千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《淺談當前基層消防部隊政工干部隊伍建設存在的問題和對策(大全)》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《淺談當前基層消防部隊政工干部隊伍建設存在的問題和對策(大全)》。

第一篇：淺談消防部隊基層營房營具管理存在的問題及對策

淺談消防部隊基層營房營具管理存在的問題及對策

當前，隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，消防部隊的各級黨委在當?shù)攸h委政府及總隊黨委的大力支持和正確領導下，緊緊抓住發(fā)展機遇，乘勢而上，使消防部隊的全面建設得到了突飛猛進的發(fā)展，特別是消防部隊各大、中隊的營房建設，發(fā)生了翻天覆地的變化。這就提出了在新形勢下，如何進一步加強消防部隊基層

營房營具的管理，不斷鞏固基層營房建設成果，盡快解決消防部隊基層單位營房營具管理中存在的問題，給基層官兵創(chuàng)造一個良好的執(zhí)勤、訓練和生活環(huán)境?，F(xiàn)就消防部隊在基層營房營具管理過程中存在的一些問題進行初淺探討，以供大家在今后的營房營具管理中參考。

一、消防部隊基層營房營具管理主要問題

(一)管理意識淡薄，制度不嚴。目前，由于支隊以下單位營房營具管理工作沒有編設專門的機構(gòu)或人員進行管理；當營房營具發(fā)生損壞、丟失時，不能及時發(fā)現(xiàn)、查找、處理。部分基層單位主官“等、靠、要”思想嚴重，出現(xiàn)營房營具壞了沒人修、丟了沒人找、閑置不維護的現(xiàn)象，營房部門不過問，自己就不主動糾正和解決。官兵主動管理意識的淡薄，加劇了營房營具的壞損，既造成了營房營具資源的浪費，也對官兵良好習慣養(yǎng)成及部隊的作風建設帶來負面影響，部分官兵對自修自管營房設施的責任認知仍然不到位，“重配輕管”、“只住不管”等現(xiàn)象依然存在。有的單位沒有制定有效的營房營具管理制度，部分營具的取得特別是上級修建、調(diào)撥、捐贈等非自籌的營具沒有按規(guī)定及時登記入賬，來源、去向和主管人、經(jīng)管人、使用人不明，丟失、損壞、流失的現(xiàn)象時有發(fā)生；經(jīng)管人員調(diào)動時交接手續(xù)不規(guī)范。

(二)基層營房營具建設過程中存在著配置不科學、資源浪費現(xiàn)象比較嚴重。由于長期以來的“單位所有制”，使得各單位對營房營具的需求缺乏預見性，不僅造成了國有資產(chǎn)的存量不能合理地在各個單位或部門之間分配，而且造成資源配置結(jié)構(gòu)上的不合理，另外，上級修建、調(diào)撥配發(fā)的營房營具，因使用不上造成積壓，長期閑置?；鶎硬筷牬嬖诙嘤唷㈤e置的營房營具，對國家和部隊都是一種浪費，同時對這些閑置營房營具管理又將導致新的人、財、物的浪費。有些單位雖然投入了大量資金，用于營房建設，但功能與實際需要不符，造成極大的浪費；有的營房功能齊全，涼衣房、體育館等豪華設施一應俱全，只不過是領導的形象工程，中看不中用。

(三)營房管理部門管理標準低，管理制度不完善。管理工作的決定在于人，管理部門管理標準的高低，直接決定著部隊營房營具管理的好壞。由于部隊營房營具管理工作起步較晚，管理人員隊伍建設不夠，許多單位特別是支隊以下單位，沒有專職的營房營具管理人員，在職的營房營具管理人員多數(shù)都沒有進行專職培訓，管理標準普遍較低。一是思想重視不夠。部分單位熱衷于形象工程、新建工程、主官直接抓的大項工程，對基層單位營房營具這一事關(guān)基層官兵的第一需求的經(jīng)常性、細枝末節(jié)的管理未從根本上加以重視。二是管理機制不健全，制度落實不嚴。有些單位雖制定下發(fā)了文件規(guī)定，但執(zhí)行標準不高，落實不嚴，發(fā)現(xiàn)問題不查找原因，違反規(guī)定不追究責任，未能將制度轉(zhuǎn)換成機制，使得營房部門在對基層營房營具的使用管理全過程中存在盲區(qū)。

(四)基層營房營具管理和維修技術(shù)人才缺失。近年來，由于各方面的原因，基層中隊營房營具管理和維修人才建設呈現(xiàn)出下滑趨勢。一是技術(shù)兵源緊缺，營房維修人才建設基礎難打。維修人員隊伍主要由基層中隊中具有一定營房營具維修技術(shù)和經(jīng)驗的戰(zhàn)士組成，但近些年的新兵中，從事過這類工作的很少，造成了營房營具維修隊伍人員選調(diào)的難度。二是兵役制度的改革，對技術(shù)兵人才的培養(yǎng)帶來較大影響。營房維修人員的技術(shù)培訓通常需要三至五個月的時間，達到熟練掌握還要經(jīng)歷一個實踐的過程。當前部隊戰(zhàn)士服役年限的改革，使得這個周期大大被壓縮，往往出現(xiàn)老兵即將退伍，新兵尚未培訓成熟的局面，客觀上影響了維修人員隊伍的建設的連續(xù)性。

二、抓好消防部隊基層營房營具管理的對策

(一)進一步提高認識，加大宣傳教育力度，營造良好的群管氛圍，增強營房營具管理意識。各級各部門要把營房營具管理工作作為基層部隊建設的一項重要工作常抓不懈。徹底轉(zhuǎn)變理財觀念，既要重錢，也要重物，既要重供，更要重管，在經(jīng)費緊缺的條件下，充分利用現(xiàn)有所有財力物力資源，努力增強后勤保障能力。一是調(diào)動廣大官兵的積極性，使大家自覺主動地參與到營房營具管理中來，才能真正把設施維護好，才能使營房管理工作保持活力。二是開展形式多樣的專題教育、法規(guī)教育，讓官兵意識到管好用好營房營具是每個人應盡的責任和義務。三是培養(yǎng)基層官兵“主人翁”意識，通過會議、板報等方式，及時宣傳表彰好人好事，講解傳授營具維修小知識，逐步培養(yǎng)官兵對身邊營房營具的感情和維護營房營具的榮辱意識，促使官兵逐漸養(yǎng)成自覺愛護、節(jié)約公共財產(chǎn)的良好習慣。

（二）建立合理的效益機制，優(yōu)化資產(chǎn)配置。對基層部隊的營房營具需求要進行有效的評估和論證，確保營房營具的投向投量合理，對多余、閑置的營房營具進行合理調(diào)劑、及時清理。同時，消防部隊的基層營房建設，必須緊緊圍繞“保障有力、面向基層、服務一線”的總體要求，通過集中群眾的智慧，把本單位發(fā)展的基礎搞透，把發(fā)展的目標和

任務搞透，努力形(來源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）成科學的發(fā)展思路、科學的發(fā)展模式、科學的發(fā)展方法。在建設過程中，要堅決杜絕政績工程、形象工程，不求營房面積最大、功能最全，只要能夠滿足當前和今后一定時期的防滅火和搶險救援任務需要，并且能夠科學合理地利用有限的資金，實現(xiàn)可持續(xù)地發(fā)展。

（三）建立健全營房營具管理機制，規(guī)范營房營具管理秩序。建立健全營房營具管理機制，嚴格責任制度落實則是實現(xiàn)這一目標的基本前提。當前的重點，一是繼續(xù)抓好分工管理責任制。要綜合運用包干管理、計價管理等措施，將營房營具按規(guī)定承包到中、班及個人，并分別簽訂責任承包卡和管理承包責任書，實行營具計價掛帳制度，按照誰住用誰負責、誰承包誰負責的原則，對管理中造成的損失，由責任人負責賠償。二是抓好交接制度。重點抓好干部轉(zhuǎn)業(yè)、提升或調(diào)離，戰(zhàn)士退伍、調(diào)走等時機的交接。按照承包卡和責任書一項一項地進行檢查核對，交接完畢應有中隊主官、司務長、承包人三方簽字方可離開。三是嚴格落實檢查評比制度。堅持定期檢查評比與不定期的抽查相結(jié)合，縱向比較和橫向比較相結(jié)合，將營房營具管理好壞與單位評選先進和個人成長進步相聯(lián)系。通過檢查評比，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，表揚先進，激勵后進。四是利用營房、資產(chǎn)、裝備系統(tǒng)軟件管理手段，努力提高管理成效。營房營具管理對象繁雜、分散，僅靠過去“標簽加賬本”的人工化管理手段，難以從根本上解決管理失位的問題。因此，必須積極采用更為先進的管理手段，大力推廣網(wǎng)絡化、自動化的管理模式，力爭使基層部隊營房營具管理工作的成效得到較大轉(zhuǎn)變。營房、資產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)已在消防部隊開始應用，今后應進一步完善，逐漸提升基層部隊營房營具管理水平。

（四）加快營房營具管理人才和維修隊伍的建設，提高營房營具管理人員和維修隊伍的綜合素質(zhì)?；鶎訝I房營具管理工作，最終要靠人來實施。如果沒有懂管理的專門人才，再好的管理制度，再健全的法規(guī)體系，也難以付諸實施。所以必須加強營房營具管理人才隊伍建設。一是強化人才觀念，科學選配業(yè)務人員。要選擇思想作風過硬，有一定專業(yè)知識，原則性強，樂于奉獻，熱愛營房營具管理工作的干部從事營房營具管理工作。二是強化在職培訓，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。在高科技知識和現(xiàn)代管理技術(shù)廣泛應用的今天，必須加強營房營具管理和維修人員培訓力度，不斷更新其知識結(jié)構(gòu)和層次，提高其綜合素質(zhì)和服務質(zhì)量。在技術(shù)培訓方面，要采取集中培訓、個人自學、組織送學等多種方式，不斷充實他們的理論知識，不斷提高他們實際動手操作能力，為確保服務質(zhì)量打下堅實基礎。

第二篇：淺談當前基層消防部隊政工干部隊伍建設存在的問題和對策

淺談當前基層消防部隊政工干部隊伍建設存在的問題和對策

政治工作是部隊的“生命線”，其作用和重要性不言而喻。公安消防部隊政工干部是黨的干部和公安干部隊伍的重要組成部分，國家大政方針和部隊指示決議能否在公安消防部隊貫徹落實是部隊政工干部肩負的重要使命和責任。當前，公安消防部隊基層政工干部隊伍文化水平、知識結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，整體素質(zhì)逐步提高，在消防部隊思想政治建設方面起到主力軍作用。但從當前基層消防部隊政工干部隊伍實際情況來看，也存在一些制約隊伍建設健康發(fā)展的實際問題。筆者就結(jié)合部隊實際談幾點自己粗淺的看法，供大家參考。

一、目前基層消防部隊政工隊伍建設存在的主要問題

（一）基層政工干部配備“先天不足”。目前，基層政工干部的成份有兩個突出的部分：一是一部分政工干部是從戰(zhàn)訓崗位或防火崗位上轉(zhuǎn)過來的，屬于“半路出家”，尤其是從防火崗位上轉(zhuǎn)過來的干部，有些同志從來沒有接觸過基層部隊，對基層政治工作缺少經(jīng)驗，這主要體現(xiàn)在大隊一級；二是部分政工干部從地方院?；蜍婈牬?、中專學校剛剛畢業(yè)后就充實到基層中隊的政工隊伍。地方大學生進入部隊前，雖然經(jīng)過半年或一年的實習，但由于剛剛接觸部隊，對基層部隊政治工作缺少認識、缺乏經(jīng)驗。而從部隊大、中專學校畢業(yè)的干部，基本上是由部隊戰(zhàn)士提拔出來的，雖然經(jīng)過兩年或三年的軍校學習，但他們實踐基礎薄弱，經(jīng)驗缺乏，手段單一。

（二）政工干部后備力量初顯不足。部隊在以往政治工作實踐中培養(yǎng)和鍛煉了一批政治理論功底扎實，吹拉彈唱等實際工作能力強、經(jīng)驗豐富的傳統(tǒng)型“老政工”，有力地推動了政治工作的發(fā)展。但隨著社會形勢變化對政治工作的新要求，政工干部隊伍面臨著轉(zhuǎn)型的趨勢，需要新的理念、思維和工作方式、工作技能。但一方面隨著“老政工”的逐漸走上領導崗位，在基層“挑大梁”、“擔重任”的人越來越少，另一方面年輕的后備力量在繼承傳統(tǒng)上不夠，創(chuàng)新成長上不足，政工干部隊伍有青黃不接之虞。例如，在調(diào)配基層教（指）導員時，備選干部往往是“能說的不會寫”、“能寫的不會上課”、“能做宣傳工作的不會做黨務工作”，后備干部雖多，卻也是“千軍易得一將難求”，難以找到能力全面的合適人選，造成了“推拉上崗”、“勉強為之”、“先結(jié)婚后戀愛”等尷尬局面。

（三）政工干部業(yè)務能力差或滯后。當前消防工作一年比一年任務繁重，雖然，各支隊在年初政治工作計劃中也制定了政工干部培訓、政治工作例會等政工業(yè)務培訓學習計劃，但大多因忙于其他工作而無法落實培訓學習制度。目前大多數(shù)基層政工干部都沒有經(jīng)過正規(guī)的政工專業(yè)培訓，沒有系統(tǒng)地學過政工業(yè)務知識和管理學、心理學、邏輯學、歷史學等基本知識。導致對政治工作的相關(guān)政策法規(guī)制度不了解不熟悉；對民主集中制、“七項組織制度”、《政工條例》理解不深，黨務工作不精通；對黨的歷史、政治理論學習不深不夠系統(tǒng)，對如何做好新時期基層部隊的思想政治工作缺乏認知、探索和創(chuàng)新。

（四）政工干部整體素質(zhì)參差不齊。由于消防部隊體制的特殊、崗位的差異，致使多數(shù)基層政工干部主體責任意識不明確，整體素質(zhì)不高，主要體現(xiàn)在：大隊一級的政工干部注重于防火監(jiān)督工作，疲于應付監(jiān)督檢查、會議匯報、跑上跑外，對部隊的思想政治工作顧及很少甚至沒有，也就談不上對政工業(yè)務知識的鉆研與學習；而基層中隊的干部由于安全工作壓力大、火災救援危險性大、管兵帶兵責任大，再加上受經(jīng)濟利益、成長進步、社會接觸面窄不利于專業(yè)安置的影響，部分基層中隊的干部則十分向往防火或機關(guān)的工作崗位，在感到進防火崗位無望、政治進步與防火崗位或機關(guān)崗位的干部沒有差別的情況下，就喪失了進取心，主體責任意識一落千丈，致使基層部隊的政治工作滯后于部隊正規(guī)化、規(guī)范化、科技化建設。

（五）對官兵的影響力感召力不強。新形勢下，兵源的科學文化素質(zhì)、知識水平普遍提高，社會接觸面相對廣泛，思想比較活躍，尤其是在網(wǎng)絡電子等信息科技方面許多都高于基層干部。有的政工干部自身的思想觀念陳舊，不善于學習新知識、接受新事物，知識更新慢，導致在實際工作當中，知道得比官兵少、講不過戰(zhàn)士。不少政工干部不善于使用現(xiàn)代傳媒手段，不會制作多媒體課件，教育停留在一支筆、一本書的階段。大部分政工干部除了具備政治工作的能力素質(zhì)外，自身在軍事訓練、行政管理、后勤工作、組織指揮、執(zhí)法執(zhí)勤等方面的能力素質(zhì)比較欠缺，致使政治工作與部隊建設結(jié)合不夠，缺乏針對性，也影響了政治工作的實際效果。這些新情況的出現(xiàn)為基層政工干部的素質(zhì)、能力和開展思想政治工作的方法提出了新的要求，但是有些基層政工干部卻不用心鉆研業(yè)務知識，不注重學習信息網(wǎng)絡知識，不主動跟上社會進步的步伐，在與官兵面對面交流時一味以“官者”自居，往往會出現(xiàn)說不過、論不贏、講不清、擺不透的現(xiàn)象，削弱了政工干部的感召力和威信。

二、加強基層政工干部隊伍建設的幾點對策

（一）不斷優(yōu)化基層政工崗位人員配備結(jié)構(gòu)。政治機關(guān)是黨委的工作機關(guān)，在政治機關(guān)工作的人員必須具備過硬的素質(zhì)。在加入政工隊伍之前，要嚴把“四關(guān)”：一是入口關(guān)。對擬調(diào)入政治機關(guān)工作的干部，要采取邊培訓邊考核的辦法，堅持不缺編不調(diào)入、看不準不調(diào)入，做到先出后進、寧缺勿濫。二是廉潔關(guān)。政治機關(guān)干部手中都掌握著一定的權(quán)力，因此要把那些嚴于律己、嚴守規(guī)矩，能夠自重、自省、自警、自勵，不為名利所累，不為權(quán)力所縛，不為私欲所動的干部選調(diào)到政工隊伍中來，樹立政治機關(guān)的整體形象。三是資格關(guān)。優(yōu)先選調(diào)德才兼?zhèn)洹I(yè)務能力強的干部進入政治機關(guān)工作，在年齡結(jié)構(gòu)上要形成梯次，實現(xiàn)老中青三結(jié)合。四是心理關(guān)。選調(diào)心理品質(zhì)好的干部進入政治機關(guān)工作，組織政治機關(guān)干部進行心理測查，開展心理輔導，參加作戰(zhàn)和重大行動，強化心理訓練，歷練心理素質(zhì)。

（二）加大對基層政工干部隊伍培訓的力度。目前，基層政工干部的來源主要是正規(guī)警校畢業(yè)生、地方院校招收的入警大學生，還有短期培訓班成長的干部，由于入伍提干的渠道不同，基層干部素質(zhì)差異較大。因此，要區(qū)分層次，突出重點，明確培訓目標。在培訓對象上，對于警校和地方入警畢業(yè)生，要突出實踐崗位的培訓鍛煉;對短期培訓班生長的干部，要突出文化知識的學習掌握。在培訓組織上，對于基層難以組織的專業(yè)科目，要發(fā)揮培訓基地的作用，舉辦宣傳、干部、組織、紀檢干事以及政治指導員、政治教導員培訓班，解決基層培訓質(zhì)量不高的問題。同時，各基層單位要進一步挖掘自身潛力，采取靈活多樣的辦法措施，采取以會帶訓、代職鍛煉、在崗學習等形式，加大對政工干部隊伍的培訓力度。

（三）以過硬的本領不斷提升表率感召效應。作為政工干部，一言一行直接關(guān)系到在官兵中的威信。因此，必須在能力上高人一籌，境界上高人一層，自律上嚴人一格，以純潔高尚的思想情操和人格魅力凝聚班子、感召部隊、促進工作。一要做勤奮學習的模范。新形勢下，政工干部要積極適應部隊建設的發(fā)展要求，就必須要有知識恐慌、本領恐慌的危機感。自覺做到把學習當作任務，當作需要，當作責任，堅持干什么學什么，學什么精什么；缺什么補什么，補什么強什么，力求學好根本的，精通本職的，涉獵邊緣的，努力使自己的知識有新增長，境界有新提高，工作有新建樹。二要做愛崗敬業(yè)的模范。要以知恩的心態(tài)看待組織，以知責的心態(tài)看待事業(yè)、以知足的心態(tài)看待得失，時刻保持強烈的事業(yè)心和責任感，一心撲在基層建設上。在工作任務面前敢叫“跟我來”，在作風紀律面前敢說“跟我學”，在困難挫折面前敢喊“跟我上”，在復雜問題面前敢講“看我的”。要注意從小事做起，做到出操站在前、訓練走在前、勞動干在前、執(zhí)行任務沖在前，以自身的良好形象，帶動和影響部隊。

（四）基層政工干部自身要做到淡泊名利?；鶎诱じ刹恳朔鞣N名利思想，做到“慎獨、慎初、慎微、慎言”，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷增強做好政治工作的責任感和使命感。具體來說，一是要加強道德修養(yǎng)。要理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾；要堅持真理，抵制錯誤；要言行一致，表里如一；要謙虛謹慎，真誠待人；要雷厲風行，認真負責。反對弄虛作假、撥弄是非、言行不

一、不關(guān)心官兵疾苦的不良作風；堅決克服各種官僚主義和形式主義。要公道正派，熱心服務，堅定執(zhí)著，樂觀向上，以身作則，為人師表。二是要耐得住寂寞。要耐得住職務升遷上的寂寞，正確對待名利得失，在名利上要有勇于謙讓的寬廣胸懷，在個人進步上要有甘為人梯的奉獻精神。要耐得住經(jīng)濟上的寂寞，堂堂正正做人，清清白白為官，不為錢所動，不為利所困，始終保持昂揚的精神狀態(tài)。要耐得住生活上的寂寞，始終保持樂觀的心態(tài)，把完成好每一項工作任務當成一次實踐鍛煉。

（五）進一步完善競爭激勵機制上下功夫。消防部隊各單位要本著“注重實績，鼓勵競爭，擇優(yōu)選升，賞罰分明”的原則，營造人才成長的良好環(huán)境。要建立和完善激勵制度和措施，建立健全評選表彰制度，并把評選活動與立功受獎、晉職晉銜掛起鉤來。要打破常規(guī)，做到不以任職長短劃杠杠，不以資歷深淺定框框，不以個人親疏分厚薄，對那些愛崗敬業(yè)、業(yè)績突出、工作能力強、群眾威信高的政工干部要給予適當?shù)木癃剟罨蛭镔|(zhì)獎勵，充分發(fā)揮其才干，提拔重用，對各崗位中涌現(xiàn)出來的思想政治工作先進集體和個人進行精神和物質(zhì)獎勵，使其政治上有榮譽、崗位上有地位、物質(zhì)上有利益，形成重視思想政治工作的輿論氛圍。

提高基層政工干部隊伍整體素質(zhì)，推進消防部隊基層全面建設，使政治工作與當前消防部隊建設發(fā)展相適應，是各級亟待思考和解決的問題，也是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，不僅需要上級的關(guān)心教育，還需要政治部門、政工干部個人的努力。只要我們敢于面對現(xiàn)實，積極解決矛盾，就一定能夠造就一支業(yè)務精通、作風過硬、領導和官兵信賴的基層政工干部隊伍，為高標準高質(zhì)量地完成消防工作任務提供有力的政治保障。（作者 巴州支隊劉志勇）

第三篇：淺談消防部隊基層營房存在的問題及對策

淺談消防部隊基層營房存在的問題及對策

消防部隊基層（大隊以下執(zhí)勤單位）營房，按照中華人民共和國公安部、建設部、國家計委、財政部（89）公（消）字70號文件（以下簡稱70號文件）規(guī)定：消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊的基本建設和消防部隊的裝備，屬于固定資產(chǎn)投資范圍之內(nèi)的，由地方審批 后，其經(jīng)費應當列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。大隊以下執(zhí)勤單位（消防站）營房（含隨軍家屬、臨時來隊探親的家屬住房）、營具、以及水、電、暖設備……均由地方人民政府解決，并負責維修更新。住房面積，按解放軍的營房標準執(zhí)行。公安部、建設部、國家計委、財政部雖有規(guī)定，但由于各方面的原因，消防部隊基層營房問題仍然不少，同樣編制的單位與單位之間的營房數(shù)量與質(zhì)量，存在著極大的差別，直接影響著消防部隊基層的正規(guī)化建設。因此，筆者認為，盡快解決消防部隊基層營房存在的問題，給基層官兵創(chuàng)造一個良好的執(zhí)勤、訓練和生活環(huán)境，是穩(wěn)定部隊，提高部隊戰(zhàn)斗力，全面加強部隊正規(guī)化建設的一個重要方面。本文試從宏觀上談點粗淺意見，共商酌。

一、存在的主要問題

（一）面積少。

1、消防部隊的基層營房，其產(chǎn)權(quán)基本屬于地方人民政府（當?shù)毓簿郑?，很多中隊住房本來就緊張，幾年來又未得到添建，狀況依舊；

2、近年來調(diào)整增加了兵員，營房沒有得到相應的增加，導致住用緊張；

3、很多消防大隊在公安局大樓里辦公，辦公條件極差，沒有獨立的營房，4、部分離退休或轉(zhuǎn)業(yè)干部長期占用部隊營房，甚至有的已將部隊營房參加了地方房改，5、新建營房計劃不足，或是計劃雖足但在建設時甩了項目，致使部隊不夠住用。

（二）質(zhì)量差。

1、新老營房新建時就“先天不足”，其中老營房大多是六七年時年代建造的，當時質(zhì)量就很差；近年來搬遷和新建目標工程時，不少單位把執(zhí)勤大（中）隊的營房放在后期施工，由于受資金等方面的限制，質(zhì)量也不好，基礎變淺、基層變矮、門窗料變薄等等。

2、失修失養(yǎng)現(xiàn)象嚴重。部隊體制改變后，由于受資金等方面的限制，部隊營房沒有得到全面的綜合治理。地方政府對新建營房也存在一勞永逸的思想，多年不給投資，致使營房得不到應有的維修養(yǎng)護，風雨天透風漏雨的現(xiàn)象相當普遍。

（三）不配套。許多單位營房功能不全，滿足不了使用要求。有的面積雖夠標準，但由于設計不合理，完全按著地方的房屋建造，基層沒有圖書閱覽室、榮譽室、俱樂部，也沒有儲藏室；有的舊房改造不徹底，將廠房、庫房改造為營房，對狹小的窗、寬大的門等等沒有進行徹底改造，缺少圍墻、大門，官兵們只能湊合著住用等等。

（四）管理薄弱。部隊住進來后，許多用兵單位就撒手不管，有的中隊連燈泡壞了，換一個也難。有的單位雖管，但不盡心盡力，支隊與基層（大）中隊又缺乏聯(lián)系，造成“供管”脫節(jié)。

二、產(chǎn)生問題的原因

(一)消防部隊基層營房完全按照總部規(guī)定的標準和制度把營房建造管理成一個模式是不現(xiàn)實的。這些營房，既有當?shù)卣畨K塊解決的，也有業(yè)務上級條條解決的。國土這么大，各地建造方式也不一樣，很難統(tǒng)一要求；在地區(qū)、行業(yè)之間也還存在著貧富、條件好壞的差別，必然直接或間接地影響著營房保障，這個問題越到具體單位于能明顯地看出來。如：有點縣較富一些，給縣消防大（中）隊建的樓房人均達30平方米以上；而有的縣窮，心有余而力不足，看著消防部隊營房漏雨漏風，卻拿不出錢來維修。再就是受環(huán)境條件制約，特別是駐大、中城市支隊的大（中）隊，由于歷史延續(xù)的原因，營區(qū)、營房面積狹小，沒有擴建、添建營房條件，眼前只能將就著住用。這里政策不完善也是重要原因。70號文件只作了原則規(guī)定，具體標準沒有明確，印發(fā)范圍也不到位，所以執(zhí)行起來就打折扣。

（二）從主觀上看，政府重視不夠，沒有把消防部隊的營房建設擺到應有的位臵。有的市縣沒有編制《城市消防規(guī)劃》，在消防站建設方面，缺乏規(guī)范性的指導，欠帳嚴重。不是與城市建設工程全面規(guī)劃、同步建設，而是城市建設工程建好后，再考慮建消防站，結(jié)果資金不足，有的停了下來，有的甩了項目，有的用下角料建設，有的缺水少電，等等。不少（大）中隊搬進新營房后，應配套項目多年得不到解決，更有甚者，有的用兵單位把上級安排給（大）中隊的擴建、改造營房經(jīng)費挪用建家屬宿舍，嚴重挫傷了官兵的積極性。住用單位的工作沒有到“家”?；鶎哟?、中隊營房由用兵單位解決已有明文硬性規(guī)定，但怎樣新建，建多少，設計要求如何，怎樣改建、維修，這些工作，則需要住用單位根據(jù)規(guī)定和實際需要來確定，更重要的是要積極主動地向地方政府反映和匯報，以求得他們的理解和支持。在這方面，不少支隊和基層單位的領導干部不重視、工作沒有做好，也是一個重要原因。

三、應該采取的對策

（一）摸清底數(shù)，做出規(guī)劃。這項工作可安排半年到一年的時間。首先，由總隊統(tǒng)一印制調(diào)查統(tǒng)計表冊下發(fā)各支隊；其次，由支隊與大隊組成工作組，根據(jù)現(xiàn)行建筑面積和建筑裝修及設備標準，進行認真細致的調(diào)查統(tǒng)計，每調(diào)查一個單位都要將情況特別是危破營房、缺房的具體意見，一一與當?shù)卣娒?。調(diào)查結(jié)束后，經(jīng)支隊匯總報總隊。然后由總隊根據(jù)國家西部大開發(fā)和全面建設小康社會的有利時機的政策和國民經(jīng)濟發(fā)展形勢和調(diào)查的情況，做出3—5年危、缺房輪修和補缺配套規(guī)劃，報公安部消防局、自治區(qū)和各市縣政府有關(guān)部門一一商定認可，以此作為宏觀控制、申請資金、安排投資計劃的客觀依據(jù)。

（二）完善政策，理順營房建設和管理的關(guān)系。

1、搞好建設。根據(jù)70號文件精神，總隊與自治區(qū)政府就消防部隊營房保障問題聯(lián)合下發(fā)一個規(guī)定性的具體文件，附上大（中）隊營房建筑面積標準和建筑裝修及設備標準，分兩條渠道下達各單位執(zhí)行。一是下發(fā)到消防部隊大隊級以上單位，二是下發(fā)到當?shù)卣闹鞴懿块T，作為今后新（遷）建、擴（添）建營房的依據(jù)。

2、完善《城市消防規(guī)劃》，并按照規(guī)劃目標逐年建設，3、加強管理。消防部隊隊內(nèi)部各基層住用單位，要按照營房管理規(guī)定，建立營房檔案（分住用單位、支隊、總隊三級管理），健全管理細則，按時交納水電費，切實加強對營房的愛護管理。營房增減、質(zhì)量狀況，按統(tǒng)一表式，每年逐級上報一次，以便總隊安排維修住房的配套資金計劃。各單位要對住用的營房使用管理情況實施檢查，在安排各類房屋修理時，優(yōu)先安排基層營房，確?；鶎庸俦Ｗ〕Ｐ隆?/p>

（三）改進措施，解決資金來源問題。鑒于目前各地“貧富”的不均衡，且營房差的大多是較窮的市縣，有必要調(diào)動中央和地方兩大積極性。新建工程投資和維修改造、補缺配套工程投資，總隊宏觀確定投資計劃，可采取三個三分之一的籌措辦法（即：1：1：1），即：

1、總隊依據(jù)所屬營房輪修、補缺配套規(guī)劃情況上報總部。爭取財政部撥?？?，每年年初安排一定的資金，列入當年預算，下達各支隊執(zhí)行；

2、各總隊商請自治區(qū)政府安排與中央相同的數(shù)額，并共同編制項目任務書（定項目、定工程量、定投資、定工期），聯(lián)合下達到有關(guān)支隊和各市縣政府；

3、要求各市縣政府籌出三分之一的配套資金統(tǒng)一匯到總隊的專戶后，才統(tǒng)一下?lián)芙o支隊組織實施，住用單位監(jiān)督檢查，共同完成計劃任務。年底由總隊、支隊、當?shù)卣鞴懿块T共同檢查驗收，歸口自下而上逐級編制上報財務決算和完成情況。這樣，經(jīng)過上下各級雙想努力，互相制約，共同把關(guān)，可充分發(fā)揮基建、維修投資的效益，加快解決消防部隊基層營房問題的步伐，減少當?shù)卣膲毫?，使全區(qū)消防部隊的基層營房及早得到綜合治理，從而有效地保障消防部隊的基層部隊住用。

第四篇：淺談新形勢下基層消防部隊管理中存在的幾點問題及對策

消防部隊，作為一支為國家經(jīng)濟建設保駕護航的專業(yè)隊伍，正在隨著國家經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展越來越多的受到全社會的關(guān)注。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，部隊管理工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，既面臨著前所未有的歷史性機遇，又面臨著新的要求、新的挑戰(zhàn)。在這種情況下，認真分析和探討消防部隊的管理特點及存在的問題，對進一步提高消防部隊的戰(zhàn)斗力，更好地完成以防火滅火為中心的各項工作任務，促進消防部隊長足發(fā)展，有著重要的意義和作用。

一、新形勢下消防部隊管理中存在的一些問題

（一）在市場經(jīng)濟條件下，部隊管理的客體出現(xiàn)了一些新特點。

1、兵員成分復雜，社會閱歷豐富。從近幾年的兵員情況看，有相當大一部分的戰(zhàn)士是“社會兵”，他們有的在入伍之前經(jīng)過商，有的外出打過工，還有的當過“小老板”，他們在社會上沾染上了一些不良習氣，并且把這些不良習氣帶到了部隊。

2、入伍動機復雜多樣，功利色彩嚴重。隨著我國就業(yè)形式的日趨嚴峻，越來越多的青年人想將部隊當作改變自己前途命運的跳板。入伍的青年當中，多數(shù)是抱著不同的個人動機進入部隊：稍有文化基礎的，希望考學提干；文化基礎相對薄弱的希望能夠選改為士官，暫時躲避社會上激烈的競

爭壓力；不想考學和選改士官的，也想在部隊學得一技之長或入黨，為以后的就業(yè)打基礎。

3、兵味減少，社會習氣較濃厚。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的官兵在利益的驅(qū)動下，對人生觀、價值觀的取向發(fā)生了偏移，將艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)拋于腦后，盲目攀比，追求高消費；有的官兵對部隊的管理制度甚至產(chǎn)生抵觸情緒，忘掉了自己的身份以及肩負的任務，蠢蠢欲動，給部隊的正常管理埋下了事故隱患。

（二）士官管理中的漏洞給部隊的管理帶來新問題

1、士官作用發(fā)揮不夠明顯。由于士官崗位的單一性、職責的有限性和技能的專業(yè)性，導致許多的士官難以發(fā)揮干部與士兵之間的橋梁和紐帶作用。特別是許多初選的士官管理能力、組訓能力不強、自身的綜合素質(zhì)不高等，致使一些士官僅限于普通的技術(shù)骨干層次。

2、士官素質(zhì)發(fā)展不全面。士官由于選改上的固定、使用上的局限性和培養(yǎng)上的單一性，造成其素質(zhì)始終處于低層次狀態(tài)。他們大多只會干好本行，只能搞單項技術(shù)，而綜合素質(zhì)不高，既不能橫向發(fā)展，也難以向縱深突破。同時，士官待遇低、家庭負擔重、退役不好安臵等也是導致其素質(zhì)不高、進取精神不強的重要原因。

二、加強新形勢下消防部隊管理工作的基本對策

（一）加強思想教育，堅持依法治警。對于我們消防部

隊來說，嚴格管理就是堅持依法治警的方針，但依法治警與教育說服是相輔相成的，嚴格管理是目的，思想教育是手段。因此，管理者要做到：一是依法辦事，嚴之有據(jù)。在執(zhí)行部隊各項工作中，就是要做到嚴格執(zhí)行條令條例、規(guī)章制度和管理規(guī)定，不能憑個人的意志濫用職權(quán)，以言代法；二是說服教育，嚴之有理。在嚴格和管理過程中，須做到嚴中有愛，嚴愛結(jié)合，要尊重客觀規(guī)律，建立正規(guī)秩序，如課余時間，干部則應帶頭參加文體活動，形成團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的生動局面。

（二）加強經(jīng)常性管理工作。在新的歷史條件下，因為消防部隊本身的性質(zhì)和擔負的任務，與地方接觸的機會增多，身處鬧市，生活在“燈紅酒綠”之中，容易產(chǎn)生麻痹思想與不愿過緊張艱苦生活的情緒，由此可見，越是在長期的和平時期，越是該加強從嚴要求部隊，按照條令條例管理和訓練部隊，真正做到令行禁止。只有加強管理，通過強化官兵日常的教育養(yǎng)成，才能培養(yǎng)他們高度的組織紀律性和服從意識，也才能按照條令條例規(guī)范部隊的行動，建立起正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序，也才能密切內(nèi)外關(guān)系，預防各類案件和事故的發(fā)生，做到嚴格管理，嚴格要求。

（三）加強士官隊伍建設。在日常工作中，應當把士官隊伍建設和部隊管理擺到部隊建設的重要位臵，提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法、探索新路。首先要嚴格選拔，必須建

立優(yōu)勝劣汰的士官選拔機制，要確實把政治思想好、作風紀律好、表率作用強、身體素質(zhì)好的人員選拔出來。其次要加強訓練和管理，對于剛選取的士官，在上崗以前，要進行必要的專業(yè)技術(shù)培訓，同時，要把管理教育貫穿于培訓的全過程，提高士官的實際工作能力。最后要依令管理，強化士官也是“兵”的意識，通過經(jīng)常性管理和日常養(yǎng)成教育，強化士官的條令意識、軍人意識和紀律意識，嚴格依照條令條例規(guī)范士官的一日生活。

（四）加強干部培訓，堅持言傳身教。針對當前基層干部年紀輕，閱歷淺，經(jīng)驗少的特點，要有計劃地采取舉辦培訓班等形式，搞好基層干部的在職培訓。定期召開一些必要的經(jīng)驗交流會等，對一些管理上的難點熱點問題進行交流，研究新形勢下的帶兵之道，提高基層干部自我抓好工作的能力，豐富和擴大知識面，切實搞好部隊管理。同時，帶兵干部要做到處處帶頭，以身作則，言傳身教，要有敬業(yè)精神，工作中要多方面關(guān)心士兵，處處做士兵的表率；做到公正廉潔，自覺做遵紀守法的模范，不斷提高管理者的自身素質(zhì)。

第五篇：加強消防部隊基層政工干部隊伍建設的思考范文

加強消防部隊基層政工干部隊伍建設的思考

摘要在全國消防部隊實施大教育大培訓，推動學習型、創(chuàng)新型、服務型公安消防隊伍建設的格局下，應把加強基層政工干部隊伍建設，切實改變政工干部隊伍建設中存在的與大教育大培訓要求不相適應環(huán)節(jié)，努力提高政工干部思想和業(yè)務素質(zhì)的工作放在各級黨委的重要議事日程上。關(guān)鍵詞消防政工干部隊伍建設

在全國消防部隊推動學習型、創(chuàng)新型、服務型公安消防隊伍建設的格局下，作為擔負著組織、宣傳、貫徹黨的路線方針政策，教育培訓官兵重任的基層政工干部而言，其既是大教育大培訓工作的組織者，又是實踐者，與其它崗位的人員相比，在大教育大培訓工作中擔負的職責更重、要求更嚴。要保證大教育大培訓工作的順利實施，全面提升消防隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，就應把加強基層政工干部隊伍建設、切實改變政工干部隊伍建設中存在的與大教育大培訓要求不相適應環(huán)節(jié)、努力提高政工干部思想和業(yè)務素質(zhì)的工作放在各級黨委的重要議事日程上來。

一、當前基層政工干部隊伍建設中存在的問題

近年來，隨著《公安消防部隊思想政治教育大綱（試行）》、《公安消防部隊基層黨組織建設的意見》、《公安消防部隊心理工作的意見》等規(guī)范性、綱領性文件的出臺以及山東會議、浙江會議的召開，將消防部隊思想政治建設的地位提到了前所未有的高度，政治工作的首位意識和“生命線”地位得到了充分體現(xiàn)。部消防局、省消防總隊利用解放軍政治工作師資優(yōu)勢分別在南京政治學院和昆明陸軍學院舉辦了政工干部培訓班，充分表明了各級黨委對政工干部隊伍建設的高度重視。盡管各級黨委高度重視政治工作和政工干部隊伍建設，但就基層部隊而言，政工干部隊伍建設仍存在以下問題：

一是基層政工干部學歷、知識結(jié)構(gòu)不合理。以楚雄支隊為例，全支隊現(xiàn)有的17名基層政工干部中，除兩名指導員具有正規(guī)大學學歷外，其余都是部隊培養(yǎng)成長起來的干部。大多數(shù)都是昆明消防學校畢業(yè)后通過再教育進行知識更新，經(jīng)過武警學院或地方黨校函授自學拿到了消防工程、經(jīng)濟管理等大?；虮究茖W歷，沒有一人具有政工或相近專業(yè)的學歷。相比防火、戰(zhàn)訓、后勤等崗位配備的干部多為地方正規(guī)大學或武警學院相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生而言，基層政工干部首先在學歷層次和知識結(jié)構(gòu)上就已欠缺一籌，存在先天不足。

二是少數(shù)基層政工干部擺錯位、不務“政”。有的基層政工領導是本單位的“書記”，負責或主持全面工作，但位置擺不正，不能從宏觀和全局上把握和謀劃政治工作，不會抓黨委（支部）班子建設，不注重抓部隊的思想政治建設，而把主要精力和工作重點放在業(yè)務工作上，沒有發(fā)揮出黨委（支部）書記在政治工作中應有的作用。少數(shù)基層政工干部對政治工作的地位和作用心有疑慮，使命感責任感淡化。有的認為政治工作是一項繁瑣費心的“苦差事”，嫌政治工作太清苦、太枯燥乏味，不如防火滅火等業(yè)務工作容易出成績，因而不愿從事基層政治工作。有的雖已在基層政工崗位上，但身子沉不下去，心放不下來，精力集中不了，缺乏政治工作應有熱情和事業(yè)心。

三是基層政工干部缺乏“陣地”意識，不能大膽地開展工作。一些基層政工干部缺乏政治工作的“陣地”意識，不會利用條例條令規(guī)定的政工陣地來開展工作，不敢大膽地提出圖書室、榮譽室、俱樂部、黑板報、宣傳欄等政工陣地的建設要求，使政治工作的開展缺乏應有的載體和場所，不能受到廣大官兵的喜愛和歡迎，有時變成了軍事、業(yè)務工作的附屬品。有的基層政工干部不敢大膽地、主動地將政治工作的觸角延伸到部隊軍事、業(yè)務等工作中，難以為防火滅火中心工作提出建議，相當程度上影響了政治工作在防火滅火中心工作中的滲透和服務保障作用的發(fā)揮。

四是基層政工干部創(chuàng)新意識不強、轉(zhuǎn)化能力欠缺。部分基層政工干部存在著多一事不如少一事的觀念，開展工作的創(chuàng)新意識缺乏；有的“等、靠、要”思想較為嚴重，往往上級強調(diào)什么抓什么，上面檢查什么突擊什么，不善于把上級指示和本單位實際情況有機結(jié)合起來，缺乏創(chuàng)造性開展工作的能力；有的對新情況、新問題研究不多，因循守舊的觀念仍然存在，開展工作總強調(diào)老一套，不善于發(fā)現(xiàn)、探索政治工作的新規(guī)律，也不善于經(jīng)驗總結(jié)，對如何提高本單位政治工作的質(zhì)量和水平，缺乏思考和研究，工作抓不到點上。

二、存在問題的原因分析

以上問題的存在，究其原因主要是以下幾點：

一是思想認識存在誤區(qū)。部分基層政工干部對政治思想工作的地位、作用及其重要性的認識不足，存在著“重軍事業(yè)務、輕政治工作”的錯誤思想，認為政治工作就是磨嘴皮子，派不上什么大用場，是軟任務、軟指標，難得立竿見影，難得看出成效，可有可無。

二是選拔培養(yǎng)基層政工干部有偏頗。政治機關(guān)在基層政工干部配備上缺乏遠見，短期內(nèi)頻繁更換調(diào)整，沒有充分考慮到后備人選和開展政治工作的連續(xù)性，直接