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        關于工程建設領域突出問題專項治理工作自查報告

        發(fā)布時間:2022-09-06 14:52:19

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        第一篇:工程建設領域專項治理工作總結

        王家川采油廠關于開展工程建設 領域突出問題專項治理工作匯報

        油田公司紀委:

        為了認真貫徹落實中央《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和集團公司、油田公司關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作精神,進一步規(guī)范我廠工程建設工作和領導從政行為,促進反腐倡廉建設,解決工程建設領域的突出問題,切實抓好專項治理工作,確保我廠工程建設優(yōu)質、高效、安全、廉潔運行,按照油田公司《開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的要求,我廠認真開展了專項治理各階段工作,現就我廠開展專項治理工作情況匯報如下:

        一、采取措施,切實做好專項治理工作

        首先是領導重視,加強組織領導。我廠成立了由廠長、書記為組長,副廠長、副總會計師、紀委書記為副組長,相關科室負責人為成員的專項治理工作領導小組。出臺了《王家川采油廠開展工程建設領域突出問題專項治理工作方案》,進一步明確了下一步工作思路。確立了一把手親自抓、分管領導具體抓的工作機制。指定了監(jiān)察室主任擔任專項治理辦公室主任,工作責任到人,措施要求到位,確保依法履行監(jiān)督職責。

        其次是部門聯動,與專項治理工作實際相結合。紀檢監(jiān) 察室和各相關業(yè)務科室加強溝通,相互配合,堅持重點項目全過程跟蹤檢查與事后檢查相結合,檢查處理與促進整改相結合,專項監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合的原則,工作方法聯系實際、注重實用、突出實效。

        第三是明確要求,加強內部協調與自查自律。專項治理工作由監(jiān)察室牽頭,基建、計劃等相關部門相互配合、各司其職,共同抓好專項治理工作;對檢查發(fā)現的共性、典型、突出問題,進行深層次的分析,揭示體制、機制、制度等層面存在的問題和矛盾,有針對性提出宏觀層面的措施建議,發(fā)揮好紀檢監(jiān)察的作用;加強自查,一方面由各業(yè)務科室開展自查,另一方面通過專項治理領導小組定期檢查和不定期抽查,多層次開展治理工作。

        二、在本次專項治理工作中,我們重點關注以下幾個方面的內容:

        第一,工程建設項目投資決策情況。主要檢查項目決策程序是否合規(guī),建設規(guī)模和標準是否科學合理,是否符合油田公司和采油廠對項目的規(guī)劃,有無違反環(huán)境保護政策等相關規(guī)定,有無違反基本建設程序,未批先建、違規(guī)審批以及違反決策程序或決策失誤造成重大損失等問題,促進工程建設項目決策科學、規(guī)劃合理和審批公開透明。

        第二,工程建設項目招投標情況。檢查工程建設項目的勘察、設計和監(jiān)理是否按照規(guī)定進行招標,有無通過化整為 零或者以其他任何方式規(guī)避招標,或以不合理條件限制或排擠潛在投標人,招投標程序是否依法、合規(guī),評標是否公平、公正,是否存在預先內定招標人、“暗箱”操作等問題;是否存在勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位借用他人名義承攬工程或出賣物資,規(guī)避招標、虛假招標,圍標串標和評標不公等突出問題,促進招投標活動公平、公開、公正。

        第三,工程建設實施和質量管理情況。主要檢查是否存在違規(guī)轉包或分包工程被再次違規(guī)分包或者轉包的問題,尤其要關注層層轉包中的利益分配,以及因此而造成的工程質量問題;檢查建設項目是否存在重大設計缺陷和施工質量問題,重大安全質量問題及其原因是否查清,責任是否明確,是否得到及時處理,處理方式是否符合規(guī)范規(guī)定和合同約定;材料、設備進廠和使用前,是否經過嚴格的檢驗檢測程序,主要材料是否符合設計要求;承包單位是否設立了職責明確的項目管理機構,是否監(jiān)理并嚴格執(zhí)行工程管理規(guī)章制度,是否嚴格按照批準的設計施工,施工工藝是否安全可靠,有無擅自改變施工方法,造成人員傷亡和財產損失等重大問題;監(jiān)理單位和人員是否按照工程監(jiān)理規(guī)范和合同約定,嚴格履行監(jiān)理職責,促進加強工程建設實施和工程質量管理。

        第四,物資采購和管理使用情況。主要檢查建設單位和承包單位是否按照國家規(guī)定程序采購工程建設材料和設備,有無通過關聯單位層層加價或其他形式侵占建設資金的問 題;設備安裝前、主要材料使用前,是否經過嚴格的檢驗程序,有無以次充好、以假冒真、串換掉包等問題;采購的設備數量、規(guī)格、型號以及組要材料質量是否符合原設計要求;是否存在以采購設備、材料為名,收受回扣和變相挪用、侵占建設資金問題。

        三、重點項目總體情況

        2#職工住宅樓,建筑面積6804平方,7層磚混結構,設計單位為陜西宇泰設計有限公司;經2007年12月29日招標確定施工單位為延安市明翔建筑有限公司;監(jiān)理單位為延安百祥監(jiān)理公司,延長縣質監(jiān)站進行安全質量監(jiān)督。該工程批文延油發(fā)(2007)175號,開工日期為2008年3月20日,竣工日期為2008年12月30日,項目招標價為757.19萬元,審計后造價1088.21萬元(包括基礎移位、炸石頭等附屬工程,未包括185萬元前期費用)。

        3#職工住宅樓,建筑面積6888平方,7層磚混結構,設計單位為陜西聯銀城市建設有限公司設計分公司;監(jiān)理單位為陜西九鼎建設工程監(jiān)理公司;經2008年12月11日招標確定施工單位為延安市明翔建筑有限公司;由延長縣質監(jiān)站監(jiān)督質量安全。該工程批文延油發(fā)(2007)175號,開工日期為2009年3月26日,竣工日期為2009年12月16日,項目招標價898.72萬元,目前已完成竣工驗收工作,審計后造價為1328.67萬元(包括辦公樓、鍋爐房等附屬工程,未包括126萬元前期費用)。

        以上工程油田公司下達計劃1600萬元為6層/2棟,審計金額超出計劃1127萬元。由于為了解決職工住房困難問題,2棟家屬樓加蓋7層增加資金251.2萬元。

        四、檢查發(fā)現問題及整改情況

        (一)發(fā)現存在主要問題:

        1、沒有專業(yè)資料管理人員,工程資料不全且管理比較亂,工程資料歸檔管理不及時;

        2、投資超計劃1127萬元。

        (二)發(fā)現問題的整改情況:

        1、規(guī)范了工程建設項目的決策行為

        在本次專項治理工作中,我們對檢查發(fā)現問題進行了深刻的剖析,認真總結了出現問題的各個環(huán)節(jié)。在今后的工程建設工作中,我廠將嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準備案管理程序,規(guī)范項目決策,科學合理確定項目建設規(guī)模、工程造價標準,認真落實施工許可制度、開工報告制度、竣工驗收制度等,注重收集工程資料并由專人保管,要求各相關部門加強對竣工項目的評價工作。進一步完善各項管理制度,建立健全項目實施程序的管理制度,綜合剖析易發(fā)問題的關鍵環(huán)節(jié),并將之與廠廉政文化建設相結合,按照“預防為主”的工作思路,從事前宣傳、事中教育、事后糾錯與懲治等環(huán)節(jié)著手,規(guī)范工程建設項目的決策行為。

        2、建立健全工程建設領域監(jiān)管制度 目前我廠已經修訂完善了《王家川采油廠制度匯編》,對工程建設項目從招投標、手續(xù)辦理、施工過程、驗收等各個環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定,廠基建工程科進一步細化了管理制度,制定了《施工員制度》、《資料員制度》、《統(tǒng)計員制度》、《預算員制度》等一系列行之有效的管理制度,進一步將工程建設管理工作細化到過程的每一個環(huán)節(jié),每一個責任人員。

        3、超計劃原因分析

        1)工程建設階段,為了多增加住房,解決職工住房困難問題,2#住宅樓和3#住宅樓各增加一層,工程費用共增加251.22萬元。(其中2#住宅樓增加117.59萬元,3#住宅樓增加133.63萬元。)

        2)由于當時未考慮到室外的維修、炸石頭等費用,導致2#住宅樓室外工程增加費用265.10萬元,3)在該工程建設期,對井下隊辦公基地進行改造維修,所增加的費用241.69萬元在3#住宅樓室外工程中支出。

        4)由于當時管理制度不健全,對工程整個程序都處于模糊狀態(tài),意識淡薄,沒有把前期費考慮到工程投資計劃中。工程決算后前期費用共計311萬元。(其中2#住宅樓185萬元,3#住宅樓126萬元。)

        5)結合當時實際情況,主要材料價格上漲、人工和機械停窩工、住宅樓基礎變更等原因使工程費用共增加58.87 萬元。

        在本次專項治理工作中,暫未發(fā)現重大違法違規(guī)案件線索。由于超投資金額比較大,對原工程主管人員進行了警示提醒談話。

        五、下一步工作打算

        在今后的工作建設過程中,我廠將堅持把專項治理與日常監(jiān)督檢查相結合,從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施,進一步加強管理。從組織上采取措施,包括明確項目組織結構,明確管理職能分工,明確項目投資控制者及其任務,以使項目投資控制有專人負責;從技術上采取措施,包括重視設計的多方案選擇,嚴格審查監(jiān)督可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計,深入技術領域研究節(jié)約投資的可能性;從經濟上采取措施,包括動態(tài)的比較項目投資的實際值和計劃值,嚴格審查各項費用支出,采取節(jié)約投資的獎勵措施,做到科學合理的狀態(tài)之中。

        通過本次專項治理工作,我們積累了寶貴的工作經驗,為確保我廠工程建設項目優(yōu)質、高效、安全、廉潔運行打下了堅實的基礎。

        中共王家川采油廠紀委

        2011年7月3日

        第二篇:發(fā)改委工程建設領域突出問題專項治理自查總結

        發(fā)改委工程建設領域突出問題專項治理自查總結

        為認真貫徹落實國家、省、州、縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議精神,按照《中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室關于工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》(貢辦發(fā)〔2009〕12號)文件部署和要求,結合工作職能,扎實開展專項治理各項工作,現將自查總結如下:

        一、成立機構,強化組織領導

        1、為進一步做好工程建設領域突出問題專項治理工作,我委按照縣要求和部署,及時召開了全委職工大會,對我委2008年至2009年的所有項目(扶持較少民族資金、以工代賑資金、興邊富民資金、國債易地搬遷資金)進行自查工作安排。成立了以熊漢峰主任為組長,和進義、和玉東兩位副主任為副組長,農業(yè)股股長、投資股股長、社會股股長、辦公室主任為成員的發(fā)改委專項治理工程建設領域突出問題工作領導小組,并下設辦公室,辦公室設在投資股,由副主任和玉東擔任辦公室主任。為建設領域突出問題專項治理工作的扎實、有序、全面推進提供了堅強的組織保障。

        2、制定工作方案

        根據專項治理總體部署和工作要求,結合工作實際,經與各股室協調溝通,制定了《××縣發(fā)改委專項治理工程建設領域突出問題工作方案》(以下簡稱方案),方案共分總體要求和階段性目標、任務分解和責任單位、工作步驟和時間安排、保證措施4個部分組成,方案確定了利用2年左右時間,對2008年以來的政府投資項目進行全面檢查和集中整治的工作目標。為了使工作更加細化,結合各股室的工作實際,對加強項目建設程序的監(jiān)管等10項主要任務進行了量化、細化和責任分工,把各項工作任務落實到各成員單位,形成牽頭部門和各成員單位主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,各負其責,齊抓共管的良好工作機制。

        二、加大工作力度,全面開展自查

        2008年以來下達我委項目資金及安排情況如下:

        (一)2008年扶持人口較少民族資金

        2008年共下達我委扶持人口較少民族資金1011萬元,29項,分三大類,其中基本農田改造2300畝,投資165萬元;社會事業(yè)新建文化室、衛(wèi)生室、學校等1700平方米,投資241萬元;通路工程修建126.7公里,投資605萬元?;巨r田建設以丙中洛鄉(xiāng)秋那桶村、雙拉村;捧當鄉(xiāng)閃當村、迪麻洛村,資金已下達給各鄉(xiāng)政府,并實施完成。社會事業(yè)項目以衛(wèi)生、文化、學校已下達給教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府,并實施完成。通路工程資金已下達給交通局,并實施完成。

        (二)2009年扶持人口較少民族資金

        2009年下達我委扶持人口較少民族資金272萬元,11項,社會事業(yè)新建文化室、衛(wèi)生室、學校等41[:http://www.xiexiebang.com]60平方米,投資272萬元; 社會事業(yè)項目以衛(wèi)生、文化、學校已下達給鄉(xiāng)政府,實施中。

        (三)2008年以工代賑資金

        2008年共下達我委以工代賑項目資金411萬元,5項,其中:中低產田建設項目投資86萬元,修建三面光水溝5.5公里,客土改良450畝;路面改造項目投資220萬元,改造路面9公里;人畜飲水建設項目投資27萬元,架設6公里的鋼管及蓄水池25個;黑娃底草山建設項目投資20萬元,修建牧路20公里;木蘭當人行吊橋投資92萬元。項目根據云南省以工代賑資金管理辦法的有關規(guī)劃,目前已全部完工。

        (四)2009年擴大內需以工代賑資金

        2009年共下達我委以工代賑項目資金452萬元,5項,其中:中低產田建設項目投資76萬元,修建三面光水溝3.5公里,客土改良150畝;路面改造項目投資200萬元,修建毛路22公里;草山建設項目投資76萬元,修建牧路46公里,草山改良2500畝;東旺奪石拱橋投資100萬元。由于項目點在獨龍江鄉(xiāng),資金下達時間晚,又面臨封雪山的因素部份項目按招投標程序已開工建設,部份項目2010年開山后實施和。

        (五)2008年興邊富民資金

        2008年興邊富資金未下達。

        (六)2009年興邊富民資金

        2009年共下達我委擴大內需興邊富民資金1100萬元,其中咪咯村草果產業(yè)綜合開發(fā)項目資金600萬元,7項,科技、文化培訓室540平方米,投資25萬元,項目資金已下達給普拉底鄉(xiāng)政府,并實施完成;四季布人馬吊橋154米,投資80萬元,已下達給縣交通局,并招投標實施中;咪咯橋至尼期當小組路面改造工程6公里,投資60萬元,正在施工圖設計;茨開大橋至禾坡橋江西路面硬化工程30公里,投資300萬元,整合縣交通局通路工程項目,并已招投標開工;村間道路硬化工程4公里,投資70萬元,已實施中;咪咯村農田水溝工程2公里,投資30萬元,已實施中;咪咯村黃山羊、生豬養(yǎng)殖改圈項目50戶,投資35萬元,資金已下達給普拉底鄉(xiāng)政府,并已實施完成。嘎拉博村綜合開發(fā)項目175萬元,2項,基本農田建設項目100畝坡改梯,投資5萬元,資金已下達給茨開鎮(zhèn)政府,并已組織實施中;嘎拉博村至野牛谷獨龍?;亟ㄐ陆?公里,修建28公路路面改造項目,投資170萬元,資金已下達給縣交通局,并通過招標投標程序開工。馬庫村綜合開發(fā)項目335萬元,基本農田改造100畝客土改良,投資5萬元,資金已下達給獨龍江鄉(xiāng)政府,并已組織實施中;巴坡至中緬41號界樁等外公路17公里,投資295萬元,資金下達給縣交通,正在組織施工圖設計中;馬庫村辦公樓建設項目230平方米,投資35萬元,資金已下達給獨龍江鄉(xiāng)政府,并已組織實施完成。

        (七)2008年國債易地搬遷資金

        2008年共下達我委國債易地搬遷項目資金370萬元,其中普拉底鄉(xiāng)禾坡村阿莫作底易地搬遷155萬元,安置99戶310人。獨龍江鄉(xiāng)孔當村王美等四個搬遷點215萬元,安置85戶422人。項目資金已下達給各鄉(xiāng)政府,并以通過項目招投標程序實施完成。

        (八)2009年擴大內需國債易地搬遷資金

        2009年共下達我委國債易地搬遷項目資金543萬元,獨龍江鄉(xiāng)迪政當村、馬庫村二個沿江搬遷點,安置261戶1086人。項目資金已下達給各鄉(xiāng)政府,并以通過項目招投標程序實施完成22戶100人,投資88萬元。其余資金整合獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、整族幫扶資金上。

        三、加強項目監(jiān)管力度

        (一)資金管理方面。我委在嚴格按省、州發(fā)改委要求指定專人、專職、專帳負責項目資金外,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時也要求專人、專職、專帳反映資金使用情況,對其會計科目的設置,所反映的內容都予以嚴格要求,為杜塞漏洞和準確反映財務狀況打下堅實基礎。在實際操作過程中,一是對項目撥款的款項,嚴格按報帳制執(zhí)行,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須上報進度,經我委查對核實后,按核對的工程量劃撥相應的工程款,做到進度不謊報,款項不濫撥。二是為了保證國家資金充分發(fā)揮效益和防止流失、以及出現“形象”工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村先用自籌資金進行建設,待自籌資金用完后,再按工程量劃撥相應的國家專項資金。三是加強對農民自籌資金的嚴格管理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組必須在帳務中對其來龍去脈進行如實的反映,并及時予以公布,讓廣大農民心里明白,互相監(jiān)督,杜絕了隨意加碼、截留、挪用群籌資金的現象發(fā)生,把好事真正辦好辦實。

        (二)項目管理方面。一是加強領導,建立機構,確保實施。對項目從上報到竣工驗收全過程進行協調管理、監(jiān)督,建立起各方面、各個環(huán)節(jié)層層分級責任制,從組織機構及職責等方面為項目工作的順利實施提供了強有力的保證。二是狠抓前期工作,把國家有限的資金用在刀刃上,真真正正解決群眾急需解決的難點、熱點問題。三是嚴格規(guī)章制度,規(guī)范施工行為。結合我縣實際,從項目的進度、施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都作出詳細規(guī)定,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各施工單位必須嚴格相關規(guī)定執(zhí)行,對照進行檢查,凡發(fā)現與規(guī)定不符的地方必須進行整改,直到達到規(guī)定為止。

        四、存在的問題

        一是對專項治理工作深入程度還有所欠缺;

        二是監(jiān)督管理機制和相關制度建設還有待進一步健全完善。

        五、下一步工作打算

        項目工作是一項量大面廣,政策性很強的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,需要各方面銜接配合。為進一步鞏固和發(fā)揚已有成績的基礎上不斷創(chuàng)新,使項目工作取得更大的效益,在今后的工作中,我們一要圍繞扶貧攻堅的重點和難點,突出兩個根本轉變,強化管理、提高效益,著力改善村鎮(zhèn)的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境,促進貧困鄉(xiāng)村經濟和社會全面發(fā)展。二要加強計劃管理,嚴格按照基本建設程序逐級上報項目,結合我縣實際情況,針對項目實施中存在的問題,繼續(xù)組織申報一批項目。三要加強工程管理,牢固樹立質量意識和效益意識,嚴格按標準施工,確保工程質量,克服輕視管理輕視效益的傾向,做到建一處成一處,管好用好,保證工程效益的不斷發(fā)揮。四要加強資金管理,一方面嚴格執(zhí)行報賬制,堅決做到進度不落后,款項不濫撥,另一方面積極落實配套資金和群籌資金,切實管好用好項目資金,嚴防各種胡支亂用,確保扶貧真正扶在事業(yè)上,從根本上解決貧困村組的困難問題。

        第三篇:工程建設領域突出問題專項治理工作匯報

        工程建設領域突出問題專項治理工作情況匯報

        首先,熱烈歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。現將我縣工程建設領域突出問題專項治理工作情況簡要匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。

        一、基本縣情

        **地處秦巴山區(qū)漢水流域,***。全縣轄*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個行政村、*萬人,總面積*平方公里。境內資源豐富,是全國最好的高富硒區(qū),...。

        近年來,在省市各部門的大力支持下,我縣以科學發(fā)展觀為指導,以突破發(fā)展為主題,全力打造富硒茶、民歌兩大品牌,大力推進特色產業(yè)、基礎設施、經濟總量三大突破,奮力發(fā)展富硒食品、水電能源、礦產開發(fā)、民俗旅游四大產業(yè),全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設五項建設,著力建設富裕文明和諧新..,全縣經濟實力逐年提升,社會事業(yè)全面進步。2009年,全縣國民生生產總值達23.7億元,農業(yè)總產值14.9億元,工業(yè)總產值8.72億元,財政總收入1.41億元,農民人均純收入3267元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12159元。

        二、工程建設領域突出問題專項治理工作情況

        2009年10月以來,我縣按照中省市的統(tǒng)一部署,扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作,針對全縣工程建設領域存在的突出問題,及時糾正,落實措施整改,專項治理工作取得了階段性成效。我們主要采取了以下措施:

        (一)加強組織領導,精心安排部署??h委、縣政府高度重視工程建設領域突出問題專項治理工作,成立了紫陽縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組,明確了領導小組及各成員單位的工作職責,領導小組下設辦公室室(設在縣紀委監(jiān)察局),抽調12名工作人員負責具體工作,形成了縣委政府統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察機關牽頭協調、有關部門各負其責的工作機制,為專項治理工作提供了有力的組織保證。按照上級要求,結合紫陽實際,印發(fā)了《..縣工程建設領域突出問題專項治理工作意見》、《..縣開展工程建設領域突出問題專項治理工作的實施方案》等文件,明確了專項治理工作的總體要求和主要任務,明晰了工作步驟、工作方法、工作措施、工作要求和責任分工,扎實有效地推進專項治理工作。2009年11月,集中開展了為期一個月的工程建設領域突出問題專項治理活動,通過自查自糾、集中檢查、限期整改、健全機制等措施,認真排查問題,深入分析原因,落實整改措施,全面抓好整改,確保工程建設領域突出問題專項治理工作取得了實效。

        (二)落實工作措施,全面開展排查。我縣根據時序進度,采取有效措施,深入認真進行摸底排查。一是摸清底子。對2008年以來全縣立項、在建、竣工的100萬元以上項目進行了全面摸底,全縣共計項目171個,總投資161994.08萬元,其中:政府投資項目158個、總投資106086.1萬元,非政府投資項目13個、總投資55907.98萬元,按投資額度分:100萬元至500萬元的項目109個、投資23359.63萬元,500萬元至3000萬元的項目

        52個、投資50850.52萬元,3000萬元至5000萬元的項目2個、投資6960萬元,5000萬元至1億元的項目5個、投資39075.52萬元; 1億元以上的項目3個,投資41748.41萬元。二是加強督查。2009年11月,縣委、縣政府抽調相關部門人員,組成三個工作組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進行檢查、督促和調研,建立排查臺帳,全面掌握了工程建設領域存在的問題,做到邊查邊改。三是分析原因。今年1月份,縣委、縣政府組織縣計劃、財政、建設、國土、環(huán)保、交通、水利、安監(jiān)等部門,按照職責分工進行了認真排查,逐項分析存在的問題,并落實了整改措施。四是重點抽查。今年4月份,我縣積極配合市工治辦檢查組開展重點抽查工作,對投資額在1000萬元以上的項目按30%以上的比例進行了抽查,共發(fā)現問題13個,其中決策問題9個,超預算問題3個,資金使用問題1個。

        (三)深入剖析問題,積極進行整改。我們堅持做到既要發(fā)現問題,也要整改問題;既要強化行政監(jiān)管,也要推進制度建設,保證專項治理工作取得實效。一是認真抓好整改。通過認真排查,發(fā)現了一些工程在項目決策、投資控制、建設基本程序、資金管理等方面存在的問題,各有關部門對照存在的問題,分析原因,區(qū)分不同情況,落實措施分類進行處理和整改。同時,對重點抽查發(fā)現的問題,提出明確的整改意見,下達了整改通知要求限期進行整改。二是加強制度建設。我們始終堅持把查找問題與建章立制結合起來,認真分析原因,查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出有針對性的治理措施和要求,建立健全相關規(guī)章制度。為進一步規(guī)范

        工程建設招投標工作,2008年,縣政府制定出臺了《..縣國家投資工程項目招標投標評標管理辦法》,規(guī)定投資在30萬元以上的項目,必須嚴格按程序進行統(tǒng)一招標,實行清單計價,低價中標。2009年8月,縣政府對該辦法進行了進一步修訂完善,構筑了公開、公開、公正的招投標平臺,全面規(guī)范了工程建設招投標,有效節(jié)約了建設資金,該辦法自實施以來,共節(jié)約建設資金2000余萬元。為嚴格資金管理,對項目資金設立專戶、建立專帳、落實專人管理;建立了資金撥付五級審批制度,即項目資金撥付必須經項目主管部門、財政部門、政府分管領導、分管財政領導和縣長五級審批,縣財政、監(jiān)察部門全程監(jiān)督資金使用情況;工程竣工后,立即組織決算,審計部門及時進行審計,并將審計結果予以公示,確保資金規(guī)范安全使用。為加強工程建設管理,嚴格執(zhí)行項目建設基本程序,落實項目管理責任制,同時縣政府拿出專項資金,聘請具有相應資質的監(jiān)理公司負責工程監(jiān)理,確保了工程建設質量。為預防工程建設中的不廉潔行為,縣委、縣政府制定了《建設工程廉政承諾制度》,嚴肅查處項目建設中的違紀違規(guī)行為,既維護了項目建設秩序,又保護了干部。

        三、存在的問題及下一步工作打算

        經過全縣上下共同努力,我縣的專項治理工作取得了階段性成效,但具體工作中還存在一些問題和不足:一是少數工程建設項目立項報批滯后,存在邊批邊建現象,個別項目由于建設性質等方面原因,未做環(huán)境影響評價;二是由于紫陽自然環(huán)境惡劣,地質結構復雜,項目前期的地勘以及治理投入較大,加之受襄渝

        鐵路二線和陜川界高速公路建設影響,原材料和工人工資大幅上漲,致使工程投資增加,部分項目超出了預算;三是部分項目檔案管理不規(guī)范,資料不全。這些問題,我們將在今后工作中著力解決。

        下一階段,我們將嚴格按照中省市的工作部署和要求,全面推進專項治理工作。一是深化思想認識。加大宣傳教育力度,進一步統(tǒng)一各單位思想,從深入貫徹落實科學發(fā)展觀,維護人民群眾利益,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度出發(fā),充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,以高度的責任感和使命感把這項工作抓緊抓好。二是嚴肅工作紀律。進一步明確項目責任單位、項目業(yè)主、主管部門及相關領導、經辦人員的責任,對管理不規(guī)范、制度措施不落實、存在問題整改不及時的,追究單位主要領導責任。三是加大查處力度。對不執(zhí)行工程建設基本程序,在項目審批、建設用地、招投標、資金使用管理、工程建設管理等方面存在問題,領導干部利用職權插手干預工程建設以及因決策失誤或失職瀆職造成嚴重損失的,發(fā)現一起,查處一起,發(fā)揮嚴查工程建設領域違紀違規(guī)行為的威懾作用。四是健全完善制度。認真分析排查中發(fā)現的問題,從機制制度建設、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,分析原因,查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出有針對性的治理措施和要求,建立健全防治工程建設領域突出問題的長效機制。五是加強監(jiān)督檢查??h專項治理工作領導小組將進一步加大全縣自查自糾情況的督查力度,通過督查及時發(fā)現問題、解決問題,確保全縣工程建設領域進一步規(guī)范。

        各位領導,我縣工程建設領域突出問題專項治理工作雖然取得了一定成效,但距上級要求還有一定差距,我們將以本次檢查為契機,認真貫徹落實各位領導的指示和要求,積極整改工作中存在的問題和不足,深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作,認真治理工程建設領域中存在的問題,全面規(guī)范工程建設市場秩序,為推進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。

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