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第一篇：水上施工作業(yè)安全管理規(guī)定及防范措施

水上施工作業(yè)安全管理規(guī)定及防范措施

一、水上施工一般規(guī)定

1、項目部調(diào)度室應(yīng)隨時與當?shù)貧庀?、水文站等部門保持聯(lián)系，每日收聽氣象預(yù)報，并做好記錄，隨時了解和掌握天氣變化和水情動態(tài)，以便及時采取應(yīng)對措施。

2、項目部參與施工的各種船舶（包括配合施工作業(yè)的交通船、運輸船等）必須符合安全要求，同時還必須持有各種有效證書，按規(guī)定配齊各類合格船員。船機、通訊、消防、救生、防污等各類設(shè)備必須安全有效，并通過當?shù)睾Ｊ戮值陌踩珯z查。

3、施工船舶要與調(diào)度室晝夜保持通訊暢通，并按規(guī)定顯示有效的航行、停泊和作業(yè)信號。

4、施工作業(yè)前應(yīng)向當?shù)睾Ｊ戮稚暾堔k妥《水上水下施工作業(yè)許可證》。水上施工應(yīng)設(shè)專用救生船，并有專人值班，各施工作業(yè)點應(yīng)配備救生圈、救生衣等救生設(shè)備。

5、嚴格執(zhí)行船機設(shè)備安全操作規(guī)程，及時維修保養(yǎng)設(shè)備，確保安全運行。發(fā)生機損等重大意外情況須立即向項目部報告。

6、嚴格按核準噸位轉(zhuǎn)運貨物。載貨不得超高、超載，并須進行有效綁扎，防止因貨物移動發(fā)生意外事故。

7、嚴格執(zhí)行船舶供、受油規(guī)定，防止泄漏。船舶油污水和垃圾要集中回收并做好記錄，嚴禁向江中排放和傾倒，并配備配齊消防器材。

8、嚴格執(zhí)行《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》及水上航運安全管理規(guī)定，謹慎操作，確保安全，做到“十分把握七分開，留下三分

防意外”。發(fā)生水上交通和污染事故應(yīng)立即向項目部報告。

9、所有船舶必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設(shè)備，在艙面作業(yè)時必須穿好救生衣，人員上下通道應(yīng)掛設(shè)安全網(wǎng)，跳板要固定，水上工作平臺四周要安裝符合標準的欄桿和安全網(wǎng)。同時應(yīng)做好防凍防滑工作。

10、認真落實施工作業(yè)區(qū)施工平臺設(shè)施、橋樁、水底管線的安全警戒保護措施，不得擅自擴大水上施工安全作業(yè)區(qū)（施工水域）的范圍，確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。

11、落實作業(yè)區(qū)安全施工管理制度，確保與施工作業(yè)無關(guān)的船舶、排筏、設(shè)施不準進入施工水域內(nèi)，防止本工程施工作業(yè)船舶與其他的施工船舶間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。

12、各作業(yè)隊應(yīng)選派有經(jīng)驗、責任心強的同志負責水上作業(yè)安全管理，保障人員、船舶、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護的各項管理制度和防范措施的落實。

13、施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內(nèi)，生活垃圾必須裝入加蓋的儲集容器里，并定期運至岸上傾倒。

二、船舶安全管理規(guī)定

（一）施工船舶、船員的安全要求

1、水上施工必須嚴格按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》向當?shù)睾Ｊ虏块T申請辦理《水上水下施工許可證》。

2、施工船舶應(yīng)持有有效的船舶國籍證書或船舶登記證書。

3、施工船舶進出港前必須辦理簽證手續(xù)。不經(jīng)常進出港口的作業(yè)船

舶應(yīng)到海事主管機關(guān)辦理定期簽證。

4、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。所有的施工船舶，包括打樁、起重船、駁船、交通船、運輸船等，都應(yīng)持有船檢部門簽發(fā)的有效適航證書。

5、施工船舶應(yīng)按《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》配備足以保證船舶安全的合格船員。船長、輪機長、駕駛員、輪機員、話務(wù)員必須持有合格的適任證書。

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、在各施工作業(yè)點，夜間應(yīng)按規(guī)定顯示警戒燈標或采用燈光照明，避免航行船舶碰撞水中樁墩。在顯示燈光照明時應(yīng)注意避免光直射水面，

影響船舶人員的瞭望。

8、施工船舶應(yīng)加強值班制度，保持24小時VHF高頻電話收聽和對周圍情況的觀察了解。船上應(yīng)有夜間照明設(shè)備，設(shè)有發(fā)電設(shè)備的船只，應(yīng)備有防風燈和電池燈具。

（二）、交通船舶使用安全管理規(guī)定

1、交通船舶必須持有符合三類航區(qū)要求的有效證件（適航證）和安全證書，船長、輪機長、駕駛員、話務(wù)員應(yīng)持有有效的適任證。

2、交通船上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設(shè)備，并配有足夠的消防器材和油污器材和油污水分離器等設(shè)施。

3、船上應(yīng)配有高頻電話（VHF），并備有水上作業(yè)水域圖。

4、船上應(yīng)設(shè)有安全緊急通道，并將安全通道示意圖上墻。

5、應(yīng)按照項目部調(diào)度室指定的航行線路、?？空军c和時間航行，定點靠泊。

6、船上應(yīng)按核定的載人數(shù)量運送員工上下班，不得超載；超過載核人數(shù)，船長有權(quán)拒絕開船。

7、交通船上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品，如因工作急需需要攜帶者應(yīng)事先與船長聯(lián)系并進行妥善處理，嚴禁人貨混裝。

8、船舶接放纜繩的船員必須穿好救生衣，站在適當位置，待船到位靠穩(wěn)后拴牢纜繩，搭好跳板，并作好人員上下船的保護，以防不測。

9 、立和騎坐在船頭、船尾或船幫處；嚴禁擅自跨越上下船或酒后登船。

10、非駕駛?cè)藛T禁止進入駕駛臺，嚴禁隨意亂動船上一切救生、消防等設(shè)施；嚴禁非駕駛?cè)藛T擅自操作。

11、交通船上嚴禁隨地吐痰，吸煙者必須到指定區(qū)域吸煙。煙蒂、紙屑應(yīng)放入垃圾箱內(nèi)，自覺搞好環(huán)境保護工作。

12、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲水里，船上的油污水必須經(jīng)分離裝置處理后集中處理，并應(yīng)有書面記錄。

13、船長、輪機長應(yīng)經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設(shè)備和安全設(shè)施，確保運行安全。夜間航行應(yīng)有足夠的照明和信號顯示。

14、遇有六級以上大風或雷雨、風暴等惡劣天氣時，交通船應(yīng)停止運行，并到指定處錨泊。

（三） 施工船舶使用安全管理規(guī)定

1、所有施工船舶（包括打樁船、拖輪、浮吊、材料運輸船舶等）必須持有符合三類海區(qū)要求的有效證書（適航證）和相關(guān)證書；船長、輪機長、駕駛員、話務(wù)員應(yīng)持有有效的適任證書。

2、施工船舶上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設(shè)備，并配有足夠的消防器材和油污水分離器等設(shè)施。

3、船舶上應(yīng)配有甚高頻電話（VHF）和聯(lián)絡(luò)電話，并配有施工作業(yè)區(qū)的近期航行通告等。

4 、應(yīng)按照項目部調(diào)度室指定的航行線路、?？空军c和實踐航行，定點靠泊。

56 、船舶上應(yīng)設(shè)有安全應(yīng)急通道，船艙兩側(cè)通道暢通，并嚴禁堆放任何物品，同時應(yīng)做好冬季防凍、防滑工作。

7 、施工船舶上嚴禁裝運和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險品，如因工作急需需要攜帶者應(yīng)事先與船長聯(lián)系并進行妥善處理，嚴禁人貨混裝。

8 、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲海里，船上的油污水必須分離裝置集中處理，并應(yīng)有書面記錄。

9 、船長、輪機長應(yīng)經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機械設(shè)備和安全設(shè)施，確保運行安全、夜間航行應(yīng)有足夠的照明和信號顯示。

10、遇有六級以上大風和大霧、雷雨、風暴等惡劣天氣時，禁止施工船舶進行水上作業(yè)和運行，并到海事部門指定的錨地錨泊避風。

三、水上施工作業(yè)安全保障措施

1、項目部各施工作業(yè)隊必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之重，嚴格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，各施工船舶及作業(yè)點均應(yīng)由專人負責安全，積極配合項目部安質(zhì)部門，形成二級安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成全面的安全管理體系，層層落實安全措施，強化安全管理。

2、保持與地方政府和海事、氣象等行政、行業(yè)管理部門及監(jiān)理、業(yè)主的定期聯(lián)系和溝通，及時獲得水上施工安全的有關(guān)政策、法律和信息，及時通報施工進度和施工要求，以得到各方面的支持和配合。

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①安全準入。施工船舶投入作業(yè)前，應(yīng)對船舶的有效證件、適航狀況、資源配備等情況進行認真檢查，報請海事主管機關(guān)對施工船舶進行查驗和審核。

②安全檢查。項目部每月對水上施工船舶安全情況進行自檢，并配合局指、海事部門對施工船舶進行監(jiān)察，包括安全設(shè)備和器材、消防、救生等安全制度執(zhí)行情況，各類安全管理臺帳及有無違章事故記錄等。每半年申請海事部門對施工船舶進行一次安全檢查。

③安全教育培訓(xùn)。項目部定期組織進行水上施工作業(yè)安全教育培訓(xùn)，并根據(jù)水上施工作業(yè)實際情況，組織施工船舶單位開展現(xiàn)場經(jīng)驗交流和應(yīng)急預(yù)案演練。邀請海事、氣象等各方面專家，對施工船舶有關(guān)人員進行專門安全知識教育、培訓(xùn)。

④ 安全考核評估。項目部建立安全風險基金制度和月查季考年評制

度，對安全管理有成效者予以獎勵，反之則予以處罰，直至取消水上施工作業(yè)資格。施工船舶在施工過程中如發(fā)生重大海損事故，或有重大安全隱患，則將該船泊列為重點監(jiān)管船舶。被列為重點監(jiān)管的船舶應(yīng)及時進行安全整改，并定期將整改方案、實施計劃和整改結(jié)果報送監(jiān)理、業(yè)主備案。

（四）設(shè)置安全作業(yè)區(qū)

1、 為了保障施工作業(yè)安全，作業(yè)前應(yīng)向主管機關(guān)申請設(shè)置安全作業(yè)區(qū)，將施工船舶與無關(guān)船只相隔離，使無關(guān)船只遠離施工作業(yè)水域，防止其干擾施工作業(yè)船舶的作業(yè)。

2 、安全作業(yè)區(qū)的施工作業(yè)船舶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備有效的水域?qū)Ｓ脠D。

3 、建立水上施工通信網(wǎng)。設(shè)立由甚高頻（VHF）水上頻道、集群電話組成的水上施工通訊網(wǎng)，確保船、岸聯(lián)系暢通。

4 、現(xiàn)場管理。施工期間應(yīng)按海事主管機關(guān)要求配備警戒船，日夜維持安全作業(yè)區(qū)的水上交通安全，必要時向主管機關(guān)申請派出巡邏艇，加強施工區(qū)域的現(xiàn)場交通指揮，維持航行秩序。

四、水上復(fù)雜施工環(huán)境的防范措施

（一）防臺措施

1、各施工作業(yè)隊應(yīng)根據(jù)項目部防臺預(yù)案，積極做好防臺應(yīng)急工作，由于大勝關(guān)長江大橋施工船舶及輔助船舶數(shù)量過多，為避免擠占同一錨地，要求各施工船舶之間以及與其他船舶間注意相互協(xié)調(diào)、避讓。

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、項目部及各施工作業(yè)隊均應(yīng)由專人負責收聽當?shù)貧庀笈_提供的氣

象預(yù)報并做好記錄，根據(jù)預(yù)報和船舶不同的抗風能力提前作好防范準備。

3、項目部調(diào)度值班人員在接到省中心氣象臺發(fā)布的臺風警報后，應(yīng)及時通知小型施工船舶進港避風；在接到發(fā)布的緊急警報后，應(yīng)及時通知大型船舶進港避風。

4、施工船舶值守人員在接到臺風預(yù)報消息后，應(yīng)密切注意其行經(jīng)路

時間。

5 、項目部調(diào)度值班人員應(yīng)通過甚高頻電話或?qū)χv機隨時檢查施工船舶避風情況，并接受局指揮部及海事主管機關(guān)的查詢。

6、施工船舶應(yīng)根據(jù)預(yù)報風力、船舶抗風等級、風期長短，加固錨纜，綁扎易動物件，檢查船機及救生設(shè)備，并加強值班，顯示信號，晝夜保持通訊暢通。

7、避風船舶船員應(yīng)保持晝夜值班，隨時檢查本船安全情況，并及時與項目部和有關(guān)部門保持聯(lián)系。

8、臺風警報解除后，各避風船應(yīng)根據(jù)氣象臺發(fā)布的大風風力預(yù)報和項目部指令，結(jié)合本船抗風等級，決定船舶返回施工區(qū)的時間。返航前向項目部報告，按規(guī)定分批有序進入作業(yè)區(qū)。防止因無序蜂擁造成船舶間的意外事故。

（二）防霧措施

1、項目部應(yīng)派專人負責收聽各地有關(guān)霧情的預(yù)報并做好記錄。

2、錨泊船舶應(yīng)晝夜派員值班。顯示相應(yīng)霧中信號，并通過VHF6頻道發(fā)布本船動態(tài)報告。

3、航行船舶采用霧航措施。船長上駕駛臺，顯示相應(yīng)霧中信號并發(fā)布船位報告，加強瞭望，減速航行，以策安全。但視程小于500米時應(yīng)擇地拋錨防霧。

（三）防礙航物措施

1、項目部應(yīng)定期向海事主管機關(guān)和有關(guān)部門收集相關(guān)航行通告、收聽航行警告，掌握區(qū)域內(nèi)沉船、水域工程等水上水下障礙物的變化情況。

2、施工船舶船員應(yīng)主動向當?shù)厝藛T了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。

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4、施工船舶應(yīng)按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍進行船舶作業(yè)，以避免發(fā)生船舶間錨鏈纏繞、碰撞等海損事故。

5、與施工作業(yè)無關(guān)的船舶嚴禁進入施工作業(yè)區(qū)，嚴禁施工船舶進入和穿越其他施工作業(yè)區(qū)。

6、施工船舶在航行淺灘水域時應(yīng)注意，如發(fā)現(xiàn)舵向較差、船機震動等異常情況，應(yīng)立即停止前進，待探明水深后再決定進、退避灘方案。同時在航行中加強瞭望，注意回避，以防觸及水下障礙物。

7、施工船舶應(yīng)按照項目部要求進行作業(yè)，并加強值班瞭望，謹慎航行。

8、項目部在施工前應(yīng)向業(yè)主及有關(guān)部門申請設(shè)置禁航區(qū)。

9、項目部各施工作業(yè)點要對已建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號，對已建平臺，還應(yīng)設(shè)置規(guī)定的燈標，以起到警示作用。

10、各施工船舶上應(yīng)備妥堵漏器材并進行全員培訓(xùn)，以防不測。

五、 防范大橋通航孔航道內(nèi)沉船風險的對策措施

1、所有施工船舶應(yīng)服從航運主管部門及警戒船的指揮，并隨時注意收聽海事部門發(fā)布的航行安全信息和大橋兩側(cè)航行船舶情況通報，自覺

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隨時采取救助措施，以有效避免船舶在通航孔道內(nèi)發(fā)生事故。

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、發(fā)生事故后的應(yīng)急措施

（1）立即救助遇險船員，安排船舶探摸，了解沉船的相關(guān)情況，并及時報請局指揮部盡快安排大型起重船打撈沉船。

（2）報請有關(guān)部門對沉船的通航孔道實施臨時封航，并安排警戒船進行現(xiàn)場警戒，待沉船打撈起后再恢復(fù)通航。

（3）報請有關(guān)部門開辟臨時航道，設(shè)置臨時航道燈浮和和航道改變的警示標志，并通過信號臺定時發(fā)布航行安全信息，指導(dǎo)其他船舶安全航行。

（4）對整體打撈難度較大，則應(yīng)報請有關(guān)部門實施解體清障打撈。

六、防范船舶間碰撞風險的對策措施

1、施工船舶應(yīng)嚴格按照施工組織設(shè)計和劃定的施工作業(yè)區(qū)進行施工，每天定時向項目部及局指揮部報告工程進展情況和安全情況，通報作業(yè)區(qū)施工船舶分布及動態(tài)情況，禁止施工船舶隨意調(diào)換作業(yè)區(qū)和隨意穿越其他作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶將錨位拋出作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶不按計劃施工。

2、除在施工安全作業(yè)區(qū)設(shè)置警戒燈浮和警戒船守護外，還要求施工船舶按規(guī)定在明顯易見處顯示相應(yīng)的信號，尤其在錨鏈入水處顯示燈光信號并用探照燈提示。另外，要求所有施工船舶在VHF6頻道24小時值守。

3、對通過臨時航道的大型船舶實施護航制度，保護大型船舶通過施工作業(yè)區(qū)的安全。

4、對未按推薦航道航行擅自進入安全作業(yè)區(qū)的船舶，應(yīng)立即報告有關(guān)人員及現(xiàn)場警戒船，進行及時糾正。

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6、發(fā)生事故后的應(yīng)急措施

（1）迅速救助遇險船舶和人員，盡量減少人員及財產(chǎn)的損失。

（2）收集施工船舶和航行船舶的詳細數(shù)據(jù)，組織人員協(xié)助參與海事調(diào)查。

（3）如果碰撞船舶沉沒，則要報請有關(guān)部門打撈沉船，避免影響其他施工船舶安全和妨礙大橋施工。如整體打撈不成功則采用解體清障打撈。

七 防范船舶損壞管線風險的對策措施

1、各施工船舶在施工前應(yīng)配備大勝關(guān)長江大橋?qū)Ｓ脠D，掌握施工水域水下管線的具體走向。

2、對于施工點離管線較近又無法避開，應(yīng)事先制定保護管線的安全措施及相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并征求管線管理部門的意見。如拋

設(shè)的錨纜與水下管線交叉不可避免，可在管線業(yè)主或維護單位的指導(dǎo)監(jiān)督下，將錨纜離管線較遠的地方，使施工時不至于走錨鉤住水下管線。

3、禁止施工船舶在水下管線附近水域拋錨避風或停泊。

4、在惡劣天氣條件下，施工船舶在管線附近水域施工時應(yīng)嚴加防范，必要時全部停工撤離。

5、發(fā)生事故，應(yīng)立即報告項目部，并向管線管理部門及業(yè)主報告，盡快申請管線維修船進行維修，以減少損失，并接受有關(guān)部門的調(diào)查處理。

八、 防范人員墜水風險的對策措施

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救生圈、救生竹篙等救生器材。

2、水上施工作業(yè)及船上流動作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿著救生衣。符合高處作業(yè)條件的，還應(yīng)按高處作業(yè)的規(guī)定系好安全帶。

3、交通船必須按定員，不準超載。乘坐人員應(yīng)聽從船員的指揮，船到位后，應(yīng)待靠穩(wěn)拴牢方可上、下。不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)就跳船。

4、乘坐人員應(yīng)聽從船員的指揮，自覺入艙，不得站立和坐騎在船頭、船尾和船幫上，遇有風浪時，船上乘坐人員不得來回走動。非本船駕駛?cè)藛T嚴禁擅自操作。

5、施工人員應(yīng)開展游泳培訓(xùn)，加強自救和互救的能力。

6、人員上下通道必須設(shè)安全網(wǎng)，跳板要固定。作業(yè)平臺應(yīng)滿鋪腳手板，周邊必須有欄桿和安全網(wǎng)等可靠的臨邊維護。

7、作業(yè)平臺上應(yīng)配置足夠數(shù)量的救生圈等救生設(shè)備，并配備一定數(shù)

量的固定式防水燈，保證夜間足夠的照明。

8、作業(yè)平臺上應(yīng)設(shè)置多條安全通道，以防不測時人員迅速疏散。

九、防止施工船舶、供油船舶污染水域的應(yīng)急措施

1、對施工船舶、供油船舶在施工作業(yè)及運輸過程中，發(fā)生漏油污染水域事故，應(yīng)及時采取有效應(yīng)急措施制止漏油，并向項目部和海事部門報告。

2、對漏油船舶立即查找泄漏污染源，關(guān)閉閥門，封堵甲板出水孔（縫），并投放吸油氈、棉胎、木屑等吸附材料，收集泄漏油污。

3、迅速調(diào)集本項目其他施工船舶投入防污搶險，及時運送防污器材度地減少油污泄漏。并做好防火準備工作。

4、對油污泄漏區(qū)域進行鋪設(shè)圍纜繩,投放吸油材料及消油劑，并及時回收泄漏的污油和已吸附的吸油材料，防止污染面積的擴展。

5、因船舶碰撞引起的污染，則應(yīng)迅速控制當事船舶污染源，必要時應(yīng)將泄漏船舶拖至岸邊圍清，并派潛水員封關(guān)油箱管道閥門。進行善后處理。

十、 防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施

1、在船舶上配備垃圾儲集容器，將生活垃圾進行分類袋裝。對塑料制品（包括各種合成纖維纜繩、塑料垃圾袋等），禁止投入水域內(nèi)。

2、對食品廢棄物及其他垃圾采取粉碎處理的方法，將經(jīng)過粉碎后粒徑小于25mm的垃圾，運至距最近陸地3公里以外投棄；對無法粉碎處理的垃圾，定期請水上垃圾運輸船進行清運至岸上指定位置傾倒。

3、在船上設(shè)置儲集生活污水的集污艙柜，及可觀察液位的裝置，定期將儲集的生活污水運至距最近陸地12公里以外排放。

4、在船上安裝生活污水處理裝置，將生活污水消毒處理后，運至距最近陸地4公里以外排放。