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第一篇：民族團結(jié)調(diào)研報告

關(guān)于民族團結(jié)的再認識

民族團結(jié)是一種精神、一種思想整合力量、一種追求，它對凝聚人心、整合社會起著重要作用。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。民族團結(jié)關(guān)系到中華民族的生死存亡，關(guān)系到國家的安危和各族人民的根本利益。沒有民族團結(jié)，就沒有社會的穩(wěn)定；沒有民族團結(jié)，就沒有經(jīng)濟的發(fā)展；沒有民族團結(jié)，構(gòu)建社會主義和諧社會就無從談起。加強民族團結(jié)是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的國策，是符合全國廣大人民群眾情感和意愿的大舉。面對總體穩(wěn)定、局部動蕩的世界政治格局和我國全面建設(shè)小康社會的迫切需要，我們要堅持科學發(fā)展觀，進一步加強對民族團結(jié)重要性的認識。

一、民族團結(jié)是鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定有序的政治局面的保障

民族團結(jié)是社會主義民族關(guān)系的主線，是做好一切工作的根本前提和保證。各民族只有同心同德、攜手共進，才能鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定有序的政治局面，形成中華民族強大的凝聚力和牢固的向心力，更好地實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。國際國內(nèi)的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實告訴我們，一個國家，一個民族，只有加強團結(jié)，保持統(tǒng)一，才有希望和前途。

在新中國成立之初，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體就把民族團結(jié)的重要性提高到了關(guān)系到中國革命和建設(shè)事業(yè)能否取得勝利的高度。1957年2月，毛澤東在最高國務(wù)會議第十一次（擴大）會議上作了題為《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的重要講話，他說：“我們的國家現(xiàn)在是空前統(tǒng)一的，資產(chǎn)階級民主革命和社會主義革命的勝利，以及社會主義建設(shè)的成就，迅速地改變了舊中國的面貌。祖國更加美好的將來，正擺在我們面前，人民所厭惡的國家分裂和混亂的局面，已經(jīng)一去不復(fù)返了，我國的六億人民正在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，團結(jié)一致地進行偉大的社會主義建設(shè)，國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，國內(nèi)各民族的團結(jié)，這是我們事業(yè)必定要勝利的基本保證。”

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體根據(jù)新時期中華民族關(guān)系的特點，豐富了民族團結(jié)的內(nèi)容。1982年9月，鄧小平在中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會開幕詞中明確指出：“我們一定要兢兢業(yè)業(yè)地做好自己的工作，加強同全國各族人民的團結(jié)，加強同全世界人民的團結(jié)，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的，高度文明、高度民主的社會主義國家，為反對霸權(quán)主義，維護世界和平，推進人類進步事業(yè)而努力奮斗?！薄拔覀儾皇怯袀€口號叫中華民族大團結(jié)嗎？只要站在民族的立場上，維護民族的大局，不管抱什么政治觀點，包括罵共產(chǎn)黨的人，都要團結(jié)?！薄案髯迦嗣褚駩圩o自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，要像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)?！?/p>

在全球化的國際背景下，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體在世紀之交對民族團結(jié)問題的重要性作了新的概括。1992年1月，江澤民在中央民族工作會議上強調(diào)：“國家統(tǒng)

一、民族團結(jié)，則政通人和，百業(yè)興旺；國家分裂、民族紛爭，則喪權(quán)辱國，人民遭殃。”“任何一個國家，如果沒有社會的安定團結(jié)，什么事情都辦不成，經(jīng)濟和社會的發(fā)展無從談起。”

新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的新一代中央領(lǐng)導集體站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認識新形勢下加強民族團結(jié)的重大意義，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，緊緊圍繞促進民族團結(jié)、實現(xiàn)共同進步的民族工作根本任務(wù)，不斷把民族團結(jié)進步事業(yè)推向前進。2005年5月，胡錦濤在中央民族工作會議暨國務(wù)院第四次全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話中指出：“鞏固全國各族人民的大團結(jié)，是黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的重要保證?！?/p>

在新的歷史條件下，進一步加強民族團結(jié)，是全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求；是促進各民族共同繁榮發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求；是在新的時代條件下繼續(xù)把解放思想引向深入，把改革開放偉大事業(yè)推向前進的必然要求。我們要著眼于國際大環(huán)境和世界發(fā)展的總趨勢，從確保國家長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識促進民族團結(jié)進步的重要性和緊迫性，增強政治責任感和歷史使命感，不斷把民族團結(jié)進步事業(yè)推向新的階段。民族團結(jié)無論是過去、現(xiàn)在還是將來，都是我們經(jīng)受各種困難和風險的考驗，不斷勝利前進的重要保證。

二、民族團結(jié)是增強綜合國力和中華民族凝聚力，實現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)

在我國歷史上，不同階段的鼎盛時期證明了民族團結(jié)的強大威力。秦始皇統(tǒng)一中國，是戰(zhàn)國時代人心所向的結(jié)果；漢朝、唐朝建立后，對內(nèi)聯(lián)合各兄弟民族，搞好民族團結(jié)，對外加強與各國的友好往來，成就了“漢唐盛世”的輝煌，一個強盛的中國屹立在世界的東方。中國之所以能在統(tǒng)一的狀態(tài)下向前發(fā)展，是因為追求團結(jié)是中華民族共同的價值取向和心愿。崇尚團結(jié)的思想深入中華兒女心中，成為一種自覺行動。

隨著經(jīng)濟全球化步伐的不斷加快，當今世界各國在經(jīng)濟、科技、軍事等方面的競爭日趨激烈，經(jīng)濟、科技、軍事實力已成為衡量一個國家綜合國力強弱的重要尺度。但是，我們應(yīng)該清醒地認識到，無論是經(jīng)濟實力還是科技實力，沒有民族凝聚力來貫穿，終究形不成合力，形不成強大的國力。民族團結(jié)是中華民族凝聚力的重要內(nèi)核。國內(nèi)各民族團結(jié)，則經(jīng)濟發(fā)展，綜合國力強大，否則就會導致矛盾激化，經(jīng)濟倒退。因此，我們必須把民族團結(jié)納入到提高綜合國力的范疇，進一步加強民族團結(jié)以增強我國的綜合國力。只有進一步增強民族團結(jié)，才能形成強大的合力，實現(xiàn)建設(shè)更加繁榮富裕的社會主義中國的愿景。

要加強民族團結(jié)，促進社會和諧，就要鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，認真落實胡錦濤總書記提出的“不僅要教育群眾，更要教育干部；不僅要教育少數(shù)民族干部，更要教育漢族干部；不僅要教育一般干部，更要教育領(lǐng)導干部”的要求。要繼續(xù)開展“三個離不開”（漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開）、“四個維護”（維護法律尊嚴、維護人民利益、維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一）和“四個認同”（對祖國認同、對中華民族認同、對中華文化認同、對社會主義道路認同）的宣傳教育。要利用各種途徑和形式普及民族知識，使各族干部群眾懂得維護民族團結(jié)是中華民族的光榮傳統(tǒng)。要廣泛深入地開展民族團結(jié)進步表彰活動，樹立維護民族團結(jié)的先進典型，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，在全社會努力營造自覺維護民族團結(jié)的良好氛圍，形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

三、民族團結(jié)是維護社會穩(wěn)定、祖國統(tǒng)

一、國家長治久安的重要保證

當前，還存在著一些影響民族團結(jié)的因素：雖然我國各民族在政治地位上實現(xiàn)了平等，但由于歷史、地理、社會等多方面的原因，民族地區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟發(fā)展還有較大的差距；因不尊重少數(shù)民族宗教信仰和風俗習慣引發(fā)的沖突時有發(fā)生；有的部門因缺乏對民族知識、民族政策、民族風俗習慣的了解而在工作中有違反民族政策的行為，對當?shù)厣贁?shù)民族群眾的感情造成了傷害；極少數(shù)民族分裂主義分子同國際上的反華勢力相勾結(jié)，制造民族矛盾，鼓吹民族分離；西方敵對勢力利用民族、宗教問題極力挑撥少數(shù)民族與漢族的關(guān)系，破壞我國的民族團結(jié)和國家統(tǒng)一。

穩(wěn)定是大局，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定是各族人民的共同愿望和根本利益所在。歷史和現(xiàn)實的斗爭經(jīng)驗告訴我們，維護民族團結(jié)、國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，必須堅定不移地反對民族分裂。民族分裂主義是危害國家統(tǒng)

一、影響民族團結(jié)的主要危險，沒有對民族分裂主義的堅決斗爭，就沒有民族團結(jié)的大好局面，就沒有穩(wěn)定與發(fā)展。這些年來，我國嚴厲打擊“三股勢力”，強化各項治本措施，確保了政治大局持續(xù)穩(wěn)定，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好的環(huán)境。但是，面對復(fù)雜多變的國際形勢，面對境內(nèi)外敵對勢力加緊活動的新情況、新動向，我們必須充分認識到反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性和尖銳性，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，自覺肩負起反對民族分裂，維護國家統(tǒng)

一、社會穩(wěn)定和民族團結(jié)的神圣使命，不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的新局面。

第二篇：民族團結(jié)調(diào)研報告

關(guān)于縣民族團結(jié)的調(diào)研報告

我縣民族團結(jié)穩(wěn)定工作在縣委、政府的領(lǐng)導下，民族工作講團結(jié)、抓經(jīng)濟、求發(fā)展的思路已成為全縣各級黨委政府、全社會的共識，平等、團結(jié)、互助、友愛的社會主義新型民族關(guān)系日益得到了鞏固和加強。目前，我縣改革處于攻堅階段，發(fā)展處在關(guān)鍵時期，穩(wěn)定工作面臨新的情況，為進一步加強和改進民族工作，加強民族團結(jié)，促進民族經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，對民族團結(jié)穩(wěn)定工作調(diào)研情況報告如下：

一、民族團結(jié)穩(wěn)定工作開展情況

（一）民族工作得到了各級黨委、政府高度重視

我縣少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風俗習慣、信仰等方面的差異，構(gòu)成了人們生活方式的多元化。隨著改革的深化和各種利益關(guān)系的調(diào)整，社會熱點、難點問題增多，有些問題會反映到民族問題上來，如果處理不當，將會直接影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。為此，各級黨委、政府從講政治、講大局的高度，充分認識新形勢下民族工作的重要性，切實加強領(lǐng)導，把民族團結(jié)穩(wěn)定工作擺在首位認真分析面臨的形勢和任務(wù)，按照“三個代表”的要求，切實做好新時期的民族工作，為全面推進我縣民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展提供了強有力的保障。

（二）多形式開展馬克思主義民族觀、黨的民族政策及法律法規(guī)宣傳活動

各級黨委、政府把黨的民族政策和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和“四五”普法的重要內(nèi)容，由民宗局牽頭，宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、教育等部門密切配合，不定時對少數(shù)民族干部、分管和從事民族工作干部開展系統(tǒng)的民族政策理論培訓、知識競賽，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族觀和黨的民族政策，宣傳黨在發(fā)展民族關(guān)系中“三個離不開”的的思想，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一”四個維護的思想深入人心。特別在每年的民族團結(jié)宣傳月中，大張旗鼓的宣傳民族團結(jié)，積極引導少數(shù)民族群眾講團結(jié)、講互助、講發(fā)展，努力創(chuàng)建團結(jié)友愛的和諧社會。

在各民族中還強調(diào)：在熱愛本民族的同時，更要自覺地強化熱愛中華民族的意識，增強中華民族的凝聚力。尤其在廣大群眾和青少年中進行民族常識的宣傳教育力度，構(gòu)建“小手拉大手，大小有共識，你我互尊重，大家團結(jié)緊”的宣傳模式，努力營造各族人民相互尊重、團結(jié)互助的濃厚氛圍。既教育了漢族群眾尊重少數(shù)民族；也教育了少數(shù)民族尊重漢族群眾。對少數(shù)民族群眾不僅要講關(guān)懷和照顧，也要講義務(wù)和奉獻；不僅要講平等和團結(jié)，也要講法制和原則，引導他們自覺遵守國家法律法規(guī)，積極承擔社會義務(wù)。

（三）正確處理民族差異、宗教信仰和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系 民族是一個歷史范疇，社會主義時期民族宗教問題也將長期存在。民族之間、風俗習慣之間、信教與不信教之間的差異，受到了社會的認同和尊重，各民族群眾團結(jié)奮斗，為改善生活條件而共同發(fā)展。各級黨委、政府認真貫徹落實黨的民族政策，切實關(guān)心少數(shù)民族的風俗習慣和信教群眾的宗教信仰，切實關(guān)心少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、交通、教育、電力、民族等部門，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極幫助少數(shù)民族群眾加快致富步伐，安排扶持少數(shù)民族專項發(fā)展資金，共建母親水窖、沼氣村、村村通公路、村村有電視專項舉措解決了少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)、生活中的突出問題。大力扶持回族群眾發(fā)展交通運輸業(yè)，民族地區(qū)交通運輸業(yè)已經(jīng)成為當?shù)氐幕孛袢罕娭еa(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)，改善山區(qū)民族小學的辦學條件，充實加強師資隊伍，提高少數(shù)民族子女的科學文化素質(zhì)。教育、科技等部門積極開展科教扶貧、科技下鄉(xiāng)、舉辦青年夜校等活動，切實加強對少數(shù)民族群眾的教育和培訓。依法保護少數(shù)民族的合法權(quán)益，在衣食住行、婚娶殯葬等方面，切實尊重他們的風俗習慣和宗教信仰。

（四）加強民族地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾和糾紛，促進民族團結(jié)，社會穩(wěn)定

妥善處理民族群眾間的矛盾糾紛，是加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的重要保證?？h民族局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府定期對轄區(qū)內(nèi)涉及民族的問題進行認真排查，做到心中有數(shù)。對可能發(fā)生的影響民族團結(jié)的問題，搞好預(yù)測，超前做好工作，提前化解矛盾，及時消除不安定因素，牢牢把握工作的主動權(quán)。對涉及民族問題的糾紛和事件，采取“特別慎重”、“十分嚴謹”、“周密考慮”的態(tài)度，絕不簡單地對待和處理。嚴格區(qū)分民族矛盾與非民族矛盾，不盲目地把不同民族公民之間發(fā)生的民事、經(jīng)濟糾紛和民事、經(jīng)濟、治安、刑事案件與民族問題混為一談。同時，教育廣大群眾明事理、顧大局，以免被壞人利用，嚴防別有用心的人蠱惑人心，擴大事態(tài)。在處理民族間群眾的糾紛和突發(fā)事件時，堅持教育疏導的原則，善于把握時機，講求策略，注意方法，最大限度地團結(jié)廣大群眾，最大限度地打擊和孤立極少數(shù)壞人，防止問題復(fù)雜化、事態(tài)擴大化和矛盾性質(zhì)轉(zhuǎn)化。善于運用法律手段處理問題，堅持法律面前人人平等。對于各類違法犯罪活動，不論涉及哪個民族，信仰什么宗教，都依法處理。教育引導群眾依法維護自身合法權(quán)益，當發(fā)生影響民族關(guān)系的問題時，堅持依照法津規(guī)定和正常程序解決，絕不采取過激手段。建立民族矛盾矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，實行月報和零報告制度，并把這項工作納入了民族團結(jié)目標管理責任制中加以考核。

（五）重視和加強民族工作機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)

民宗局是黨和政府管理民族事務(wù)，處理民族問題的職能部門，在新形勢下，擔負著更加繁重的任務(wù)。結(jié)合機構(gòu)改革，進一步充實了民族工作機構(gòu)的力量，完善工作職能，設(shè)立了矛盾糾紛排查調(diào)處機構(gòu)社會事務(wù)股。各級黨委、政府也將民族工作納入了重要議事日程，以高度的政治責任感，抓好工作落實，認真學習馬克思主義的民族理論、黨的民族政策和上級的有關(guān)指示，認真研究民族工作面臨的新情況、新問題，不斷提高做好民族工作的水平。進一步強化責任意識，切實解決了少數(shù)干部對民族工作不會管、不愿管、不敢管的問題。我局成立了民族團結(jié)工作領(lǐng)導小組，及時研究解決民族工作中的重大問題。民宗局積極牽頭抓好民族政策的貫徹落實，協(xié)調(diào)處理相關(guān)的重要事項，及時向有關(guān)方面通報民族工作情況。

二、存在的問題

從全縣民族地區(qū)來看，總體上民族團結(jié)，社會比較安定，但在一些接合部地區(qū)、熱點難點地區(qū)矛盾糾紛仍然存在，主要表現(xiàn)在：

一是因地區(qū)間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展水平差距大而引起的民族心理不平衡和不滿情緒或鄉(xiāng)村之間、不同民族之間因土地、林場等歸屬使用原因引起的沖突以及城市化進程中，因經(jīng)濟利益引起的矛盾和沖突等。特別在接合部地區(qū)山林糾紛仍然阻礙民族團結(jié)前進的步伐。

二是少數(shù)民族和信教群眾素質(zhì)有待進一步提高。在部分群眾中偏激情緒和一些錯誤思想占了上風，遇事便以出格的言語、過激的行為、違法的手段向黨和政府發(fā)泄不滿，提出不切實際的要求。隨著城市化建設(shè)速度加快，在某種程度上影響了部分群眾的切身利益，相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛比較突出。

三是民族工作經(jīng)費少仍然是遏制民族團結(jié)穩(wěn)定工作向前推進的瓶頸。在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，專項經(jīng)費已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)目前工作需要，機關(guān)正常運轉(zhuǎn)都難以維持，根本談不上對民族地區(qū)的扶持幫助。

三、做好民族團結(jié)穩(wěn)定工作對策

做好民族團結(jié)穩(wěn)定工作，最重要的是增加一筆收入?！扒蓩D難為無米之炊”，沒資本，就沒主意，光從口頭上宣傳，口頭上重視民族工作，那是浪費納稅人的錢，浪費民族時間，對于民族地區(qū)發(fā)展，一樣作用都不起。民族要講團結(jié)，但民族也要吃飯，飯都吃不飽，就會饑寒起暴心，各種矛盾糾紛就會越來越多。為此要使民族團結(jié)穩(wěn)定工作穩(wěn)步向前推進，必須加大民族地區(qū)經(jīng)濟扶持，就要增加民族工作經(jīng)費，充分發(fā)揮民族工作部門的職能作用，積極向上級爭取更多項目資金，加大拾遺補缺的作用。

總之，只要各級黨委、政府高度重視新形勢下的民族工作，認真研究民族領(lǐng)域的新情況、新問題，明確思路，強化措施，扎實工作，就一定會未雨綢繆，見微知著，把民族方面的矛盾和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，一定會營造出寬松和諧、團結(jié)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，推動全縣各項社會事業(yè)的不斷進步。