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第一篇：食品安全突發(fā)事件應急處置預案

為進一步加強學校食品配送管理，確保飲食的安全衛(wèi)生和營養(yǎng)，根據(jù)《教育部辦公廳、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關于加強秋冬季學校食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關于進一步加強中小學食堂管理工作的意見》(浙教計〔20xx〕2號)的要求，現(xiàn)就進一步加強學校食品配送管理工作提出如下要求：

一、增強責任意識，加強學校食品配送企業(yè)準入管理

國家新修訂實施的《食品安全法》，對學校食品安全管理和責任追究進行了明確規(guī)定，食品藥品監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管職責，加強協(xié)作，從嚴管理。各地教育行政部門要切實負起食品安全教育和日常管理責任。要嚴格把好學校食堂準入關，九年制義務教育中小學校和幼兒園的食堂經營服務原則上不得對外承包，要自主經營。采取托管服務的學校食堂，須嚴格企業(yè)準入資格要求，通過公開招標等方式，競爭擇優(yōu)。中標單位負責食堂的日常管理，使用學校的場所和固定設備為學校師生提供餐飲服務。部分不具備舉辦食堂條件的學校，由當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一組織招投標，確定有食品生產經營許可的餐飲配送企業(yè)服務。凡實行托管服務和餐飲配送等外包服務的學校，必須嚴格準入標準，簽訂規(guī)范合同，明確雙方權益和責任，合理確定服務期限，對衛(wèi)生、質量、價格、利益空間等載明實質性條款。各級食品藥品監(jiān)管部門要指導學校制定準入要求，并加強管理。

二、加強監(jiān)督巡查，落實食品生產經營企業(yè)主體責任

各級食品藥品監(jiān)管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點監(jiān)管目標，加大指導和檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次，督促企業(yè)落實食品安全主體責任;對集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過程、全鏈條進行監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)食品安全風險可控;對不符合餐飲許可條件的，要依法撤銷《餐飲服務許可證》;對設施、條件等達不到要求的，要督促整改到位，存在違法違規(guī)行為的，要依法進行查處，并通報教育行政部門。教育行政部門和學校要加大對配送食品的監(jiān)督，一般應一個月一次進行評估和記錄，及時了解食品口感、學生反映等，并將有關信息匯總反饋。

三、規(guī)范日常管理，落實學校管理主體責任

學校食品安全管理實行學校法人負責制，校長是第一責任人，對學校食堂管理工作負總責。學校要建立學校食堂管理工作領導小組，全面負責學校食堂工作的衛(wèi)生安全與質量管理。對食品配送企業(yè)提供的產品，學校應當按照合同要求認真進行查驗，發(fā)現(xiàn)存在問題的，要及時研究應對措施，防止不合格食品進入學校。要完善校內民主監(jiān)督機制，成立校膳管會，由學生代表、學生家長代表、工會干部、教師代表等人員組成，行使對食堂及送餐的檢查、監(jiān)督、評議等職能。要加強學校食品安全突發(fā)事件應對機制建設，建立并完善學校食品安全突發(fā)事件應急處置預案，細化人員救治、危害控制、事故調查、善后處理、輿情應對等具體方案，并組織演練，確保安全。

四、加強監(jiān)管信息通報和報告

各級食品藥品監(jiān)管部門應建立和完善食物中毒事故信息通報、報告制度，及時將學校食品配送單位經營許可情況、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報，重要情況應會同教育行政部門向當?shù)卣蛏霞壉O(jiān)管部門報告。要暢通社會投訴渠道，形成學生、家長及社會各界關心與支持學校食品安全的良好氛圍。要重視和認真及時處理學生、家長及社會反映的學校食堂食品安全問題。

五、認真開展檢查，及時做好整改

近期各地要組織開展一次學校食品安全檢查，重點檢查學校托管食堂、食品配送企業(yè)招標及合同簽訂備案情況、食品配送企業(yè)食品安全情況、學校平時監(jiān)管情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行梳理總結，并做好整改。同時要重視學校食堂建設，把學校食堂建設納入中小學校舍安全工程等建設工程，嚴格按照食品安全管理有關要求，設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所，配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設備或設施，改善食堂衛(wèi)生條件。對配送食品所需的器具、存放設施、保管場所一并納入條件改善計劃，最大限度地消除食品安全隱患，確保學校食品安全。

第二篇：食品安全事故應急處理制度

食品安全事故應急處理制度

第一章總則

一、目的

當突然發(fā)生嚴重影響食品安全的緊急情況時，及時做出準備和響應，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障消費者身體健康與生命安全

二、適用范圍

本程序適用于在生產加工、運輸、銷售的整個過程中突發(fā)的食品安全事故做出準備和響應。

三、職責

1、食品安全管理小組總體負責對食品安全事故的應急準備和響應；

2、各職能部門及生產車間負責應急準備和響應的具體實施。

第二章管理規(guī)定

一、成立應急組織

1、應急組織是應急處置的執(zhí)行機構，是應急處置的組織基礎。食品安全管理小組行使應急組織的職責。

2、總經理負責召開應急工作會議，協(xié)調應急準備和響應工作，并對重大問題做出決策。

3、各組織成員負責協(xié)調相關方具體實施應急響應措施，跟蹤應急響應措施的實施情況，及時向總指揮報告。所有組織成員應保證通訊暢通，以便緊急情況發(fā)生時及時溝通信息，迅速組織采取應急響應措施。

二、監(jiān)測、預警及報告

1、公司應加強對食品質品質量安全信息的收集，加強對原輔材料的檢測分析，加強對生產設備的維護管理，加強對生產過程的監(jiān)測，加強對員工的食品安全管理知識的培訓。

2、公司應定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。[課~件]

3、當突發(fā)事件已經危害或潛在危害消費者身體健康、生命安全時，公司應當立即向當?shù)叵嚓P行政部門報告。公司或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據(jù)。

4、在后續(xù)的事故處置過程中應及時將事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等向當?shù)叵嚓P行政部門報告。

4.5必要時，對消費者做好信息發(fā)布工作，并對可能產生的危害加以解釋、說明。

三、充分識別緊急情況

在產品的生產、銷售過程中可能發(fā)生的緊急情況有：

1、因設備故障使生產無法正常進行；

2、突發(fā)的停電、停汽、停水等情況導致生產資源供應不上；

3、原輔料檢測結果顯示受到嚴重污染，會對消費者健康造成傷害；

4、政府部門監(jiān)督檢查顯示公司產品安全指標不合格；

5、國家產品標準或者進口國產品標準中安全指標發(fā)生變化，導致公司產品檢測不合格；

6、由權威部門發(fā)布的食品安全預警表明公司產品可能存在嚴重安全危害；

7、公司從事食品安全管理的主要管理人員或技術人員流失；

8、有人為的惡意行為導致公司產品不安全，或者對公司產品、聲譽惡意造謠，造成惡劣社會影響；

9、其他嚴重影響食品安全的緊急情況。

四、全面落實應急處置措施

1、當有信息顯示公司突然發(fā)生導致或者有可能導致食品安全事故的緊急情況時，應立即報告總經理。總經理應立即召開應急小組會議，會議首先應組織調查突發(fā)事件的真實性、嚴重性。

2、當確定突發(fā)事件導致或者有可能導致食品安全事故時，公司應當立即予以處置，防止事故擴大。應對不同的緊急情況做出相應的應急處置：

3、突發(fā)的設備故障或突然停電,停水使生產無法正常生產時,如果停產時間超過工藝規(guī)定時間,應對生產的產品進行隔離,并確定數(shù)量,做好標識然后,出處理.如果檢測結果不符合標準,則按照《符號品管理制度》執(zhí)行.

4、原料檢測結果顯示受到污染,會對消費者健康照成傷害時應組織相關人員進行評估受影響的程度和范圍,并確定處置方式.若已經出廠的銷售的產品則按照《食品管理召回制度》執(zhí)行

5、政府部門監(jiān)督檢查顯示公司產品安全指標不合格,或國家產品標準中安全指標發(fā)生變化,公司產品檢測不合格時,應正確不合格的產品范圍,采取銷毀,召回等措施防止危害發(fā)生.若已經出廠銷售的產品則按《食品召回管理制度》執(zhí)行

6、有人為的惡意行為導致公司產品不安全,或者對公司產品,聲譽惡意造謠,照成惡劣社會影響.應急組織應在最短的時間內安排相關人員對外進行澄清,盡量減少對公司的聲譽的損害。

五、建立食品安全事故管理檔案

公司應整理保持食品安全事故應急處理記錄,并建立安全事故管理檔案。

第三篇：食品安全處置應急預案

1、目的

為了建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經濟秩序。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國家食品安全事故應急預案》、《上海市食品安全事故專項應急預案》等結合企業(yè)實際，制定本預案。

2、食品安全事件應急處置工作原則：

(1)預防為主原則

加強宣傳、培訓和演練，建立和完善預測、預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

(2)及時報告原則

嚴格執(zhí)行信息報告和發(fā)布制度，對發(fā)生的重大或者特別重大突發(fā)食品安全公共事件，不得遲報、瞞報和漏報。

(3)處置與分析總結并重原則

認真落實處置和恢復重建工作，對特別重大食品安全突發(fā)事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題，在認真調查分析的基礎上，總結經驗教訓，采取切實有效措施，預防類似事件的再次發(fā)生。

3、食品安全事故分級

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較重大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。

(1)特別重大食品安全事故(Ⅰ級)

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

1)事件危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的;

2)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;

3)發(fā)生跨地區(qū)(港澳臺)、跨國食品安全事件，造成特別嚴重社會影響的;

4)國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處理的。

(2)重大食品安全事故(Ⅱ級)

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

1)事件危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市級行政區(qū)域的;

2)造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的;

3)造成10人以上死亡病例的;

4)省級人民政府認定的重大食品安全事件。

(3)較重大食品安全事故(Ⅲ級)

符合下列情形之一的，為較重大食品安全事故：

1)事件影響范圍涉及市級行政區(qū)域內2個以上縣級區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;

2)造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的。

3)市級人民政府認定的食品安全事件。

(4)一般食品安全事故(Ⅳ級)

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

1)事件影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給消費者飲食安全帶來嚴重危害的;

2)造成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的。

3)縣級人民政府認定的食品安全事件。

4、處置機構體系與職責

設立以總經理為組長的食品安全領導小組，行政部、生產部、品管部、銷售部負責人為成員。

(1)行政部負責安全事故應急處理日常工作，組織協(xié)調各部門工作，匯總信息，報告、通報情況，與企業(yè)外部部門及時匯報，對外宣傳。

(2)生產部根據(jù)食品安全領導小組的要求，配合其他部門查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，分析事故動態(tài)，搞好預測預防。

(3)品管部收集相關信息，分析和評價檢測數(shù)據(jù)，為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。

(4)銷售部負責安全事故中不安全食品的召回、處理、報告及其他善后處理工作。

(5)食品安全領導小組統(tǒng)一領導、組織協(xié)調事故應急救援工作;負責事故應急救援重大事項的決策;負責發(fā)布事故的重要信息;審議批準應急處理建議和工作報告等。

5、應急處理程序

(一)事件的報告及前期處置

1)接到事件報告后，領導小組組長應立即組織企業(yè)有關人員在第一時間趕赴現(xiàn)場，對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地政府部門及日常市場監(jiān)督管理等相關部門通報。

2)食品安全突發(fā)事件的報告應包含下列內容：事件發(fā)生時間、事件發(fā)生的單位及地點、事件的經過及相關背景情況、事件性質的初步判斷、人員傷亡情況、財產受損情況、事件危害是否有擴展的可能、對事件單位的處置措施的建議等。

(二)啟動應急預案

領導小組接到事件報告后，除了立即向當?shù)卣叭粘Ｊ袌霰O(jiān)督管理等相關部門報告的同時，領導小組應召開事故處置會議，對事件進行評估，確定事件的等級。

(三)下達應急處置指令

根據(jù)領導小組下達啟動食品安全應急處理預案的決定，領導小組組長立即啟動按規(guī)定職責開展工作。

(四)實施應急處置。

1)初查

領導小組組長對原輔材料、生產工藝(條件)及產品進行排查、分析，有無不合格或非食用原料(含添加劑);對可疑原輔材料、添加劑、半成品及產品立即抽樣送質檢機構檢驗;掌握原輔材料、添加劑供應商及產(成)品流向;可根據(jù)事態(tài)，暫停生產、銷售，已售出的通知經銷商產品暫時下柜;可根據(jù)情況，向領導小組上報簡要信息。

2)核查

領導小組組長根據(jù)質檢機構的檢驗報告進一步核查。

(1)原輔材料、添加劑及產品檢驗合格：應嚴格檢驗或根據(jù)分析擴展檢驗參數(shù)再次檢驗。若仍未檢出可疑物，繼續(xù)配合相關部門作進一步的調查處理并將此情況報告領導小組組長，建議領導小組應急處置終止。

(2)原輔材料、添加劑合格，產品檢驗不合格(有毒有害)：進一步檢查生產工藝每一環(huán)節(jié)，檢查生產設備，檢查操作人員及往來人員，生產用水，排查二次污染源。

(3)原輔材料、添加劑、產品檢驗不合格(有毒有害)：進一步追溯原輔材料來源或添加劑供應商;將產(成)品流向及時向質監(jiān)、工商等相關部門匯報，啟動召回制度。

3)應急處置終止

應急處理全部完成，事件危害消除或基本消除后，由領導小組下達事件應急處置結束的指令，同時向當?shù)卣块T、市場監(jiān)管部門匯報處置報告。

(五)應急處置預防措施

根據(jù)食品安全事故應急預案的要求，定期檢查本企業(yè)各項食品安全事故的措施落實情況，積極查找薄弱環(huán)節(jié)，采取對策，進行質量分析、查找事故原因;加強原輔料、添加劑的進廠驗收;工藝過程控制和終端產品的出廠檢驗;總結經驗教訓，加強后續(xù)跟蹤和監(jiān)管工作，消除事故發(fā)生的隱患，預防此類相同事件的再次發(fā)生。

6、責任追究：

有下列情形之一的，追究主要負責人及直接責任人的責任;

1)拒不履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;

2)對調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏的;

3)拒不履行應急處置職責的;

4)在突發(fā)事件應急處理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

5)夸大突發(fā)事件預警等級及散布有礙應急處置信息的。

7、應急演練

每年應編制演練計劃定期或不定期進行一次應急演練，如實記錄演練過程。以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過對演習演練的總結評估，完善應急預案。