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第一篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理

孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理

排查工作匯報(bào)

孟津縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組

按照上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)孟津 合實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理排查工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查

（一）細(xì)化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，縣專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責(zé)任。明確了排查的項(xiàng)目主要分為兩大類(lèi)別，一類(lèi)是以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，這類(lèi)是本次排查的重點(diǎn)；另一類(lèi)是非政府投資和未使用國(guó)有資金，總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，這類(lèi)項(xiàng)目又重點(diǎn)排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）細(xì)化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺(tái)賬，每月報(bào)送排查進(jìn)度表和工作簡(jiǎn)報(bào)；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門(mén)向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計(jì)表，由項(xiàng)目單位開(kāi)展自填自查；二是由行業(yè)主管部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場(chǎng)核查后填寫(xiě)排查匯總表；三是由各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)本部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室。四是縣專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行 排查。

（三）明確排查工作重點(diǎn)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織自查，摸清存在問(wèn)題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點(diǎn)查找在項(xiàng)目決策、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。做到“五個(gè)查清”，即：項(xiàng)目立項(xiàng)審批過(guò)程要查清，工程招標(biāo)投標(biāo)情況要查清，項(xiàng)目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質(zhì)量安全情況要查清；資金使用情況要查清。

（四）完善排查責(zé)任?？h專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，對(duì)在排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）搞好重點(diǎn)抽查。重點(diǎn)抽查工作依據(jù)屬地管理和部門(mén)管理相結(jié)合的辦法進(jìn)行分工，建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，既要突出重點(diǎn)，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。

經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致拉網(wǎng)式的排查，摸清了2008年以來(lái)我縣項(xiàng)目投資的底數(shù)：政府投資和使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，非政府投資項(xiàng)目118個(gè)。

二、解剖問(wèn)題 重在整改

通過(guò)排查，我縣工程領(lǐng)域一些長(zhǎng)期存在的一些問(wèn)題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題充分暴露出來(lái)。如：

1、土地出讓方面。個(gè)別宗地出讓后開(kāi)發(fā)商未能?chē)?yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2、工程建設(shè)方面。個(gè)別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰，造成項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項(xiàng)目的合同支付比例偏低，影響工程進(jìn)度；

3、工程安全管理方面。個(gè)別單位主要技術(shù)人員以及項(xiàng)目經(jīng)理未到崗；少數(shù)監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員沒(méi)有認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的職責(zé)；部分施工人員安全意識(shí)不夠強(qiáng)，例如施工現(xiàn)場(chǎng)的電線沒(méi)有按要求安裝等，容易造成重大安全生產(chǎn)事故。

4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門(mén)注重對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管，輕視對(duì)中標(biāo)工程的施工、驗(yàn)收和結(jié)算過(guò)程監(jiān)督，導(dǎo)致投標(biāo)承諾與施工現(xiàn)場(chǎng)不一致等現(xiàn)象發(fā)生。

我們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題99個(gè)。針對(duì)存在的問(wèn)題，要求做到“兩個(gè)到位”：

（1）問(wèn)題整改要到位。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行分類(lèi)處理。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題要立即糾正，認(rèn)真整改；對(duì)于共性問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，制定有針對(duì)性的整改措施。

（2）制度建設(shè)要到位。扎實(shí)有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，以重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開(kāi)為重點(diǎn)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性?？h專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問(wèn)題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。

對(duì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大違規(guī)違法問(wèn)題整改不認(rèn)真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé) 任。2010年以來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起，查處違紀(jì)資金48萬(wàn)元，移交司法機(jī)關(guān)處理6人，進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個(gè)問(wèn)題全部整改到位，我縣的工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。

工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作任重道遠(yuǎn)，今后，我們將積極推動(dòng)公共資源平臺(tái)建設(shè)和推進(jìn)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系試點(diǎn)建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作自查報(bào)告

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省市和區(qū)教育局《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》相關(guān)精神，我校對(duì)圍繞校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強(qiáng)預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況以及我校的亮點(diǎn)與困惑等方面對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行了全面自查和總結(jié)。9月13日，教育督導(dǎo)第三片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督學(xué)馬忠躍、車(chē)萬(wàn)國(guó)、雍小剛對(duì)我校進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)建議和我校實(shí)際情況，現(xiàn)將自查總結(jié)情況匯報(bào)如下：

一、扎實(shí)開(kāi)展行之有效的專(zhuān)題教育。我們堅(jiān)持把搞好教育、打牢思想基礎(chǔ)作為專(zhuān)項(xiàng)治理的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓。

1、8月29日，在學(xué)校開(kāi)學(xué)培訓(xùn)會(huì)上，校長(zhǎng)龔誠(chéng)就校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行了傳達(dá)、布置和安排。組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。

2、9月1日，利用開(kāi)學(xué)典禮、學(xué)生集會(huì)對(duì)初三師生進(jìn)行以“反校園欺凌，建平安校園”的主題教育活動(dòng)。

3、9月2日，初一、二學(xué)生在軍訓(xùn)，由軍訓(xùn)教官組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)要求。

4、9月9日，全校班主任開(kāi)展“校園欺凌”主題班會(huì)課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)題教育。

5、建立學(xué)生成長(zhǎng)工作室，幫助特殊學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和強(qiáng)化管理。

二、為進(jìn)一步做好校園欺凌事件教育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校高度重視，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程。

1、成立了校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、心理教師和德育教師的安全意識(shí)。

3、根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢(shì)，把涉及校園欺凌安全的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到部門(mén)責(zé)任人。

4、繼續(xù)推進(jìn)全員值周制度，加強(qiáng)教師對(duì)早晨到校、中午放學(xué)、學(xué)生在校午休、下午上學(xué)、放學(xué)，大課間活動(dòng)的校門(mén)及周邊的巡視，以增強(qiáng)學(xué)生的安全感。值周教師的課間巡視，結(jié)合年級(jí)組學(xué)生會(huì)的自治管理，強(qiáng)化了學(xué)生的課間安全休息。

5、繼續(xù)推進(jìn)新生年級(jí)的全員家訪和初二、初三年級(jí)重點(diǎn)人員的家訪工作。讓老師、學(xué)校更加的了解學(xué)生，關(guān)愛(ài)學(xué)生。

三、建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

與安全分塊包片人員、后勤處、各室負(fù)責(zé)人員、班主任等簽訂防范校園欺凌事件安全責(zé)任書(shū)，將安全工作列入教師期末考核內(nèi)容中，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。凡發(fā)生安全責(zé)任事故和影響惡劣的安全責(zé)任事故，或在各級(jí)工作檢查中，受到批評(píng)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作如下處理：根據(jù)具體情況，分別給予取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、情節(jié)和后果嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。

四、多方聯(lián)合，形成教育合力，便于及時(shí)有效地開(kāi)展工作。

1、學(xué)校建立校園欺凌事件處置預(yù)案，成立了現(xiàn)場(chǎng)指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組等臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。并對(duì)可能發(fā)生的欺凌事件的處理方法，提出了具體的操作流程及應(yīng)對(duì)措施。

2、與華川社區(qū)共建和諧、安全、文明、合作示范園區(qū)。聯(lián)合社區(qū)、派出所對(duì)校園周邊進(jìn)行綜合治理，形成有力保障。

3、組織家長(zhǎng)進(jìn)課堂，進(jìn)校到班，動(dòng)員家長(zhǎng)力量參與班級(jí)管理，化解學(xué)生之間矛盾，防止出現(xiàn)學(xué)生打架斗毆。

4、進(jìn)一步完善安全保障的“人防、物防、技防”。人防方面組織全校教師全員值周，成立護(hù)校隊(duì),保安力量有保障；學(xué)校安保器材一應(yīng)俱全，全方面安裝監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)師生的相關(guān)知識(shí)教育與宣傳，技防有基礎(chǔ)。

五、我校專(zhuān)項(xiàng)治理工作的亮點(diǎn)與困惑：

1、亮點(diǎn)：動(dòng)員全體教職工實(shí)行全員值周，對(duì)我校學(xué)生進(jìn)行全方位的管理，包括學(xué)生上、放學(xué)，午間學(xué)生在社區(qū)及校園周邊時(shí)段，課間休息以及課堂時(shí)段等。動(dòng)員年級(jí)組學(xué)生會(huì)參與到學(xué)生課間休息的管理，進(jìn)行樓道值守，對(duì)學(xué)生的追逐打鬧進(jìn)行有效的監(jiān)控。與社區(qū)聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員街辦、派出所、城管、居委會(huì)共同整治校園周邊環(huán)境，共建和諧、安全、文明、合作示范園區(qū)。組織家長(zhǎng)進(jìn)課堂，進(jìn)校到班，參與專(zhuān)項(xiàng)治理工作。實(shí)行全員家訪和重點(diǎn)家訪，了解學(xué)生存在的問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾。成立學(xué)生成長(zhǎng)室，由心理輔導(dǎo)教師對(duì)問(wèn)題學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

2、困惑：學(xué)校位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，流動(dòng)人口復(fù)雜，學(xué)校周邊經(jīng)常聚集著一些社會(huì)不良青年、閑雜人員，有些還是輟學(xué)的未成年人。他們經(jīng)常威脅、騷擾學(xué)生，甚至十分囂張，學(xué)校教師拿他們沒(méi)有辦法，只能管住自己學(xué)生，有時(shí)派出所也只有教育了事。學(xué)校為此要付出大師的人力和物力。

開(kāi)學(xué)以來(lái)，我校沒(méi)有發(fā)生一起校園欺凌事件，學(xué)校教育教學(xué)秩序井然。

第三篇：區(qū)交通局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作總結(jié)范文

按照××省交通運(yùn)輸廳開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案、××市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案及××市交通局開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，我單位對(duì)20xx年1月1日以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的鄉(xiāng)村油路工程、通達(dá)工程和養(yǎng)護(hù)大中修工程進(jìn)行了全面排查，排查項(xiàng)目分別為:(1)××市××區(qū)*掌山農(nóng)村公路改建工程;(2)××市××區(qū)那瀾至大車(chē)樹(shù)農(nóng)村公路改建工程;(3)××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程；（4）××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程；（5）思景四級(jí)公路云仙至小黑*段改建工程；（6）××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程；（7）××市××區(qū)白廟至蓮花三級(jí)公路改建工程；（8）××市××區(qū)團(tuán)山村公路改建工程；（9）××區(qū)20xx年農(nóng)村公路通達(dá)工程那瀾至大車(chē)樹(shù)農(nóng)村公路改建工程；（10）××市××區(qū)港欖公路改建工程；（11）××市××區(qū)納吉村公路改建工程；（12）××市××區(qū)嘎里村公路改建工程；（13）××區(qū)20xx年養(yǎng)護(hù)大中修工程。排查結(jié)果匯報(bào)如下：

一、工程項(xiàng)目決策和履行基本建設(shè)程序環(huán)節(jié)。

所排查的項(xiàng)目，均有可行*研究報(bào)告已批復(fù)或是上級(jí)部門(mén)計(jì)劃下達(dá)文號(hào)，均不存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃?！痢潦小痢羺^(qū)*掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車(chē)樹(shù)農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程和××市××區(qū)白廟至蓮花三級(jí)公路改建工程6個(gè)項(xiàng)目可行*研究報(bào)告或代可行*研究報(bào)告均已得到批復(fù)，思景四級(jí)公路云仙至小黑*段改建工程，工程可行*研究報(bào)告雖然未批復(fù)，但上級(jí)部門(mén)已下達(dá)計(jì)劃，其余5個(gè)通達(dá)工程項(xiàng)目和××區(qū)20xx年養(yǎng)護(hù)大中修工程，為上級(jí)部門(mén)下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目；排查的所有項(xiàng)目均屬低等級(jí)農(nóng)村公路，工程初步設(shè)計(jì)可省略。5個(gè)通達(dá)工程項(xiàng)目和××區(qū)20xx年養(yǎng)護(hù)大中修工程，由我單位自行組織施工、設(shè)計(jì)；思景四級(jí)公路云仙至小黑*段改建工程，因工程可行*研究報(bào)告未批復(fù)，而無(wú)法組織施工圖設(shè)計(jì)審查，其余6個(gè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件均通過(guò)審查。××市××區(qū)*掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車(chē)樹(shù)農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程的施工許可已由××市交通局審核；思景四級(jí)公路云仙至小黑*段改建工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程、××市××區(qū)白廟至蓮花三級(jí)公路改建工程的施工許可我單位正組織人員進(jìn)行申報(bào)中，其余5個(gè)項(xiàng)目屬通達(dá)工程，1個(gè)項(xiàng)目為養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目。所有項(xiàng)目均不存在對(duì)不具備交工驗(yàn)收條件的組織交工驗(yàn)收的情況，也不存在對(duì)未進(jìn)行交工驗(yàn)收、交工驗(yàn)收不合格或未備案的工程進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)的情況。所排查的項(xiàng)目中，工期均按工程實(shí)際情況制定，不存盲目壓縮工期問(wèn)題。

二、招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)

我單位對(duì)所有項(xiàng)目的的施工招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的排查：××市××區(qū)港欖公路改建工程、××市××區(qū)納吉村公路改建工程和××區(qū)20xx年養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目的6個(gè)分標(biāo)段，總投資均少于50萬(wàn)元，由我單位以詢(xún)價(jià)方式確定施工單位；××區(qū)20xx年農(nóng)村公路通達(dá)工程那瀾至大車(chē)樹(shù)農(nóng)村公路改建工程和××市××區(qū)嘎里村公路改建工程由我單位報(bào)上級(jí)主管部門(mén)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)；其余8個(gè)項(xiàng)目均為國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。施工招標(biāo)過(guò)程中均不存在：1.按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，或?qū)㈨?xiàng)目化整為零規(guī)避招標(biāo)；2.以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，或針對(duì)特定人設(shè)定資格條件；3.向他人透露潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)其他信息；4.泄漏標(biāo)底或者評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單；5.對(duì)不同的投標(biāo)人采用不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清標(biāo)；采取暗示、誘導(dǎo)等方式影響專(zhuān)家公正評(píng)標(biāo)；6.不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同，或者與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)*內(nèi)容的協(xié)議;7.投標(biāo)人借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、編制虛假資料騙取中標(biāo);8.評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題。

由于項(xiàng)目總投資較小，每個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用較少，12個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行了委托監(jiān)理和委托設(shè)計(jì)。

三、工程建設(shè)實(shí)施與質(zhì)量管理環(huán)節(jié)

全部項(xiàng)目均不存在指定分包、轉(zhuǎn)包、違法分包的情況；

均未擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，存在較大變更的內(nèi)容均由施工單位報(bào)設(shè)計(jì)單位和業(yè)主審核后，才進(jìn)行施工；均按工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或工藝要求施工，均未使用不合格材料或設(shè)備，偷工減料，工程質(zhì)量低劣；所有項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告或檢驗(yàn)結(jié)論均按實(shí)際檢測(cè)或檢驗(yàn)得出，不存在偽造情況；××市××區(qū)*掌山農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)那瀾至大車(chē)樹(shù)農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程的監(jiān)理費(fèi)率（按施工決算計(jì)）為1.8%，思景四級(jí)公路云仙至小黑*段改建工程、××市××區(qū)倚象至永慶村公路改建工程、××市××區(qū)白廟至蓮花三級(jí)公路改建工程監(jiān)理費(fèi)率（按施工決算計(jì)）為2%，均未低于國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簽訂監(jiān)理合同，其余項(xiàng)目，屬于業(yè)主內(nèi)部自行進(jìn)行監(jiān)理，未收取費(fèi)用；已簽訂合同的監(jiān)理單位，均按合同約定配備監(jiān)理人員和設(shè)備，按合同要求履行監(jiān)理職責(zé)；經(jīng)檢查所有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制已落實(shí)，施工單位已按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員已取得考核合格*書(shū)；項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量事故或安全事故，均按有關(guān)規(guī)定和時(shí)間報(bào)告。

四、資金安排使用環(huán)節(jié)

所有項(xiàng)目建立了健全資金管理、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部控制制度，按規(guī)定進(jìn)行了會(huì)計(jì)核算；所有工程均未嚴(yán)重超概算，均已執(zhí)行預(yù)算管理；所有排查項(xiàng)目均未違規(guī)管理、使用建設(shè)資金；所項(xiàng)目均按合同約定支付或者違反規(guī)定支付施工工程款，不存在拖欠農(nóng)民工*，已完工項(xiàng)目已按規(guī)定及時(shí)組織工程結(jié)算、辦理竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)；××市××區(qū)那瀾至大車(chē)樹(shù)農(nóng)村公路改建工程、××市××區(qū)龍?zhí)吨谅槔跗恨r(nóng)村公路改建工程和××市××區(qū)云仙腰帶公路改建工程在工程建設(shè)初期存在上級(jí)資金不到的位問(wèn)題，但現(xiàn)已解決，資金已到位，其余項(xiàng)目不存在資金不到位問(wèn)題。

五、工程監(jiān)管環(huán)節(jié)

工程建設(shè)項(xiàng)目信息全部公開(kāi)透明，招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照國(guó)家招投標(biāo)管理實(shí)施辦法施行，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，建立了公告制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)匯報(bào)，所有項(xiàng)目未出現(xiàn)舉報(bào)和投訴事件，未出現(xiàn)工程工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

通過(guò)對(duì)20xx年1月1日以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目的全面排查，使我單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目更加的了解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目也起到了指導(dǎo)、監(jiān)督作用為今后的工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在接下來(lái)的工作中我們還要加大力度、加大范圍進(jìn)行排查，及早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，建設(shè)好每一個(gè)項(xiàng)目。

第四篇：局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作匯報(bào)

局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理

工作匯報(bào)

局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作匯報(bào)

市局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況匯報(bào)

自市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái)，我局高度重視，高位推進(jìn)，堅(jiān)持整體鋪開(kāi)與突出重點(diǎn)相結(jié)合、嚴(yán)懲與有效預(yù)防相結(jié)合、集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合，從項(xiàng)目決策、核準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)等方面入手，圍繞重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，在全系統(tǒng)積極開(kāi)展市政公用工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

以“四項(xiàng)機(jī)制”貫穿治理工作始終

我局黨組高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，建立了四項(xiàng)工作制度，為專(zhuān)項(xiàng)治理工作的順利有效開(kāi)展提供了保證。

一是專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任機(jī)制。確立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、局屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《治理責(zé)任狀》進(jìn)行全面落實(shí)的工作格局，制定了《實(shí)施方案》，切實(shí)做到了“三個(gè)明確”，即職責(zé)明確、任務(wù)明確、紀(jì)律明確，明確了治理工作的內(nèi)容、措施、時(shí)限及定期上報(bào)治理情況的責(zé)任，制定了治理工作計(jì)劃表和任務(wù)分解表，將工作任務(wù)層層分解落實(shí)到人，規(guī)定了治理工作紀(jì)律，用制度約束貫徹治理工作的各個(gè)階段。二是專(zhuān)項(xiàng)治理協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)了萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用；建立了每周一調(diào)度、每月一例會(huì)的模式，并在專(zhuān)項(xiàng)治理工作各個(gè)階段按需要不定期召開(kāi)調(diào)度匯報(bào)會(huì)，督促各項(xiàng)工作得到全面落實(shí)；成立了宣傳報(bào)道小組、調(diào)研小組和督查小

組，積極報(bào)道治理工作動(dòng)態(tài)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，深入調(diào)查工程建設(shè)情況、研究治理工作方法，檢查指導(dǎo)局屬各單位開(kāi)展治理工作情況、嚴(yán)格督查工程建設(shè)項(xiàng)目，做到“三個(gè)到位”，即履職到位、措施到位、監(jiān)管到位。三是專(zhuān)項(xiàng)治理聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。從局屬有關(guān)單位指定8人組建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，定期召開(kāi)工作促進(jìn)會(huì)，要求及時(shí)報(bào)送各階段工作情況，并規(guī)定了每名聯(lián)絡(luò)員每周上報(bào)1篇工作信息。截至目前，我局已有4篇信息被市《專(zhuān)項(xiàng)治理工作簡(jiǎn)報(bào)》采用。四是專(zhuān)項(xiàng)治理培訓(xùn)機(jī)制。不定期組織局屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，進(jìn)行工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作培訓(xùn)和測(cè)試，通過(guò)學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要講話精神和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等專(zhuān)業(yè)法規(guī)知識(shí)，分析有關(guān)招投標(biāo)違法案例，提高大家開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的能力和水平；在《工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部行政問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)

導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實(shí)施后，先后組織系統(tǒng)副科級(jí)以上干部和重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作人員80多人，集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，使系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員切實(shí)增強(qiáng)法律和責(zé)任意識(shí)，在今后實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中懂法依法、規(guī)范行為。

以“四個(gè)關(guān)鍵”彰顯治理工作特色

我局圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作各個(gè)階段的工作任務(wù)，著重把握四個(gè)關(guān)鍵要素，將治理工作引向深入，彰顯城管工作特色。

第一個(gè)關(guān)鍵是抓好“自查自糾”工作。根據(jù)市專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室的要求及有關(guān)排查表的內(nèi)容，為著力摸清工程項(xiàng)目實(shí)施狀況，梳理出存在的問(wèn)題，我們組織專(zhuān)人，集中力量，認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)全系統(tǒng)工程項(xiàng)目的大排查，共清理以來(lái)的工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，其中個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，個(gè)項(xiàng)目的材料進(jìn)行了政府采購(gòu)，進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目個(gè)，根據(jù)政府抄告單精神實(shí)施未招標(biāo)的項(xiàng)目個(gè)，未達(dá)到招

投標(biāo)規(guī)模的項(xiàng)目個(gè)，從而為下一步專(zhuān)項(xiàng)治理工作的深入推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。第二個(gè)關(guān)鍵是抓好“招標(biāo)投標(biāo)”監(jiān)管。5月，我局成立了市政公用行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室，切實(shí)履行招投標(biāo)監(jiān)管職能，針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取了一系列措施，確保監(jiān)管到位：一是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)行為。制訂、公布了市政公用行業(yè)招投標(biāo)工作流程、招標(biāo)備案等手續(xù)的辦理程序，并嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的要求開(kāi)展工作。對(duì)符合招標(biāo)規(guī)模的項(xiàng)目堅(jiān)持按公開(kāi)、公平、公正的原則招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，未達(dá)到規(guī)模的項(xiàng)目也要求必須邀請(qǐng)三家以上單位招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，不允許任何人干預(yù)工程招投標(biāo)。實(shí)施工程招標(biāo)前告知制度，對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程全程監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間收受投標(biāo)文件；評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在開(kāi)標(biāo)前一小時(shí)內(nèi)，在省專(zhuān)家?guī)煲舜悍謳?kù)中隨機(jī)抽取，并監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)；中標(biāo)結(jié)果公示三天后，方可發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，以確保中標(biāo)結(jié)果得到社會(huì)各方的監(jiān)督；

對(duì)施工合同實(shí)行備案制度，合同主要條款均須與招標(biāo)文件相符；二是建立誠(chéng)信制度。出臺(tái)了《市市政公用行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理辦法》，約束招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)從事市政公用工程建設(shè)的市場(chǎng)行為。對(duì)于有不良紀(jì)錄的企業(yè)，向社會(huì)公布，并限制進(jìn)入我市市政公用工程建設(shè)市場(chǎng)參與活動(dòng)；三是積極查處市政公用工程招投標(biāo)過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為，共處理投訴案件起，查處串標(biāo)行為起。第三個(gè)關(guān)鍵是抓好治理“回頭看”。在專(zhuān)項(xiàng)治理工作全過(guò)程，通過(guò)“五看”認(rèn)真檢視專(zhuān)項(xiàng)治理工作成效，鞏固治理成果，即看動(dòng)員部署是否廣泛及時(shí)，看自查自糾是否全面深刻，看清理規(guī)范性文件是否完全徹底，看理論學(xué)習(xí)是否在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中得到了深化，看體制機(jī)制創(chuàng)新是否取得了成果，從而促進(jìn)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作有效開(kāi)展。目前，我們針對(duì)局屬各單位項(xiàng)目排查的情況，通過(guò)看資料、查項(xiàng)目的形式，再次對(duì)所

有工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理檢查，確保排查工作不留死角、不余空隙。第四個(gè)關(guān)鍵是抓好體制機(jī)制建設(shè)。以此次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，查找體制、機(jī)制、制度上的漏洞，查找執(zhí)行制度、履行工作職責(zé)中的薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題預(yù)防和查處的體制機(jī)制，建立健全對(duì)工程建設(shè)各個(gè)階段的監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化對(duì)市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程的標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后管理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免在工程建設(shè)領(lǐng)域各類(lèi)違法違規(guī)事件的發(fā)生。目前，我局已出臺(tái)了《宜春市市政公用行業(yè)誠(chéng)信管理辦法》、《園林綠化工程項(xiàng)目管理辦法》、《園林物資采購(gòu)管理辦法》和《市余土管理中心工程項(xiàng)目管理制度》，修訂完善了《污水設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購(gòu)管理制度》和《環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》，正在草擬《宜春市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》等。

以“兩個(gè)從嚴(yán)”確保治理工作實(shí)效

我們始終堅(jiān)持以?xún)蓚€(gè)從嚴(yán)為助推力，確保城管系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作求得實(shí)效。

一是工作不力要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。將局屬各單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的情況，作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任狀的規(guī)定，凡是發(fā)現(xiàn)在治理工作中思想認(rèn)識(shí)不到位、“走過(guò)場(chǎng)”、弄虛作假、整改不到位和群眾反映不好的，在公務(wù)員考核中都不得定為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，將給予降職、免職等處分。二是違法違規(guī)要從嚴(yán)查處。圍繞市政公用工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)等工作，通過(guò)自查自糾、群眾舉報(bào)、重點(diǎn)檢查等渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、違反招投標(biāo)等法規(guī)操作的典型案件，存在以權(quán)謀私、索賄受賄等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，將嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)懲處，實(shí)現(xiàn)以查辦案件推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的深入

開(kāi)展。

二、存在的問(wèn)題

一是個(gè)別單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作認(rèn)識(shí)不到位。根據(jù)近日督查情況來(lái)看，全系統(tǒng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況態(tài)勢(shì)良好，但也存在個(gè)別單位認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠的問(wèn)題。例如自查自糾階段結(jié)束后仍然存在資料歸檔不齊全情況。

二是個(gè)別單位存在招標(biāo)過(guò)程不規(guī)范現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)情況的清理，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位的項(xiàng)目存在未招標(biāo)或未經(jīng)過(guò)審批自行進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的問(wèn)題，主要原因：第一是個(gè)別單位由于是企業(yè)，認(rèn)為可不招標(biāo)或自行選擇招標(biāo)方式；第二是缺乏法規(guī)知識(shí)，認(rèn)為自己組織的邀請(qǐng)招標(biāo)方式就是公開(kāi)招標(biāo)；第三是項(xiàng)目總投資超過(guò)1千萬(wàn)，而其中個(gè)別項(xiàng)目工程量未達(dá)到50萬(wàn)，即認(rèn)為不需招標(biāo)等。

三、下一步工作打算

下一步，我們將嚴(yán)格按照市里《實(shí)施方案》的要求，扎扎實(shí)實(shí)完成專(zhuān)項(xiàng)治理各階段工作任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真抓好項(xiàng)目

建設(shè)及監(jiān)管，不折不扣執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)，并且將進(jìn)一步加大督查、整改和懲處力度，積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保全系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作不走過(guò)場(chǎng)，求得實(shí)效。

四、兩點(diǎn)建議

一是健全誠(chéng)信體系。建議整合各部門(mén)各行業(yè)信用信息資源，建立綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)，完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，形成全市互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)誠(chéng)信信息共建共享。

二是聯(lián)合下發(fā)規(guī)范性文件。我市各個(gè)行政監(jiān)督部門(mén)均有自己一套監(jiān)督管理工程項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)章制度。建議今后在出臺(tái)規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)征求其他單位意見(jiàn)，由政府印發(fā)或聯(lián)合發(fā)文，避免多頭管理，尺度不一，內(nèi)容相悖的現(xiàn)象。

第五篇：關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的情況匯報(bào)

關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的情況匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表新樂(lè)市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室的全體成員對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示衷心的歡迎。

為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》的有關(guān)要求，有效治理我市工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題，確保工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，努力維護(hù)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，我市按照上級(jí)指示精神結(jié)合我市實(shí)際對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理，已取得了階段性進(jìn)展,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

石家莊市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議結(jié)束后，我市市委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)市委研究決定，成立了以新樂(lè)市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記趙國(guó)平為組長(zhǎng)，新樂(lè)市委常委、政府副市長(zhǎng)張佐英、市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)高振其為副組長(zhǎng)，發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)等單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委、監(jiān)察局，負(fù)責(zé)日常工作。為改善專(zhuān)項(xiàng)治理的辦公條件，我市紀(jì)委特意安排了集中辦公場(chǎng)所，調(diào)撥了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，調(diào)整和充實(shí)了辦公人員，確保了專(zhuān)項(xiàng)治理工作的順利開(kāi)展。

二、宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的專(zhuān)項(xiàng)治理氛圍

結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作精神和我市工作實(shí)際，對(duì)我市的治理工作進(jìn)行全面通盤(pán)考慮和科學(xué)謀劃，以市委辦公室、政府辦公室的名義印發(fā)了《新樂(lè)市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》，明確了治理工作要求和原則、工作的重點(diǎn)和范圍，同時(shí)為擴(kuò)大監(jiān)督范圍，拓寬信訪舉報(bào)渠道，在我市電視臺(tái)播發(fā)了為期一周的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通告》，向社會(huì)公布了專(zhuān)項(xiàng)治理舉報(bào)電話、網(wǎng)址和郵箱，建立了信訪舉報(bào)登記和受理登記簿，在全市掀起了開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的深厚氛圍。

三、責(zé)任促動(dòng)，明確專(zhuān)項(xiàng)治理職責(zé)

按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的要求，我市專(zhuān)治辦積極加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，依據(jù)各單位的職能進(jìn)行任務(wù)分解，將治理工作任務(wù)分解為8個(gè)方面34項(xiàng)，明確了治理工作的主要措施和責(zé)任單位，各牽頭單位依據(jù)各自的任務(wù)制定了本單位的治理方案，各相關(guān)單位深刻把握方案精神實(shí)質(zhì)，抓住工作要點(diǎn)、理清工作思路，將工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有目標(biāo)”的良好工作格局，形成了工作合力。

為防止工作流于形式，我市專(zhuān)治辦針對(duì)不同單位的職能專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，要求對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行一次全面排查，認(rèn)真進(jìn)行整改，各單位的自查情況已存檔備查。我市2008年以來(lái)政府投資工程項(xiàng)目共43項(xiàng)，通過(guò)排查各單位發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如下：

1、發(fā)改局：個(gè)別工程項(xiàng)目存在未按要求報(bào)批可研、初步設(shè)計(jì)、開(kāi)工等相關(guān)手續(xù)；

2、建設(shè)局：個(gè)別工程項(xiàng)目圖紙未審查、消防未審核或雖已公開(kāi)招標(biāo)但未備案等情況；

3、其他單位自查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

另外我市還加強(qiáng)了對(duì)非政府投資工程項(xiàng)目的清查，各項(xiàng)目監(jiān)管單位通過(guò)清查發(fā)現(xiàn)，大部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都存在未批先建或相關(guān)審批手續(xù)未辦理齊全就違規(guī)建設(shè)或變相收取訂金等違法違規(guī)問(wèn)題；部分非政府投資工程項(xiàng)目存在擅自改變土地用途和個(gè)別施工企業(yè)在安全防護(hù)、臨時(shí)用電安全、起重機(jī)械設(shè)備使用等方面存在安全隱患問(wèn)題。

四、活動(dòng)推動(dòng)，豐富專(zhuān)項(xiàng)治理的載體

我市在工作中注重將專(zhuān)項(xiàng)治理工作與紀(jì)檢監(jiān)察常規(guī)性工作 緊密結(jié)合，與治理商業(yè)賄賂工作、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。尤其是把當(dāng)前專(zhuān)項(xiàng)治理與省、市紀(jì)委組織開(kāi)展的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查相結(jié)合，做到了以活動(dòng)促治理，以活動(dòng)促預(yù)防，不斷豐富專(zhuān)項(xiàng)治理工作的載體。

五、督查驅(qū)動(dòng)，嚴(yán)肅專(zhuān)項(xiàng)治理紀(jì)律

為便于今后工作的開(kāi)展，我市將專(zhuān)治辦的人員分為，綜合協(xié)調(diào)組和督導(dǎo)檢查組，重點(diǎn)是采取有效措施，加大督導(dǎo)檢查力度，將采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、走訪調(diào)查等方式，定期不定期地明察暗訪，加大專(zhuān)項(xiàng)治理工作的督促檢查力度，做到每一階段的工作都有部署、有檢查、有結(jié)果。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目檢查督辦，對(duì)拒不自查、敷衍塞責(zé)或弄虛作假的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、走過(guò)場(chǎng)、搞形式，以致工作落空。治理效果不明顯的，將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

在今后的工作中，將采取抓關(guān)鍵部門(mén)的關(guān)鍵崗位的工作方法，“六措并舉”，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全方位的監(jiān)督，防止腐敗問(wèn)題和機(jī)率的發(fā)生。主要是：

1、盯緊招投標(biāo)。從具體招投標(biāo)行為入手，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序，完善了招投標(biāo)管理制度，嚴(yán)格實(shí)施廉政準(zhǔn)入，把住資格審查關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督關(guān)、跟蹤核實(shí)關(guān)。從勘查設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、監(jiān)理服務(wù)到重要設(shè)備、材

料采購(gòu)等都嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度。對(duì)違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，違反法定工程建設(shè)程序，無(wú)資質(zhì)、超范圍承包工程，轉(zhuǎn)包、違法分包工程，出讓資質(zhì)或掛靠承擔(dān)、承攬工程的個(gè)人或單位建立信譽(yù)檔案，實(shí)行廉政準(zhǔn)入，對(duì)納入“黑名單”的，依法給予懲罰，嚴(yán)重者亮“紅牌”出場(chǎng)，進(jìn)一步加大施工單位圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)成本。對(duì)招標(biāo)文件審核、公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取和開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督，確保工程招投標(biāo)的公開(kāi)、公正、公平。

2、盯緊工程立項(xiàng)。對(duì)建設(shè)局、財(cái)政局、發(fā)改局批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和年度投資計(jì)劃情況，及時(shí)通過(guò)各種載體進(jìn)行全面公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，采取各種方式廣泛征求民意，把群眾意愿納入工程立項(xiàng)決策，使工程立項(xiàng)合民意、得民心，以有效防止因違反決策程序或決策失誤造成的重大損失或惡劣影響。探索建立監(jiān)控機(jī)制。

3、盯緊規(guī)劃設(shè)計(jì)。對(duì)工程的建設(shè)規(guī)劃、用地規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、工程的總體設(shè)計(jì)等進(jìn)行全程監(jiān)督，特別是對(duì)工程規(guī)劃管理實(shí)施、容積率指標(biāo)調(diào)整、規(guī)劃公開(kāi)、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，不斷完善管理制度，加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度，防止擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)，違規(guī)調(diào)整容積率，侵害群眾利益等違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。

4、盯緊工程施工。明確工程質(zhì)量法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。重點(diǎn)對(duì)工程指揮部、監(jiān)理單位、施工單位的組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、廉政制度、安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、進(jìn)度計(jì)劃、物資采購(gòu)、工程進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，定期監(jiān)督檢查，強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管。對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、造成質(zhì)量低劣、責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任追究和行政處罰。

5、盯緊資金使用。強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目的資金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政集中支付，對(duì)工程資金籌措、計(jì)量支付情況、計(jì)量支付程序、計(jì)量支付時(shí)限等及時(shí)公開(kāi)，并對(duì)資金流向進(jìn)行全程監(jiān)管，定期核查賬目，核實(shí)資金支付明細(xì)，確保了工程資金使用規(guī)范、高效運(yùn)行、安全廉潔。

6、盯緊工程變更。建立完善信息互通機(jī)制，嚴(yán)格變更程序，強(qiáng)化變更監(jiān)管，全面掌握變更情況，建立資料審查備案制度，并對(duì)工程設(shè)計(jì)變更過(guò)程、批復(fù)結(jié)果實(shí)行雙公開(kāi),確保了設(shè)計(jì)變更實(shí)事求是、科學(xué)合理，有效防止了承包人利用變更追求利潤(rùn)，惡意變更增加費(fèi)用,管理人員權(quán)力“尋租”等腐敗現(xiàn)象。

充分利用執(zhí)法監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)檢查、群眾舉報(bào)等渠道，深挖工程建筑領(lǐng)域存在的違紀(jì)違規(guī)線索，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手城鄉(xiāng)規(guī)劃審批，招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓以牟取私利甚至索賄受賄等違紀(jì)違規(guī)案件，對(duì)群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)立項(xiàng)，規(guī)避和虛假招標(biāo)，非法批地，低價(jià)出讓土地，擅自變更規(guī)劃和設(shè)計(jì)，改變土地用途，嚴(yán)重侵害群眾利益等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)典型案件公開(kāi)曝光，達(dá)到查處一案，教育一片的效果。