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為進(jìn)一步提高文明程度，強(qiáng)化集中區(qū)文明城市創(chuàng)建工作力度，提高市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、《益陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作督查考核辦法（實(shí)行）》（益創(chuàng)文〔xx〕1號(hào)）要求，結(jié)合集中區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，突出培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主線，強(qiáng)化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建育民的工作理念，激發(fā)社會(huì)熱情，拓展覆蓋領(lǐng)域，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升城市功能和管理精細(xì)化水平，提升社會(huì)文明程

度和市民幸福指數(shù)，提升城市形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、工作任務(wù)

確保轄區(qū)樓群院落整體干凈整潔，可視范圍內(nèi)無(wú)污水溢流、無(wú)暴露垃圾、無(wú)戶外非法廣告、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂搭亂建。強(qiáng)化健康教育和市民文明教育，提升市民文明素質(zhì)，提高城市文明程度和居民生活質(zhì)量。提高管理水平，開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明學(xué)校、文明院落等活動(dòng)。規(guī)范戶外廣告，實(shí)施亮化、硬化、綠化工程，全面改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建文明城市國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了使我園區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署下有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展，經(jīng)集中區(qū)黨工委、管委會(huì)研究，決定成立龍嶺工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下（排名不分先后）：

組長(zhǎng)：譚正祥

副組長(zhǎng)：高志榮、王超民、雷桂和、楊應(yīng)武、金輝

薛興華、曹建明、蔡文明、劉坤

成員：鄒大可、曾世祥、李建明、游容初、段學(xué)文

瞿立夏、曹震、劉洋、葉安輝、李建華

文斌

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)文明創(chuàng)建辦公室（設(shè)黨政綜合辦公室），由段學(xué)文同志兼任辦公室主任，瞿立夏同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建辦日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作組：

1、基礎(chǔ)環(huán)境整治組。責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦、龍嶺城管執(zhí)法大隊(duì)、拆違大隊(duì)、各社區(qū)。工作任務(wù)：一是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、合理布局封閉式垃圾箱。二是對(duì)城市道路兩側(cè)的農(nóng)村房屋和主干道兩側(cè)房屋的墻面進(jìn)行整治。三是進(jìn)一步抓好違章建筑整治。四是清理整頓道路兩側(cè)的占道經(jīng)營(yíng)，取締馬路市場(chǎng)等。五是清理亂搭亂建現(xiàn)象和“破爛王”。

2、問(wèn)卷調(diào)查組。責(zé)任單位：各社區(qū)。工作任務(wù)：社區(qū)居民和店鋪商家問(wèn)卷調(diào)查引導(dǎo)工作和組織工作。

3、志愿服務(wù)組。責(zé)任單位：黨政綜合辦、團(tuán)工委。工作任務(wù)：一是建立機(jī)關(guān)、各社區(qū)志愿者組織；二是建立志愿者注冊(cè)登記制度，注冊(cè)志愿者人數(shù)占人口總數(shù)比例10%；三是充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員模范作用。

4、法治環(huán)境宣傳組。責(zé)任單位：綜治辦。工作任務(wù)：一是法制宣傳教育，提供法律援助；二是維護(hù)老年人、未成年人、婦女、殘疾人和進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益；三是社會(huì)環(huán)境安定有序。

5、創(chuàng)建活動(dòng)組。責(zé)任單位：黨政綜合辦、社會(huì)事務(wù)辦、工會(huì)、團(tuán)工委。工作任務(wù)：一是抓好思想道德建設(shè)，做好市民素質(zhì)教育；二是組織文體活動(dòng)與維護(hù)文體設(shè)施，至少每年組織一次大型的黨建、創(chuàng)文宣傳活動(dòng)，主題體現(xiàn)龍嶺精神；三是做好文化管理；四是開(kāi)展科學(xué)普及；六是規(guī)范市民文明行為，宣傳社會(huì)道德風(fēng)尚，營(yíng)造和諧創(chuàng)建與創(chuàng)建工作氛圍。

（二）廣泛宣傳動(dòng)員。在全集中區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的內(nèi)容和意義，在全社會(huì)形成人人皆知、個(gè)個(gè)參與的良好氛圍。及時(shí)跟蹤報(bào)道各社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，讓市民群眾及時(shí)了解創(chuàng)建的進(jìn)度和創(chuàng)建成果。各社區(qū)要緊密結(jié)合創(chuàng)建工作的要求，開(kāi)辟宣傳專欄，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的'宣傳活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，引導(dǎo)廣大市民群眾積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。

（三）強(qiáng)化督促檢查。龍嶺工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建辦公室要認(rèn)真制定督查方案、明確督查內(nèi)容，按照每周一檢查、每月一通報(bào)、每季一調(diào)度、半年一小結(jié)的方式切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督促檢查。各社區(qū)在創(chuàng)建工作中凡遇緊急、重大或特殊情況要及時(shí)向集中區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，以便及時(shí)處理。對(duì)影響或延誤創(chuàng)建工作并經(jīng)市民舉報(bào)或媒體曝光的，集中區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將以下發(fā)《督辦函》的形式交辦給責(zé)任單位并要求其限期整改。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。集中區(qū)黨工委、管委會(huì)將創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作納入對(duì)各社區(qū)的年度績(jī)效考核。集中區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組與社區(qū)簽訂創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確工作任務(wù)及責(zé)任主體。對(duì)在創(chuàng)建工作中不作為、慢作為，或被市、區(qū)有關(guān)部門(mén)曝光及被下達(dá)《督辦函》仍拒不整改或整改不到位的社區(qū)，集中區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將按照集中區(qū)年度績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追責(zé)；對(duì)有以上行為的單位，集中區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將向市、區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并建議給予相應(yīng)處罰。

（五）突出宣傳教育。各社區(qū)要利用本社區(qū)的宣傳櫥窗、電子顯示屏等，廣泛宣傳全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。車站、商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院等公共場(chǎng)所要因地制宜，設(shè)置各類宣傳標(biāo)牌，廣泛宣傳創(chuàng)建工作。建筑工地圍擋、景觀燈桿等構(gòu)筑物上，要按照整齊、安全、美觀的原則，大力度、經(jīng)常性地刊播文明創(chuàng)建公益廣告。各社區(qū)要通過(guò)發(fā)放相關(guān)宣傳資料，進(jìn)家入戶談心等多種形式大力宣傳開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的目的和意義，提高群眾的知曉率，激發(fā)市民共同參與創(chuàng)建美好家園的積極性。

（六）增強(qiáng)工作實(shí)效。對(duì)群眾來(lái)信（電）來(lái)訪反映衛(wèi)生環(huán)境臟亂差現(xiàn)象強(qiáng)烈的重點(diǎn)地段，從為民、便民、利民的角度出發(fā)，采取切實(shí)可行的措施，立即著手組織人力，并積極協(xié)調(diào)城管、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門(mén)及時(shí)處理，下大力氣解決好與人民群眾生活密切相關(guān)的背街小巷、居民院落、市場(chǎng)攤區(qū)、建筑工地及城郊結(jié)合部的建設(shè)與管理。

（七）及時(shí)反饋信息。各社區(qū)要認(rèn)真做好資料收集和信息整理，做好定期與不定期的檢查和巡查記錄，及時(shí)向集中區(qū)創(chuàng)建辦報(bào)送各階段信息，以便集中區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組全面掌握情況，正確決策。