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第一篇：事業(yè)單位自查報(bào)告
根據(jù)濟(jì)任編辦【20xx】9號(hào)文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作，規(guī)范事業(yè)單位行為，提高公益服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《行政許可法》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合20xx年度事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)情況，我單位對(duì)履行事業(yè)法人職責(zé)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，先將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
兩年來(lái)，我校始終按規(guī)定按時(shí)辦理年檢；始終按上級(jí)部門核準(zhǔn)登記的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，無(wú)超出業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的不良行為；始終做到單位財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，單位資產(chǎn)保障正常，無(wú)抽逃、轉(zhuǎn)移開(kāi)辦資金行為；我校現(xiàn)仍繼續(xù)具備相關(guān)登記事項(xiàng)所要求的資質(zhì)，且從未停止過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，其間，根據(jù)主管部門的調(diào)整有更換法人情況，但都及時(shí)變更，單位住所與名稱等事項(xiàng)也未發(fā)生任何變化，在實(shí)際使用的名稱，包括單位印章、標(biāo)牌及其他表示單位名稱的標(biāo)記與核準(zhǔn)登記的名稱完全一致，從無(wú)擅自加掛牌子、改變單位名稱的行為；我校的《事業(yè)單位法人證書》正副本齊全有效，并從無(wú)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借單位印章的行為，也不存在“雙重法人”登記情況；近兩年，我校偶有接受捐贈(zèng)、資助的情況（教師節(jié)期間，駐地村委捐贈(zèng)小額慰問(wèn)金），我校本著公開(kāi)透明的原則，做到?？顚Ｓ?，其使用情況完全符合條例和其他有關(guān)規(guī)定；另外，我校能夠嚴(yán)格按照《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開(kāi)辦法》規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位登記管理事項(xiàng)、年度報(bào)告書內(nèi)容及其他重要事項(xiàng)按要求進(jìn)行了信息公開(kāi)，事業(yè)單位登記、年檢資料妥善保存；對(duì)其他有關(guān)法律法規(guī)和政策，我們也能夠始終堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，模范遵守。
二、 存在的主要問(wèn)題：
按規(guī)定要求《事業(yè)單位法人證書》正、副本都要懸掛在單位醒目的位置，雖然我們從制度上是要求這樣做了，然而，我們沒(méi)有做到證件及時(shí)上墻。
三、 存在問(wèn)題的原因：
出現(xiàn)證件不能及時(shí)上墻的主要原因：一是年檢期間，證件下墻后不能及時(shí)上墻；二是因以前曾出現(xiàn)過(guò)證牌損毀等現(xiàn)象，處于被動(dòng)消極考慮，暫緩上墻；三是雖有制度約束，但監(jiān)管上疏失；四是認(rèn)識(shí)上存有盲區(qū)，有忽略不計(jì)現(xiàn)象的存在，沒(méi)有把此項(xiàng)工作視如抓好教學(xué)質(zhì)量同等對(duì)待等。
四、 整改措施：針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，從提高教職工認(rèn)識(shí)入手，強(qiáng)化師生“學(xué)校無(wú)小事、細(xì)微見(jiàn)責(zé)任”的思想意識(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度的同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，切實(shí)做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查的相關(guān)工作?？朔楸源笠獾乃枷耄龅阶C件因故下墻之后，交由專人負(fù)責(zé)上墻，對(duì)于平日里不重視牌、證上墻或佩戴的工作人員則采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行限期整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者給予政治與經(jīng)濟(jì)上的雙重處罰等。
第二篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置材料
XXX崗位設(shè)置實(shí)施辦法
一、實(shí)施范圍和原則
1、XXX（單位）與之建立人事關(guān)系的、在編在職、且簽訂一年以上聘用合同的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都納入崗位設(shè)置管理。
2、按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。
二、崗位類別設(shè)置
3、根據(jù)《云南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》（云廳字?2007?13號(hào)）、《玉溪市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》（玉辦發(fā)[2008]79號(hào)）、《元江縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》（元辦發(fā)[2009]87號(hào)）和《對(duì)XXXXX單位崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)意見(jiàn)》（玉人社函?2009?XX號(hào)）精神，XXX（單位）編制（）人，規(guī)格為XXX（或配備的領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)規(guī)格），內(nèi)設(shè)（）個(gè)科（股）室，現(xiàn)有人員（）人。
4、XXX單位設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三類，以XXX崗位為主。其中管理崗位（）名，占崗位總量的 ％；專業(yè)技術(shù)崗位（）名，占崗位總量的 ％，工勤技能崗位（）名，占崗位總量的 ％。
三、崗位等級(jí)設(shè)置
（一）管理崗位等級(jí)
5、管理崗位的最高等級(jí)，按照機(jī)構(gòu)編制部門確定的單位規(guī)格（或配備的領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)規(guī)格）確定。我單位管理崗位最高等級(jí)設(shè)置為（）級(jí)職員崗位。6、7、8（略）
（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)
9、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為（）：（）：（），分別設(shè)置高級(jí)崗位（）名、中級(jí)崗位（）名、初級(jí)崗位（）名。
10、高級(jí)崗位五、六、七級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為（）：（）：（），設(shè)置五級(jí)崗位（）名、六級(jí)崗位（）名、七級(jí)崗位（）名。中級(jí)崗位八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為（）：（）：（），設(shè)置八級(jí)崗位（）名、九級(jí)崗位（）名、十級(jí)崗位（）名。初級(jí)崗位十一級(jí)、十一二級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5，設(shè)置十一級(jí)崗位（）名、十二級(jí)崗位（）名。11、12（略）
（三）工勤技能崗位等級(jí)
13、設(shè)置技術(shù)崗位（）個(gè)，其中，二級(jí)（）名、三級(jí)（）名、四級(jí)（）名、五級(jí)（）名，二級(jí)、三級(jí)崗位總量占工勤技能崗位總量的 ％，二級(jí)崗位總量占工勤技能崗位總量的 %。
14、（略）
四、崗位任職條件
15、三類崗位的任職基本條件，嚴(yán)格按照我省有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
（一）管理崗位基本條件
16、文憑條件
17、年限條件
18、其他條件
（二）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件
19、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
20、試行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。
21、年限要求
（三）工勤技能崗位基本條件
22、二級(jí)年限條件
23、三、四級(jí)年限條件
24、五級(jí)條件
五、崗位聘用
25、首次崗位聘用時(shí)，保證我單位現(xiàn)有在編的正式人員，按照所聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。
26、對(duì)超過(guò)核準(zhǔn)的管理（專業(yè)技術(shù)、工勤技能）崗位結(jié)構(gòu)比例的，將通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步調(diào)整，達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。
27、今后出現(xiàn)空缺的崗位，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。
28、除經(jīng)核準(zhǔn)同意“雙肩挑”的崗位外，我單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。
29、被聘用到相應(yīng)崗位的人員，享受該崗位的工資福利待遇。
30、新取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)任職資格的人員，被聘用到相應(yīng)崗位后，方可享受該崗位的工資福利待遇。
六、實(shí)施步驟（略）
七、組織領(lǐng)導(dǎo)（略）附：XXXX崗位說(shuō)明書
（公章）年 月 日
第三篇：縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理情況的調(diào)查匯報(bào)及意見(jiàn)建議
縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理情況的調(diào)查匯報(bào)及意見(jiàn)建議
近日，我們深入到相關(guān)事業(yè)單位采取座談、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查獲取的實(shí)際情況及意見(jiàn)建議報(bào)告如下：
一、全縣事業(yè)單位人員及其崗位設(shè)置管理基本情況
截止2006年底，全縣事業(yè)單位工作人員總數(shù)為8012人。從崗位類別上看：管理崗位人員957人，其中專業(yè)技術(shù)人員兼任管理工作的566人，專職管理人員391人；專業(yè)技術(shù)人員7035人(聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員6866人)；工勤人員586人。從職務(wù)等級(jí)上看：管理人員中正科級(jí)103人，副科級(jí)124人，科員164人；專業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)職務(wù)272人，其中教育207人，衛(wèi)生46人；中級(jí)職務(wù)3044人，其中教育2245人，衛(wèi)生449人；初級(jí)職務(wù)3550人，其中，教育1473人，衛(wèi)生880人；其他人員169人,其中,教育21人,衛(wèi)生99人；工勤人員中技師87人，高級(jí)工240人，中級(jí)工130人，初級(jí)工120人，普通工9人。從行業(yè)分布上看：教職員工4048人，其中專業(yè)技術(shù)人員3946人，兼任管理崗位人員60人，工勤人員102人；衛(wèi)生工作人員1527人，其中專業(yè)技術(shù)人員1474人，兼任管理崗位人員137人，工勤人員53人；其他行業(yè)2437人，其中專業(yè)技術(shù)人員1446人，兼任管理崗位人員369人;從崗位性質(zhì)上看:全額撥款單位5766人、差額撥款單位1090人、自收自支單位1156人。
在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣事業(yè)單位以及主管部門、職能部門長(zhǎng)期的共同努力，全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理逐步步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。一是事業(yè)單位實(shí)行了事業(yè)編制總量控制。2006年底，全縣核定事業(yè)單位編制數(shù)8435名（含管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員、參照公務(wù)員管理人員）。按行業(yè)分，教育系統(tǒng)核定編制4195名；衛(wèi)生系統(tǒng)核定編制1631名（即全額撥款149名、差額撥款1170名、自收自支312名）；縣委、縣政府直屬事業(yè)單位核定編制341名，實(shí)有人數(shù)391人；其他事業(yè)單位核定編制2268名。按照《教育部關(guān)于中等師范學(xué)校和全日制中小學(xué)教職員工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》確定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，2006年底，我縣中小學(xué)適齡生達(dá)到4.3萬(wàn)人，其中小學(xué)適齡生2.1萬(wàn)人。我縣核定高中、初中、小學(xué)教師編制分別為442 名、1519名、2234名，從宏觀管理上基本滿足我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要。二是崗位設(shè)置逐步走向規(guī)范。按照機(jī)構(gòu)改革方案，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際，事業(yè)單位配備了管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員三類崗位。其中，學(xué)校、衛(wèi)生院管理人員崗位多屬于復(fù)合型崗位，由專業(yè)技術(shù)人員“雙肩挑”。工勤崗位，除大多數(shù)工勤人員外，有極少專業(yè)技術(shù)人員因年齡、身體、知識(shí)、素養(yǎng)等原因，不適宜在專業(yè)技術(shù)一線工作，經(jīng)個(gè)人要求和單位同意，轉(zhuǎn)換到工勤崗位聘任。三是各類崗位結(jié)合事業(yè)發(fā)展規(guī)模和需要，核定了職數(shù)或結(jié)構(gòu)比例。在管理崗位設(shè)置上，正科級(jí)事業(yè)單位專職管理人員一般按照3－5名確定；副科級(jí)事業(yè)單位專職管理人員一般按照2－3人確定；科級(jí)以下事業(yè)單位，一般不設(shè)置專門管理崗位。總體來(lái)說(shuō)，全縣事業(yè)單位管理崗位，較普遍的由專業(yè)技術(shù)人員“雙肩挑”。兼任管理崗位的人員，一般具有中、高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，既是單位管理人員，又是單位業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干。管理崗位職數(shù)的設(shè)置，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、單位規(guī)模和社會(huì)需求，按照核定人員編制總額的比例進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，主要依據(jù)省職改辦《關(guān)于企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位設(shè)置工作的通知》(鄂職改辦[1999]108號(hào))精神，高、中、初級(jí)職務(wù)宏觀上分別按1：4.5：4.5進(jìn)行核定。全縣實(shí)有專業(yè)技術(shù)人員6866人，設(shè)置高、中、初級(jí)職務(wù)分別為615名、2889名、3362名。工勤崗位的設(shè)置是依據(jù)管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)確定的。截止2006年底，全縣事業(yè)單位三類崗位職數(shù)為4.99:0.94：1。四是專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位，結(jié)合實(shí)際實(shí)行了聘任制。全縣事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位6866個(gè)，占事業(yè)單位人員總數(shù)的85.7%。工勤崗位，參照了專業(yè)技術(shù)崗位管理實(shí)行考評(píng)與聘任分開(kāi)、聘任合同管理、薪隨崗動(dòng)管理辦法，先后聘任技師、高級(jí)工327名，中級(jí)工130名、初級(jí)工120名、普通工9名。
在此基礎(chǔ)上積極探索了低職高聘、高職低聘的路子。先后為4名因?qū)W歷、英語(yǔ)等原因未
能晉升高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)業(yè)務(wù)骨干，經(jīng)單位申請(qǐng)、組織考察、民主推薦等程序辦理了低職高聘手續(xù)；1名因綜合考核不合格人員，落實(shí)了高職低聘待遇。
二、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作存在的問(wèn)題
我縣事業(yè)單位人事制度改革工作，在崗位設(shè)置管理上取得了階段性的成果。但是還存在一些亟待解決的深層次的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
1、三類人員崗位內(nèi)部矛盾突出。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位失調(diào)。一是中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員分布不均。全縣實(shí)有專業(yè)技術(shù)人員6866人，高、中、初級(jí)分別為272人、3044人、3550人，分別占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的4.0%、44.3%、51.7%，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員明顯偏少。二是城鄉(xiāng)分布比例失衡。2006年全縣中、高級(jí)以上職務(wù)3316人，縣級(jí)事業(yè)單位有1360人，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位1956 人。以竹山一中為例，全校教師高、中、初級(jí)職務(wù)分別為69人、90 人、41人，如果不限制中學(xué)高級(jí)職務(wù)崗位，幾年以后，全校教師配置，將由現(xiàn)在的“紡錘”模式變成為一個(gè)“倒金字塔”結(jié)構(gòu)模式（而國(guó)家通用高中初能級(jí)比為1:3:6的“金字塔”結(jié)構(gòu)模式）。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，由于教師每年都要經(jīng)歷小學(xué)選拔到初中、初中選拔到高中的人員變化過(guò)程，所以中、高級(jí)人員越來(lái)越少，人員結(jié)構(gòu)成為初級(jí)人員多，中級(jí)、高級(jí)直線減少，這種狀況同縣直學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例形成強(qiáng)烈的反差。三是行業(yè)分布比例失衡。全縣專業(yè)技術(shù)人員78.9%集中在教育、衛(wèi)生兩大行業(yè)。教育系統(tǒng)達(dá)到3946人，衛(wèi)生達(dá)到1474人，分別占全縣實(shí)有專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的57.5%和21.5%，且兩大行業(yè)中高級(jí)占全縣中高級(jí)人員的93%，這些人員中62.5%分布在城關(guān)地區(qū)的教育、衛(wèi)生中心，而農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水電、茶葉等縣內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員僅占全縣專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)21%，高級(jí)職稱人員僅占全縣高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的7%。比如農(nóng)業(yè)技術(shù)類204人僅占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2.97%,占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的0.11%,不足全國(guó)平均水平0.64%的1/6;畜牧養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值四分之一以上,而中級(jí)以上人員只有12人;我縣林業(yè)用地330萬(wàn)畝,只有82名林業(yè)技術(shù)人員,且沒(méi)有一個(gè)高級(jí)職稱人員;縣委十一屆會(huì)議確定“建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標(biāo),而全縣水電系統(tǒng)僅有的7名高級(jí)職稱人員均在50歲以上且有2名已接近退休年齡。教育系統(tǒng)高中、初中教師缺口很大,特別是理科類教師奇缺,而小學(xué)教師又大量富余。管理崗位人員身份確定不夠明確。事業(yè)單位管理人員應(yīng)當(dāng)是單位行政事務(wù)管理的決策者、執(zhí)行者、監(jiān)督檢查者、服務(wù)者和綜合協(xié)調(diào)者，更應(yīng)是本單位專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的業(yè)務(wù)骨干，因此，合格的事業(yè)單位管理崗位人員應(yīng)該具備專業(yè)性和管理型雙重的要求。但從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，管理人員中真正屬于這種“復(fù)合型”要求的并不多。實(shí)際上，有的只是業(yè)務(wù)上的一把好手，有可能是一個(gè)好教師、好醫(yī)生、好設(shè)計(jì)員、好工程師......，因?yàn)槠渫怀龅墓ぷ鞒煽?jī)，出于激勵(lì)人才的目的，組織上為其授一個(gè)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，主任、副主任等等職務(wù)；有的則是既不懂管理，又無(wú)專長(zhǎng)，只是為了平衡一些人緣關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系等，將其安排在一個(gè)相對(duì)工作輕松、舒適的崗位，以“安撫人心”......顯然，這類管理人員，難以成為一個(gè)合格的管理人才。同時(shí)，現(xiàn)有管理崗位人員的身份難沒(méi)有明確的待遇界定政策,造成“雙肩挑”管理人員待遇有的按職員級(jí)別、有的按專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行兌現(xiàn)，待遇標(biāo)準(zhǔn)不一（現(xiàn)行的工資政策同類情況人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)待遇要高10-15%），這類人員相互攀比待遇，心理不平衡。
工勤崗位設(shè)置也不盡合理。工勤崗位人員理應(yīng)是為單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)作好后勤服務(wù)工作,為一線的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員提供后勤保障。但是實(shí)際上，目前工勤崗位的設(shè)置比例、職能職責(zé)不明，責(zé)任不清，使有些事業(yè)單位在工勤崗位人員僅僅是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的跟班侍從、服務(wù)員，在工作上只有領(lǐng)導(dǎo)的臉色和評(píng)價(jià)重要，無(wú)視職能職責(zé)的履行。
２、崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前各事業(yè)單位編制數(shù)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期明確的各單位編制管理“三定”方案，隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強(qiáng)化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)一直沒(méi)作及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)發(fā)展。比如，縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)村能源建設(shè)辦公室承擔(dān)著國(guó)家生態(tài)家園重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村能源建設(shè)的指
導(dǎo)、管理、服務(wù)等職責(zé)，隨著國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)工作的全面鋪開(kāi)，這一崗位的同志工作任務(wù)重、責(zé)任大而編制部門核編僅３個(gè)，無(wú)法滿足實(shí)際工作需要，縣農(nóng)業(yè)部門從職能弱化的相關(guān)站所中抽調(diào)７名有一定專業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人員從事現(xiàn)有崗位工作；縣農(nóng)技推廣中心承擔(dān)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)非營(yíng)利性質(zhì)公益指導(dǎo)服務(wù)的職責(zé)，但核定編制性質(zhì)為自收自支，其崗位人員無(wú)法對(duì)外創(chuàng)收，獲取待遇，主管部門只能將其人事關(guān)系放到全額撥款的事業(yè)單位中，導(dǎo)致形成人事關(guān)系與崗位不一致的狀況。原縣教育系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革時(shí)已經(jīng)將人員全部轉(zhuǎn)向教育教學(xué)崗位，撤消了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，但是，作為一個(gè)區(qū)域的教育管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，服務(wù)半徑大、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)象多，造成教育行政管理不便，目前，為了推進(jìn)教育管理工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組除了沒(méi)有名正言順的管理職能外，實(shí)際上是“名亡實(shí)存”。隨著人們生活條件的改善和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的推開(kāi)，縣衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)就疹、住院病人急劇上升，病床床位同時(shí)增加，所需醫(yī)護(hù)人員崗位劇增，而相應(yīng)編制數(shù)未隨之增加，造成醫(yī)護(hù)人員缺乏。以縣醫(yī)院為例，目前病床位250張,按照病床、醫(yī)療人員與護(hù)理人員１：0.2：0.4比例,應(yīng)需醫(yī)療人員、護(hù)理人員分別為50名和100名,而縣醫(yī)院實(shí)際有醫(yī)療人員、護(hù)理人員分別為30名和54名,為了確保醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展只得從應(yīng)屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生以及其他醫(yī)療單位調(diào)劑借用人員。
３、事業(yè)單位崗位管理制度不完善。事業(yè)單位中的管理人員是事業(yè)發(fā)展的龍頭，專業(yè)技術(shù)人員是相應(yīng)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，工勤人員發(fā)揮著后勤保障作用，三類人員作用的發(fā)揮缺一不可。同時(shí)，事業(yè)單位門類很多，從財(cái)政給供養(yǎng)關(guān)系上來(lái)說(shuō)，有全額、差額、自收自支之分；從社會(huì)功能來(lái)說(shuō)，有綜合管理和行政執(zhí)法的，有社會(huì)公益性的，有科研性的，有半經(jīng)營(yíng)性的、純經(jīng)營(yíng)性的；從市場(chǎng)影響來(lái)說(shuō)，有受制于市場(chǎng)變化的，有基本不受市場(chǎng)影響的......而現(xiàn)行的崗位僅僅停留在宏觀管理上，沒(méi)有出臺(tái)符合不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同崗位切實(shí)可行的管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制。一是專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審與聘任崗位政策過(guò)于粗化。從職稱評(píng)審條件要求上看，初中教師評(píng)審高級(jí)職稱只需工作達(dá)到12年，大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作并任中級(jí)5年即可申報(bào)，小學(xué)教師評(píng)審中級(jí)職稱只需工作達(dá)到9年，中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作并任助理5年即可申報(bào)，而其它專業(yè)申報(bào)副高級(jí)職稱須工作達(dá)到10年，取得本科對(duì)口學(xué)歷并任中級(jí)5年方可申報(bào)。這一政策對(duì)人才集聚的城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人員沒(méi)有結(jié)合實(shí)際區(qū)別對(duì)待；從職稱聘任崗位管理要求上看，省職改辦對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位設(shè)置工作政策規(guī)定，僅從宏觀上制訂了高、中、初級(jí)職務(wù)分別按1：4.5：4.5進(jìn)行核定職數(shù)政策，而在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，城區(qū)教育、醫(yī)療等事業(yè)發(fā)展單位高中級(jí)職稱人員嚴(yán)重超崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位高級(jí)崗位無(wú)人問(wèn)津。二是工資政策分配不均。比如在管理崗位人員按職員確定其待遇，比本單位同工作年限工勤人員少，與專業(yè)技術(shù)人員待遇相比差別更大，挫傷了管理崗位人員積極性，形成了衛(wèi)生行業(yè)沒(méi)有人愿意當(dāng)院長(zhǎng)、教育系統(tǒng)沒(méi)有人愿意當(dāng)班主任的尷尬局面。三是社會(huì)保障制度不健全。目前，我縣由于縣域經(jīng)濟(jì)條件的制約，只有部分自收自支事業(yè)單位人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，全額、差額單位無(wú)法落實(shí)，造成事業(yè)單位人員流動(dòng)不暢。在推行事業(yè)單位聘用管理過(guò)程中，單位對(duì)個(gè)別工作能力差，本應(yīng)實(shí)行末位淘汰解除聘用合同，但是其老有所養(yǎng)問(wèn)題不能得到妥善解決，致使推行聘用管理流于形式。四是管理辦法陳舊。目前事業(yè)單位工作人員的管理，主要是參照公務(wù)員的一些管理辦法，比如年度考核、獎(jiǎng)金制度等，沿襲以往事業(yè)單位的一些管理辦法，缺乏符合新時(shí)期事業(yè)單位特點(diǎn)的管理制度。以全額事業(yè)單位為例，因?yàn)槭秦?cái)政全額撥款，工作人員不擔(dān)心工資有沒(méi)有保障，只擔(dān)心發(fā)多少，什么時(shí)間發(fā)，另外有多少獎(jiǎng)金。工作上，只要不給領(lǐng)導(dǎo)惹“難子”，得過(guò)就行。領(lǐng)導(dǎo)拿不住“刺”，群眾挑不出“短”，考評(píng)起來(lái)，沒(méi)有準(zhǔn)確、硬性的評(píng)價(jià)“尺度”，說(shuō)好容易，說(shuō)不好難?？荚u(píng)結(jié)果不要最好，也不會(huì)最差，自然平平安安，工資照拿，獎(jiǎng)金照發(fā)，做一天和尚撞一天鐘。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的意見(jiàn)建議
崗位管理是事業(yè)單位新型用人制度的主要內(nèi)容，是實(shí)行聘用制度的內(nèi)在要求，是事業(yè)單位人事制度改革實(shí)踐的迫切需要。專業(yè)技術(shù)人員、管理人員（職員）、工勤人員都要實(shí)行崗
位管理。崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實(shí)施崗位管理、實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)。針對(duì)我縣事業(yè)單位崗位管理現(xiàn)狀，我們認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理應(yīng)從以下四個(gè)方面著力進(jìn)行探索和推進(jìn)。1、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理應(yīng)與市場(chǎng)接軌。對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理要區(qū)分情況，從嚴(yán)控制。按照機(jī)構(gòu)編制管理精簡(jiǎn)、效能的原則，針對(duì)社會(huì)功能、社會(huì)需求和發(fā)展規(guī)模等綜合要素審批事業(yè)單位機(jī)構(gòu)。對(duì)全額撥款事業(yè)單位嚴(yán)格按照國(guó)家機(jī)構(gòu)編制設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；對(duì)差額撥款事業(yè)單位采取歸并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)制等形式，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)職能，明確管理關(guān)系；完全屬于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的自收自支事業(yè)單位，不列入事業(yè)單位范圍，讓其在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)下自由成長(zhǎng)為經(jīng)營(yíng)、社團(tuán)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織。事業(yè)單位在改革過(guò)程中，對(duì)公益程度越高的事業(yè)單位，越需要加大政府監(jiān)管的力度。比如國(guó)民義務(wù)教育、衛(wèi)生防疫、科學(xué)普及、文物保護(hù)、新聞?shì)浾摰裙彩聵I(yè)，管理自主權(quán)應(yīng)與政府的監(jiān)管權(quán)協(xié)調(diào)一致起來(lái)，兩個(gè)方面都應(yīng)加強(qiáng)，不可偏廢。同時(shí)，應(yīng)逐步淡化或者取消事業(yè)單位行政級(jí)別，體現(xiàn)其專業(yè)性、科研性、服務(wù)性職能。
2、事業(yè)單位的三類崗位職數(shù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際發(fā)展需要設(shè)置。崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋?lái)綜合考慮，因事設(shè)崗，防止和避免因人設(shè)崗。一般來(lái)說(shuō)，物流、人流相對(duì)發(fā)達(dá)的中心城市，總量上應(yīng)比小城市多，小城市應(yīng)比集鎮(zhèn)總量多，縣直單位應(yīng)相對(duì)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)總量多；專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)應(yīng)比專業(yè)性弱的單位總量多，社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)大的，應(yīng)比經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、中介性質(zhì)的單位總量多；專業(yè)技術(shù)崗位比管理崗位、工勤崗位多。應(yīng)出臺(tái)事業(yè)單位崗位設(shè)置評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)開(kāi)展崗位設(shè)置工作，從本單位工作需要出發(fā)，科學(xué)合理地制訂分工細(xì)致、分工明確的專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤崗位細(xì)則，優(yōu)化崗位梯次結(jié)構(gòu)，使崗位管理成為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度。比如教學(xué)單位按學(xué)生數(shù)、地域因素，衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)按服務(wù)對(duì)象數(shù)量、病床位，確定一個(gè)可行的相對(duì)控制指標(biāo)，供不同地域、不同行業(yè)的事業(yè)單位進(jìn)行崗位類別設(shè)置時(shí)參考。一個(gè)單位或一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位的設(shè)置，專業(yè)技術(shù)崗位中的高、中、初級(jí)職務(wù)層次的設(shè)置，在宏觀崗位管理的基礎(chǔ)上適當(dāng)給予基層管理部門自主權(quán)，以便根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要科學(xué)合理予以調(diào)整。探索推行后勤管理社會(huì)化進(jìn)程，教育等全額撥款事業(yè)單位，要逐步取消工勤崗位；衛(wèi)生等差額事業(yè)單位，可根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作量的不同，設(shè)置工勤崗位，逐步走向市場(chǎng)，自負(fù)盈虧。 ３、應(yīng)完善相應(yīng)崗位考評(píng)管理機(jī)制。相應(yīng)崗位人員的工作動(dòng)力在于制度激勵(lì)與管理。一是全面完善聘用合同管理辦法。事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁。要探索不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制度的辦法，實(shí)行長(zhǎng)期聘用與短期聘用相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。有條件的單位可積極探索采用項(xiàng)目聘用、人才派遣等新型用人方式，搞活用人機(jī)制。對(duì)關(guān)鍵崗位、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實(shí)行長(zhǎng)期聘用，以保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。二是要建立科學(xué)的人事薪酬制度。事業(yè)單位分配制度改革應(yīng)充分考慮崗位、業(yè)績(jī)、能力等多種分配因素，將以崗定酬、以績(jī)定酬與以才定酬相結(jié)合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類崗位人員的活力。三是要完善綜合評(píng)價(jià)管理辦法。在吸取以往職稱評(píng)審、年度考核等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)辦法，使之客觀、公平、公正，便于實(shí)施。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)要依據(jù)業(yè)績(jī)，綜合考察能力、品德等要素，在評(píng)價(jià)“顯性”業(yè)績(jī)的同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)“隱性”業(yè)績(jī)，鼓勵(lì)各個(gè)崗位的工作人員立足崗位不斷創(chuàng)新。在職稱評(píng)審上，不能千篇一律，應(yīng)結(jié)合實(shí)際根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)確定。要建立量化評(píng)審辦法，真正做到能者上、庸者下；要調(diào)整評(píng)審資格條件，打破學(xué)歷、資歷、地域的限制，針對(duì)地域、行業(yè)差別，確定對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等能力、素質(zhì)的要求，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線或特殊行業(yè)的，中級(jí)以下職務(wù)晉升可取消外語(yǔ)等限制；評(píng)審程序上，要公開(kāi)、透明，力求公平、公正，避免人情、權(quán)錢交易等“暗箱操作”。在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置上，要向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員傾斜，尤其是對(duì)立志于技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)攻關(guān)，但短時(shí)期內(nèi)尚未見(jiàn)成效的專業(yè)技術(shù)人才，要推行合理的保護(hù)政策，
以保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性。在相應(yīng)崗位的聘任過(guò)程中，要適度地給予政策引導(dǎo)，相對(duì)保持人才職務(wù)、年齡結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)方面的梯隊(duì)配制，防止因人才外流形成的人才斷層現(xiàn)象的產(chǎn)生和加劇。
４、應(yīng)完善社會(huì)保障制度。加大政府投入，建立遍布城鄉(xiāng)、不同行業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，完善不同區(qū)域、不同行業(yè)間的社會(huì)保障基金征徼、轉(zhuǎn)移、結(jié)算、支付機(jī)制，完善流動(dòng)人員保險(xiǎn)基金管理辦法，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，解決事業(yè)單位工作人員的后顧之憂。(
第四篇：縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理情況的調(diào)查匯報(bào)及意見(jiàn)建議
縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理情況的調(diào)查匯報(bào)及意見(jiàn)建議
近日，我們深入到相關(guān)事業(yè)單位采取座談、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查獲取的實(shí)際情況及意見(jiàn)建議報(bào)告如下：
一、全縣事業(yè)單位人員及其崗位設(shè)置管理基本情況
截止2006年底，全縣事業(yè)單位工作人員總數(shù)為8012人。從崗位類別上看：管理崗位人員957人，其中專業(yè)技術(shù)人員兼任管理工作的566人，專職管理人員391人；專業(yè)技術(shù)人員7035人(聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員6866人)；工勤人員586人。從職務(wù)等級(jí)上看：管理人員中正科級(jí)103人，副科級(jí)124人，科員164人；專業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)職務(wù)272人，其中教育207人，衛(wèi)生46人；中級(jí)職務(wù)3044人，其中教育2245人，衛(wèi)生449人；初級(jí)職務(wù)3550人，其中，教育1473人，衛(wèi)生880人；其他人員169人,其中,教育21人,衛(wèi)生99人；工勤人員中技師87人，高級(jí)工240人，中級(jí)工130人，初級(jí)工120人，普通工9人。從行業(yè)分布上看：教職員工4048人，其中專業(yè)技術(shù)人員3946人，兼任管理崗位人員60人，工勤人員102人；衛(wèi)生工作人員1527人，其中專業(yè)技術(shù)人員1474人，兼任管理崗位人員137人，工勤人員53人；其他行業(yè)2437人，其中專業(yè)技術(shù)人員1446人，兼任管理崗位人員369人;從崗位性質(zhì)上看:全額撥款單位5766人、差額撥款單位1090人、自收自支單位1156人。
在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣事業(yè)單位以及主管部門、職能部門長(zhǎng)期的共同努力，全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理逐步步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。一是事業(yè)單位實(shí)行了事業(yè)編制總量控制。2006年底，全縣核定事業(yè)單位編制數(shù)8435名（含管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員、參照公務(wù)員管理人員）。按行業(yè)分，教育系統(tǒng)核定編制4195名；衛(wèi)生系統(tǒng)核定編制1631名（即全額撥款149名、差額撥款1170名、自收自支312名）；縣委、縣政府直屬事業(yè)單位核定編制341名，實(shí)有人數(shù)391人；其他事業(yè)單位核定編制2268名。按照《教育部關(guān)于中等師范學(xué)校和全日制中小學(xué)教職員工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》確定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，2006年底，我縣中小學(xué)適齡生達(dá)到4.3萬(wàn)人，其中小學(xué)適齡生2.1萬(wàn)人。我縣核定高中、初中、小學(xué)教師編制分別為442 名、1519名、2234名，從宏觀管理上基本滿足我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要。二是崗位設(shè)置逐步走向規(guī)范。按照機(jī)構(gòu)改革方案，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際，事業(yè)單位配備了管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員三類崗位。其中，學(xué)校、衛(wèi)生院管理人員崗位多屬于復(fù)合型崗位，由專業(yè)技術(shù)人員“雙肩挑”。工勤崗位，除大多數(shù)工勤人員外，有極少專業(yè)技術(shù)人員因年齡、身體、知識(shí)、素養(yǎng)等原因，不適宜在專業(yè)技術(shù)一線工作，經(jīng)個(gè)人要求和單位同意，轉(zhuǎn)換到工勤崗位聘任。三是各類崗位結(jié)合事業(yè)發(fā)展規(guī)模和需要，核定了職數(shù)或結(jié)構(gòu)比例。在管理崗位設(shè)置上，正科級(jí)事業(yè)單位專職管理人員一般按照3－5名確定；副科級(jí)事業(yè)單位專職管理人員一般按照2－3人確定；科級(jí)以下事業(yè)單位，一般不設(shè)置專門管理崗位?？傮w來(lái)說(shuō)，全縣事業(yè)單位管理崗位，較普遍的由專業(yè)技術(shù)人員“雙肩挑”。兼任管理崗位的人員，一般具有中、高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，既是單位管理人員，又是單位業(yè)務(wù)、技術(shù)骨干。管理崗位職數(shù)的設(shè)置，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、單位規(guī)模和社會(huì)需求，按照核定人員編制總額的比例進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，主要依據(jù)省職改辦《關(guān)于企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位設(shè)置工作的通知》(鄂職改辦[1999]108號(hào))精神，高、中、初級(jí)職務(wù)宏觀上分別按1：4.5：4.5進(jìn)行核定。全縣實(shí)有專業(yè)技術(shù)人員6866人，設(shè)置高、中、初級(jí)職務(wù)分別為615名、2889名、3362名。工勤崗位的設(shè)置是依據(jù)管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)確定的。截止2006年底，全縣事業(yè)單位三類崗位職數(shù)為4.99:0.94：1。四是專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位，結(jié)合實(shí)際實(shí)行了聘任制。全縣事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位6866個(gè)，占事業(yè)單位人員總數(shù)的85.7%。工勤崗位，參照了專業(yè)技術(shù)崗位管理實(shí)行考評(píng)與聘任分開(kāi)、聘任合同管理、薪隨崗動(dòng)管理辦法，先后聘任技師、高級(jí)工327名，中級(jí)工130名、初級(jí)工120名、普通工9名。
在此基礎(chǔ)上積極探索了低職高聘、高職低聘的路子。先后為4名因?qū)W歷、英語(yǔ)等原因未
能晉升高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)業(yè)務(wù)骨干，經(jīng)單位申請(qǐng)、組織考察、民主推薦等程序辦理了低職高聘手續(xù)；1名因綜合考核不合格人員，落實(shí)了高職低聘待遇。
二、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作存在的問(wèn)題
我縣事業(yè)單位人事制度改革工作，在崗位設(shè)置管理上取得了階段性的成果。但是還存在一些亟待解決的深層次的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
1、三類人員崗位內(nèi)部矛盾突出。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位失調(diào)。一是中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員分布不均。全縣實(shí)有專業(yè)技術(shù)人員6866人，高、中、初級(jí)分別為272人、3044人、3550人，分別占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的4.0%、44.3%、51.7%，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員明顯偏少。二是城鄉(xiāng)分布比例失衡。2006年全縣中、高級(jí)以上職務(wù)3316人，縣級(jí)事業(yè)單位有1360人，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位1956 人。以竹山一中為例，全校教師高、中、初級(jí)職務(wù)分別為69人、90 人、41人，如果不限制中學(xué)高級(jí)職務(wù)崗位，幾年以后，全校教師配置，將由現(xiàn)在的“紡錘”模式變成為一個(gè)“倒金字塔”結(jié)構(gòu)模式（而國(guó)家通用高中初能級(jí)比為1:3:6的“金字塔”結(jié)構(gòu)模式）。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，由于教師每年都要經(jīng)歷小學(xué)選拔到初中、初中選拔到高中的人員變化過(guò)程，所以中、高級(jí)人員越來(lái)越少，人員結(jié)構(gòu)成為初級(jí)人員多，中級(jí)、高級(jí)直線減少，這種狀況同縣直學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例形成強(qiáng)烈的反差。三是行業(yè)分布比例失衡。全縣專業(yè)技術(shù)人員78.9%集中在教育、衛(wèi)生兩大行業(yè)。教育系統(tǒng)達(dá)到3946人，衛(wèi)生達(dá)到1474人，分別占全縣實(shí)有專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的57.5%和21.5%，且兩大行業(yè)中高級(jí)占全縣中高級(jí)人員的93%，這些人員中62.5%分布在城關(guān)地區(qū)的教育、衛(wèi)生中心，而農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水電、茶葉等縣內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員僅占全縣專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)21%，高級(jí)職稱人員僅占全縣高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的7%。比如農(nóng)業(yè)技術(shù)類204人僅占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2.97%,占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的0.11%,不足全國(guó)平均水平0.64%的1/6;畜牧養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值四分之一以上,而中級(jí)以上人員只有12人;我縣林業(yè)用地330萬(wàn)畝,只有82名林業(yè)技術(shù)人員,且沒(méi)有一個(gè)高級(jí)職稱人員;縣委十一屆會(huì)議確定“建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標(biāo),而全縣水電系統(tǒng)僅有的7名高級(jí)職稱人員均在50歲以上且有2名已接近退休年齡。教育系統(tǒng)高中、初中教師缺口很大,特別是理科類教師奇缺,而小學(xué)教師又大量富余。管理崗位人員身份確定不夠明確。事業(yè)單位管理人員應(yīng)當(dāng)是單位行政事務(wù)管理的決策者、執(zhí)行者、監(jiān)督檢查者、服務(wù)者和綜合協(xié)調(diào)者，更應(yīng)是本單位專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的業(yè)務(wù)骨干，因此，合格的事業(yè)單位管理崗位人員應(yīng)該具備專業(yè)性和管理型雙重的要求。但從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，管理人員中真正屬于這種“復(fù)合型”要求的并不多。實(shí)際上，有的只是業(yè)務(wù)上的一把好手，有可能是一個(gè)好教師、好醫(yī)生、好設(shè)計(jì)員、好工程師......，因?yàn)槠渫怀龅墓ぷ鞒煽?jī)，出于激勵(lì)人才的目的，組織上為其授一個(gè)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，主任、副主任等等職務(wù)；有的則是既不懂管理，又無(wú)專長(zhǎng)，只是為了平衡一些人緣關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系等，將其安排在一個(gè)相對(duì)工作輕松、舒適的崗位，以“安撫人心”......顯然，這類管理人員，難以成為一個(gè)合格的管理人才。同時(shí)，現(xiàn)有管理崗位人員的身份難沒(méi)有明確的待遇界定政策,造成“雙肩挑”管理人員待遇有的按職員級(jí)別、有的按專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行兌現(xiàn)，待遇標(biāo)準(zhǔn)不一（現(xiàn)行的工資政策同類情況人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)待遇要高10-15%），這類人員相互攀比待遇，心理不平衡。
工勤崗位設(shè)置也不盡合理。工勤崗位人員理應(yīng)是為單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)作好后勤服務(wù)工作,為一線的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員提供后勤保障。但是實(shí)際上，目前工勤崗位的設(shè)置比例、職能職責(zé)不明，責(zé)任不清，使有些事業(yè)單位在工勤崗位人員僅僅是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的跟班侍從、服務(wù)員，在工作上只有領(lǐng)導(dǎo)的臉色和評(píng)價(jià)重要，無(wú)視職能職責(zé)的履行。
２、崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前各事業(yè)單位編制數(shù)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期明確的各單位編制管理“三定”方案，隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強(qiáng)化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)一直沒(méi)作及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)發(fā)展。比如，縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)村能源建設(shè)辦公室承擔(dān)著國(guó)家生態(tài)家園重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村能源建設(shè)的指
導(dǎo)、管理、服務(wù)等職責(zé)，隨著國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)工作的全面鋪開(kāi)，這一崗位的同志工作任務(wù)重、責(zé)任大而編制部門核編僅３個(gè)，無(wú)法滿足實(shí)際工作需要，縣農(nóng)業(yè)部門從職能弱化的相關(guān)站所中抽調(diào)７名有一定專業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人員從事現(xiàn)有崗位工作；縣農(nóng)技推廣中心承擔(dān)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)非營(yíng)利性質(zhì)公益指導(dǎo)服務(wù)的職責(zé)，但核定編制性質(zhì)為自收自支，其崗位人員無(wú)法對(duì)外創(chuàng)收，獲取待遇，主管部門只能將其人事關(guān)系放到全額撥款的事業(yè)單位中，導(dǎo)致形成人事關(guān)系與崗位不一致的狀況。原縣教育系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革時(shí)已經(jīng)將人員全部轉(zhuǎn)向教育教學(xué)崗位，撤消了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，但是，作為一個(gè)區(qū)域的教育管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，服務(wù)半徑大、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)象多，造成教育行政管理不便，目前，為了推進(jìn)教育管理工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組除了沒(méi)有名正言順的管理職能外，實(shí)際上是“名亡實(shí)存”。隨著人們生活條件的改善和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的推開(kāi)，縣衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)就疹、住院病人急劇上升，病床床位同時(shí)增加，所需醫(yī)護(hù)人員崗位劇增，而相應(yīng)編制數(shù)未隨之增加，造成醫(yī)護(hù)人員缺乏。以縣醫(yī)院為例，目前病床位250張,按照病床、醫(yī)療人員與護(hù)理人員１：0.2：0.4比例,應(yīng)需醫(yī)療人員、護(hù)理人員分別為50名和100名,而縣醫(yī)院實(shí)際有醫(yī)療人員、護(hù)理人員分別為30名和54名,為了確保醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展只得從應(yīng)屆畢業(yè)實(shí)習(xí)生以及其他醫(yī)療單位調(diào)劑借用人員。
３、事業(yè)單位崗位管理制度不完善。事業(yè)單位中的管理人員是事業(yè)發(fā)展的龍頭，專業(yè)技術(shù)人員是相應(yīng)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，工勤人員發(fā)揮著后勤保障作用，三類人員作用的發(fā)揮缺一不可。同時(shí)，事業(yè)單位門類很多，從財(cái)政給供養(yǎng)關(guān)系上來(lái)說(shuō)，有全額、差額、自收自支之分；從社會(huì)功能來(lái)說(shuō)，有綜合管理和行政執(zhí)法的，有社會(huì)公益性的，有科研性的，有半經(jīng)營(yíng)性的、純經(jīng)營(yíng)性的；從市場(chǎng)影響來(lái)說(shuō)，有受制于市場(chǎng)變化的，有基本不受市場(chǎng)影響的......而現(xiàn)行的崗位僅僅停留在宏觀管理上，沒(méi)有出臺(tái)符合不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同崗位切實(shí)可行的管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制。一是專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審與聘任崗位政策過(guò)于粗化。從職稱評(píng)審條件要求上看，初中教師評(píng)審高級(jí)職稱只需工作達(dá)到12年，大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作并任中級(jí)5年即可申報(bào)，小學(xué)教師評(píng)審中級(jí)職稱只需工作達(dá)到9年，中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作并任助理5年即可申報(bào)，而其它專業(yè)申報(bào)副高級(jí)職稱須工作達(dá)到10年，取得本科對(duì)口學(xué)歷并任中級(jí)5年方可申報(bào)。這一政策對(duì)人才集聚的城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人員沒(méi)有結(jié)合實(shí)際區(qū)別對(duì)待；從職稱聘任崗位管理要求上看，省職改辦對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位設(shè)置工作政策規(guī)定，僅從宏觀上制訂了高、中、初級(jí)職務(wù)分別按1：4.5：4.5進(jìn)行核定職數(shù)政策，而在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，城區(qū)教育、醫(yī)療等事業(yè)發(fā)展單位高中級(jí)職稱人員嚴(yán)重超崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位高級(jí)崗位無(wú)人問(wèn)津。二是工資政策分配不均。比如在管理崗位人員按職員確定其待遇，比本單位同工作年限工勤人員少，與專業(yè)技術(shù)人員待遇相比差別更大，挫傷了管理崗位人員積極性，形成了衛(wèi)生行業(yè)沒(méi)有人愿意當(dāng)院長(zhǎng)、教育系統(tǒng)沒(méi)有人愿意當(dāng)班主任的尷尬局面。三是社會(huì)保障制度不健全。目前，我縣由于縣域經(jīng)濟(jì)條件的制約，只有部分自收自支事業(yè)單位人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，全額、差額單位無(wú)法落實(shí)，造成事業(yè)單位人員流動(dòng)不暢。在推行事業(yè)單位聘用管理過(guò)程中，單位對(duì)個(gè)別工作能力差，本應(yīng)實(shí)行末位淘汰解除聘用合同，但是其老有所養(yǎng)問(wèn)題不能得到妥善解決，致使推行聘用管理流于形式。四是管理辦法陳舊。目前事業(yè)單位工作人員的管理，主要是參照公務(wù)員的一些管理辦法，比如年度考核、獎(jiǎng)金制度等，沿襲以往事業(yè)單位的一些管理辦法，缺乏符合新時(shí)期事業(yè)單位特點(diǎn)的管理制度。以全額事業(yè)單位為例，因?yàn)槭秦?cái)政全額撥款，工作人員不擔(dān)心工資有沒(méi)有保障，只擔(dān)心發(fā)多少，什么時(shí)間發(fā)，另外有多少獎(jiǎng)金。工作上，只要不給領(lǐng)導(dǎo)惹“難子”，得過(guò)就行。領(lǐng)導(dǎo)拿不住“刺”，群眾挑不出“短”，考評(píng)起來(lái)，沒(méi)有準(zhǔn)確、硬性的評(píng)價(jià)“尺度”，說(shuō)好容易，說(shuō)不好難。考評(píng)結(jié)果不要最好，也不會(huì)最差，自然平平安安，工資照拿，獎(jiǎng)金照發(fā)，做一天和尚撞一天鐘。
三、加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的意見(jiàn)建議
崗位管理是事業(yè)單位新型用人制度的主要內(nèi)容，是實(shí)行聘用制度的內(nèi)在要求，是事業(yè)單位人事制度改革實(shí)踐的迫切需要。專業(yè)技術(shù)人員、管理人員（職員）、工勤人員都要實(shí)行崗
位管理。崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實(shí)施崗位管理、實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)。針對(duì)我縣事業(yè)單位崗位管理現(xiàn)狀，我們認(rèn)為今后一個(gè)時(shí)期事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理應(yīng)從以下四個(gè)方面著力進(jìn)行探索和推進(jìn)。1、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理應(yīng)與市場(chǎng)接軌。對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理要區(qū)分情況，從嚴(yán)控制。按照機(jī)構(gòu)編制管理精簡(jiǎn)、效能的原則，針對(duì)社會(huì)功能、社會(huì)需求和發(fā)展規(guī)模等綜合要素審批事業(yè)單位機(jī)構(gòu)。對(duì)全額撥款事業(yè)單位嚴(yán)格按照國(guó)家機(jī)構(gòu)編制設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；對(duì)差額撥款事業(yè)單位采取歸并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)制等形式，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)職能，明確管理關(guān)系；完全屬于經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的自收自支事業(yè)單位，不列入事業(yè)單位范圍，讓其在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)下自由成長(zhǎng)為經(jīng)營(yíng)、社團(tuán)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織。事業(yè)單位在改革過(guò)程中，對(duì)公益程度越高的事業(yè)單位，越需要加大政府監(jiān)管的力度。比如國(guó)民義務(wù)教育、衛(wèi)生防疫、科學(xué)普及、文物保護(hù)、新聞?shì)浾摰裙彩聵I(yè)，管理自主權(quán)應(yīng)與政府的監(jiān)管權(quán)協(xié)調(diào)一致起來(lái)，兩個(gè)方面都應(yīng)加強(qiáng)，不可偏廢。同時(shí)，應(yīng)逐步淡化或者取消事業(yè)單位行政級(jí)別，體現(xiàn)其專業(yè)性、科研性、服務(wù)性職能。
2、事業(yè)單位的三類崗位職數(shù)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際發(fā)展需要設(shè)置。崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋?lái)綜合考慮，因事設(shè)崗，防止和避免因人設(shè)崗。一般來(lái)說(shuō)，物流、人流相對(duì)發(fā)達(dá)的中心城市，總量上應(yīng)比小城市多，小城市應(yīng)比集鎮(zhèn)總量多，縣直單位應(yīng)相對(duì)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)總量多；專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)應(yīng)比專業(yè)性弱的單位總量多，社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)大的，應(yīng)比經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、中介性質(zhì)的單位總量多；專業(yè)技術(shù)崗位比管理崗位、工勤崗位多。應(yīng)出臺(tái)事業(yè)單位崗位設(shè)置評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)開(kāi)展崗位設(shè)置工作，從本單位工作需要出發(fā)，科學(xué)合理地制訂分工細(xì)致、分工明確的專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤崗位細(xì)則，優(yōu)化崗位梯次結(jié)構(gòu)，使崗位管理成為事業(yè)單位人事管理的基本管理制度。比如教學(xué)單位按學(xué)生數(shù)、地域因素，衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)按服務(wù)對(duì)象數(shù)量、病床位，確定一個(gè)可行的相對(duì)控制指標(biāo)，供不同地域、不同行業(yè)的事業(yè)單位進(jìn)行崗位類別設(shè)置時(shí)參考。一個(gè)單位或一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位的設(shè)置，專業(yè)技術(shù)崗位中的高、中、初級(jí)職務(wù)層次的設(shè)置，在宏觀崗位管理的基礎(chǔ)上適當(dāng)給予基層管理部門自主權(quán)，以便根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要科學(xué)合理予以調(diào)整。探索推行后勤管理社會(huì)化進(jìn)程，教育等全額撥款事業(yè)單位，要逐步取消工勤崗位；衛(wèi)生等差額事業(yè)單位，可根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作量的不同，設(shè)置工勤崗位，逐步走向市場(chǎng)，自負(fù)盈虧。 ３、應(yīng)完善相應(yīng)崗位考評(píng)管理機(jī)制。相應(yīng)崗位人員的工作動(dòng)力在于制度激勵(lì)與管理。一是全面完善聘用合同管理辦法。事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁。要探索不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制度的辦法，實(shí)行長(zhǎng)期聘用與短期聘用相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。有條件的單位可積極探索采用項(xiàng)目聘用、人才派遣等新型用人方式，搞活用人機(jī)制。對(duì)關(guān)鍵崗位、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實(shí)行長(zhǎng)期聘用，以保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。二是要建立科學(xué)的人事薪酬制度。事業(yè)單位分配制度改革應(yīng)充分考慮崗位、業(yè)績(jī)、能力等多種分配因素，將以崗定酬、以績(jī)定酬與以才定酬相結(jié)合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類崗位人員的活力。三是要完善綜合評(píng)價(jià)管理辦法。在吸取以往職稱評(píng)審、年度考核等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)辦法，使之客觀、公平、公正，便于實(shí)施。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)要依據(jù)業(yè)績(jī)，綜合考察能力、品德等要素，在評(píng)價(jià)“顯性”業(yè)績(jī)的同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)“隱性”業(yè)績(jī)，鼓勵(lì)各個(gè)崗位的工作人員立足崗位不斷創(chuàng)新。在職稱評(píng)審上，不能千篇一律，應(yīng)結(jié)合實(shí)際根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)確定。要建立量化評(píng)審辦法，真正做到能者上、庸者下；要調(diào)整評(píng)審資格條件，打破學(xué)歷、資歷、地域的限制，針對(duì)地域、行業(yè)差別，確定對(duì)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等能力、素質(zhì)的要求，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線或特殊行業(yè)的，中級(jí)以下職務(wù)晉升可取消外語(yǔ)等限制；評(píng)審程序上，要公開(kāi)、透明，力求公平、公正，避免人情、權(quán)錢交易等“暗箱操作”。在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置上，要向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員傾斜，尤其是對(duì)立志于技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)攻關(guān)，但短時(shí)期內(nèi)尚未見(jiàn)成效的專業(yè)技術(shù)人才，要推行合理的保護(hù)政策，
以保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性。在相應(yīng)崗位的聘任過(guò)程中，要適度地給予政策引導(dǎo)，相對(duì)保持人才職務(wù)、年齡結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)方面的梯隊(duì)配制，防止因人才外流形成的人才斷層現(xiàn)象的產(chǎn)生和加劇。
４、應(yīng)完善社會(huì)保障制度。加大政府投入，建立遍布城鄉(xiāng)、不同行業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，完善不同區(qū)域、不同行業(yè)間的社會(huì)保障基金征徼、轉(zhuǎn)移、結(jié)算、支付機(jī)制，完善流動(dòng)人員保險(xiǎn)基金管理辦法，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，解決事業(yè)單位工作人員的后顧之憂。(
第五篇：事業(yè)單位自查報(bào)告
十堰藝術(shù)學(xué)校是國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)(藝術(shù))學(xué)校，現(xiàn)有教職工55人?，F(xiàn)將我校就業(yè)制度的實(shí)施情況報(bào)告如下:
一、批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
根據(jù)市辦發(fā)23、10、37、2號(hào)文件精神，我校為縣級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)單位65個(gè)，校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)(含秘書)4名，其中主管單位領(lǐng)導(dǎo)2名，內(nèi)部事業(yè)單位15名，中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)20名。
二、崗位設(shè)置
本單位共設(shè)置管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工業(yè)技術(shù)技能崗位65個(gè)，其中管理崗位12個(gè)，占總數(shù)的18%；專業(yè)技術(shù)崗位48個(gè)，占總數(shù)的74%。技術(shù)崗位5個(gè)，占總數(shù)的8%，主要崗位為專業(yè)技術(shù)崗位，占總數(shù)的74%。
三，實(shí)行聘任制
1、基本情況
管理崗位有4個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中5級(jí)員工2人，6級(jí)員工2人。部門領(lǐng)導(dǎo)崗位6個(gè)，其中7級(jí)員工4個(gè)，8級(jí)員工2個(gè)，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理崗位2個(gè)，即9級(jí)員工2個(gè)。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)中有10個(gè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，占職務(wù)總數(shù)的20%；中級(jí)崗位21個(gè)，占崗位的45%；初級(jí)崗位17個(gè)，占崗位的35%。該領(lǐng)域有5個(gè)技術(shù)職位。
2、主要做法
首先，我校成立了定崗管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工和安排，召開(kāi)了全體教職工參加的定崗專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹了全市事業(yè)單位定崗管理會(huì)議和局文體系統(tǒng)專項(xiàng)工作會(huì)議精神，充分動(dòng)員，確定了專人負(fù)責(zé)，并提交了相關(guān)材料，確保了定崗工作的順利完成。
其次，制定實(shí)施方案和聘用崗位標(biāo)準(zhǔn)。組織人員清理現(xiàn)有崗位設(shè)置的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理的相關(guān)要求和本單位的實(shí)際情況，制定更加科學(xué)合理的崗位設(shè)置方案和聘用標(biāo)準(zhǔn)。
最后，每個(gè)教職員工根據(jù)自己的工齡、職稱和工作能力，按照崗位各層次的要求和標(biāo)準(zhǔn)填寫相應(yīng)的錄用等級(jí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組審定并公示。
3、基本經(jīng)驗(yàn)
(1)公開(kāi)透明。宣傳崗位設(shè)置文件的精神和政策。組織教職工利用周會(huì)時(shí)間學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度；認(rèn)真耐心地回答問(wèn)題，讓教師和員工充分認(rèn)識(shí)到崗位設(shè)置的重要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
(2)公平合理。在崗位設(shè)置方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和人員結(jié)構(gòu)，制定相關(guān)的崗位聘任標(biāo)準(zhǔn)，使教職工對(duì)自己的崗位有更清晰的認(rèn)識(shí)，從差距中找到原因，確定未來(lái)的目標(biāo)，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
(3)科學(xué)與民主。在制定方案時(shí)，我們學(xué)校征求了各方意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)，然后由領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)。詳細(xì)和徹底的規(guī)定使教職員工能夠找到自己的工作等級(jí)。經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組的親自審核和宣傳，報(bào)告將毫無(wú)疑問(wèn)地完成。
四.關(guān)于完善就業(yè)制度和加強(qiáng)就業(yè)后管理的建議
1、建立低職業(yè)高就業(yè)、高職業(yè)低就業(yè)的剛性機(jī)制。
2、建立能上能下，因材施教的制度，讓沒(méi)有職稱或者職位低的人才發(fā)揮作用。
3、目前，隨著教師隊(duì)伍的年輕化，出現(xiàn)了教師沒(méi)有職稱就不能錄用的情況。能否在崗位數(shù)量上靈活操作，更大程度上調(diào)動(dòng)教職工的積極性？
