突破了現(xiàn)在法律的規(guī)定，如假釋犯按照刑法的規(guī)定“在假釋期間，一般不得減刑，除 非有重大立功表現(xiàn)?！倍恍┦∈袇s通過自已制定的制度，規(guī)定假釋犯可以減刑，有重大立功 表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)減刑。這就突破了現(xiàn)行刑法的有關(guān)規(guī)定，顯然這種突破是非授權(quán)的行為。再如關(guān)于 對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督與考察，刑法規(guī)定都由“公安機(jī)關(guān)監(jiān)督與考察”，但刑訴法又將其中的 緩刑罪犯的監(jiān)督與考察規(guī)定為“由公安機(jī)關(guān)交所在單位或基層組織”，社區(qū)矯正工作運(yùn)作期間，一些地區(qū)又將這種監(jiān)督與考察的權(quán)力部分收歸社區(qū)矯正部門，法律規(guī)定中存在著內(nèi)在的矛盾，實(shí)際操作與法律規(guī)定又有出入時(shí)，應(yīng)當(dāng)相信什么呢？基于這樣的矛盾，社區(qū)矯正對(duì)象以及一 些單位、個(gè)人有時(shí)會(huì)認(rèn)為社區(qū)矯正的一些做法是非法的，是沒有法律依據(jù)的。所以他們拒絕 接受管理和認(rèn)同做法。這樣就帶來了管理遇阻的麻煩。按照規(guī)定，凡是社區(qū)矯正對(duì)象都應(yīng)當(dāng) 參加公益勞動(dòng)，而且每月不能少于12 小時(shí)，但由于不少罪犯在外打工，接受罪犯打工的用人 單位，他們并不一定認(rèn)同這種做法，他們采取不放人的措施，讓罪犯要么長(zhǎng)時(shí)間回不來;否則 就再也回不去。這又迫使罪犯不得不放棄公益勞動(dòng)。

2、宣傳不到位，社會(huì)影響力不廣 任何一種社會(huì)性活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)在必要宣傳的基礎(chǔ)上，在人們對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)有了一定認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，才能順利地開展，但社區(qū)矯正，從它開始試點(diǎn)起，就始終只是在圈子里傳播，沒有真正面向 社會(huì)的宣傳與發(fā)動(dòng)，老百姓對(duì)這么一個(gè)洋概念，講都講不順口，也不了解社區(qū)矯正的性質(zhì)、意義、目的、作用。因此，當(dāng)某個(gè)社區(qū)矯正工作人員與具體的單位或個(gè)人接觸，想開展相關(guān) 的社區(qū)矯正工作時(shí)，對(duì)方很容易采取不配合的態(tài)度。許多社區(qū)矯正工作人員把這種不配合歸 因于他們身上沒有制服，其實(shí)問題的實(shí)質(zhì)不是有沒有制服的問題，而是社區(qū)矯正這項(xiàng)工作沒 有深入人心，普通民眾對(duì)這項(xiàng)工作不了解也不理解，我們承認(rèn)，我國(guó)民眾歷來有制服崇拜心 理，習(xí)慣于認(rèn)同制服權(quán)威，但制服本身并不直接產(chǎn)生權(quán)力，它只是權(quán)力的外顯。然而，權(quán)力 的外顯并不一定就得要制服才能實(shí)現(xiàn)，如果通過宣傳，民眾內(nèi)心已經(jīng)體認(rèn)了社區(qū)矯正，又何 必在乎有沒制服加身呢？筆者在某省一個(gè)小鎮(zhèn)問普通百姓是否知道社區(qū)矯正，他們回答從來 沒聽說過。而該小鎮(zhèn)有70 多名社區(qū)矯正對(duì)象目前正在接受矯正?？梢娢覀兊墓ぷ髋c老百姓就 隔著那么一層其實(shí)并不難捅開的紙。

3、缺乏專業(yè)隊(duì)伍，工作質(zhì)量沒有技術(shù)支撐 社區(qū)矯正，按照有關(guān)規(guī)定的要求，由司法所具體負(fù)責(zé)管理和教育方面的工作，但照目前司法 所的人員來看，在大調(diào)解成為司法所的一項(xiàng)重大任務(wù)后，司法所不足3 人的力量本來就有點(diǎn) 力不從心，現(xiàn)在又增加了社區(qū)矯正這個(gè)工作量更大、要求更高的工作，他們就更感到應(yīng)接不 暇。據(jù)筆者調(diào)查，目前，很少有地區(qū)設(shè)立專門的社區(qū)矯正工作人員，一般都是由某人兼職從 事這項(xiàng)工作。一個(gè)社區(qū)矯正工作人員能夠負(fù)責(zé)幾名罪犯呢？這本來應(yīng)當(dāng)有一個(gè)定數(shù)，一個(gè)人 不可能負(fù)責(zé)得了無限多的社區(qū)矯正對(duì)象，它既沒有那么多精力，也沒有那么多時(shí)間。但是實(shí) 際上，各地區(qū)情況不一，社區(qū)矯正對(duì)象在有些地方可以達(dá)到1：25 左右，一個(gè)人能管得了那 么多嗎？不要說完成工作，單就完成文字材料都困難。而社區(qū)矯正對(duì)象人數(shù)還在不斷增加，但工作人員的數(shù)量很難有增加的可能。在這樣一種人手嚴(yán)重不足、沒有專職人員的情況下，社區(qū)矯正在一些地方成了一種文字形式矯正，看材料不少，每個(gè)月都按要求做了不少文字材 料，但做具體工作，特別是教育工作、就要打折扣了，有些工作完全就是一種文字創(chuàng)作活動(dòng)。當(dāng)然，這也與我們對(duì)文字材料的要求有關(guān)。記得聯(lián)合國(guó)有關(guān)文件中曾強(qiáng)調(diào)對(duì)社區(qū)矯正工作“不 能讓工作人員整天被文字所累”，但我們現(xiàn)在的工作注重的卻又只是具體的文字，通過文字來 檢查我們的工作是不是做了，做了多少。

4、財(cái)政無制度納入，資金給付沒有制度保障 對(duì)于司法所來講，社區(qū)矯正是一種需要一定數(shù)量經(jīng)費(fèi)支撐的工作，如各類材料的制作、為經(jīng) 常性的走訪矯正對(duì)象所需的交通工具，開展集中教育的設(shè)施、設(shè)備，進(jìn)行心理咨詢的儀器，都需要花費(fèi)資金購(gòu)買，有些省份也曾專門下文規(guī)定各地開展社區(qū)矯正時(shí)司法所的硬件配置應(yīng) 當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，如應(yīng)當(dāng)有專門的電腦、電話、傳真機(jī)等，但所有這些物品，司法所自身是無 錢購(gòu)買的，這就需要由上級(jí)部門撥款或財(cái)政部門拿錢購(gòu)買。但由于社區(qū)矯正所需要的工作經(jīng) 費(fèi)既沒有標(biāo)準(zhǔn)，也沒有納入財(cái)政保障制度體系，司法所的上級(jí)部門沒有這項(xiàng)專門經(jīng)費(fèi)，地方 財(cái)政部門也認(rèn)為這項(xiàng)工作增加了地方財(cái)政的額外支出，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地方財(cái)政還可 能拿出少量資金資助社區(qū)矯正工作，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的地方財(cái)政，則一分錢都不會(huì)拿出來 給社區(qū)矯正部門。沒有經(jīng)費(fèi)限制了社區(qū)矯正的開展，如有些地區(qū)的社區(qū)矯正工作人員因?yàn)樽?訪矯正對(duì)象而花費(fèi)的交通費(fèi)用無處報(bào)銷，只好采取減少走訪次數(shù)，能不走訪的盡量不走訪。

三、細(xì)化、做實(shí)和加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的對(duì)策 社區(qū)矯正，作為一類非監(jiān)禁刑，與監(jiān)禁刑有著同樣的刑罰目的——把一個(gè)個(gè)曾經(jīng)危害社會(huì)的 犯罪分子改造成為不再危害社會(huì)的守法公民，改造人的工作是一門偉大而復(fù)雜的人學(xué)，從事 這種活動(dòng)必須精工細(xì)琢。針對(duì)目前社區(qū)矯正工作中面臨的困難與問題，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng) 著力抓好這樣幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大社區(qū)矯正的影響力 社區(qū)矯正并不只是社區(qū)矯正部門內(nèi)部的事，它事關(guān)整個(gè)社會(huì)的平安建設(shè)，是社區(qū)的事。社區(qū) 矯正的本意之一就是要用社區(qū)的力量來矯正罪犯。如何把社區(qū)的力量利用起來，我們的宣傳 工作首先要跟上。只有我們做好了宣傳工作，讓社區(qū)的成員理解社區(qū)矯正，從而支持社區(qū)矯 正、參與社區(qū)矯正。鑒于社區(qū)矯正的影響力波及范圍太窄，我們應(yīng)當(dāng)努力通過報(bào)刊專欄、小 區(qū)櫥窗、電視專題、小區(qū)知識(shí)講座、編印相關(guān)工作手冊(cè)等形式，加強(qiáng)社區(qū)矯正的宣傳，促進(jìn) 社區(qū)矯正在社區(qū)深入人心。在社區(qū)矯正宣傳活動(dòng)中，我們不僅要向社區(qū)居民介紹社區(qū)矯正，我們還要向他們表明社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，社區(qū)居民配合社區(qū)矯正工作開展的正當(dāng)性、必 要性，使社區(qū)居民懂得，做好社區(qū)矯正工作，不僅是改造了罪犯，造就了罪犯的新生，也更 加有利于社區(qū)的和諧與安寧，社區(qū)矯正維系著社區(qū)群體的共同利益，這樣就能促進(jìn)他們支持 和配合開展社區(qū)矯正工作的自覺性。

2、加強(qiáng)法制建設(shè)，盡快完善社區(qū)矯正立法 法制不健全是社區(qū)矯正面臨眾多困難與問題的一個(gè)重要原因，加強(qiáng)法制建設(shè)，厘清法律內(nèi)部 的矛盾，進(jìn)行刑法和刑訴法的相關(guān)修訂，該由社區(qū)矯正部門行使的權(quán)限，從法律上劃歸社區(qū) 矯正部門，這樣便于社區(qū)矯正部門名正言順地開展工作。另外，筆者覺得，在社區(qū)矯正對(duì)象 確定上，我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為目前放在社會(huì)上接受刑罰的對(duì)象就是社區(qū)矯正的對(duì)象。因?yàn)樯?區(qū)矯正在管理上的一個(gè)普遍性舉措就是要限制矯正對(duì)象的人身自由，但這種對(duì)人身自由的限 制只有在法律授權(quán)情況下才有權(quán)作為，可是社區(qū)矯正對(duì)象中被剝奪政治權(quán)利的罪犯，他們服 的是資格刑，他們只是不能行使某些權(quán)利，其除此不應(yīng)再對(duì)他們施加任何義務(wù)性要求，但他 們一旦作為社區(qū)矯正對(duì)象，則人身一樣被限制自由。因而今后在立法時(shí)一定要注意不要把剝 奪政治權(quán)利的罪犯作為社區(qū)矯正的對(duì)象。當(dāng)然，社區(qū)矯正工作對(duì)法律的觸動(dòng)，并不僅限于刑 罰執(zhí)行，它甚至已涉及整個(gè)刑事法的運(yùn)作，因此，在條件成熟時(shí)，最好是能制定出一部較為 完善的社區(qū)矯正法。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)矯正人員專業(yè)化 社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)非常技術(shù)化的工作，沒有一套專業(yè)技術(shù)本領(lǐng)就無以做好社區(qū)矯正工作。目前社區(qū)矯正工作面臨的技術(shù)不精，正是源于我們社區(qū)矯正工作人員的技術(shù)問題。就目前情 況而言，我們不能總是讓司法所的工作人員兼職社區(qū)矯正工作，這樣他就難以下定決心鉆研 社區(qū)矯正技術(shù)，況且到目前為此，我們還沒有培養(yǎng)出專門的具有熟練專業(yè)技術(shù)本領(lǐng)的社區(qū) 矯正專業(yè)人才。理論上講，從事社區(qū)矯正工作的人員更應(yīng)當(dāng)努力鉆研社區(qū)矯正技術(shù)，今后社 區(qū)矯正工作的完善與發(fā)展，要靠現(xiàn)在的工作人員出經(jīng)驗(yàn)、出技術(shù)、出模式，出理論。所以，今后，在社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化司法所的力量，大力增加司法所編制，使司法 所的人員在現(xiàn)在的3 個(gè)人基礎(chǔ)上增加到每所不少于5 人，其中按排2 人專門從事社區(qū)矯正工 作，同時(shí)向社會(huì)招錄一定數(shù)量的社工，作為社區(qū)矯正工作的具體管理者。這樣社區(qū)矯正有了 專人從事，工作的質(zhì)量就會(huì)有所提高，社區(qū)矯正的人手增加，工作就會(huì)有人去做，工作保持 相對(duì)穩(wěn)定，社區(qū)矯正工作人員就會(huì)以此作為事業(yè)，為之努力奮斗，也只有這樣通過穩(wěn)定隊(duì)伍、促進(jìn)專業(yè)化，才能提高社區(qū)矯正技術(shù)水平，從而提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。

4、加強(qiáng)財(cái)政建設(shè)，多渠道解決社區(qū)矯正的資金困難 社區(qū)矯正的資金困難成了許多問題引發(fā)的動(dòng)力源，如社區(qū)矯正隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作打折扣開展、司法所硬件條件更顯得落后、社區(qū)矯正工作得不到地方政府的切實(shí)重視。改變這種現(xiàn)狀，必 須加強(qiáng)社區(qū)矯正財(cái)政建設(shè)，首先政府特別是省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行財(cái)政保障，每年以一 定數(shù)量的財(cái)政撥款撥到各市，由各市再逐級(jí)分配下?lián)?，這是一項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)來源，另一項(xiàng)是各 個(gè)地級(jí)市每年根據(jù)本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，拿出一定數(shù)量的資金用于社區(qū)矯正支出，這兩項(xiàng)財(cái) 政撥款都應(yīng)當(dāng)納入地區(qū)的財(cái)政工作計(jì)劃，用財(cái)政制度予以徹底保障。除此而外，應(yīng)當(dāng)采 取一些辦法鼓勵(lì)和接受民間捐贈(zèng)。如捐贈(zèng)數(shù)額達(dá)到一定數(shù)量的捐贈(zèng)者，在工商稅務(wù)活動(dòng)中可 以享有一定的優(yōu)惠。另外，我們還應(yīng)當(dāng)理清兩個(gè)財(cái)政關(guān)系。一是從理論上看，社區(qū)矯正比監(jiān) 禁矯正能節(jié)約很多的費(fèi)用，那么就應(yīng)當(dāng)考慮將部分原來?yè)芨督o監(jiān)獄的經(jīng)費(fèi)拿出一部分，留給 社區(qū)矯正部門。畢竟，在監(jiān)獄，罪犯是有國(guó)家供給的囚糧的，這些罪犯不在監(jiān)獄服刑，為什 么還要把全部的囚糧留給監(jiān)獄呢？二是社區(qū)矯正的對(duì)象按照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)是由公安部門管 理，現(xiàn)在這些人全由公安移交給司法部門，那么原先給公安的管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)拿出部分撥款給 司法部門。這樣才能事責(zé)、事財(cái)相符。

第四篇：社區(qū)的矯正個(gè)人工作總結(jié)

20xx年，海原縣司法局以全面貫徹落實(shí)《寧夏社區(qū)矯正執(zhí)行規(guī)定》為契機(jī)，以強(qiáng)化組織隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以“六個(gè)一”管理模式為重點(diǎn)，以信息化建設(shè)助力矯正為手段，以專項(xiàng)活動(dòng)為帶動(dòng)點(diǎn)，以幫扶救助為提升手段，在上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、支持下，切實(shí)發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正管理工作。截止20xx年12月底，全縣累計(jì)接收社區(qū)服刑人員785人，累計(jì)解矯服刑人員588人，目前在矯服刑人員197人，社區(qū)服刑人員數(shù)總體上與20xx年保持穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)矯正組織力量。20xx年我局通過公務(wù)員招考、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置等，不斷充實(shí)基層司法所的骨干力量。7月份通過爭(zhēng)取，以政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的形式，為我縣解決了21名社區(qū)矯正社會(huì)工作者，配齊配強(qiáng)基層司法所矯正執(zhí)法隊(duì)伍。全面實(shí)現(xiàn)18個(gè)司法所有三名及三名以上的工作人員，確保每個(gè)司法所有一名專職的社區(qū)矯正工作人員負(fù)責(zé)日常管理和信息化管理工作。

二是以“六個(gè)一”為管理關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)日常管理“規(guī)范化”。全縣各所嚴(yán)格按照“一周一次電話匯報(bào)、一月一次思想?yún)R報(bào)、一月一次集中教育、一月一次公益勞動(dòng)、一月一次入戶走訪、一季度一次考核”的管理模式，規(guī)范管理。同時(shí)，分類管理與因人施“矯”相結(jié)合。結(jié)合審（釋）前社會(huì)調(diào)查情況，將社區(qū)服刑人員分成嚴(yán)管、普管和寬管三個(gè)等級(jí)，制定相應(yīng)的管理辦法集中各方力量，從日常報(bào)告、定位監(jiān)管、外出請(qǐng)銷假、教育學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)等方面予以不同監(jiān)管，避免因脫管、漏管造成再犯罪情況發(fā)生，規(guī)范日常管理。20xx年全縣接收社區(qū)服刑人員112人，無一例脫管、漏管和再犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

三是以信息化建設(shè)為手段，助力矯正管理。通過信息化平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)施重點(diǎn)管控、重點(diǎn)矯正、重點(diǎn)幫助。抓住作為全區(qū)社區(qū)矯正平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)單位的機(jī)會(huì)，將全縣矯正人員信息全部整合到新系統(tǒng)中，通過平臺(tái)上的日常管理手段加大了監(jiān)管力度，從而有效的預(yù)防了脫管、漏管現(xiàn)象。目前我縣社區(qū)服刑人員197人，配備定位手機(jī)人數(shù)187人，對(duì)刑期在一年（含一年的服刑人員）全部實(shí)現(xiàn)平臺(tái)監(jiān)管。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新型媒介管理方式的應(yīng)用，目前，18個(gè)司法所都在服刑人員和社區(qū)矯正工作人員之間建立了群，一方面輔助矯正工作人員更好的聯(lián)系服刑人員，另一方面通過新型媒體的宣傳能力，定時(shí)給服刑人員宣傳、講解法律法規(guī)。增強(qiáng)服刑人員法律意識(shí)，預(yù)防再犯罪的發(fā)生。

運(yùn)用縣局到司法所之間的信息指揮中心，對(duì)各司法所重點(diǎn)服刑人員進(jìn)行不定期的視頻見面警示及面對(duì)面的匯報(bào)工作，加強(qiáng)服刑人員的服刑意識(shí)，助力司法所社區(qū)矯正管理力度。20xx年，我局共舉辦視頻集中教育活動(dòng)5次，重點(diǎn)服刑人員專項(xiàng)視頻會(huì)3次，集中心理輔導(dǎo)4次。

四是以專項(xiàng)活動(dòng)為帶動(dòng)點(diǎn)，突出各種矯正手段效果。在20xx年社區(qū)矯正管理工作中，我縣通過“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng)、“感恩月”感恩進(jìn)敬老院、進(jìn)家庭活動(dòng)、“交通肇事社區(qū)服刑人員專項(xiàng)整治”視頻警示教育活動(dòng)等一系列的專項(xiàng)活動(dòng)，警示、教育社區(qū)服刑人員，在日常監(jiān)管中正視自己的錯(cuò)誤，積極配合矯正管理；提升、重塑社區(qū)服刑人員社會(huì)責(zé)任感和歸屬感，助力日常監(jiān)管。使社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)新突破。

五是以幫扶救助為矯正工作的提升手段，讓矯正更具社會(huì)化。我局轉(zhuǎn)變幫扶理念，拓展幫扶渠道，打造幫扶品牌，將社區(qū)矯正人員的幫扶救助與全縣脫貧攻堅(jiān)緊密聯(lián)接，開創(chuàng)幫扶工作新成效。積極和特殊人群管理小組成員進(jìn)行溝通協(xié)商，達(dá)成各種幫扶方案，比如和民政部門達(dá)成長(zhǎng)期低保申請(qǐng)機(jī)制，只要是符合低保申請(qǐng)的特困社區(qū)服刑人員，可以直接由縣局和民政局聯(lián)系進(jìn)行申請(qǐng)，避免走鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)民政部門的`申請(qǐng)程序，為特困社區(qū)服刑人員的申請(qǐng)減少手續(xù)項(xiàng)目。20xx年我縣臨時(shí)救助社區(qū)服刑人員95人次，其中交通肇事特困人員專項(xiàng)救助52人；婦聯(lián)專項(xiàng)慰問15人，其他民政臨時(shí)救助30人，救助資金共計(jì)；建檔立卡戶139人，其中20xx年有27人進(jìn)行了危房改造，涉及補(bǔ)助資金xx元；享受低保97人，其中20xx年新增11人；各類政策性補(bǔ)貼5人，補(bǔ)貼資金xx元。

社區(qū)矯正管理工作任重而道遠(yuǎn)，我局將不斷提升社區(qū)矯正的監(jiān)管方式，不斷取得監(jiān)管實(shí)效，不忘初心，砥礪前行。在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，為開放富裕美麗和諧海原建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。

第五篇：社區(qū)的矯正個(gè)人工作總結(jié)

這半年里，我在局領(lǐng)導(dǎo)、所領(lǐng)導(dǎo)及同事的光心個(gè)幫助下圓滿的完成了各項(xiàng)工作，在思想覺悟方面有了更進(jìn)一步的提高，現(xiàn)就本年度個(gè)人工作總結(jié)如下：

1、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德方面

能夠貫徹黨的基本路線方針政策，通過報(bào)紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論；遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)；愛崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，工作態(tài)度端正，堅(jiān)持原則，秉公辦事。

2、專業(yè)知識(shí)、工作能力和具體工作方面

自今年6月份到狼山鎮(zhèn)街道司法所工作半年時(shí)間，在這期間主要協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正日常管理工作。社區(qū)矯正是一項(xiàng)全新的工作，但為了搞好工作，我不怕麻煩，向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實(shí)踐，在短時(shí)間內(nèi)便熟悉了社區(qū)矯正工的作，明確了工作的程序和方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了清晰的工作思路，能夠順利的開展工作并圓滿地完成工作。

在這半年里，我本著把工作做得更好的這樣一個(gè)目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，圓滿的完成了以下工作：

（1）協(xié)助司法所做到入教規(guī)范、解矯及時(shí)，矯正方案客觀、科學(xué)，按照方案實(shí)施個(gè)別教育，并在每季度開展階段性跟蹤評(píng)價(jià)。

（2）協(xié)助司法所對(duì)社區(qū)服刑人員開展集中教育、公益勞動(dòng)、出境報(bào)備等工作。這些工作是社區(qū)矯正日常管理的重點(diǎn)內(nèi)容，主要做好協(xié)助所里通知社區(qū)服刑人員準(zhǔn)時(shí)參加活動(dòng)，并及時(shí)做好臺(tái)帳資料記錄。

（3）認(rèn)真做好社區(qū)服刑人員管理工作，充分利用ibs定位系統(tǒng)每日查詢社區(qū)服刑人員的行蹤軌跡。在這半年中無重新犯罪情況發(fā)生。

（4）做好走訪、幫教、思想?yún)R報(bào)、電話匯報(bào)等日常工作。

（5）認(rèn)真做好矯正人員臺(tái)帳信息的錄入工作。

（6）認(rèn)真、按時(shí)、高效率地做好所里交辦的其他工作。

3、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面

熱愛自己的本職工作，能夠正確認(rèn)真的對(duì)待每一項(xiàng)工作，工作投入，熱心為大家服務(wù)，認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律，保證按時(shí)出勤，出勤率高，沒有無故缺崗，有效利用工作時(shí)間，堅(jiān)持崗位，需要加班完成工作時(shí)加班加點(diǎn)，保證工作能按時(shí)完成。

4、工作小結(jié)

目前我負(fù)責(zé)2名社區(qū)服刑人員和5名安置幫教人員的管理，還有矯正人員臺(tái)賬信息的'錄入工作，經(jīng)過半年的不斷學(xué)習(xí)和不懈的努力，使工作水平有了長(zhǎng)足的長(zhǎng)進(jìn)，為我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總結(jié)半年的工作，盡管有了一定的進(jìn)步，但在一些方面還存在不足，比如還缺乏創(chuàng)造性的工作思路，個(gè)別工作還做的不夠完善，這有待于今后的工作中加以改進(jìn)。在新的一年里我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，努力使工作效率和思想覺悟進(jìn)入一個(gè)新水平，為社區(qū)矯正工作做出更大的貢獻(xiàn)。

第六篇：社區(qū)的矯正個(gè)人工作總結(jié)

在區(qū)司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，街道社區(qū)矯正工作正在規(guī)范有序的開展，現(xiàn)就今年的矯正工作情況作個(gè)總結(jié)匯報(bào)。

街道司法所現(xiàn)有在冊(cè)服刑人員xx人，上半年新入矯x人，正常解矯x人。我們對(duì)服刑人員從接收、管理、教育和解矯等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都力爭(zhēng)做到有條不紊，規(guī)范有序。

對(duì)新接收的x名服刑人員，我們都是以書面和口頭告知相結(jié)合的形式進(jìn)行入矯談話教育，告知權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)遵守的相關(guān)管理規(guī)定，要求服刑人員明確自己的身份，服從監(jiān)督管理，自覺遵守社區(qū)矯正規(guī)定；對(duì)到期正常解矯的服刑人員，我們也做到了在解除矯正之前進(jìn)行解矯前的談話教育，對(duì)其在社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)進(jìn)行一個(gè)總結(jié)，并提出我們的希望。

在日常監(jiān)管工作中，每天做好服刑人員定位手機(jī)的定位查詢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與服刑人員電話聯(lián)系；注重對(duì)服刑人員的`家庭和社區(qū)走訪；經(jīng)常約一些服刑人員來司法所進(jìn)行個(gè)別談話，這樣即可了解他們的工作和生活情況，又能掌握他們的思想狀況，并根據(jù)情況的變化進(jìn)行矯正思路的調(diào)整，實(shí)施個(gè)性化矯正，做到因人施教，上半年，共走訪了服刑人員x人次，進(jìn)行了xx人次個(gè)別談話教育，另外，還對(duì)服刑人員進(jìn)行幫困扶助x人次，心理矯正x人次。

今年的集中教育，我們對(duì)服刑人員進(jìn)行法律常識(shí)教育、時(shí)事政治教育、遵章守紀(jì)教育，不斷提高他們的悔罪意識(shí)、自新意識(shí)、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)公德心，從行為上強(qiáng)化其自律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，更好地接受矯正，早日回歸社會(huì)。上半年的集中教育也都做到了有教案，有簽到。

對(duì)考核分?jǐn)?shù)累計(jì)達(dá)到90分，并且行為表現(xiàn)良好的服刑人員，我們也都能夠及時(shí)的將情況上報(bào)區(qū)司法局審核，對(duì)其進(jìn)行表?yè)P(yáng)。上半年共對(duì)二名服刑人員進(jìn)行了表?yè)P(yáng)每過6個(gè)月，我們會(huì)根據(jù)服刑人員的日常表現(xiàn)情況，及時(shí)地調(diào)整矯正工作思路，修改矯正措施。每季度我們也會(huì)根據(jù)服刑人員的季度評(píng)審情況并結(jié)合日常的行為表現(xiàn)調(diào)整管理類別。目前納入A類管理x人、B類管理x人、D類管理x人、E類x人。

對(duì)新入矯的服刑人員，我們能夠及時(shí)輸入信息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制定矯正個(gè)案，并及時(shí)向婁門派出所通報(bào)信息。

今年成績(jī)?nèi)〉昧艘稽c(diǎn)，不足之處也不少，在以后的工作中，在審前調(diào)查和假釋評(píng)估方面我們還有待加強(qiáng)，調(diào)查過程還應(yīng)做的更規(guī)范，更到位。

今后我們?nèi)詫⒗^續(xù)按照區(qū)局對(duì)矯正工作的有關(guān)要求，積極探索如何完善對(duì)矯正對(duì)象的教育矯正措施，強(qiáng)化教育管理工作，提高矯正質(zhì)量和效果。將繼續(xù)立足本職工作，強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格管理.同時(shí)注重矯正對(duì)象分類管理，重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)管理,為促進(jìn)服刑人員早日回歸社會(huì)、融入社會(huì)，切實(shí)為維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與和諧作出應(yīng)有的一份貢獻(xiàn)。