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第一篇：新時期社區(qū)矯正工作存在問題及對策精

社區(qū)矯正工作存在的突出問題及解決對策

1、矯正工作隊伍素質(zhì)不高,制約了社區(qū)矯正工作的發(fā)展。

社區(qū)矯正工作涉及 《刑法》、《刑事訴訟法》 等一系列法律法規(guī), 現(xiàn)有的社區(qū)矯正工作人員 普遍缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗,這些限制了社區(qū)矯正工作的科學化和專業(yè)化發(fā)展。

對 策 :通過各種激勵措施, 鼓勵非法學專業(yè)社區(qū)矯正工作人員通過在職職教育, 學習法 學專業(yè)知識, 取得法律專業(yè)畢業(yè)證書, 以更好地運用于實踐。地州應將精通法律的人員配備 到社區(qū)矯正工作崗位。社區(qū)矯正工作人員更應加強學習, 精通社區(qū)矯正相關規(guī)定, 地州定期 舉辦培訓班加強全州社區(qū)矯正工作人員培訓,提高他們的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)水平。

2、相關執(zhí)法部門間配合不力,工作中存在推諉和脫節(jié)現(xiàn)象。

一是與公安機關的配合。依據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》 ,第 2條、第 24條,社區(qū)服刑人員違 反治安管理規(guī)定或重新犯罪的, 由公安機關進行處理。違反禁止令的, 由縣級司法行政機關 提請同級公安機關依法處罰。第 27條規(guī)定社區(qū)服刑人員的收監(jiān), 由縣級司法行政機關執(zhí)行, 公安機關予以協(xié)助。但在實踐中,與公安的配合并不太順暢。

二是法院判決時告知意識薄弱。雖然社區(qū)矯正相關文件規(guī)定各級法院在宣判時, 應當告知 罪犯當庭寫出《社區(qū)矯正保證書》并向其宣讀 《社區(qū)矯正告知書》 , 但法院的告知意識不強, 有些法院并不向當事人宣讀并送達上述法律文書, 有些法院雖送達書面文書, 當事人往往是 忙于簽字,并不知道簽的是什么法律文書。

三是法院送達法律文書送達滯后。

四是法院對社區(qū)矯正的相關規(guī)定執(zhí)行力度有待提高,與司法行政機關銜接過程不太規(guī)范。如個別法院對已經(jīng)判處緩刑并正在社區(qū)矯正的人員,發(fā)現(xiàn)漏罪后,未按法

律規(guī)定撤銷緩刑, 實施數(shù)罪并罰, 而是再次送達法律文書, 導致對同一社區(qū)服刑人員產(chǎn)生二份判決和執(zhí)行通知 書,使司法行政機關無法執(zhí)行。

以上這些問題,使社區(qū)矯正工作出現(xiàn)互相推諉和脫節(jié)的現(xiàn)象。對 策:暢通渠道,加強協(xié)作。

一是召開由公、檢、法、司、監(jiān)獄等部門參加的貫徹落實《社區(qū)矯正實施辦法》座談會, 對各方的配合銜接達成共識。

二是再次明確并細化社區(qū)矯正成員單位職責,并由社區(qū)矯正領導小組辦公室牽頭組織檢 查,將其履責情況納入綜合治理一票否決內(nèi)容。

三是協(xié)調(diào)法院,強化告知意識。與法院溝通協(xié)調(diào),法院在宣讀判決后,將《接受社區(qū)矯正 保證書》 也進行宣讀并告之被告人。這樣有利于樹立了社區(qū)矯正組織的權威, 還能強化社區(qū) 服刑人員接受社區(qū)矯正的意識。

四是協(xié)調(diào)法院設立社區(qū)矯正工作聯(lián)絡員。在法院設立專門協(xié)調(diào)社區(qū)矯正工作的聯(lián)絡員, 負 責法律文書的及時送達以及矯正工作其它事務。

五是推行聯(lián)合談話制度。對不服管理的社區(qū)服刑人員, 由派出所、司法所、社區(qū)共同對其 進行訓誡。

3、社區(qū)矯正監(jiān)督管理、文書制作的規(guī)范性亟待加強。

(1 對下發(fā)給社區(qū)服刑人員及社區(qū)服刑人員檔案內(nèi)留存的相關文書隨意進行涂改, 尤其是 對矯正期限進行了涂改。法律文書是具有法律效力或法律意義的文書, 是具體實施法律的重 要手段、是有關法律活動的忠實記錄 ,隨意涂改,有失社區(qū)矯正工作的合法性、嚴肅性。對 策 :開展社區(qū)矯正文書質(zhì)量評查活動, 并將評查情況在全州進行通報, 以促進相關法 律文書的規(guī)范性。

(2對矯正期限存在認識偏差,不依法確定矯正期限。

①自行推算社區(qū)服刑人員的矯正期限并以告知書的形式下發(fā)給社區(qū)服刑人員。個別縣市僅憑法院一審判決書, 在沒有結案登記表、執(zhí)行通知書的情況下, 自行根據(jù)一審 判決書推算矯正期限并向社區(qū)服刑人員宣告社區(qū)矯正期限。

依據(jù)《刑事訴訟法》及《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定,人民法院對符合社區(qū)矯正適用條件 的被告人、罪犯依法作出判決、裁定或者決定。而社區(qū)矯正機構只是非監(jiān)禁刑罰的執(zhí)行機關, 對社區(qū)服刑人員的矯正期限應嚴格按人民法院的 《刑罰執(zhí)行通知書》 執(zhí)行。自行推算社區(qū)服 刑人員的矯正期限,并據(jù)以執(zhí)行,有違《刑事訴訟法》之規(guī)定。

②對社區(qū)矯正起始日期錯誤理解并進行宣告。

個別社區(qū)矯正機構對社區(qū)服刑人員宣告矯正期限時不按刑罰執(zhí)行通知書確定的起始期限 宣告, 而是將司法行政機關接收社區(qū)服刑人員之日起, 確定為社區(qū)矯正的起始日期, 并填寫 在社區(qū)矯正宣告書里送達社區(qū)服刑人員,有違法律之規(guī)定。

③社區(qū)矯正期限在相關法律文書里填寫不規(guī)范,有失嚴肅。

個別社區(qū)矯正機構在社區(qū)矯正宣告書里告知社區(qū)服刑人員的矯正期限與判決書、刑罰執(zhí)行 通知書確定的期限不一致。個別社區(qū)矯正機構對期滿解矯人員下發(fā)解除矯正告知書時, 未明 確填寫該社區(qū)服刑人員的矯正期限,只填寫矯正的開始時間。

對 策:嚴把交接關,務必做到從相關部門接收法律文書齊全,對矯正期限的確定以人民 法院的刑罰通知書確定的期限為準。

(3對人民法院、公安機關、監(jiān)獄與司法行政機關的銜接的流程不清,對上述機關及部門 應當交付社區(qū)矯正機構的法律文書認識模糊。導致接收后, 卷內(nèi)缺少法律文書, 從上述機關 追補不便,造成工作的被動。

《社區(qū)矯正實施辦法》第五條規(guī)定:對于適用社區(qū)矯正的罪犯,人民法院、公安機關、監(jiān) 獄應當核實其居住地, 在向其宣判時或者在其離開監(jiān)所之前, 書面告知其

到居住地縣級司法 行政機關報到的時間期限以及逾期報到的后果,并通知居住地縣級司法行政機關;在判決、裁定生效起三個工作日內(nèi),送達判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書副本等 法律文書, 同時抄送其居住地縣級人民檢察院和公安機關?？h級司法行政機關收到法律文書 后,應當在三個工作日內(nèi)送達回執(zhí)。

《實施辦法》第六條 社區(qū)矯正人員應當自人民法院判決、裁定生效之日或者離開監(jiān)所之 日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機關報到?？h級司法行政機關應當及時為其辦理登記接收 手續(xù),并告知其三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。

(4矯正方案針對性不強,達不到應類施教要求。

一些社區(qū)矯正機構對社區(qū)服刑人員無矯正方案,或雖有矯正方案與矯正措施但千篇一律, 不能因類施教,針對性不強。

對 策:應當為社區(qū)服刑人員制定矯正方案,在對社區(qū)矯正人員被判處的刑罰種類、犯罪 情況、悔罪表現(xiàn)、個性特征和生活環(huán)境等情況進行綜合評估的基礎上, 制定有針對性的監(jiān)管、教育和幫助措施。根據(jù)矯正方案的實施效果, 適時予以調(diào)整。根據(jù)社區(qū)服刑人員的心理狀態(tài)、行為特點等具體情況, 應當采取有針對性的措施進行個別教育和心理輔導, 矯正其違法犯罪 心理,提高其適應社會能力。

(5請假審批程序不規(guī)范,手續(xù)不全

個別社區(qū)矯正機構對長期外出的, 不履行請假手續(xù), 對社區(qū)服刑人員的請假不按程序、權 限進行審批, 如個別司法所對社區(qū)服刑人員七天以上的請假進行審批, 個別司法所對社區(qū)服 刑人員請假的手續(xù)不全, 在社區(qū)服刑人員的檔案材料里沒有履行請假手續(xù)的記載, 或雖有相 關請假表格,卻司法行政機關審批意見及公章。

對 策 :嚴格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》 ,社區(qū)服刑人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住的市、縣(旗 ,在七日以內(nèi)的,應當報經(jīng)司法所批準;超過七日的,應當 由司法所簽署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關批準。返回居住地時,應當立即向司法所報告。社區(qū)服刑人員離開所居住市、縣(旗不得超過一個月。

社區(qū)矯正人員因居所變化確需變更居住地的, 應當提前一個月提出書面申請, 由司法所簽 署意見后報經(jīng)縣級司法行政機關審批?？h級司法行政機關在征求社區(qū)服刑人員新居住地縣級 司法行政機關的意見后作出決定。

嚴格規(guī)范程序, 請假要有明確的文字記載, 相關審批表上要有審批機關的審批意見并加蓋 公章。

(6 經(jīng)常居住地發(fā)生變更的的社區(qū)服刑人員,未委托管理。

個別社區(qū)矯正機構對已接收的經(jīng)常居住地發(fā)生變更的社區(qū)服刑人員, 未委托經(jīng)常居住地的 司法行政監(jiān)督管理, 只是讓社區(qū)服刑人員一個月定期回來匯報思想并談話, 未起到真正的監(jiān) 督管理作用。

對 策 :嚴格執(zhí)行《實施辦法》 ,經(jīng)批準變更居住地的,縣級司法行政機關應當自作出決 定之日起三個工作日內(nèi), 將有關法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級司法行政機關。有關 法律文書應當抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級人民檢察院和公安機關。社區(qū)矯正人員應當自收 到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級司法行政機關報到。

(7矯正期滿,解除矯正程序不規(guī)范

社區(qū)服刑人員矯正期滿后, 個別社區(qū)矯正機構存在以下解除矯正不規(guī)范的現(xiàn)象:如超期或 的提前解除矯正, 對社區(qū)服刑人員未進行考核及書面鑒定, 未按規(guī)定進行宣告, 未按相關規(guī) 定履行審批程序, 未向社區(qū)服刑人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書, 未書面通知決定機關, 未抄 送縣級人民檢察院和公安機關, 在社區(qū)服刑人員檔案中沒有解除矯正記載, 或雖有相關解除 矯正表格,但在表格里看不到縣級司法行政機關簽署的意見及公章。

對 策:嚴格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》第 29條,第 30條規(guī)定,對矯正期滿的社區(qū)服刑 人員嚴格考核,作出書面鑒定,填寫相關表格,簽署意見,加蓋公章,按期解除矯正,按要 求組織解除宣告。向社區(qū)服刑人員發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書, 書面通知決定機關, 并抄送縣 級人民檢察院和公安機關,確保程序合法。

(8據(jù)以執(zhí)行社區(qū)矯正的判決明顯錯誤但仍然接收,并對相關罪犯實施社區(qū)矯正。

個別法院對社區(qū)矯正機構送達執(zhí)行的法律文書明顯違法, 但社區(qū)矯正機構予以接收并未將 相關法律文書退回法院。

對 策:不予接收,以書面函件的形式告知法院,必要時提交檢察院按審判監(jiān)督程序進行 監(jiān)督。尤其對少數(shù)民族文字法律文書在交接時,經(jīng)翻譯之后再行交接。

第二篇：社區(qū)的矯正個人工作總結

按照上級的統(tǒng)一部署，我所目前設立社區(qū)矯正工作領導小組1個，領導小組辦公室設在社區(qū)矯正辦公室。至20xx年12月，我所累計接受各類矯正對象15人，在矯人員21名，其中緩刑19人；假釋1人；保外就醫(yī)1人。一年來無脫管漏管和重新違法犯罪行為。

一、健全工作機構

（一）領導全力重視，組織機構健全。為加強社區(qū)矯正工作的組織領導，我們積極向鎮(zhèn)分管領導匯報情況，成立了以分管鎮(zhèn)長為主任，鎮(zhèn)綜治辦主任為副主任的社區(qū)矯正工作領導小組及其辦公室，成員單位由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、勞動和社會保障所、民政辦、財政所、工會、婦聯(lián)、團委等部門；召開了社區(qū)矯正領導小組會議，為確保社區(qū)矯正的順利運行提供了強有力的支持，落實了相對專一的工作人員，全面負責社區(qū)矯正工作的日常管理。

（二）認真摸底調(diào)查、查清可行思路

為規(guī)范我所社區(qū)矯正工作，結合我所實際，制定了《社區(qū)叫矯正工作方案》，以此來開展前期調(diào)查摸底等工作。我們多次走訪各社區(qū)進行交流，聽取意見，積極取得各社區(qū)對社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認識、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識，初步理清工作思路，為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎。

（三）做好建章立制，規(guī)范工作運行。

為了使社區(qū)矯正工作更好的開展，區(qū)司法局統(tǒng)一制作了《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正對象分布圖》、《社區(qū)矯正工作人員公示圖》、《社區(qū)矯正工作者職責》、《社區(qū)矯正工作者任務、原則、紀律》、《社區(qū)矯正對象考核制度》等工作制度都已健全，并以上墻公示。以確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。

（四）嚴格日常管理，做好走訪工作。

我們及時下社區(qū)走訪了解他們的家庭情況和思想表現(xiàn)，做到思想教育從嚴，生活關心到位。要求社區(qū)矯正對象每月到矯正辦公室報道，并作思想?yún)R報，以確保社區(qū)矯正人員的動態(tài)。

二、存在的困難和不足

我所社區(qū)矯正工作取得了較大進展、已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎和社會氛圍，初步形成了管理制度，初步建立起一支社區(qū)矯正工作隊伍，為和諧社區(qū)做出了貢獻。同時，社區(qū)矯正還存在一些困難和不足：

（一）是對社區(qū)矯正工作的重要性認識不足，部分群眾對社區(qū)矯正的認識還很不夠，對矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以，必須進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進社區(qū)矯正工作過程中，要統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會此項工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質(zhì)和目的，認識其法定性、長期性、權威性和嚴肅性。要準確把握社區(qū)矯正的關鍵環(huán)節(jié)，堅持以人為本，突出“重在矯正”，把切實提高矯正質(zhì)量、增進社會穩(wěn)定作為工作的首要任務。

（二）是需要分類管理、個性化矯正。社區(qū)矯正對象的管理教育應當與監(jiān)獄罪犯有所不同，社區(qū)矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關系等方面存在較大的差異，在分類管理、個性化上需要進一步實踐、探索、研究和總結，以形成有針對性的、系統(tǒng)科學的教育管理和矯正模式。

（三）是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過多種形式，廣泛的宣傳，使全社會認識到，社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的`重要表現(xiàn)，對于提高罪犯教育改造質(zhì)量，使其順利回歸和融入社會，促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關心、支持和參與社區(qū)矯正工作。同時，要注意和重視將社區(qū)矯正對象納入社會保障體系工作，使他們在生活、醫(yī)療、保險、就業(yè)等方面享受應有的待遇。

三、20xx年度社區(qū)矯正工作重點：

20xx年我所將著重抓好一下幾個方面工作：

（一）繼續(xù)加強組織領導與監(jiān)督，確保各項工作依法規(guī)范進行。確保社區(qū)矯正工作取得實效。

（二）進一步明確各部門的職責，形成有效的工作機制。按照市、區(qū)關于社區(qū)矯正工作意見、會議精神和相關規(guī)定，以及我所的實施方案，進一步明確各社區(qū)在社區(qū)矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協(xié)作、密切配合。

（三）加強業(yè)務指導與培訓，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。開展幾次社區(qū)矯正工作業(yè)務培訓，有計劃地對司法所工作人員、居委會干部和社區(qū)矯正工作志愿者，進行社區(qū)矯正工作業(yè)務、相關法律法規(guī)知識的培訓，提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)，增強他們的責任感和使命感，從而保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。

（四）積極開展社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化建設，進一步完善各項工作制度。

（五）繼續(xù)加強宣傳力度，創(chuàng)造良好的工作氛圍。通過新聞媒體、業(yè)務信息、各種會議等多種載體，及時宣傳報道全區(qū)社區(qū)矯正工作成功經(jīng)驗、典型事例，反映工作動態(tài)和問題。