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一、基本情況

20xx年懷柔區(qū)共有22所民辦幼兒園參加辦園質(zhì)量實(shí)地督評。7所幼兒園督評為B級，11所幼兒園度評為C級，4所幼兒園督評為D級。通過督導(dǎo)評估及前期培訓(xùn)，各幼兒園積極對照《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，查找不足，認(rèn)真整改落實(shí)。通過努力，幼兒園辦園質(zhì)量得到較大改變，大多數(shù)園經(jīng)過改造建設(shè)，達(dá)到了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的剛性要求。在硬件方面，幼兒園通過加大資金投入，對環(huán)境進(jìn)行改造、購買玩教具、加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)等，辦園條件顯著提高。在軟件方面，通過調(diào)整班級規(guī)模，聘任有資質(zhì)教師，完善制度建設(shè)，提升保教工作質(zhì)量等措施，使辦園水平進(jìn)一步得到提升。

二、主要特點(diǎn)

依據(jù)《懷柔區(qū)幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估工作方案》，20xx年9月各幼兒園依據(jù)《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《20xx年北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估網(wǎng)上自評操作指南》進(jìn)行了細(xì)致的自評工作，20xx年10月至11月進(jìn)行實(shí)地督評。通過聽取園長匯報(bào)、深入班級聽課、座談訪談、查閱資料、實(shí)地核查、巡視環(huán)境、家長問卷、組織研討等方式進(jìn)行評估。

（一）高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)

懷柔區(qū)組成了由區(qū)委教育工委書記、區(qū)教委主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，督導(dǎo)科、學(xué)前科、成職科、學(xué)前教研室等相關(guān)部門、科室高度重視，統(tǒng)一部署，形成合力。主管領(lǐng)導(dǎo)親自主持專題會議，帶隊(duì)入園調(diào)研指導(dǎo)。

（二）分層培訓(xùn)，耐心解答

督導(dǎo)科多次組織學(xué)習(xí)研討活動，學(xué)習(xí)評估標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)會標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵；學(xué)習(xí)督導(dǎo)平臺操作，準(zhǔn)確把握使用方法，進(jìn)一步提升專家評估水平。

1.重視督評對象的培訓(xùn)工作。分層、分批對幼兒園進(jìn)行培訓(xùn)。第一，發(fā)揮并依托聯(lián)盟園優(yōu)勢進(jìn)行培訓(xùn)；第二，對將參加實(shí)地督導(dǎo)的幼兒園進(jìn)行了集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；第三，邀請專家對有需求的幼兒園進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)與培訓(xùn)。

2.重視督學(xué)培訓(xùn)。我們分別對責(zé)任掛牌督學(xué)、辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估專家分別進(jìn)行了專題培訓(xùn)。通過專家授課、集中研討、個別交流、網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)等形式準(zhǔn)確把握《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)文件評估要求與標(biāo)準(zhǔn)。

（三）反復(fù)研討，研制手冊

在去年幼兒園辦園質(zhì)量評估的基礎(chǔ)上，組織專家反復(fù)研討制定了“懷柔區(qū)幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則”，并印制了《懷柔區(qū)幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估工作手冊》。為專家提供實(shí)用性、操作性強(qiáng)的評估工作手冊，保證評估工作的質(zhì)量。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工合作

督導(dǎo)科聯(lián)合各主管科室對參評幼兒園實(shí)地指導(dǎo)，了解幼兒園日常工作，對照標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，及時(shí)整改，為幼兒園答疑解惑，確保評估有的放矢。

（五）隊(duì)伍穩(wěn)定 ，專業(yè)高效

本年度從30名專家?guī)炖锍檫x13名專家組成督評組，其中9人為市級督評專家，4人為區(qū)級督評專家。既有學(xué)前研究領(lǐng)域的專家，也有在職或剛退休的幼兒園園長（或書記）及部分也是兼職督學(xué)。其中12人為20xx年幼兒園辦園質(zhì)量督評專家組成員。這樣既保證了此次督導(dǎo)評估工作的專業(yè)性、權(quán)威性，也保證評估工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性和公正性。

（六）觀摩參觀，共同進(jìn)步

本次督導(dǎo)評估，邀請了區(qū)內(nèi)6名優(yōu)秀民辦園園長觀摩此次督導(dǎo)評估工作。在前期調(diào)研和充分征求意見基礎(chǔ)上，督評當(dāng)天邀請她們?nèi)逃^摩實(shí)地督評工作。在不妨礙督評專家工作的同時(shí)，一同巡視園所環(huán)境但不議論，一同進(jìn)班聽課但不打分，全面細(xì)看檔案材料但不評議，與被督評園長干部教師交流，學(xué)習(xí)借鑒汲取各園規(guī)范辦園的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，提升各自園所辦園質(zhì)量，向A級園所標(biāo)準(zhǔn)不斷靠近。

（七）疫情防控，毫不松懈

20xx年由于發(fā)生新冠疫情，對工作模式和工作方法提出了更高的新的要求。督導(dǎo)科克服困難，堅(jiān)持非必要不召開，減量不減質(zhì)的原則，大大縮減了開現(xiàn)場會議的次數(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)視頻、電話等多種形式，開展了線上培訓(xùn)與指導(dǎo)，取得了較好的效果。督評前，與每一名督評專家簽訂責(zé)任書，要求做好督評工作的同時(shí)做好信息保密、疫情防控等工作，確保了督評工作的'順利、安全，督評結(jié)果的客觀公正，得到了幼兒園師生的一致好評。

三、存在問題

（一）時(shí)間安排需進(jìn)一步合理

本次督評每天安排了2所園，時(shí)間比較緊，工作強(qiáng)度比較大。督評周期較長，對專家的身體和精力是一個巨大的挑戰(zhàn)。幼兒園上下午活動安排有差距，造成了下午督評的幼兒園需調(diào)整作息時(shí)間。

（二）督評指導(dǎo)需進(jìn)一步加強(qiáng)

盡管多次對相關(guān)幼兒園進(jìn)行了集中培訓(xùn)，主管科室也邀請專家對幼兒園進(jìn)行前期視導(dǎo)等工作，有部分幼兒園對督評工作仍然認(rèn)識不到位，理解存在偏差，準(zhǔn)備工作不充分。

（三）民辦幼兒園需統(tǒng)籌管理

《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》是多標(biāo)合一，一標(biāo)多用的規(guī)范，內(nèi)容涉及幼兒園辦園的各個領(lǐng)域，內(nèi)容豐富，涉及部門、科室多。部分指標(biāo)內(nèi)容檢查的結(jié)果由其他部門完成，如《北京市托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作綜合評價(jià)報(bào)告》結(jié)果需由衛(wèi)生保健部門提供；有些指標(biāo)內(nèi)容，如專任教師繼續(xù)教育、教師職稱評定、骨干教師評選、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、平安校園等還需區(qū)教委相關(guān)科室納入統(tǒng)一管理。

四、下階段工作思路和工作建議

（一）扎實(shí)做好意見回復(fù)和整改工作

實(shí)地督評結(jié)束后，組織做好幼兒園回復(fù)意見工作。召開幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估工作總結(jié)大會，收集督學(xué)下校使用的量表及幼兒園、督學(xué)對各環(huán)節(jié)工作的意見和建議。對參加20xx年實(shí)地督評的幼兒園回頭看督導(dǎo)檢查，對照問題清單，查看整改落實(shí)情況，并對20xx年督評等級為D級幼兒園進(jìn)行指導(dǎo)督促，真正發(fā)揮以評促建、以評促改作用，進(jìn)一步提升辦園質(zhì)量。

（二）謀劃明年幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)工作

1.優(yōu)化督導(dǎo)評估安排。明年公辦園所集中，辦園規(guī)模、辦園水平較高，可能申請?jiān)u估等級為A園所也會相應(yīng)增多，與此同時(shí)，仍有部分民辦幼兒園辦園規(guī)模較小，也還未進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評估。需要督評的園所類型豐富，數(shù)量較大，必須提前做好預(yù)案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)和指導(dǎo)。一是對督評專家和掛牌督學(xué)的系統(tǒng)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)幼兒園負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高對幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估工作的認(rèn)識和專業(yè)水平。三是發(fā)揮掛牌督學(xué)的作用，加大下園指導(dǎo)力度。指導(dǎo)幼兒園對評估標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)研究，深刻理解并按照評價(jià)指標(biāo)要求認(rèn)真充分準(zhǔn)備。

3.加強(qiáng)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織部門、科室聯(lián)席會。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，針對幼兒園提出的困難和問題，進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，使促幼兒園辦園行為更加規(guī)范。

4.增強(qiáng)疫情防控意識，做好疫情防控安全預(yù)案。充分考慮疫情可能對工作帶來的沖擊和影響，不斷優(yōu)化督評方案，在做好疫情防控工作的同時(shí)，按計(jì)劃完成督評工作任務(wù)，保障師生員工健康。

（三）工作建議

1.建議拉開B、C等級之間的分值差，避免園所評價(jià)分?jǐn)?shù)過于集中，出現(xiàn)非B即D的情況。

2.建議部分剛性指標(biāo)可考慮分出檔差和區(qū)間（如三級指標(biāo)“衛(wèi)生保健管理”），避免出現(xiàn)“合格”即“滿分”，無法體現(xiàn)園所工作實(shí)際情況。

3.建議適當(dāng)增加保育教育質(zhì)量剛性指標(biāo)的分值。隨著督導(dǎo)評估的深入開展，園所對剛性指標(biāo)已經(jīng)非常重視，相關(guān)內(nèi)容提升速度非常快，但通過督評發(fā)現(xiàn)園所保育教育質(zhì)量提升不明顯，與剛性指標(biāo)內(nèi)容提升不協(xié)調(diào)。

4.建議進(jìn)一步優(yōu)化督導(dǎo)平臺功能，主要是希望增加批量操作和查看相關(guān)功能。如問卷調(diào)查二維碼批量設(shè)置和下載；系統(tǒng)自動記住用戶上次查看園所類型：如是否當(dāng)年督評，自評完成、督評等級等，避免重復(fù)篩選查找。豐富督評專家的權(quán)限類型設(shè)置，避免出現(xiàn)系統(tǒng)中組長和副組長與實(shí)際工作職責(zé)不符的情況。