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第一篇：清欠工作方案

近年來(lái)，隨著X公司的快速發(fā)展和施工能力的不斷提高，資金流量需求逐年擴(kuò)大，處于結(jié)算過(guò)程中和被拖欠的資金不斷增加，公司資金需求矛盾日益突出，回收工程欠款是公司資金來(lái)源的主渠道，為了維護(hù)公司利益，降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)，盤(pán)活資金，加速資金周轉(zhuǎn)，滿足資金需求，增加資金效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，全公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)要高度重視并大力支持清欠工作，要按照集團(tuán)公司對(duì)清欠工作的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我公司實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹，全體清欠人員要以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，克服外部種種困難，挖空心思開(kāi)辟工程款回收渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大工程款回收戰(zhàn)果，全面推動(dòng)工程欠款清收工作，為確保完成今年公司下達(dá)的清欠任務(wù)指標(biāo)，現(xiàn)將XX年度欠款回收工作做如下安排：

一、任務(wù)指標(biāo)下達(dá)情況：

全年XX公司下達(dá)X年度清欠指標(biāo)為X萬(wàn)元，占我公司欠款總額的%；交由清欠辦負(fù)責(zé)清收的項(xiàng)目項(xiàng)，欠款總額萬(wàn)元

二、具體工作安排：

（一）、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

管理是企業(yè)永恒的主題，向管理要效益已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)很重要的觀念，聚財(cái)，理財(cái)，有效發(fā)揮資金的使用效益，減少資金沉淀，清理欠款作為企業(yè)理財(cái)工作的重要手段，越來(lái)越得到重視。

巨額工程款被拖欠，使企業(yè)資金緊張狀況加劇，制約了企業(yè)的發(fā)展。

辛勤汗水換來(lái)的微薄利潤(rùn)在慢慢耗費(fèi)，令人心疼。

一些長(zhǎng)期拖欠的工程款，有的已經(jīng)形成呆帳、壞帳，造成了無(wú)法清收的事實(shí)。

面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，使我們清醒認(rèn)識(shí)到，只有做好清欠工作，減少資金沉積，緩急資金壓力，提高資金使用效率，企業(yè)才能更好、更快的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

清欠工作是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，它與企業(yè)發(fā)展建設(shè)，經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范運(yùn)行，資金回轉(zhuǎn)，使用效率密切相關(guān)。

所以只有提高了廣大干部、員工對(duì)開(kāi)展清欠工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，才能為清欠工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。

因此，公司各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視清欠工作，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，在人力、物力、財(cái)力上提供有力的支持。

（二）清理債權(quán)、建立基礎(chǔ)資料

為了完成年內(nèi)任務(wù)指標(biāo)，有計(jì)劃的開(kāi)展工作，兩級(jí)清欠組織要根據(jù)清欠項(xiàng)目的實(shí)際現(xiàn)狀，分項(xiàng)目制定清欠計(jì)劃、對(duì)清欠指標(biāo)進(jìn)行分解量化、清欠任務(wù)指標(biāo)落實(shí)到責(zé)任人頭上。

要整理完善清欠資料，查找并收集施工合同、結(jié)算資料、交竣工資料，各種單據(jù)憑證，弄清每一筆債權(quán)形成的背景原因和現(xiàn)狀，進(jìn)一步確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系和拖欠的金額，分項(xiàng)目建立清欠資料檔案。

在此基礎(chǔ)上，按照施工合同（協(xié)議）約定，將上年度已竣工決算、竣工未決算、已驗(yàn)工計(jì)價(jià)但未按合同約定尚未支付的工程款和到期的各類(lèi)保證金進(jìn)行逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確界定清欠范圍。

確有清收難度，需交由清欠辦清收的項(xiàng)目移交時(shí)必須附上述清欠資料檔案移交。

（三）、量化指標(biāo)、規(guī)范管理

結(jié)合清欠工作實(shí)際，公司將制定20__年度《清欠管理辦法》、《清欠目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確兩級(jí)清欠單位兼專(zhuān)職清欠員的職責(zé)，為任務(wù)指標(biāo)的完成，保證清欠工作的落實(shí)，讓每個(gè)清欠人員身上有壓力，要實(shí)行“四定”工作原則，即定人員，定指標(biāo)，定任務(wù)，定獎(jiǎng)懲。

把任務(wù)指標(biāo)分解到每個(gè)清欠人員身上，用制度和實(shí)效來(lái)對(duì)人員進(jìn)行考核，根據(jù)債權(quán)形成的時(shí)間長(zhǎng)短，清收的難易程度給予一定比例的提成，專(zhuān)職清欠人員的基本工資、績(jī)效工資及其他工資補(bǔ)助全部通過(guò)任務(wù)指標(biāo)完成情況，按欠款回收提成比例考核計(jì)發(fā)，以此督促清欠人員的工作主動(dòng)性，也充分調(diào)動(dòng)清欠人員的工作積極性。

制定清欠回訪記錄，清欠人員在每一次清欠過(guò)程中把對(duì)方說(shuō)過(guò)的話、作出的承諾作簡(jiǎn)要的記錄后，請(qǐng)求債務(wù)單位接待人員簽字確認(rèn)。

這樣做，一方面是得到債務(wù)單位的高度重視，二是對(duì)清欠人員作到動(dòng)態(tài)管理，三是從債權(quán)的法律訴訟時(shí)效上始終得到延續(xù)。

要定期召開(kāi)清欠例會(huì)制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)清欠工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，因事應(yīng)時(shí)做出研究調(diào)整。

各單位每月要將收回欠款的筆數(shù)、項(xiàng)數(shù)、金額和清欠指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)公司財(cái)務(wù)科和清欠辦公室，把債權(quán)管理和清欠催收逐步納入規(guī)范化管理軌道。

（四）、突出工作重點(diǎn)

根據(jù)債權(quán)形成的原因以及債務(wù)方的資信情況，對(duì)每項(xiàng)債權(quán)進(jìn)行分析研究，確定重點(diǎn)清收對(duì)象。

一、是把債權(quán)構(gòu)成情況復(fù)雜、債權(quán)底數(shù)不清的項(xiàng)目作為清理重點(diǎn)；

二、是把拖欠時(shí)間長(zhǎng)、數(shù)額大、風(fēng)險(xiǎn)大的債權(quán)項(xiàng)目作為清欠的重點(diǎn)；

三、是我們把政府投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拖欠的工程款作為工作重點(diǎn)。

對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目針對(duì)不同情況，制定具體的清欠計(jì)劃和措施，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，充分運(yùn)用多手段、多渠道千方百計(jì)達(dá)到清欠目的。

（五）具體措施。

健全制度，摸清項(xiàng)目，完善資料，建立檔案，制定計(jì)劃，劃出重點(diǎn)，量化任務(wù)指標(biāo)，才能使年內(nèi)的工作得到了有序開(kāi)展。

采取的主要清欠措施有：

1、運(yùn)用法律手段推動(dòng)清欠，對(duì)有錢(qián)不還，故意拖欠且態(tài)度非常蠻橫的債務(wù)方，在完善債權(quán)手續(xù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律手段進(jìn)行清欠，以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

2、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展上網(wǎng)清欠。

以國(guó)家清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款為契機(jī)，在建設(shè)部“中國(guó)建設(shè)工程信息網(wǎng)”上申報(bào)清欠項(xiàng)目，利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行清欠。

我們清欠辦全體人員以不達(dá)目的誓不罷休的精神，面對(duì)債務(wù)方的種種刁難和推諉，冒嚴(yán)寒頂酷暑?yuàn)^戰(zhàn)在清欠一線，年內(nèi)，平均每個(gè)清欠點(diǎn)催討次數(shù)均在二、三百次之多，他們從不叫苦叫累，硬是憑借兩條腿一張嘴啃下了一個(gè)又一個(gè)“硬骨頭”。

有的清欠人員顧不上照顧病重住院的.老人，連續(xù)幾個(gè)月在外奔波討債，看慣了債務(wù)方的“冷眼”，坐暖了債務(wù)方的“冷板凳”；有的被不講理的債務(wù)方謾罵，依然毫不畏縮，債務(wù)人走到哪里，跟到那里，錢(qián)收不回人不走，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的責(zé)任感和忘我的敬業(yè)精神，就是這種精神，今年在所有被清欠單位都或多或少的拿回了錢(qián)，沒(méi)有一家空白。

我們的清欠人員為了要錢(qián)，給人打掃辦公室衛(wèi)生，沏茶倒水。

有的清欠人員被罵哭后，委屈的搽干眼淚再次走進(jìn)債務(wù)人的辦公室，所作所為讓人感動(dòng)，就是這樣一個(gè)個(gè)早出晚歸的身影打開(kāi)了清欠工作的局面。

三、存在的困難和問(wèn)題

一年來(lái)，借助公司大力治理拖欠工程款的機(jī)遇期，催收清欠取得了良好的效果。

然而任重道遠(yuǎn)，當(dāng)前公司欠款還很大，相關(guān)矛盾和問(wèn)題還在持續(xù)、前清后欠矛盾突出、問(wèn)題合約依然普遍，竣工工程拖欠突出，工程項(xiàng)目結(jié)算難、久拖不辦的現(xiàn)象普遍存在，已經(jīng)成為比較嚴(yán)重的問(wèn)題。

清欠人員整體綜合能力還較弱，有待在工作實(shí)踐中提高，有待在以后的培訓(xùn)活動(dòng)中加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

還要提高廣大干部、員工對(duì)開(kāi)展清欠工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，有效發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，互相配合，互相支持，形成合力，把清欠工作做好。

四、下一步清欠工作的計(jì)劃和建議

經(jīng)過(guò)一年的共同努力，拖欠工程款問(wèn)題得到了一定程度的緩解，今后，清欠工作仍將是企業(yè)健康快速發(fā)展過(guò)程中所必須解決好的大事之一。

針對(duì)今后的工作要繼續(xù)進(jìn)一步解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

要充分認(rèn)識(shí)清欠工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，繼續(xù)保持強(qiáng)力推進(jìn)勢(shì)頭，持續(xù)抓好催收清欠工作，戰(zhàn)略上做好長(zhǎng)期努力的思想準(zhǔn)備，戰(zhàn)術(shù)上抓好組織策劃和深入推進(jìn)工作。

緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展、思想意識(shí)不放松、組織措施不削弱、催收清欠不松勁，以強(qiáng)化催收清欠為己任，深入實(shí)踐，進(jìn)一步提高清欠工作的質(zhì)量和效果。

繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理工作。

第二篇：清欠工作方案

為落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 陜西省人民政府關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱共同締造活動(dòng)），健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則。

――堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各級(jí)黨委要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，各級(jí)組織部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

――堅(jiān)持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同建設(shè)美好家園。

――堅(jiān)持社區(qū)為基礎(chǔ)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的社區(qū)空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

――堅(jiān)持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，組織多方參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

（三）工作目標(biāo)。

到20xx年，共同締造活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，社區(qū)干凈整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)。

二、深入理解美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)理念方法

（一）系統(tǒng)把握共同締造活動(dòng)方法。共同締造活動(dòng)的基本做法是以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，共建美好家園。

（二）推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作用落實(shí)到社區(qū)，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理的資源和平臺(tái)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中。培育和建立社區(qū)治理類(lèi)、公益慈善類(lèi)、文體活動(dòng)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)等社會(huì)組織，把每個(gè)公民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員參與社區(qū)治理的積極性。

（三）推行共謀共建共管共評(píng)共享的工作機(jī)制。堅(jiān)持決策共謀，共同確定社區(qū)需要解決的突出問(wèn)題并共同研究解決方案。推動(dòng)發(fā)展共建，堅(jiān)持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)行建設(shè)共管，發(fā)動(dòng)居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治過(guò)程及成果管理。推行效果共評(píng)，組織群眾和社會(huì)力量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。注重成果共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區(qū)全體居民。

三、在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)

在城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中充分運(yùn)用共同締造的理念和方法，結(jié)合城市更新試點(diǎn)、完整居住社區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生活垃圾分類(lèi)、綠色社區(qū)創(chuàng)建、城市治理、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，深入廣泛開(kāi)展共同締造活動(dòng)，建立完善工作機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，組織社區(qū)居民全過(guò)程參與城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（一）在推動(dòng)城市更新工作中充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市民三大主體作用。結(jié)合關(guān)中、陜北、陜南城市資源稟賦、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際需求，推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)城市更新試點(diǎn)。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發(fā)展為了人民、城市發(fā)展依靠人民、城市發(fā)展成果由人民共享，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，動(dòng)員各方力量，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性。探索城市更新共同締造的實(shí)施模式、政策措施、技術(shù)方法和管理制度，加強(qiáng)城市社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

指導(dǎo)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司、城市建設(shè)司

責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局

（二）組織居民群眾參與建設(shè)完整居住社區(qū)。在城市居住社區(qū)深入開(kāi)展共同締造活動(dòng)，推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、業(yè)主參與、企業(yè)服務(wù)”的居住社區(qū)管理機(jī)制。強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)，街道、社區(qū)組織搭建溝通議事平臺(tái)，充分發(fā)揮居民主體作用，發(fā)動(dòng)居民積極參與，引導(dǎo)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)社區(qū)，共同開(kāi)展完整居住社區(qū)建設(shè)。落實(shí)完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜補(bǔ)齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板，配建完善社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，制定發(fā)布社區(qū)居民公約，引導(dǎo)群眾自覺(jué)維護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境。到20xx年，陜西省基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，全省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)安全健康、設(shè)施完善、管理有序。

牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

指導(dǎo)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司、城市建設(shè)司

責(zé)任部門(mén)：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局

（三）動(dòng)員各方力量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。健全溝通議事平臺(tái)，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識(shí)，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造方案制定、配合施工、過(guò)程監(jiān)督、后續(xù)管理、改造效果評(píng)價(jià)等。建立改造資金合理共擔(dān)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量以及居民支持參與改造。引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。力爭(zhēng)到“十四五”末，陜西省基本完成20__年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。

牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

指導(dǎo)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局

（四）推動(dòng)形成人人動(dòng)手參與城市生活垃圾分類(lèi)的工作局面。將生活垃圾分類(lèi)作為共同締造活動(dòng)的重要載體，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的體制機(jī)制。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位、居民群眾等力量，共同推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作。加強(qiáng)宣傳和知識(shí)普及，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，開(kāi)展“小手拉大手”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將居民分類(lèi)意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。引導(dǎo)將生活垃圾分類(lèi)納入社區(qū)居民公約，形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍。將生活垃圾分類(lèi)工作作為文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。到20xx年，陜西省設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市基本建立生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

指導(dǎo)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

責(zé)任部門(mén)：省委文明辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、團(tuán)省委

（五）建立健全共同創(chuàng)建綠色社區(qū)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民等共同開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開(kāi)展多種形式基層協(xié)商，組織居民謀劃創(chuàng)建方案，有效參與綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境，提高社區(qū)信息化智能化水平，培育社區(qū)綠色文化，使生態(tài)文明理念扎根社區(qū)。到20xx年底，綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。

牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

指導(dǎo)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司

責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局

（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理機(jī)制，創(chuàng)新城市治理方式，加快推進(jìn)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立完善城市體檢評(píng)估和城市管理評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大城市體檢和城市管理評(píng)價(jià)覆蓋面。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，組織動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環(huán)境。

牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

指導(dǎo)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局、建筑節(jié)能與科技司

責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省文物局

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)建設(shè)。組織動(dòng)員群眾參與縣城規(guī)劃建設(shè)管理，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式，推動(dòng)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施共建共享。開(kāi)展縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)，抓好縣城建設(shè)示范，到20xx年，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施功能齊備。推動(dòng)建立以縣域?yàn)閱卧y(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建政府、社會(huì)、村民共建共治共享的治理體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，“十四五”期間打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

指導(dǎo)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司、城市建設(shè)司

責(zé)任部門(mén)：省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省文物局、省鄉(xiāng)村振興局

（八）組織農(nóng)民群眾共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，發(fā)揮村民議事會(huì)、村民理事會(huì)等自治組織作用，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、農(nóng)房和村莊建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農(nóng)民意愿，確保鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)真正符合農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際需要。加快推進(jìn)農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平，提高農(nóng)房品質(zhì)，因地制宜推動(dòng)水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，推進(jìn)供水入農(nóng)房，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理、源頭減量，推動(dòng)農(nóng)村用能革新，完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，深入了解農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度和實(shí)際需求，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。“十四五”期間，創(chuàng)建1000個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村，建設(shè)改造10000戶宜居型示范農(nóng)房。

牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

指導(dǎo)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局

四、完善共同締造活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制和舉措

（一）建立完善共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。部省成立推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機(jī)制，形成全面推進(jìn)共同締造活動(dòng)的工作格局。各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的共同締造活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

指導(dǎo)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、 省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局

（二）加強(qiáng)共同締造活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和保障。積極探索開(kāi)展涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)改革，依法規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍。簡(jiǎn)化農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目審批程序和審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，使農(nóng)民更多積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目并從中獲益。加大涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等提高財(cái)政資金使用效能，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與。

牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

指導(dǎo)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局

（三）開(kāi)展試點(diǎn)示范。創(chuàng)建美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)），并給予城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)以及城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)方面政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持。持續(xù)推進(jìn)“百村示范、百團(tuán)幫扶”活動(dòng)。各地在推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治相關(guān)工作中要積極開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

指導(dǎo)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

責(zé)任部門(mén)：縣（市、區(qū)）人民政府

（四）建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。依托相關(guān)科研院所確定省級(jí)技術(shù)支撐單位，加強(qiáng)政校、政企合作。成立村鎮(zhèn)建設(shè)研究中心，編寫(xiě)共同締造技術(shù)指南，培養(yǎng)技術(shù)人才，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，探索建立技術(shù)人員駐社區(qū)、駐村服務(wù)機(jī)制。建立陜西省共同締造活動(dòng)專(zhuān)家?guī)?，提供政策咨詢和技術(shù)支撐。組織開(kāi)展設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，促進(jìn)技術(shù)單位與縣（市、區(qū)）緊密合作，形成對(duì)口技術(shù)支持服務(wù)機(jī)制。

牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

指導(dǎo)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

責(zé)任部門(mén)：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳，縣（市、區(qū)）人民政府

（五）建立共同締造活動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。將共同締造活動(dòng)相關(guān)課程納入省級(jí)有關(guān)干部培訓(xùn)計(jì)劃。積極發(fā)揮全國(guó)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地作用，培育省級(jí)共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地。通過(guò)引進(jìn)與本地培養(yǎng)相結(jié)合，建立完善共同締造活動(dòng)培訓(xùn)專(zhuān)家?guī)臁ｉ_(kāi)發(fā)培訓(xùn)教材、課程、工具箱等，建設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，組織開(kāi)展多層級(jí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支理解掌握共同締造活動(dòng)方法的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。

牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

指導(dǎo)部門(mén)：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

責(zé)任部門(mén)：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省民政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局

五、加強(qiáng)組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。市、縣人民政府是開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)責(zé)任主體，要建立市級(jí)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定牽頭單位，落實(shí)部門(mén)責(zé)任和分工，整合資源，扎實(shí)推進(jìn)共同締造各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化資金保障。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌用好現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政資金，優(yōu)先支持開(kāi)展共同締造活動(dòng)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調(diào)動(dòng)各方資源積極參與支持共同締造活動(dòng)，為推進(jìn)共同締造提供工作保障。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各市（區(qū)）推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）活動(dòng)開(kāi)展情況的督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環(huán)境建設(shè)效果等為重點(diǎn)，對(duì)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展共同締造活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。

（四）做好宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加大對(duì)共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳共同締造活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及社區(qū)黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

第三篇：清欠工作方案

1、“企業(yè)債權(quán)清收”法律服務(wù)方案的律師工作內(nèi)容

（1）盡職財(cái)產(chǎn)調(diào)查；

（2）代為申請(qǐng)?jiān)V前、訴中財(cái)產(chǎn)保全；

（3）代理參加訴訟；

（4）代為申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索、協(xié)助法院執(zhí)行。

2、“企業(yè)債權(quán)清收”法律服務(wù)方案的具體操作步驟

（1）本律師團(tuán)隊(duì)先與委托人分析有關(guān)資料，包括《購(gòu)銷(xiāo)合同》、《欠條》、《還款計(jì)劃》、《擔(dān)保合同》、欠條轉(zhuǎn)賬憑證及結(jié)算憑證等，就清欠事宜與律師、律師事務(wù)所簽訂委托合同，并簽署授權(quán)委托書(shū)后，律師即可投入工作。

（2）律師審慎調(diào)查。包括調(diào)查債務(wù)人的主體資格、社會(huì)背景、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)現(xiàn)狀、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他債權(quán)等狀況，收集掌握債務(wù)企業(yè)目前的第一手材料，為清欠工作奠定基礎(chǔ)。在審慎調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定有效的清欠方案。

（3）協(xié)商談判階段。在前期調(diào)查準(zhǔn)備工作充分、全面地完成之后，我們向債務(wù)人發(fā)出《法律意見(jiàn)書(shū)》或《律師函》，促使債務(wù)人主動(dòng)履行債務(wù)，或促成還款談判。律師參加談判，并制定談判方案，解決談判中的法律事務(wù)，爭(zhēng)取和債務(wù)人達(dá)成《還款協(xié)議》，促使債務(wù)人訴前主動(dòng)履行債務(wù)，減少和避免訴訟成本，維護(hù)雙方和睦關(guān)系，最大限度地爭(zhēng)取以和解的方式收回欠款。

（4）訴訟準(zhǔn)備階段。在與債務(wù)人協(xié)商談判的同時(shí)，根據(jù)具體情況及時(shí)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施，及時(shí)凍結(jié)查封債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，爭(zhēng)取訴訟的主動(dòng)權(quán)。

（5）訴訟階段。及時(shí)提起訴訟，爭(zhēng)取在短時(shí)間勝訴結(jié)案或與債務(wù)人達(dá)成庭內(nèi)調(diào)解協(xié)議。

（6）代理參加執(zhí)行程序。對(duì)有能力、有條件的債務(wù)企業(yè)，應(yīng)力爭(zhēng)一次性收回全部欠款；暫時(shí)無(wú)力清償全部欠款的債務(wù)企業(yè)，應(yīng)力爭(zhēng)在確定的時(shí)間內(nèi)，分期分批收回應(yīng)收賬款；對(duì)于債務(wù)企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人去樓空的，又符合一定條件的，依法追加公司股東為被執(zhí)行人；對(duì)于債務(wù)人因破產(chǎn)、注銷(xiāo)等客觀原因窮盡執(zhí)行措施仍無(wú)法收回欠款的，我方所取得相關(guān)法律文件，作為企業(yè)核銷(xiāo)賬目的依據(jù)，且能夠?yàn)橹鞴懿块T(mén)、稅務(wù)部門(mén)等機(jī)關(guān)所認(rèn)可。在執(zhí)行過(guò)程中，我所密切與執(zhí)行法院聯(lián)系接觸，就追加、變更被執(zhí)行人出具律師意見(jiàn)，最大限度地增強(qiáng)執(zhí)行力度，參加財(cái)產(chǎn)評(píng)估、拍賣(mài)或變賣(mài)，確保執(zhí)行款的及時(shí)收回，最大限度維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

我方律師在辦理清欠業(yè)務(wù)時(shí)，將定期向委托人通報(bào)清欠工作的進(jìn)展，及時(shí)聽(tīng)取客戶的建議和意見(jiàn)。

3、貴企業(yè)方（委托方）的工作

（1）指派專(zhuān)門(mén)人員保持與我律師團(tuán)隊(duì)聯(lián)系，全面配合我方工作。

（2）全面提供債權(quán)有關(guān)資料，包括《購(gòu)銷(xiāo)合同》、《欠條》、《還款計(jì)劃》、《擔(dān)保合同》、欠條轉(zhuǎn)賬憑證及結(jié)算憑證等，詳細(xì)介紹各項(xiàng)債權(quán)的有關(guān)情況，及時(shí)回復(fù)我們律師團(tuán)隊(duì)就案件相關(guān)問(wèn)題的咨詢，配合我們的調(diào)查取證工作。

（3）就每個(gè)案件，分別出具委托書(shū)等相關(guān)文件，明確代理權(quán)限、代理范圍。

（4）準(zhǔn)備訴訟材料，包括“法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”復(fù)印件、“法定代表人身份證明”和相關(guān)證據(jù)、委托書(shū)、訴訟費(fèi)等。

4、服務(wù)方案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)案件的難易和可能耗費(fèi)的律師勞動(dòng)，律師費(fèi)由雙方協(xié)商確定為（選擇）：

（1）固定收費(fèi)方式：按照貨款總數(shù)的5%收取律師費(fèi)用，出差車(chē)旅開(kāi)支按照實(shí)際支出報(bào)銷(xiāo)。

（2）固定收費(fèi)+風(fēng)險(xiǎn)代理方式：先按照貨款總數(shù)收取2%―5%的開(kāi)支，等回收成功再收取10%的律師費(fèi)用。

1、企業(yè)債權(quán)清收法律服務(wù)方案的律師工作內(nèi)容

⑴盡職財(cái)產(chǎn)調(diào)查；

⑵代為申請(qǐng)?jiān)V前、訴中財(cái)產(chǎn)保全；

⑶代理參加仲裁、訴訟；

⑷代為申請(qǐng)執(zhí)行、調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，協(xié)助法院執(zhí)行。

2、企業(yè)債權(quán)清收法律服務(wù)方案的具體操作步驟

⑴本律師團(tuán)隊(duì)先與委托人分析有關(guān)資料，包括購(gòu)銷(xiāo)合同、欠條、還款協(xié)議、擔(dān)保合同、欠款轉(zhuǎn)賬憑證及結(jié)算憑證等，就清欠事宜與律師、律師事務(wù)所簽訂委托合同，并簽署授權(quán)委托書(shū)后，律師即可投入工作。

⑵律師審慎調(diào)查，包括調(diào)查債務(wù)人的主體資格、生活背景、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)現(xiàn)狀、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他投資、其他債權(quán)等狀況，收集掌握債務(wù)企業(yè)目前的第一手資料，為清欠工作奠定基礎(chǔ)。在審慎調(diào)查后，制訂有效的.清欠方案。

⑶協(xié)商談判階段。在前期調(diào)查準(zhǔn)備工作充分、全面地完成之后，我們向債務(wù)人發(fā)出法律意見(jiàn)書(shū)或律師函，促使債務(wù)人主動(dòng)履行債務(wù)，或促成還款談判。律師參加談判，并制訂談判方案，解決談判中的法律事務(wù)，爭(zhēng)取和債務(wù)人達(dá)成還款協(xié)議，促使債務(wù)人訴前主動(dòng)履行債務(wù)，減少或避免訴訟成本，維護(hù)雙方和睦關(guān)系，最大限度地爭(zhēng)取以和解的方式收回欠款。

⑷訴訟準(zhǔn)備階段。在與債務(wù)人協(xié)商談判的同時(shí)，根據(jù)具體情況及時(shí)采取訴前財(cái)產(chǎn)保全措施，及時(shí)凍結(jié)查封債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，爭(zhēng)取訴訟中的主動(dòng)權(quán)。

⑸訴訟階段。及時(shí)提前訴訟，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)勝訴或與債務(wù)人達(dá)成庭內(nèi)調(diào)解協(xié)議。

⑹代理參加執(zhí)行程序。對(duì)有能力、有條件的債務(wù)企業(yè)，應(yīng)力爭(zhēng)一次性收回欠款；暫時(shí)無(wú)力清償全部欠款的債務(wù)企業(yè)，應(yīng)力爭(zhēng)在可確定的時(shí)間內(nèi)，分期分批收回應(yīng)收賬款；對(duì)于債務(wù)企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人去樓空的，又符合一定條件的，依法追加股東為被執(zhí)行人；對(duì)于債務(wù)人因破產(chǎn)、注銷(xiāo)等客觀原因窮盡執(zhí)行措施最終仍無(wú)法收回欠款的，我方所取得的相關(guān)法律文件，作為企業(yè)核銷(xiāo)賬目的依據(jù)，且能夠?yàn)橹鞴懿块T(mén)，稅務(wù)部門(mén)等機(jī)關(guān)認(rèn)可。在執(zhí)行過(guò)程中，我所密切與執(zhí)行法院聯(lián)系接觸，就追加、變更被執(zhí)行人出具律師意見(jiàn)，最大限度的增強(qiáng)執(zhí)行力度，參加財(cái)產(chǎn)評(píng)估、拍賣(mài)或變賣(mài)，確保執(zhí)行款的及時(shí)收回，最大限度的維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

我方律師在辦理清欠業(yè)務(wù)時(shí)，將定期向委托人通報(bào)清欠工作的進(jìn)程，及時(shí)聽(tīng)取客戶的建議和意見(jiàn)。

3、貴企業(yè)（委托人）的工作

⑴指派專(zhuān)門(mén)工作人員保持與我所律師的聯(lián)系，全面配合我方工作。

⑵全面提供債權(quán)資料，包括購(gòu)銷(xiāo)合同、欠條、還款協(xié)議、擔(dān)保合同、欠款轉(zhuǎn)賬憑證及結(jié)算憑證等，詳細(xì)介紹各項(xiàng)債權(quán)的有關(guān)情況，及時(shí)回復(fù)就案件的相關(guān)問(wèn)題詢問(wèn)，配合我們的調(diào)查取證工作。

⑶就每一個(gè)案件，分別簽署委托書(shū)、授權(quán)書(shū)等相關(guān)文件，明確代理權(quán)限、代理范圍。

⑷準(zhǔn)備訴訟材料，包括法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明和有關(guān)證據(jù)、委托陜西弘業(yè)律師事務(wù)所

第四篇：清欠工作方案

對(duì)于建設(shè)工程施工合同糾紛中的承包人而言，其核心利益在于向發(fā)包人主張工程欠款。

基于不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，承包人可能主張多種清欠方案。

訴訟請(qǐng)求是當(dāng)事人訴權(quán)的核心所在，是法官進(jìn)行審判的最原始起點(diǎn)，是所有訴訟行為展開(kāi)的基本依據(jù)。

同一類(lèi)型的案件，依據(jù)不同的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，當(dāng)事人亦可主張不同的訴訟請(qǐng)求，而不同的訴訟請(qǐng)求會(huì)產(chǎn)生不同的利益、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)，引起的利益的差距極大。

因此，承包人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)盡可能地全面、具體并具有可執(zhí)行性。

一主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)

根據(jù)《合同法》第二百八十六條的規(guī)定，發(fā)包人未按約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。

發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。

建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》（法釋[20xx]16號(hào)）之規(guī)定，建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)；建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失；建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。

根據(jù)以上規(guī)定，承包人在建設(shè)工程竣工之日起六個(gè)月內(nèi)可以主張對(duì)于建設(shè)工程價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。

當(dāng)然，對(duì)于“竣工之日”的起算時(shí)間，實(shí)踐中尚存在一定的爭(zhēng)議。

二主張建設(shè)工程施工合同無(wú)效

建設(shè)工程施工合同是確定發(fā)、承包方雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。

基于建設(shè)工程的特殊性，法律、行政法規(guī)甚至規(guī)章中都有大量的強(qiáng)制性規(guī)定。

實(shí)踐中，除了適用《合同法》第五十二條規(guī)定的認(rèn)定合同無(wú)效外，建設(shè)工程施工合同無(wú)效的主要情形包括最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《建工解釋》）第一、四條規(guī)定的未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽訂的合同、借用資質(zhì)簽訂的合同、必須招投標(biāo)而未招投標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的合同、違法分包或轉(zhuǎn)包合同，未取得建設(shè)審批手續(xù)簽訂的合同、違反招標(biāo)投標(biāo)法低于成本價(jià)簽訂的中標(biāo)合同等。

根據(jù)《建工解釋》第二條之規(guī)定，建設(shè)施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

也就是說(shuō)，當(dāng)合同無(wú)效時(shí)，對(duì)于承包人而言，并無(wú)實(shí)質(zhì)上的不利。

因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工期、變更、索賠、違約責(zé)任等約定明顯對(duì)于承包人存在不利，而合同又存在《建工解釋》中規(guī)定的合同無(wú)效的情形的，承包人可主張合同無(wú)效，從而規(guī)避合同中不利的約定。

三主張給付工程款

在建設(shè)工程完工后，承包人除可以依據(jù)或者參照建設(shè)工程施工合同的約定主張合同約定的工程款之外，還可以主張以下權(quán)利：

1、調(diào)增合同價(jià)款

根據(jù)《合同法解釋二》第二十六條之規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。

此條規(guī)定就是學(xué)理上所稱的“情勢(shì)變更制度”。

實(shí)踐中，建設(shè)工程施工合同因其履行期限相對(duì)較長(zhǎng)，不確定性因素相對(duì)較多等特點(diǎn)，發(fā)生超出雙方訂立合同時(shí)的'預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。

而大部分的"建設(shè)工程都是通過(guò)招投標(biāo)方式確定承包人，而價(jià)款是承包人得以中標(biāo)的重要指標(biāo)，故承包人大多是以定額為基礎(chǔ)并結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行一定的調(diào)整后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

通常情況下，承包人報(bào)價(jià)是不會(huì)考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的價(jià)格非正常波動(dòng)、社會(huì)突發(fā)事件的影響等因素。

在施工合同履行過(guò)程中，如果發(fā)生了情勢(shì)變更事件而導(dǎo)致合同的繼續(xù)履行對(duì)于承包人明顯不公平的，承包人可依據(jù)情勢(shì)變更制度而主張調(diào)增合同價(jià)款。

2、工程增項(xiàng)款項(xiàng)

根據(jù)《建工解釋》第十九條的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。

承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工的，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以根據(jù)當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

施工過(guò)程中，因發(fā)包人的要求，或者因自然條件的影響，超出施工圖或施工合同確定的工程范圍的工程增項(xiàng)在所難免。

在承包人能夠證明存在工程增項(xiàng)以及增項(xiàng)的工程量的情況下，其可以向發(fā)包人主張?jiān)鲰?xiàng)部分的工程款。

3、工程索賠款項(xiàng)

索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)造成的實(shí)際損失而向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

實(shí)踐中，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)下列事項(xiàng)時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張索賠：不利的自然條件與人為障礙引起的施工難度增加、工期延長(zhǎng)和延誤、加速施工、非因承包人原因引起施工短期中斷或效率降低、物價(jià)超越正常幅度上漲、拖欠支付工程進(jìn)度款等。

承包人可因此而主張措施費(fèi)增加的損失、窩工損失、材料差價(jià)損失、利息損失等相應(yīng)的款項(xiàng)。

4、工程款利息

根據(jù)《建工解釋》第十七條之規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。

因此，當(dāng)發(fā)包人未按約定給付工程款時(shí)，承包人可以向發(fā)包人主張欠付工程款的利息。

5、逾期付款違約金

根據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。

因此，當(dāng)建設(shè)工程施工合同中存在關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款應(yīng)當(dāng)給付違約金的約定時(shí)，承包人可以依據(jù)該約定向發(fā)包人主張逾期付款違約金責(zé)任。

但需要說(shuō)明的是，對(duì)于同一筆工程款的利息和逾期付款違約金兩種責(zé)任承擔(dān)方式，當(dāng)事人原則上僅得主張一種責(zé)任，如同時(shí)主張，很難得到法院的支持。

四主張變更或撤銷(xiāo)結(jié)算協(xié)議

結(jié)算協(xié)議是指發(fā)、承包雙方在工程完工后，就施工合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的包括工程款爭(zhēng)議在內(nèi)的所有爭(zhēng)議的一攬子解決的協(xié)議。

一般認(rèn)為，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議的，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，法院不應(yīng)支持其主張。

在結(jié)算協(xié)議無(wú)特別約定的情況下，發(fā)包人以因承包人原因?qū)е鹿こ檀嬖谫|(zhì)量問(wèn)題或逾期竣工為由要求拒付、減付工程款或者賠償損失的，承包人以因發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠跒橛梢筚r償停工、窩工等損失的，法院均不應(yīng)支持。

但是，如果承包人有證據(jù)證明結(jié)算協(xié)議系因重大誤解而訂立的，或者在訂立時(shí)顯失公平的，又或者是發(fā)包人以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使承包人在違背真實(shí)意思表示的情況下訂立的，承包人可依據(jù)《合同法》第五十四條之規(guī)定，主張變更或者撤銷(xiāo)結(jié)算協(xié)議。

當(dāng)然，撤銷(xiāo)權(quán)應(yīng)當(dāng)在承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)行使。

五向發(fā)包人的債務(wù)人主張代位權(quán)

根據(jù)《合同法》第七十三條之規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以向法院請(qǐng)求以自己的名義代為行使債務(wù)人的債權(quán)。

根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)發(fā)包人無(wú)力支付或拒絕支付工程價(jià)款但其對(duì)第三人享有到期債權(quán)的，承包人可以自己的名義提起代位權(quán)之訴，請(qǐng)求發(fā)包人的債務(wù)人直接向自己履行給付義務(wù)。

需要注意的是，代位權(quán)的行使范圍應(yīng)當(dāng)以承包人自身的債權(quán)為限。

六實(shí)際施工人的權(quán)利

根據(jù)《建工解釋》第二十六條之規(guī)定，實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。

發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)該規(guī)定，實(shí)際施工人是指無(wú)效建設(shè)工程施工合同的承包人，即違法的專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包合同的承包人、轉(zhuǎn)承包人、借用資質(zhì)的施工人（掛靠施工人）；建設(shè)工程數(shù)次轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)是指最終實(shí)際投入資金、材料和勞動(dòng)力進(jìn)行工程施工的法人、自然人等民事主體。

對(duì)于實(shí)際施工人而言，其較好的訴訟策略是以業(yè)主為被告，要求其支付相應(yīng)的工程款。

訴訟過(guò)程中，由法院決定是否追加總承包人、轉(zhuǎn)包人等人參加訴訟。

第五篇：清欠工作方案

根據(jù)公司《關(guān)于資產(chǎn)盤(pán)活提升租金及水電衛(wèi)生等費(fèi)用結(jié)算清欠工作方案的通知》），為提高資產(chǎn)使用效率，增加經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入，確保年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)順利完成，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公司資產(chǎn)盤(pán)活物業(yè)出租、清理應(yīng)收賬款工作。生產(chǎn)管理中心特成立資產(chǎn)盤(pán)活小組和清欠小組，現(xiàn)將工作小組組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)、工作內(nèi)容規(guī)定如下：

一、資產(chǎn)盤(pán)活小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（一）工作職責(zé)：

1、貫徹公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，組織開(kāi)展資產(chǎn)、土地出租、租金收取及水電費(fèi)清理應(yīng)收賬款的清查、統(tǒng)計(jì)、匯總等日常工作；

2、按審批程序組織開(kāi)展資產(chǎn)出租土地、供電、供水等洽談、招標(biāo)、結(jié)算與租金收繳工作；

（二）工作內(nèi)容：

1、梳理清理公司及子公司可盤(pán)活出租的房屋、構(gòu)筑物和土地等資產(chǎn)（含廠房、辦公用房、門(mén)面、停車(chē)場(chǎng)地、供水供電及各項(xiàng)維修服務(wù)等）。

2、列出可盤(pán)活出租的房屋、構(gòu)筑物和土地等資產(chǎn)清單及編制資產(chǎn)檔案臺(tái)賬。

3、對(duì)于清單上的資產(chǎn)開(kāi)展出租土地、供電、供水等洽談、招標(biāo)、結(jié)算等工作。

4、做好資產(chǎn)出租的臺(tái)賬、租賃合同協(xié)議及相關(guān)手續(xù)。

5、編制每月出租臺(tái)賬和租金收繳的工作總結(jié)。

6、每月按時(shí)將出租臺(tái)賬和租金收繳情況報(bào)送財(cái)務(wù)部匯總核對(duì)。

二、清欠小組

組長(zhǎng)：（兼）

副組長(zhǎng)：

成員：

（一）工作職責(zé)：

清理并收繳公司及子公司所有資產(chǎn)出租租金、水電費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等各類(lèi)服務(wù)費(fèi)用。

（二）工作內(nèi)容：

1、組織開(kāi)展資產(chǎn)、土地出租的租金和水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、管理等費(fèi)用的`清欠應(yīng)收賬款在規(guī)定期限內(nèi)的催收工作；

2、清理物業(yè)欠款情況，并在6月30日前完成清欠催收。

3、指定工作人員具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)出租的租金、水費(fèi)、電費(fèi)清欠應(yīng)收賬款的收繳工作

4、在出租管理、費(fèi)用催收、收繳關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要保證指定的工作人員的到崗履職，主動(dòng)作為。

5、編制每月出租臺(tái)賬和租金收繳的工作總結(jié)。

6、每月按時(shí)將出租臺(tái)賬和租金收繳情況報(bào)送財(cái)務(wù)部匯總核對(duì)。

各小組成員要將思想與公司統(tǒng)一決策部署高度統(tǒng)一，全力攻堅(jiān)，各司其職，

切實(shí)安排落實(shí)各項(xiàng)工作，做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符，保證工作質(zhì)量和工作成效，確保公司年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)順利完成。

第六篇：清欠工作方案

會(huì)計(jì)一個(gè)月的工作可能會(huì)有幾天特別的繁忙。因此會(huì)計(jì)應(yīng)將每月的工作進(jìn)行歸類(lèi)，區(qū)分輕重緩急，不要盲目的工作。以下為大家列舉每月會(huì)計(jì)應(yīng)該注意的工作重點(diǎn)，希望對(duì)你們有所幫助：

一、做賬的資料準(zhǔn)備工作

(一)現(xiàn)金、銀行存款明細(xì)核對(duì)

貨幣資金是企業(yè)最容易出現(xiàn)問(wèn)題的資產(chǎn)，因此企業(yè)每月都應(yīng)認(rèn)真核對(duì)每筆款項(xiàng)的進(jìn)出記錄。月底打出銀行對(duì)賬單同企業(yè)銀行明細(xì)賬認(rèn)真核對(duì)往來(lái)，對(duì)存在出入的地方及時(shí)處理，確保銀行賬務(wù)明確。

在工作實(shí)務(wù)中，多數(shù)企業(yè)的銀行賬務(wù)都存在出入，不能與實(shí)際業(yè)務(wù)相吻合，有時(shí)因?yàn)樘幚聿划?dāng)導(dǎo)致月底銀行賬面余額出現(xiàn)負(fù)數(shù)，所以每月結(jié)賬前的銀行核對(duì)是很必要的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

歸集當(dāng)月所有費(fèi)用單據(jù)和費(fèi)用項(xiàng)目，確定賬面有足夠現(xiàn)金能夠支付，防止賬面現(xiàn)金余額出現(xiàn)負(fù)數(shù)。

(二)業(yè)務(wù)往來(lái)核對(duì)

將本月入賬進(jìn)項(xiàng)和銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票仔細(xì)核對(duì)，確定每張發(fā)票的結(jié)算方式，是現(xiàn)金結(jié)算的索要收據(jù)證明，是銀行結(jié)算的應(yīng)取得對(duì)應(yīng)的銀行結(jié)算憑據(jù)，是往來(lái)掛賬的按號(hào)入座認(rèn)真入賬。

(三)存貨成本核算

每月做賬前最好將上月底賬面庫(kù)存商品的名稱、單價(jià)、金額詳細(xì)列出，結(jié)合當(dāng)月銷(xiāo)售發(fā)票和進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的開(kāi)票信息，計(jì)算入賬后賬面存貨成本變動(dòng)對(duì)利潤(rùn)的影響，不要盲目的認(rèn)證發(fā)票和領(lǐng)用存貨，導(dǎo)致賬面庫(kù)存出現(xiàn)負(fù)數(shù)或成本變動(dòng)浮動(dòng)太大，影響當(dāng)期利潤(rùn)。

根據(jù)當(dāng)月銷(xiāo)售情況，及時(shí)收集存貨出入庫(kù)單據(jù)，計(jì)算產(chǎn)品成本或銷(xiāo)售成本，估算當(dāng)月利潤(rùn)。

二、如何編制憑證

同一企業(yè)日常業(yè)務(wù)內(nèi)容比較固定，所以憑證編制內(nèi)容變化不大，會(huì)計(jì)只要按照固定模式逐一編制憑證即可。企業(yè)通常業(yè)務(wù)憑證類(lèi)別有以下幾類(lèi)：

(一)完稅憑證

每月月初企業(yè)成功申報(bào)后，可去銀行打印完稅憑證，不能在銀行打印完稅憑證的應(yīng)去稅務(wù)機(jī)關(guān)打印。取得憑證后及時(shí)入賬，沖減上月計(jì)提稅金或直接記入當(dāng)月費(fèi)用(如印花稅等不需要預(yù)先計(jì)提的稅金，在取得時(shí)直接記入費(fèi)用)。

(二)業(yè)務(wù)發(fā)票處理

將當(dāng)月填開(kāi)和取得發(fā)票分類(lèi)入賬，按照發(fā)票的性質(zhì)分別通過(guò)存貨、現(xiàn)金、銀行存款、往來(lái)賬戶、應(yīng)交稅費(fèi)以及費(fèi)用科目進(jìn)行核算。將全部專(zhuān)用發(fā)票入賬后，查看進(jìn)項(xiàng)稅額和銷(xiāo)項(xiàng)稅額明細(xì)賬的金額合計(jì)，是否與當(dāng)月防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的金額以及網(wǎng)上認(rèn)證返回的認(rèn)證金額是否一致，然后計(jì)算當(dāng)月繳納稅金金額。

(三)費(fèi)用類(lèi)發(fā)票處理

做好內(nèi)部單據(jù)報(bào)銷(xiāo)制度，規(guī)定報(bào)銷(xiāo)時(shí)間，及時(shí)收集公司員工手中的費(fèi)用單據(jù)，將其歸類(lèi)入賬。認(rèn)真查看費(fèi)用單據(jù)是否合法，未取得合法憑據(jù)的費(fèi)用是無(wú)法得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可的。平時(shí)還應(yīng)做好費(fèi)用入賬金額控制，對(duì)類(lèi)似招待費(fèi)、廣告費(fèi)等存在抵扣限額規(guī)定的費(fèi)用科目，應(yīng)及時(shí)核對(duì)發(fā)生金額，對(duì)超過(guò)抵扣標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用應(yīng)減少其入賬金額。

(四)成本計(jì)算及入賬處理

對(duì)生產(chǎn)性企業(yè)，應(yīng)做好內(nèi)部單據(jù)傳遞規(guī)定，將公司發(fā)生的所有與生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)部單據(jù)及時(shí)有效的傳遞到財(cái)務(wù)手中，進(jìn)行成本核算，確保成本計(jì)算的準(zhǔn)確。及時(shí)編制制造費(fèi)用歸集、分配憑證;生產(chǎn)成本歸集、分配憑證;產(chǎn)品入庫(kù)憑證以及銷(xiāo)售成本結(jié)轉(zhuǎn)憑證。

(五)做好費(fèi)用計(jì)提及攤銷(xiāo)

做好每月固定發(fā)生的計(jì)提業(yè)務(wù)，如固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、水電費(fèi)計(jì)提、工資計(jì)提以及以工資為基數(shù)計(jì)提的福利費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等，做到不漏提也不多提;對(duì)存在需要攤銷(xiāo)的費(fèi)用如開(kāi)辦費(fèi)、材料成本差異等每月攤銷(xiāo)的費(fèi)用，及時(shí)做好攤銷(xiāo)分配憑證。

(六)歸集損益類(lèi)科目，結(jié)轉(zhuǎn)本年利潤(rùn)

將所有單據(jù)入賬后應(yīng)認(rèn)真歸集當(dāng)月?lián)p益類(lèi)科目發(fā)生金額，將其分類(lèi)轉(zhuǎn)入"本年利潤(rùn)"科目，查看當(dāng)月利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)情況。

三、應(yīng)納增值稅稅額計(jì)算

(一)積極核對(duì)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，盡快填開(kāi)銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票，確定當(dāng)月銷(xiāo)項(xiàng)稅額。

銷(xiāo)售是企業(yè)日常工作的重點(diǎn)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心。銷(xiāo)售發(fā)票是財(cái)務(wù)記賬，確定業(yè)務(wù)發(fā)生的合法憑據(jù)，因此企業(yè)在發(fā)生銷(xiāo)售業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)盡快給對(duì)方開(kāi)具發(fā)票，確定當(dāng)月銷(xiāo)售情況。

一個(gè)業(yè)務(wù)從合同簽定，到公司發(fā)貨、對(duì)方驗(yàn)收確認(rèn)、發(fā)票填開(kāi)是有一段時(shí)間的，這段時(shí)間又因?yàn)榭蛻舻拇笮?、業(yè)務(wù)往來(lái)的頻率、各公司驗(yàn)收程序的不同存在差異。有時(shí)銷(xiāo)售企業(yè)甚至不能自主確定開(kāi)票時(shí)間，只能根據(jù)客戶的需要進(jìn)行開(kāi)票，與稅法規(guī)定的開(kāi)票要求不符。

做為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，特別是負(fù)責(zé)稅務(wù)工作的人員，必須對(duì)企業(yè)日常銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的處理相當(dāng)明確，熟悉主要客戶的開(kāi)票要求，能夠在滿足客戶要求的同時(shí)，又不耽誤本公司正常的工作處理。為了很好的協(xié)調(diào)雙方的工作，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在每月20號(hào)左右就開(kāi)始核實(shí)當(dāng)月開(kāi)票稅額，將應(yīng)該開(kāi)具發(fā)票的業(yè)務(wù)盡早完成，通常企業(yè)在每月結(jié)束前3天就會(huì)停止填開(kāi)發(fā)票。因此企業(yè)若是需要對(duì)方給其開(kāi)具發(fā)票應(yīng)盡快聯(lián)系，不要拖到月底再同對(duì)方交涉。

(二)認(rèn)真核對(duì)當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，保證發(fā)票及時(shí)認(rèn)證，確定當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額。

通常商品要比發(fā)票提前到達(dá)企業(yè)，企業(yè)在收好貨物的同時(shí)還應(yīng)確認(rèn)發(fā)票的開(kāi)具情況，在規(guī)定時(shí)間未收到發(fā)票時(shí)應(yīng)與對(duì)方聯(lián)系，索要發(fā)票。

進(jìn)項(xiàng)發(fā)票只有通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證審核通過(guò)之后，方能進(jìn)行抵扣稅額。目前專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)證一般是通過(guò)網(wǎng)上遠(yuǎn)程認(rèn)證系統(tǒng)自行認(rèn)證，未在單位自行認(rèn)證的應(yīng)去稅務(wù)機(jī)關(guān)或中介機(jī)構(gòu)代理認(rèn)證。因此企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間及時(shí)辦理認(rèn)證，確定當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額。

一個(gè)企業(yè)每月進(jìn)項(xiàng)發(fā)票較多時(shí)，通常不會(huì)在一個(gè)月全部認(rèn)證，而是有選擇的認(rèn)證部分發(fā)票。發(fā)票認(rèn)證時(shí)主要考慮三個(gè)因素：

第一，當(dāng)月繳納稅金金額。在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定稅負(fù)范圍上下計(jì)算當(dāng)月稅金;

第二，考慮會(huì)計(jì)存貨和成本處理。有些商品當(dāng)月購(gòu)入當(dāng)月銷(xiāo)售，這些發(fā)票應(yīng)該在當(dāng)月認(rèn)證，否則將導(dǎo)致賬面庫(kù)存為負(fù)數(shù);生產(chǎn)企業(yè)成本計(jì)算需要原材料，若當(dāng)月生產(chǎn)領(lǐng)用材料發(fā)票未進(jìn)行認(rèn)證處理，將會(huì)降低產(chǎn)品成本;

第三，發(fā)票是否將要到期。按照稅法要求，發(fā)票自填開(kāi)之日起90日內(nèi)(不同類(lèi)別的發(fā)票有效期限略有不同，詳細(xì)介紹參見(jiàn)前面"進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣時(shí)限的規(guī)定")進(jìn)行認(rèn)證。因?yàn)槎鄶?shù)企業(yè)特別是商業(yè)零售企業(yè)存在銷(xiāo)售不開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象，導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)發(fā)票盈余，遲遲無(wú)法認(rèn)證。因此企業(yè)在認(rèn)證發(fā)票時(shí)應(yīng)認(rèn)真查看當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)發(fā)票情況，先將快要到期發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證。

(三)控制銷(xiāo)項(xiàng)開(kāi)票稅額，調(diào)控進(jìn)項(xiàng)發(fā)票稅額，做好稅款計(jì)算與繳納。

增值稅一般納稅企業(yè)繳納的主要稅種就是增值稅，增值稅的通常計(jì)算是用當(dāng)月銷(xiāo)項(xiàng)稅額減去當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額和上月留存的未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅計(jì)算較為簡(jiǎn)單，但是控制起來(lái)非常復(fù)雜，企業(yè)要同時(shí)考慮到當(dāng)月銷(xiāo)項(xiàng)開(kāi)票情況和進(jìn)項(xiàng)發(fā)票到達(dá)、認(rèn)證情況，還要考慮稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的稅負(fù)要求。

稅務(wù)機(jī)關(guān)為了控制企業(yè)增值稅的繳納情況，根據(jù)不同類(lèi)型的企業(yè)制定了相應(yīng)的稅負(fù)，即全年應(yīng)該繳納的增值稅金額(計(jì)算方法可參見(jiàn)前面介紹)。防止企業(yè)通過(guò)非法操作少繳納增值稅。企業(yè)通常是將繳納的增值稅金額控制在稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)線附近，有時(shí)還會(huì)略微低于稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。各地稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)不一，執(zhí)行力度也存在差異，企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r認(rèn)真執(zhí)行。

稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)是指全年企業(yè)完成的稅務(wù)要求，企業(yè)個(gè)別月份繳納稅金金額低于或高于稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)都是正常的。但是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人在處理時(shí)往往比較"認(rèn)真"，通過(guò)多種途徑將每月增值稅的繳納金額都控制在稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)線上，這樣處理是沒(méi)必要的。

四、計(jì)提地稅稅金

按照稅法要求，企業(yè)在計(jì)算繳納增值稅的同時(shí)，還應(yīng)計(jì)提繳納部分地稅稅金，主要包括城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，多數(shù)地區(qū)已開(kāi)始計(jì)提地方教育費(fèi)附加。企業(yè)應(yīng)在月末計(jì)提，月初申報(bào)繳納，取得完稅憑證沖銷(xiāo)計(jì)提金額。

這些計(jì)提的稅金屬于企業(yè)費(fèi)用，因此企業(yè)在估算當(dāng)月利潤(rùn)時(shí)，也應(yīng)考慮這些數(shù)據(jù)。

五、其他稅種計(jì)算及繳納

正常月份，企業(yè)只需考慮計(jì)算增值稅及計(jì)提的地稅稅金，但個(gè)別月份如季度、年末結(jié)束應(yīng)計(jì)算繳納所得稅;根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求按季度或半年繳納印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等。

(一)所得稅

所得稅一般是按季預(yù)繳，年終匯算清繳(詳細(xì)介紹可看前面內(nèi)容)。會(huì)計(jì)在季度結(jié)束月份進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)應(yīng)全面考慮該季度各月份的經(jīng)營(yíng)情況，在做賬之前估算該季度應(yīng)繳納所得稅金額，不足之處及時(shí)調(diào)整。

所得稅征收和計(jì)算方法較多，會(huì)計(jì)應(yīng)根據(jù)企業(yè)所得稅的征收方式，處理企業(yè)的收入與費(fèi)用單據(jù)的比例。所得稅也應(yīng)在季度結(jié)束月份計(jì)提，次月納稅申報(bào)取得完稅憑證后沖減計(jì)提金額。

(二)按季度或半年繳納的稅種處理

有些稅種通常不是按月份計(jì)算的，如印花稅中的購(gòu)銷(xiāo)合同通常是按季度繳納;房產(chǎn)稅、土地使用稅一般是按半年繳納，具體繳納月份由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。會(huì)計(jì)在進(jìn)入企業(yè)后應(yīng)首先確定企業(yè)日常主要申報(bào)稅種和具體申報(bào)時(shí)間，在申報(bào)月份按時(shí)申報(bào)，足額繳納稅金。

(三)特殊稅種單獨(dú)處理

有些稅種如車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅、契稅、土地增值稅，平時(shí)一般不會(huì)遇到，因此也不要特別在意，只要在實(shí)際發(fā)生時(shí)，確定繳納和申報(bào)方法認(rèn)真處理即可。

六、納稅申報(bào)

前面所做的工作基本是為納稅申報(bào)準(zhǔn)備的，因?yàn)槠髽I(yè)只有進(jìn)行了納稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)才能對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅款征收，而傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)報(bào)表只是記錄企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的報(bào)表，不是稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款的依據(jù)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)申報(bào)的不同稅種填制和申報(bào)對(duì)應(yīng)的納稅申報(bào)表。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)確定納稅稅種，并根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)要求的申報(bào)方式按時(shí)進(jìn)行申報(bào)。納稅申報(bào)成功后應(yīng)及時(shí)打印完稅憑證，取得完稅憑證后，一個(gè)月的會(huì)計(jì)工作才算結(jié)束。