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第一篇：工程建設領域突出問題專項治理

孟津縣工程建設領域突出問題專項治理

排查工作匯報

孟津縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組

按照上級專項治理領導小組的統(tǒng)一部署，結孟津 合實際，認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、工作細化 拉網(wǎng)排查

（一）細化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設領域突出問題排查工作實施意見》，結合我縣實際，縣專項治理領導小組制定了《孟津縣工程建設領域突出問題排查工作意見》，進一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）細化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領導小組以及縣直相關成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項目建設單位發(fā)出排查統(tǒng)計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領導小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領導小組對重點項目進行 排查。

（三）明確排查工作重點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結合實際認真組織自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結算等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個查清”，即：項目立項審批過程要查清，工程招標投標情況要查清，項目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質(zhì)量安全情況要查清；資金使用情況要查清。

（四）完善排查責任?？h專項治理領導小組以“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的工作原則，對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和整改，情節(jié)嚴重的進行責任追究。

（五）搞好重點抽查。重點抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結合的辦法進行分工，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。重點抽查實行點面結合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。

經(jīng)過認真細致拉網(wǎng)式的排查，摸清了2008年以來我縣項目投資的底數(shù)：政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個，非政府投資項目118個。

二、解剖問題 重在整改

通過排查，我縣工程領域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。如：

1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴格按出讓合同約定進行開發(fā)建設。

2、工程建設方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進度；

3、工程安全管理方面。個別單位主要技術人員以及項目經(jīng)理未到崗；少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員沒有認真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責；部分施工人員安全意識不夠強，例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產(chǎn)事故。

4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門注重對招投標過程的監(jiān)管，輕視對中標工程的施工、驗收和結算過程監(jiān)督，導致投標承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。

我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對存在的問題，要求做到“兩個到位”：

（1）問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊糾，依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正，認真整改；對于共性問題，要認真分析原因，制定有針對性的整改措施。

（2）制度建設要到位。扎實有效開展專項治理工作，必須要把制度建設作為治本之策貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)之中，以重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的權力制約和權力行使公開為重點，增強制度建設的科學性和實效性。縣專項治理領導小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源，找準問題癥結，明確整改方向，提出改進措施和辦法。

對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀行為的，要嚴肅查處，依法追究有關責任人的責 任。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關處理6人，進行黨政紀處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個問題全部整改到位，我縣的工程領域?qū)ｍ椫卫淼玫搅松鐣膹V泛認可和好評。

工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ魅沃氐肋h，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設和推進信息公開和誠信體系試點建設，為我市深化工程領域治理工作作出新的貢獻。

第二篇：突出問題專項治理工作自查報告

為貫徹落實國家、省市和區(qū)教育局《關于開展校園欺凌專項治理的通知》相關精神，我校對圍繞校園欺凌專項治理教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況以及我校的亮點與困惑等方面對專項治理情況進行了全面自查和總結。9月13日，教育督導第三片區(qū)領導督學馬忠躍、車萬國、雍小剛對我校進行了專項督導，根據(jù)相關領導的督導建議和我校實際情況，現(xiàn)將自查總結情況匯報如下：

一、扎實開展行之有效的專題教育。我們堅持把搞好教育、打牢思想基礎作為專項治理的首要環(huán)節(jié)來抓。

1、8月29日，在學校開學培訓會上，校長龔誠就校園欺凌專項治理工作進行了傳達、布置和安排。組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法。

2、9月1日，利用開學典禮、學生集會對初三師生進行以“反校園欺凌，建平安校園”的主題教育活動。

3、9月2日，初一、二學生在軍訓，由軍訓教官組織學生學習相關要求。

4、9月9日，全校班主任開展“校園欺凌”主題班會課，對學生進行專題教育。

5、建立學生成長工作室，幫助特殊學生進行心理疏導和強化管理。

二、為進一步做好校園欺凌事件教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校高度重視，把此項工作列入重要議事日程。

1、成立了校長為組長的安全工作領導小組。

2、進一步提高學校領導、班主任、心理教師和德育教師的安全意識。

3、根據(jù)學校安全工作的具體形勢，把涉及校園欺凌安全的各項內(nèi)容進行認真分解落實到部門責任人。

4、繼續(xù)推進全員值周制度，加強教師對早晨到校、中午放學、學生在校午休、下午上學、放學，大課間活動的校門及周邊的巡視，以增強學生的安全感。值周教師的課間巡視，結合年級組學生會的自治管理，強化了學生的課間安全休息。

5、繼續(xù)推進新生年級的全員家訪和初二、初三年級重點人員的家訪工作。讓老師、學校更加的了解學生，關愛學生。

三、建立安全工作領導責任制和責任追究制。

與安全分塊包片人員、后勤處、各室負責人員、班主任等簽訂防范校園欺凌事件安全責任書，將安全工作列入教師期末考核內(nèi)容中，嚴格執(zhí)行責任追究制度。凡發(fā)生安全責任事故和影響惡劣的安全責任事故，或在各級工作檢查中，受到批評的，對有關責任人員作如下處理：根據(jù)具體情況，分別給予取消評先評優(yōu)資格、情節(jié)和后果嚴重的，追究法律責任。

四、多方聯(lián)合，形成教育合力，便于及時有效地開展工作。

1、學校建立校園欺凌事件處置預案，成立了現(xiàn)場指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡組、后勤保障組等臨時性機構。并對可能發(fā)生的欺凌事件的處理方法，提出了具體的操作流程及應對措施。

2、與華川社區(qū)共建和諧、安全、文明、合作示范園區(qū)。聯(lián)合社區(qū)、派出所對校園周邊進行綜合治理，形成有力保障。

3、組織家長進課堂，進校到班，動員家長力量參與班級管理，化解學生之間矛盾，防止出現(xiàn)學生打架斗毆。

4、進一步完善安全保障的“人防、物防、技防”。人防方面組織全校教師全員值周，成立護校隊,保安力量有保障；學校安保器材一應俱全，全方面安裝監(jiān)控系統(tǒng)。加強對師生的相關知識教育與宣傳，技防有基礎。

五、我校專項治理工作的亮點與困惑：

1、亮點：動員全體教職工實行全員值周，對我校學生進行全方位的管理，包括學生上、放學，午間學生在社區(qū)及校園周邊時段，課間休息以及課堂時段等。動員年級組學生會參與到學生課間休息的管理，進行樓道值守，對學生的追逐打鬧進行有效的監(jiān)控。與社區(qū)聯(lián)動，動員街辦、派出所、城管、居委會共同整治校園周邊環(huán)境，共建和諧、安全、文明、合作示范園區(qū)。組織家長進課堂，進校到班，參與專項治理工作。實行全員家訪和重點家訪，了解學生存在的問題，及時化解矛盾。成立學生成長室，由心理輔導教師對問題學生進行心理疏導。

2、困惑：學校位于城鄉(xiāng)結合部，流動人口復雜，學校周邊經(jīng)常聚集著一些社會不良青年、閑雜人員，有些還是輟學的未成年人。他們經(jīng)常威脅、騷擾學生，甚至十分囂張，學校教師拿他們沒有辦法，只能管住自己學生，有時派出所也只有教育了事。學校為此要付出大師的人力和物力。

開學以來，我校沒有發(fā)生一起校園欺凌事件，學校教育教學秩序井然。

第三篇：區(qū)交通局工程建設領域突出問題排查工作總結范文

按照××省交通運輸廳開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案、××市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案及××市交通局開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案，我單位對20xx年1月1日以來立項、在建和竣工的鄉(xiāng)村油路工程、通達工程和養(yǎng)護大中修工程進行了全面排查，排查項目分別為:(1)××市××區(qū)*掌山農(nóng)村公路改建工程;(2)××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程;(3)××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程；（4）××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程；（5）思景四級公路云仙至小黑*段改建工程；（6）××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程；（7）××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程；（8）××市××區(qū)團山村公路改建工程；（9）××區(qū)20xx年農(nóng)村公路通達工程那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程；（10）××市××區(qū)港欖公路改建工程；（11）××市××區(qū)納吉村公路改建工程；（12）××市××區(qū)嘎里村公路改建工程；（13）××區(qū)20xx年養(yǎng)護大中修工程。排查結果匯報如下：

一、工程項目決策和履行基本建設程序環(huán)節(jié)。

所排查的項目，均有可行*研究報告已批復或是上級部門計劃下達文號，均不存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃。××市××區(qū)*掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程和××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程6個項目可行*研究報告或代可行*研究報告均已得到批復，思景四級公路云仙至小黑*段改建工程，工程可行*研究報告雖然未批復，但上級部門已下達計劃，其余5個通達工程項目和××區(qū)20xx年養(yǎng)護大中修工程，為上級部門下達計劃項目；排查的所有項目均屬低等級農(nóng)村公路，工程初步設計可省略。5個通達工程項目和××區(qū)20xx年養(yǎng)護大中修工程，由我單位自行組織施工、設計；思景四級公路云仙至小黑*段改建工程，因工程可行*研究報告未批復，而無法組織施工圖設計審查，其余6個項目施工圖設計文件均通過審查?！痢潦小痢羺^(qū)*掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程的施工許可已由××市交通局審核；思景四級公路云仙至小黑*段改建工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程、××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程的施工許可我單位正組織人員進行申報中，其余5個項目屬通達工程，1個項目為養(yǎng)護大中修項目。所有項目均不存在對不具備交工驗收條件的組織交工驗收的情況，也不存在對未進行交工驗收、交工驗收不合格或未備案的工程進行試運營的情況。所排查的項目中，工期均按工程實際情況制定，不存盲目壓縮工期問題。

二、招標投標環(huán)節(jié)

我單位對所有項目的的施工招投標環(huán)節(jié)進行了詳細的排查：××市××區(qū)港欖公路改建工程、××市××區(qū)納吉村公路改建工程和××區(qū)20xx年養(yǎng)護大中修項目的6個分標段，總投資均少于50萬元，由我單位以詢價方式確定施工單位；××區(qū)20xx年農(nóng)村公路通達工程那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程和××市××區(qū)嘎里村公路改建工程由我單位報上級主管部門經(jīng)批準進行邀請招標；其余8個項目均為國內(nèi)公開招標。施工招標過程中均不存在：1.按規(guī)定應招標的項目而不招標，或?qū)㈨椖炕麨榱阋?guī)避招標；2.以不合理的條件限制、排斥潛在投標人，或針對特定人設定資格條件；3.向他人透露潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭其他信息；4.泄漏標底或者評標專家名單；5.對不同的投標人采用不同的標準進行清標；采取暗示、誘導等方式影響專家公正評標；6.不按照招標文件和投標文件訂立合同，或者與中標人訂立背離合同實質(zhì)*內(nèi)容的協(xié)議;7.投標人借用資質(zhì)投標、圍標串標、編制虛假資料騙取中標;8.評標專家評標不公等問題。

由于項目總投資較小，每個項目的監(jiān)理費用、設計費用較少，12個項目都進行了委托監(jiān)理和委托設計。

三、工程建設實施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)

全部項目均不存在指定分包、轉(zhuǎn)包、違法分包的情況；

均未擅自改變項目建設規(guī)模和內(nèi)容，存在較大變更的內(nèi)容均由施工單位報設計單位和業(yè)主審核后，才進行施工；均按工程設計圖紙、技術標準或工藝要求施工，均未使用不合格材料或設備，偷工減料，工程質(zhì)量低劣；所有項目檢測報告或檢驗結論均按實際檢測或檢驗得出，不存在偽造情況；××市××區(qū)*掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程的監(jiān)理費率（按施工決算計）為1.8%，思景四級公路云仙至小黑*段改建工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程、××市××區(qū)白廟至蓮花三級公路改建工程監(jiān)理費率（按施工決算計）為2%，均未低于國家收費標準簽訂監(jiān)理合同，其余項目，屬于業(yè)主內(nèi)部自行進行監(jiān)理，未收取費用；已簽訂合同的監(jiān)理單位，均按合同約定配備監(jiān)理人員和設備，按合同要求履行監(jiān)理職責；經(jīng)檢查所有安全生產(chǎn)領導責任制已落實，施工單位已按規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員已取得考核合格*書；項目發(fā)生工程質(zhì)量事故或安全事故，均按有關規(guī)定和時間報告。

四、資金安排使用環(huán)節(jié)

所有項目建立了健全資金管理、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部控制制度，按規(guī)定進行了會計核算；所有工程均未嚴重超概算，均已執(zhí)行預算管理；所有排查項目均未違規(guī)管理、使用建設資金；所項目均按合同約定支付或者違反規(guī)定支付施工工程款，不存在拖欠農(nóng)民工*，已完工項目已按規(guī)定及時組織工程結算、辦理竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)；××市××區(qū)那瀾至大車樹農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程和××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程在工程建設初期存在上級資金不到的位問題，但現(xiàn)已解決，資金已到位，其余項目不存在資金不到位問題。

五、工程監(jiān)管環(huán)節(jié)

工程建設項目信息全部公開透明，招投標工作嚴格按照國家招投標管理實施辦法施行，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，建立了公告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級主管部門和監(jiān)察部門匯報，所有項目未出現(xiàn)舉報和投訴事件，未出現(xiàn)工程工程建設領域違紀違法案件。

通過對20xx年1月1日以來立項、在建和竣工的建設項目的全面排查，使我單位對建設項目更加的了解和認識，同時對建設項目也起到了指導、監(jiān)督作用為今后的工作積累了寶貴的經(jīng)驗。在接下來的工作中我們還要加大力度、加大范圍進行排查，及早的發(fā)現(xiàn)問題解決問題，建設好每一個項目。

第四篇：局工程建設領域突出問題專項治理工作匯報

局工程建設領域突出問題專項治理

工作匯報

局工程建設領域突出問題專項治理工作匯報

市局工程建設領域突出問題專項治理工作情況匯報

自市工程建設領域突出問題專項治理工作開展以來，我局高度重視，高位推進，堅持整體鋪開與突出重點相結合、嚴懲與有效預防相結合、集中治理與日常監(jiān)管相結合、自查自糾與重點督導相結合，從項目決策、核準、招標投標等方面入手，圍繞重要環(huán)節(jié)和重點部位，在全系統(tǒng)積極開展市政公用工程建設領域突出問題的專項治理工作?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、主要做法

以“四項機制”貫穿治理工作始終

我局黨組高度重視工程建設領域突出問題專項治理工作，建立了四項工作制度，為專項治理工作的順利有效開展提供了保證。

一是專項治理責任機制。確立了主要領導負總責、分管領導具體抓、局屬有關單位主要負責人簽訂《治理責任狀》進行全面落實的工作格局，制定了《實施方案》，切實做到了“三個明確”，即職責明確、任務明確、紀律明確，明確了治理工作的內(nèi)容、措施、時限及定期上報治理情況的責任，制定了治理工作計劃表和任務分解表，將工作任務層層分解落實到人，規(guī)定了治理工作紀律，用制度約束貫徹治理工作的各個階段。二是專項治理協(xié)調(diào)機制。落實了萬元專項經(jīng)費，實行?？顚Ｓ?；建立了每周一調(diào)度、每月一例會的模式，并在專項治理工作各個階段按需要不定期召開調(diào)度匯報會，督促各項工作得到全面落實；成立了宣傳報道小組、調(diào)研小組和督查小

組，積極報道治理工作動態(tài)、推廣經(jīng)驗做法，深入調(diào)查工程建設情況、研究治理工作方法，檢查指導局屬各單位開展治理工作情況、嚴格督查工程建設項目，做到“三個到位”，即履職到位、措施到位、監(jiān)管到位。三是專項治理聯(lián)絡員機制。從局屬有關單位指定8人組建聯(lián)絡員隊伍，定期召開工作促進會，要求及時報送各階段工作情況，并規(guī)定了每名聯(lián)絡員每周上報1篇工作信息。截至目前，我局已有4篇信息被市《專項治理工作簡報》采用。四是專項治理培訓機制。不定期組織局屬單位分管領導和相關工作人員，進行工程建設領域突出問題專項治理工作培訓和測試，通過學習各級領導關于專項治理工作的重要講話精神和《建設工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設項目施工招標投標辦法》等專業(yè)法規(guī)知識，分析有關招投標違法案例，提高大家開展專項治理工作的能力和水平；在《工程建設領域領導干部行政問責的暫行規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領

導干部廉潔從政若干準則》實施后，先后組織系統(tǒng)副科級以上干部和重要崗位、重點環(huán)節(jié)的工作人員80多人，集中進行學習，使系統(tǒng)領導干部和相關工作人員切實增強法律和責任意識，在今后實施工程建設項目過程中懂法依法、規(guī)范行為。

以“四個關鍵”彰顯治理工作特色

我局圍繞工程建設領域突出問題專項治理工作各個階段的工作任務，著重把握四個關鍵要素，將治理工作引向深入，彰顯城管工作特色。

第一個關鍵是抓好“自查自糾”工作。根據(jù)市專項治理辦公室的要求及有關排查表的內(nèi)容，為著力摸清工程項目實施狀況，梳理出存在的問題，我們組織專人，集中力量，認真開展了對全系統(tǒng)工程項目的大排查，共清理以來的工程建設項目個，其中個項目進行了公開招標，個項目的材料進行了政府采購，進行邀請招標的項目個，根據(jù)政府抄告單精神實施未招標的項目個，未達到招

投標規(guī)模的項目個，從而為下一步專項治理工作的深入推進奠定了基礎。第二個關鍵是抓好“招標投標”監(jiān)管。5月，我局成立了市政公用行業(yè)招標投標辦公室，切實履行招投標監(jiān)管職能，針對招投標過程中的各個環(huán)節(jié)，采取了一系列措施，確保監(jiān)管到位：一是規(guī)范招標投標評標行為。制訂、公布了市政公用行業(yè)招投標工作流程、招標備案等手續(xù)的辦理程序，并嚴格按照招標投標法規(guī)的要求開展工作。對符合招標規(guī)模的項目堅持按公開、公平、公正的原則招標選擇施工隊伍，未達到規(guī)模的項目也要求必須邀請三家以上單位招標選擇施工隊伍，不允許任何人干預工程招投標。實施工程招標前告知制度，對開標過程全程監(jiān)督，嚴格按規(guī)定的時間收受投標文件；評標專家在開標前一小時內(nèi)，在省專家?guī)煲舜悍謳熘须S機抽取，并監(jiān)督評標委員會嚴格按規(guī)定進行評標；中標結果公示三天后，方可發(fā)出中標通知書，以確保中標結果得到社會各方的監(jiān)督；

對施工合同實行備案制度，合同主要條款均須與招標文件相符；二是建立誠信制度。出臺了《市市政公用行業(yè)企業(yè)誠信管理辦法》，約束招標代理、勘察、設計、施工和監(jiān)理等企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)從事市政公用工程建設的市場行為。對于有不良紀錄的企業(yè)，向社會公布，并限制進入我市市政公用工程建設市場參與活動；三是積極查處市政公用工程招投標過程中的違紀違規(guī)行為，共處理投訴案件起，查處串標行為起。第三個關鍵是抓好治理“回頭看”。在專項治理工作全過程，通過“五看”認真檢視專項治理工作成效，鞏固治理成果，即看動員部署是否廣泛及時，看自查自糾是否全面深刻，看清理規(guī)范性文件是否完全徹底，看理論學習是否在專項治理工作中得到了深化，看體制機制創(chuàng)新是否取得了成果，從而促進系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項治理工作有效開展。目前，我們針對局屬各單位項目排查的情況，通過看資料、查項目的形式，再次對所

有工程項目進行梳理檢查，確保排查工作不留死角、不余空隙。第四個關鍵是抓好體制機制建設。以此次開展專項治理工作為契機，認真總結，查找體制、機制、制度上的漏洞，查找執(zhí)行制度、履行工作職責中的薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新工程建設領域突出問題預防和查處的體制機制，建立健全對工程建設各個階段的監(jiān)督管理制度，強化對市政公用工程建設項目招投標過程的標前、標中和標后管理，建立長效管理機制，避免在工程建設領域各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。目前，我局已出臺了《宜春市市政公用行業(yè)誠信管理辦法》、《園林綠化工程項目管理辦法》、《園林物資采購管理辦法》和《市余土管理中心工程項目管理制度》，修訂完善了《污水設施工程建設項目實施辦法》、《環(huán)衛(wèi)設備采購管理制度》和《環(huán)衛(wèi)項目招投標管理制度》，正在草擬《宜春市市政基礎設施工程項目招投標管理辦法》等。

以“兩個從嚴”確保治理工作實效

我們始終堅持以兩個從嚴為助推力，確保城管系統(tǒng)工程建設領域突出問題專項治理工作求得實效。

一是工作不力要從嚴問責。將局屬各單位開展專項治理工作的情況，作為各單位領導班子和領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，根據(jù)專項治理責任狀的規(guī)定，凡是發(fā)現(xiàn)在治理工作中思想認識不到位、“走過場”、弄虛作假、整改不到位和群眾反映不好的，在公務員考核中都不得定為優(yōu)秀；情節(jié)嚴重的，將給予降職、免職等處分。二是違法違規(guī)要從嚴查處。圍繞市政公用工程建設領域招投標等工作，通過自查自糾、群眾舉報、重點檢查等渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實存在領導干部利用職權插手干預招標投標、違反招投標等法規(guī)操作的典型案件，存在以權謀私、索賄受賄等違規(guī)、違紀、違法行為的，將嚴肅追究直接責任人和相關領導的責任，并按照有關法律法規(guī)從嚴懲處，實現(xiàn)以查辦案件推動專項治理工作的深入

開展。

二、存在的問題

一是個別單位開展專項治理工作認識不到位。根據(jù)近日督查情況來看，全系統(tǒng)開展專項治理工作情況態(tài)勢良好，但也存在個別單位認識不足，重視程度不夠的問題。例如自查自糾階段結束后仍然存在資料歸檔不齊全情況。

二是個別單位存在招標過程不規(guī)范現(xiàn)象。經(jīng)過對項目招投標情況的清理，發(fā)現(xiàn)個別單位的項目存在未招標或未經(jīng)過審批自行進行邀請招標的問題，主要原因：第一是個別單位由于是企業(yè)，認為可不招標或自行選擇招標方式；第二是缺乏法規(guī)知識，認為自己組織的邀請招標方式就是公開招標；第三是項目總投資超過1千萬，而其中個別項目工程量未達到50萬，即認為不需招標等。

三、下一步工作打算

下一步，我們將嚴格按照市里《實施方案》的要求，扎扎實實完成專項治理各階段工作任務，認認真真抓好項目

建設及監(jiān)管，不折不扣執(zhí)行招標投標法規(guī)，并且將進一步加大督查、整改和懲處力度，積極完善各項規(guī)章制度，建立健全長效管理機制，確保全系統(tǒng)專項治理工作不走過場，求得實效。

四、兩點建議

一是健全誠信體系。建議整合各部門各行業(yè)信用信息資源，建立綜合性數(shù)據(jù)庫，完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，形成全市互聯(lián)互通的工程建設領域誠信體系，實現(xiàn)全行業(yè)誠信信息共建共享。

二是聯(lián)合下發(fā)規(guī)范性文件。我市各個行政監(jiān)督部門均有自己一套監(jiān)督管理工程項目實施的規(guī)章制度。建議今后在出臺規(guī)章制度時，應征求其他單位意見，由政府印發(fā)或聯(lián)合發(fā)文，避免多頭管理，尺度不一，內(nèi)容相悖的現(xiàn)象。

第五篇：關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的情況匯報

關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的情況匯報 尊敬的各位領導：

首先，我代表新樂市工程建設領域突出問題專項治理辦公室的全體成員對各位領導的到來表示衷心的歡迎。

為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》的有關要求，有效治理我市工程建設領域中存在的突出問題，確保工程建設領域市場交易行為和行政權力規(guī)范運行，努力維護和完善社會主義市場經(jīng)濟秩序，進一步促進反腐倡廉建設，我市按照上級指示精神結合我市實際對工程建設領域開展了專項治理，已取得了階段性進展,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、迅速成立領導機構

石家莊市工程建設領域突出問題專項治理工作會議結束后，我市市委、政府領導高度重視，經(jīng)市委研究決定，成立了以新樂市委副書記、紀委書記趙國平為組長，新樂市委常委、政府副市長張佐英、市紀委副書記、監(jiān)察局長高振其為副組長，發(fā)改、建設、國土、環(huán)保、財政、審計等單位主管領導為成員的領導小組，領導小組辦公室設在紀委、監(jiān)察局，負責日常工作。為改善專項治理的辦公條件，我市紀委特意安排了集中辦公場所，調(diào)撥了電腦、打印機等辦公設備，調(diào)整和充實了辦公人員，確保了專項治理工作的順利開展。

二、宣傳發(fā)動，營造良好的專項治理氛圍

結合工程建設領域突出問題專項治理工作精神和我市工作實際，對我市的治理工作進行全面通盤考慮和科學謀劃，以市委辦公室、政府辦公室的名義印發(fā)了《新樂市工程建設領域突出問題專項治理工作方案》，明確了治理工作要求和原則、工作的重點和范圍，同時為擴大監(jiān)督范圍，拓寬信訪舉報渠道，在我市電視臺播發(fā)了為期一周的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的通告》，向社會公布了專項治理舉報電話、網(wǎng)址和郵箱，建立了信訪舉報登記和受理登記簿，在全市掀起了開展專項治理工作的深厚氛圍。

三、責任促動，明確專項治理職責

按照“誰主管，誰負責”的原則和“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責”的要求，我市專治辦積極加強組織協(xié)調(diào)，依據(jù)各單位的職能進行任務分解，將治理工作任務分解為8個方面34項，明確了治理工作的主要措施和責任單位，各牽頭單位依據(jù)各自的任務制定了本單位的治理方案，各相關單位深刻把握方案精神實質(zhì)，抓住工作要點、理清工作思路，將工作任務進行責任分解，形成了“千斤重擔大家挑，人人身上有目標”的良好工作格局，形成了工作合力。

為防止工作流于形式，我市專治辦針對不同單位的職能專門下發(fā)通知，要求對自己職責范圍內(nèi)的違法違規(guī)問題進行一次全面排查，認真進行整改，各單位的自查情況已存檔備查。我市2008年以來政府投資工程項目共43項，通過排查各單位發(fā)現(xiàn)的問題如下：

1、發(fā)改局：個別工程項目存在未按要求報批可研、初步設計、開工等相關手續(xù)；

2、建設局：個別工程項目圖紙未審查、消防未審核或雖已公開招標但未備案等情況；

3、其他單位自查未發(fā)現(xiàn)問題。

另外我市還加強了對非政府投資工程項目的清查，各項目監(jiān)管單位通過清查發(fā)現(xiàn)，大部分房地產(chǎn)開發(fā)項目都存在未批先建或相關審批手續(xù)未辦理齊全就違規(guī)建設或變相收取訂金等違法違規(guī)問題；部分非政府投資工程項目存在擅自改變土地用途和個別施工企業(yè)在安全防護、臨時用電安全、起重機械設備使用等方面存在安全隱患問題。

四、活動推動，豐富專項治理的載體

我市在工作中注重將專項治理工作與紀檢監(jiān)察常規(guī)性工作 緊密結合，與治理商業(yè)賄賂工作、推進政務公開、糾正損害群眾利益的不正之風、與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結合。尤其是把當前專項治理與省、市紀委組織開展的基層黨風廉政建設檢查相結合，做到了以活動促治理，以活動促預防，不斷豐富專項治理工作的載體。

五、督查驅(qū)動，嚴肅專項治理紀律

為便于今后工作的開展，我市將專治辦的人員分為，綜合協(xié)調(diào)組和督導檢查組，重點是采取有效措施，加大督導檢查力度，將采取聽匯報、查資料、走訪調(diào)查等方式，定期不定期地明察暗訪，加大專項治理工作的督促檢查力度，做到每一階段的工作都有部署、有檢查、有結果。對重點項目檢查督辦，對拒不自查、敷衍塞責或弄虛作假的，嚴肅追究責任。對責任不落實、措施不得力、走過場、搞形式，以致工作落空。治理效果不明顯的，將按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，追究單位主要領導的責任。

在今后的工作中，將采取抓關鍵部門的關鍵崗位的工作方法，“六措并舉”，對工程建設項目實行全方位的監(jiān)督，防止腐敗問題和機率的發(fā)生。主要是：

1、盯緊招投標。從具體招投標行為入手，進一步規(guī)范招標投標程序，完善了招投標管理制度，嚴格實施廉政準入，把住資格審查關、現(xiàn)場監(jiān)督關、跟蹤核實關。從勘查設計、項目施工、監(jiān)理服務到重要設備、材

料采購等都嚴格實行招投標制度。對違反招投標有關規(guī)定，違反法定工程建設程序，無資質(zhì)、超范圍承包工程，轉(zhuǎn)包、違法分包工程，出讓資質(zhì)或掛靠承擔、承攬工程的個人或單位建立信譽檔案，實行廉政準入，對納入“黑名單”的，依法給予懲罰，嚴重者亮“紅牌”出場，進一步加大施工單位圍標串標、出借資質(zhì)的風險成本。對招標文件審核、公告發(fā)布、評標專家抽取和開標評標過程、中標公示等環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場全程監(jiān)督，確保工程招投標的公開、公正、公平。

2、盯緊工程立項。對建設局、財政局、發(fā)改局批準的建設項目立項和年度投資計劃情況，及時通過各種載體進行全面公開，接受群眾監(jiān)督，采取各種方式廣泛征求民意，把群眾意愿納入工程立項決策，使工程立項合民意、得民心，以有效防止因違反決策程序或決策失誤造成的重大損失或惡劣影響。探索建立監(jiān)控機制。

3、盯緊規(guī)劃設計。對工程的建設規(guī)劃、用地規(guī)劃、項目建設規(guī)劃、工程的總體設計等進行全程監(jiān)督，特別是對工程規(guī)劃管理實施、容積率指標調(diào)整、規(guī)劃公開、規(guī)劃環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況進行專項監(jiān)察，不斷完善管理制度，加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度，防止擅自變更規(guī)劃設計，違規(guī)調(diào)整容積率，侵害群眾利益等違紀違法問題的發(fā)生。

4、盯緊工程施工。明確工程質(zhì)量法規(guī)制度，嚴格落實工程質(zhì)量責任制。重點對工程指揮部、監(jiān)理單位、施工單位的組織機構、崗位職責、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、進度計劃、物資采購、工程進度等內(nèi)容進行公開，嚴格落實責任，定期監(jiān)督檢查，強化標后監(jiān)管。對不認真履行監(jiān)理職責、造成質(zhì)量低劣、責任不落實等問題，堅決實施責任追究和行政處罰。

5、盯緊資金使用。強化工程建設項目的資金監(jiān)管，嚴格實行財政集中支付，對工程資金籌措、計量支付情況、計量支付程序、計量支付時限等及時公開，并對資金流向進行全程監(jiān)管，定期核查賬目，核實資金支付明細，確保了工程資金使用規(guī)范、高效運行、安全廉潔。

6、盯緊工程變更。建立完善信息互通機制，嚴格變更程序，強化變更監(jiān)管，全面掌握變更情況，建立資料審查備案制度，并對工程設計變更過程、批復結果實行雙公開,確保了設計變更實事求是、科學合理，有效防止了承包人利用變更追求利潤，惡意變更增加費用,管理人員權力“尋租”等腐敗現(xiàn)象。

充分利用執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、群眾舉報等渠道，深挖工程建筑領域存在的違紀違規(guī)線索，重點查辦領導干部利用職權插手城鄉(xiāng)規(guī)劃審批，招標投標、土地審批和出讓以牟取私利甚至索賄受賄等違紀違規(guī)案件，對群眾反映的領導干部利用職權違規(guī)立項，規(guī)避和虛假招標，非法批地，低價出讓土地，擅自變更規(guī)劃和設計，改變土地用途，嚴重侵害群眾利益等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對典型案件公開曝光，達到查處一案，教育一片的效果。