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第一篇：質量安全保證措施專項施工方案

一、指導思想

全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》《中央辦公廳國務院辦公廳關于推進城市安全發(fā)展的意見》，牢固樹立“百年大計、質量第一，安全生產、人命關天”的思想，強化工程質量“精品意識”、安全生產“紅線意識”，以保障工程質量安全管理為核心，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，堅持企業(yè)管理與項目管理并重、企業(yè)責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，嚴格監(jiān)督管理，狠抓工作落實，從嚴責任追究，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平，推進全縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、主要任務

（一）嚴格履行基本建設程序

1.嚴格手續(xù)辦理。凡限額以上房屋建筑和市政工程必須嚴格履行法定建設程序，凡是未辦理施工圖審查、工程招投標、質量安全報監(jiān)、施工許可等手續(xù)或手續(xù)不全的，不得開工建設?？h發(fā)改、財政、國土、住建、綜合執(zhí)法、環(huán)保、消防等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、沂水經濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”）要按照各自職責，共同做好建筑市場監(jiān)督管理工作。

2.加強工程招投標管理。嚴厲打擊承發(fā)包違法違規(guī)行為，著力整治壓級壓價、低價惡性競爭行為。建設單位要依法履行招投標程序，明確合理的造價和工期要求，禁止將工程肢解發(fā)包，不得迫使承包單位以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期；組織編制工程概算時，應當將建筑工程安全生產措施費、工傷保險費、施工揚塵治理費和文明施工費單獨列支。建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違法將工程肢解發(fā)包的，依法依規(guī)處理。施工總承包單位存在轉包或者違法分包工程的，責令限期整改，并根據(jù)誠信考核體系對相關責任單位計入不良行為信譽檔案；情節(jié)特別嚴重，造成拖欠工資致使農民工集體上訪或出現(xiàn)質量安全責任事故的，依法依規(guī)嚴肅處理。

3.強化合同備案管理。加強建設工程合同備案管理，勘察、設計、施工、監(jiān)理等各類合同要采用國家或省示本訂立，訂立后嚴格按規(guī)定15日內報建設行政主管部門備案。依法直接發(fā)包的工程，備案合同備案后方可辦理質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)。嚴格對投標承諾和合同約定的項目負責人及其他主要管理人員到崗履職情況進行動態(tài)監(jiān)管，嚴肅查處不到崗履職、隨意變更人員的行為。未按規(guī)定進行合同備案的項目，不予發(fā)放施工許可證；對項目未按備案合同配備管理人員，管理人員不到崗履職，隨意變更管理的，依據(jù)相關法律法規(guī)進行處罰。

（二）加強對重大危險源的管控

嚴格執(zhí)行重大危險源管理制度，施工單位要全面建立施工現(xiàn)場重大危險源登記、公示、控制管理體系。對存在重大危險源的分部分項工程，應在施工前編制專項施工方案，并組織專家對專項施工方案進行審查論證。

1.對建筑起重機械的管控。嚴格執(zhí)行建筑起重機械安拆告知規(guī)定。起重機械在安拆前應編制專項施工方案，安拆單位在起重機械安裝拆除前到主管部門辦理安拆告知手續(xù)，經審核符合要求后方可進行安拆。加強對建筑起重機械安拆及運行過程的監(jiān)管。安拆過程中操作人必須持證拍照上傳到縣智慧建設綜合監(jiān)管平臺。運行過程中，塔式起重機必須安裝智能保護儀，并將操作、運行情況實時上傳縣智慧建設綜合監(jiān)管平臺。

2.對特種作業(yè)人員管控。起重機械操作人員、高空作業(yè)人員及架子工等特種作業(yè)人員必須持證上崗，做到人證相符。建設行政主管部門每年開展兩次以上特種作業(yè)人員持證上崗專項監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的特種作業(yè)人員無證上崗、人證不符、存在安全隱患的，立即停止操作、依法依規(guī)處理。

3.對深基坑、高支模危險源的管控。根據(jù)工程特點和實際情況制定專項施工方案，并經專家論證后方可實施。深基坑工程需按規(guī)定委托有資質的第三方中介機構做好沉降觀測工作。對深基坑、高支模工程全面建立臺帳，實行銷號管理。

監(jiān)理單位應對深基坑重大危險源專項施工方案進行審核，對施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制情況進行監(jiān)督管理，對重大危險部位作業(yè)進行旁站監(jiān)理。

加強對深基坑、高支模危險源的監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)未進行深基坑支護私自開工建設的，一律停工整改、依法依規(guī)處理，并將相關責任單位計入不良行為信譽檔案。

對模板支撐、施工臨時用電、管道施工、工地消防等其它危險源，依法落實安全防護措施，并加強監(jiān)督檢查。

（三）加強對滲、漏、裂等住宅工程質量常見問題的防治

1.落實建設單位首要責任。建設單位在工程開工前要下達滲、漏、裂等住宅工程質量常見問題專項治理任務書，明確專項治理的獎罰措施，并在施工合同載明采取專項治理措施所增加的相關費用。

2.落實施工單位直接責任。施工單位全面負責滲、漏、裂等住宅工程質量常見問題專項治理工作，要成立專項治理領導小組，細化專項治理技術措施，強化技術交底和日常檢查，加強專項治理的過程控制和中間環(huán)節(jié)驗收。因住宅工程質量常見問題投訴頻次較多的，不予推薦質量評優(yōu)，并依法依規(guī)計入企業(yè)不良行為記錄。

3.落實監(jiān)理單位監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應針對住宅工程質量常見問題防治提出具體監(jiān)理措施，列入《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》，并針對專項治理有關分部分項工程和關鍵環(huán)節(jié)，加強旁站、巡視和平行檢驗，督促施工單位落實防治措施。工程完工后，應提出工程專項治理工作評估報告。

4.加強政府監(jiān)管。通過抽查、巡查、專項檢查等措施，督促住宅工程參建各方落實專項治理責任。住宅工程質量常見問題專項治理效果達不到要求的，一律不予推薦工程質量評優(yōu)，不予辦理竣工驗收備案。

5.規(guī)范住宅工程驗收。對住宅工程，各方責任主體要按照標準規(guī)范要求，邀請物業(yè)公司和業(yè)主代表參加，對住宅內部和相關公共部位設施全面檢查，逐套逐間進行帶水、帶電、帶負荷分戶驗收。住宅工程分戶驗收合格后，建設單位按戶出具《住宅工程質量分戶驗收表》并張貼于戶內醒目位置。對于在分戶驗收中弄虛作假、降低質量標準，將不合格工程按合格工程驗收的，責令限期改正，依法對有關單位和責任人進行處罰，并納入不良行為記錄。

（四）嚴把建筑材料及構配件采購、使用、檢測關

1.實行建筑材料質量追溯制度。按照“誰采購誰負責、誰驗收誰負責、誰使用誰負責”的原則，加強建筑材料質量追溯，嚴禁使用未經檢測或檢測不合格的建筑材料。施工現(xiàn)場要有原材料及構配件的臺帳（包括進場時間、使用部位、責任人簽字等）、加蓋印章并標明原件存放處的材料合格證明。加大建筑材料、構配件監(jiān)督抽測力度和頻次，接受社會監(jiān)督舉報。對發(fā)現(xiàn)進入施工現(xiàn)場的不合格建筑材料及構配件，責令有關單位清出施工現(xiàn)場；對工程建設中使用不合格建筑材料、建筑構配件的單位和個人，責令返工處理，并按照《建設工程質量管理條例》《山東省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督管理辦法》《山東省建筑市場管理條例》等有關規(guī)定進行處罰，記入不良行為記錄。

2.嚴格控制預拌混凝土、預拌砂漿質量。定期或不定期對預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)的原材料采購、進場臺帳、出廠證明材料、原材料檢驗及使用情況、試驗室質量管理體系運行情況等進行監(jiān)督檢查，隨機現(xiàn)場抽取砂、石、水泥及預拌混凝土、預拌砂漿等進行監(jiān)督抽測，結果向社會公開、接受監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改，未完成整改的責令停業(yè)整頓。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)對生產過程質量控制資料弄虛作假的'，按照《山東省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督管理辦法》的有關規(guī)定進行處罰。鼓勵行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮行業(yè)自律和內部管控作用，建立并推行預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)市場誠信考核制度，定期進行企業(yè)誠信考核并向社會公開考核結果，不斷提高預拌混凝土、預拌砂漿質量水平。

3.嚴格執(zhí)行見證取樣制度。依托縣智慧建設綜合監(jiān)管平臺，運用二維碼掃描技術對建筑材料、構配件進行見證、取樣、送檢、檢測，建設或監(jiān)理單位以及施工單位對見證取樣的材料和過程負責，確保材料取樣的真實性和代表性。建筑材料試件試樣無二維碼標志的，檢測單位不得進行檢測。未按照規(guī)定比例對涉及工程結構安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進行見證取樣和送檢的，按照《山東省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定進行處罰。

4.規(guī)范檢測機構檢測行為。檢測機構應當及時將檢測合同報縣質監(jiān)站備案，實事求是出具檢測報告，并單獨建立檢測結果不合格項目臺帳。檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，以及涉及結構安全檢測結果不合格的，要及時報縣質監(jiān)站。對違反有關規(guī)定要求的，按照《山東省房屋建筑和市政工程質量監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定進行處罰。

（五）進一步規(guī)范監(jiān)理市場秩序

1.加強監(jiān)理合同備案管理。嚴把合同備案資料審查關，認真審查企業(yè)資質和監(jiān)理人員資格，對超資質承攬監(jiān)理業(yè)務，項目監(jiān)理人員人證不符、配備不足、無證從業(yè)的不予合同備案。

2.嚴把監(jiān)理人員到崗履職關。利用縣智慧建設綜合監(jiān)管平臺，實施總監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員考勤制度，確保到崗履職。每月對施工現(xiàn)場簽到情況進行統(tǒng)計匯總，對簽到率差的單位進行通報批評。對履行監(jiān)理職責不到位的監(jiān)理企業(yè)，按照誠信考核制度，進行誠信扣分，對履職不到位造成不良后果的，按規(guī)定程序清出沂水建筑市場。

3.建立健全監(jiān)督檢查制度。在強化日常監(jiān)督管理的基礎上，每季度開展一次監(jiān)理專項檢查，對存在問題的工程責令改正，并將檢查情況在全縣建設系統(tǒng)排名通報，對排名末位的，列為重點監(jiān)管對象、加大抽查頻率。

（六）加強安全文明施工過程監(jiān)管

1.所有在建工程必須嚴格落實《臨沂市建筑施工安全文明標準示范圖集》要求，做到安全文明施工。對未達到標準要求的一律不予辦理建設工程安全監(jiān)督手續(xù)。

2.嚴格揚塵治理“六規(guī)范一監(jiān)控”標準（即：規(guī)范施工現(xiàn)場圍擋、進出道路硬化、工地物料覆蓋、場地灑水保潔、密閉運輸、出入車輛清洗，施工工地出入口及重要產塵點設置視頻監(jiān)控），對未達到標準要求的新建工地，一律不準開工。按照《臨沂市揚塵治理規(guī)范化管理考核辦法》要求，采取定期和不定期檢查考核相結合的方式，對工地項目進行常態(tài)化督導檢查，確保規(guī)范管理。對達不到揚塵治理標準要求的，及時進行曝光并責令停工；對拒不停工或擅自復工的，根據(jù)《山東省大氣污染防治條例》對相關單位進行處罰，并根據(jù)誠信考核體系對相關責任單位計入不良行為信譽檔案。

3.在施工過程中，現(xiàn)場物料堆放不規(guī)范、不整齊、安全防護不到位，存在臟、亂、差現(xiàn)象的，責令限期整改；拒不改正的，依法依規(guī)處理，并計入不良行為信譽檔案。

（七）切實加強鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理

根據(jù)《山東省鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理辦法》《沂水縣鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理暫行辦法》等文件規(guī)定，對鄉(xiāng)村建設工程實行質量和安全分類監(jiān)督管理制度。按照工程的性質、規(guī)模和對公共安全的影響，分為限額以上工程和限額以下工程兩類。

1.對限額以上鄉(xiāng)村建設工程，由縣建設行政主管部門負責其質量和安全的監(jiān)督管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責督促辦理相關建設施工手續(xù)，并配合做好將有關建設信息每周定期上報建設行政主管部門等工作。

2.對限額以下鄉(xiāng)村建設工程，根據(jù)“屬地管理”原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責其質量和安全的監(jiān)督管理及服務工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府辦公室《關于進一步加強村鎮(zhèn)建筑市場管理工作的通知》（沂政辦發(fā)〔20xx〕72號）要求，成立專門的村鎮(zhèn)建筑市場管理工作領導小組，全面加強限額以下鄉(xiāng)村建設工程的監(jiān)督管理；制訂《鄉(xiāng)村建設工程質量安全事故應急預案》并抓好落實；加強對轄區(qū)內村鎮(zhèn)建設工程公司和所屬建筑工匠的監(jiān)督管理，對履行基本建設程序、施工現(xiàn)場質量安全管理“四有一證”、工匠意外傷害險購買等情況進行全面管理與指導，從嚴落實好企業(yè)主體責任和屬地監(jiān)管責任，嚴禁無證施工。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室應當在工程開工前與建設單位或者個人簽訂工程服務協(xié)議及安全責任書，明確雙方的權利和義務，并對施工關鍵工序進行技術指導和質量安全巡查、檢查。同時，建立完善鄉(xiāng)村建設工程臺帳，將轄區(qū)內工程開工及竣工信息每周定期報縣建設行政主管部門備案。

縣里將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設工程質量安全管理情況納入新型城鎮(zhèn)化年度考核內容，對發(fā)生較大及以上安全責任事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全縣通報并依法追究相關責任。

3.縣建設行政主管部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額以下鄉(xiāng)村工程質量和安全監(jiān)督管理工作的業(yè)務指導，完善村鎮(zhèn)建筑工匠“協(xié)會+公司”管理模式，加大對村鎮(zhèn)建設工程公司的指導、考核和對村鎮(zhèn)建筑工匠的培訓力度。按照《村鎮(zhèn)建設工程公司考核辦法》，建立公司信用評價和退出機制。對年度考核不合格的，取消公司管理村鎮(zhèn)建筑工匠資格，清除出村鎮(zhèn)建筑市場。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級各有關部門要充分認識深入開展提升年行動的重要性和緊迫性，加強領導，落實責任，周密部署，強力推進。縣里成立全縣房屋建筑和市政工程質量安全管理提升年行動領導小組，各級各部門也要成立專門隊伍，指定專人負責，明確聯(lián)絡人員，確保提升年行動取得實效。

（二）形成工作合力。縣發(fā)改、財政、國土、住建、綜合執(zhí)法、環(huán)保、消防等部門要明確責任范圍，按照各自職責做好建設工程管理工作。發(fā)改部門要堅持關口前移，把好建設項目立項關；財政部門要搞好資金運作，特別是對政府投資的項目要加大資金監(jiān)管力度，確保使用規(guī)范、安全；國土、環(huán)保、消防等部門要認真做好建設項目規(guī)劃審批等服務工作；綜合執(zhí)法部門要加大違建執(zhí)法力度；住建部門要發(fā)揮主體作用，采取有力措施，做好建筑市場的規(guī)范、提升等相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實屬地管理相關責任。

（三）嚴格責任追究。嚴格落實責任追究制，對違反有關規(guī)定、企業(yè)主體責任落實不到位、造成工程質量安全事故的責任單位和人員，依法給予行政處罰和信用懲戒，相關處理結果及時向社會公開。嚴格執(zhí)行市場準入相關規(guī)定，對各單位未依法履行行業(yè)監(jiān)管和屬地管理職責，以及存在失職瀆職、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的，對相關責任人員依法依規(guī)進行處理。

（四）廣泛宣傳教育。充分利用網絡、報刊、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳教育，提高思想認識，普及質量安全生產知識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對企業(yè)、個人的違法違規(guī)行為公開曝光，形成推動工程質量安全提升年行動順利開展的良好輿論氛圍。

第二篇：質量安全保證措施專項施工方案

為進一步貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔20xx〕92號）及省政府辦公廳《關于完善質量保證體系提升建筑工程品質的若干措施》（冀政辦字〔20xx〕66號）等文件，加強建筑工程質量安全事中事后監(jiān)管，強化信用監(jiān)管。全面提升建設工程質量總體水平，結合我市近幾年建設工程質量實際情況，制定我市20xx年建筑工程施工質量安全提升方案，請認真貫徹落實。

一、工作任務

加強質量管理人員隊伍建設，提升工程質量管理體系水平。狠抓工程實體混凝土質量管控，重點做好工程質量常見問題治理。落實項目主體工程質量責任，特別是建設單位首要責任作用。嚴厲打擊違反《建設工程質量管理條例》行為，特別是材料復試、試塊管理、地下防水、后澆帶支設等違規(guī)行為，逐步提升我市工程質量水平。

二、工作措施

（一）加強工程質量監(jiān)督隊伍建設。

1.加強部門協(xié)調，強化隊伍建設。 各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要提高認識，結合事業(yè)單位分類進行改革，積極爭取當?shù)攸h委政府及相關部門支持，對工程質量監(jiān)督部門履行職能所需經費應予以全額保障，要認真落實有關加強質量監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設的要求，建立完善與本地區(qū)工程質量監(jiān)管任務相適應的監(jiān)督隊伍，創(chuàng)造條件讓專業(yè)人員留在監(jiān)督一線保障監(jiān)督工作正常開展。

2.加強教育培訓，提升履職能力。 各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實加強監(jiān)督人員的教育培訓，制訂全員培訓計劃，采取自訓、外派培訓和交流學習等多種形式開展業(yè)務知識、工作技能和執(zhí)業(yè)規(guī)矩教育，不斷提高監(jiān)督人員的專業(yè)水平和政治素養(yǎng)。監(jiān)督人員能力水平和思想素質不能滿足監(jiān)督工作規(guī)范化要求、有失職瀆職或違法亂紀行為的.，不得從事監(jiān)督工作。

（二）創(chuàng)新質量監(jiān)督模式，強化事中事后監(jiān)管。

1.完善質量安全監(jiān)督檢查制度。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要完善日常監(jiān)督檢查和抽查抽測相結合的質量監(jiān)督檢查制度，充分運用信息化手段和差異化監(jiān)管方式，實現(xiàn)過程留痕、結果公開。要明確各部門職責并建立部門協(xié)同機制，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，加強信用管理，推動工程質量監(jiān)督檢查與行政處罰有效銜接。對質量安全監(jiān)督實行告知承諾制的建設項目，要加強質量安全事中事后監(jiān)管，做好建設安全和質量把控工作。

2.建立工程質量季度例會制度。

一是各縣（市、區(qū)）住建局每季度要質量管理會議。每季度分析研究本地工程質量管理工作情況，總結前期工作完成情況，查找問題，研究對策，有針對性的安排部署工作任務。4月份局領導班子要召開一次年度工程質量工作會議。研究監(jiān)督人員數(shù)量、技術專業(yè)是否滿足本地工程質量監(jiān)督工作需要；20xx年度工程質量管理工作計劃，采取什么工作措施，達到什么目標。

二是定期組織監(jiān)督項目責任主體召開質量管理會議。針對季節(jié)特點，春季施工高峰趕工期、汛期多雨、冬季施工等不同時期強化針對性等管理措施。要求項目責任主體落實的工程管理工作，要有安排、嚴檢查、抓實效。

（三）著重治理建設工程常見質量問題。各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門要嚴格按照《河北省工程實體質量常見問題防治措施指南》（20xx版）要求建設各方責任主體（特別是施工單位）必須制定治理方案或治理措施并將此作為日常監(jiān)督檢查的重點內容。全方位治理的同時重點嚴抓以下內容：

一是混凝土試塊留置問題。用于結構實體檢驗的砼同條件養(yǎng)護試件（600°*天）未留置在靠近結構構件的適當位置；施工現(xiàn)場試塊留置見證程序不規(guī)范問題。

二是地下防水材料使用問題。地下所用的防水材料復試報告中“不透水性”指標不符合《地下防水工程質量驗收規(guī)范》（GB50208-20xx）附錄A的要求，地下防水材料變更降低原設計標準現(xiàn)象。

三是建筑材料進場復試問題。進場批次材料未復試即使用現(xiàn)象，送檢材料弄虛作假行為，見證取樣不規(guī)范問題，違反了《建設工程質量管理條例》第三十一條要求。

四是后澆帶不單獨支護問題。水平結構后澆帶的模板及支撐體系未獨立設置、擅自拆除后再簡易支設等，違反了《砼結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50404-20xx）第4.2.3條要求。

五是混凝土構件強度不達標問題。施工現(xiàn)場砼養(yǎng)護不到位，造成砼構件表面碳化深度較大，表面砼強度回彈推定值較低，同時影響結構的耐久性。

六是不同等級砼控制不規(guī)范問題。當墻、柱砼設計強度等級高于梁、板砼設計強度等級時，低強度砼流入到高等級砼構件中，違反了《砼結構工程施工規(guī)范》（GB50666-20xx）中第8.3.8條要求，并造成構件核心區(qū)砼強度達不到設計要求。

（四）嚴格落實工程質量巡查任務。

1.定期開展全覆蓋檢查。落實《河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好20xx年房屋建筑和市政基礎設施工程質量巡查暗訪工作》和《石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設局關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全生產巡查（暗訪）工作的通知》要求，縣（市、區(qū)）至少每半年開展一次，全年覆蓋全部監(jiān)管項目至少一次。

2.做好預拌混凝土質量管理。落實《石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設局關于加強預拌混凝土質量管理的通知》（石住建辦〔20xx〕11號）要求，加強進入在監(jiān)工程施工現(xiàn)場的混凝土質量管控，確保工程質量合格。部署施工現(xiàn)場對裝配式工程進場預制構件開展質量管理工作。

3.加強工程質量檢測質量管理。各縣（市）、區(qū)住建局強化本轄區(qū)內檢測活動的監(jiān)督管理。采取有效措施，加強工作質量監(jiān)督管控，建立對涉及工程主體結構安全的檢測行為進行不定期、不定時、不定點的現(xiàn)場抽查制度。對不合格報告不按要求報告工程所在地質量監(jiān)督機構行為和違反《建設工程質量檢測管理辦法》（中華人民共和國建設部令〔第141號〕）條款行為依法處罰，處理結果報市住建局備案。

三、工作要求

（一）高度重視，明確任務。本方案作為20xx年度市住建局系統(tǒng)建筑施工質量剛要性文件，貫穿于全年建筑施工質量工作落實執(zhí)行，是年度巡查、季度檢查、年終考核打分主要依據(jù)內容。各縣（市、區(qū)）住建局要工程施工質量為中心，結合本地實際細化方案措施工作計劃，抓主要矛盾、抓重點環(huán)節(jié)，抓重點項目，以點帶面提升整體本地建筑工程質量水平，鼓勵單位購買社會專業(yè)技術服務，提高督導檢查實效。

（二）嚴格執(zhí)法，系統(tǒng)聯(lián)動。市、縣兩級住建部門要采取暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等形式，認真組織開展各項督導檢查，堅決杜絕不合理趕工期、搶進度降低工程質量管控現(xiàn)象，對工程質量違法行為依法處罰結果抄報市住建局，對涉及個人執(zhí)業(yè)資格處罰逐級上報發(fā)證機關實施。市住建局對在半年內被兩個縣市區(qū)以上行政處罰的建設、施工、監(jiān)理、或人員進行全市通報重點管控。

（三）定期督導，持續(xù)推進。市住建局由主管局長、質安處、市質監(jiān)站主要領導帶隊督導各縣市區(qū)工作開展情況。對工作不到位的單位實施定點幫扶督導，工作不落實，質量管理不高隱患較多單位或發(fā)生事故的單位，市住建局主管領導約談該單位主要領導，并在年終質量強縣（市）評分中核減評分。

第三篇：質量安全保證措施專項施工方案

景東縣文龍鎮(zhèn)瓦罐窯村公路水泥混凝土路面改造工程屬景東縣村道，編號：YJ013, 起點K0+000起于小景線岔口，止點：K13+600瓦罐窯村，路線長13.6公里，設計公路等級為四級，行車速度為：15公里/小時,路基寬4.5米,路面寬度3.5米,本路路段已于2009年進行過農村公路通達工程路基改造,本次設計平縱線型維持原路狀況,只對局部路基寬度不足處,進行支擋和改彎加寬處置。

一、質量保證措施

（一）建立工程質量管理領導機構

為保證工程質量，本合同工程項目經理部建立以項目經理全權負責，部門質檢工程師、各工程隊長、主任工程師參與的工程質量 管理領導小組，項目經理任質量管理領導小組組長，全面負責工程施工質量管理的組織領導。工程隊設專職質檢工程師及質量檢驗員。對工程質量從項目經理到各工程施工隊實行領導責任終身制，并按統(tǒng)一領導，分級管理，層層把關負責地搞好施工全過程的質量管理。

（二）建立、健全質量保證體系

項目經理部建立以項目經理為核心，項目總工牽頭組織，質檢工程師具體負責，主任工程師、質檢員現(xiàn)場把關的技術質量保證體系，按照全面質量管理標準，建立、健全各級崗位質量責任制，對每道工序，每個環(huán)節(jié)，嚴格加強質量管理標準，建立、健全各級崗位質量責任制，對每道工序，每個環(huán)節(jié)，嚴格加強質量管理控制，真正做到思想保證、組織保證、技術保證、施工保證、經濟保證，以完善的質量保證體系，確保實現(xiàn)全優(yōu)工程的質量目標。

（三）提高全員質量意識

工程質量是一個系統(tǒng)工程，領導是關鍵，員工是基礎，制度是手段，措施是保證。施工隊伍進場后，將分項、分工序實施全員質量意識教育，做到人人明白質量要求，個個掌握質量標準，使全體參建人員增強質量責任感，牢固樹立“創(chuàng)優(yōu)質、建精品”思想意識。

（四）狠抓工序管理，確保整體質量

在工程項目施工中，嚴格以施工自檢為基礎，專業(yè)檢測為主導，以工序質量控制分項、分部施工質量，堅持工程質量檢驗“三檢”制和“四不準”制度，即對每道工序、每個分項工程質量進行自檢、交叉檢和復檢，并做到人力、材料、機械設備不足，不準開工；未經檢查認可的材料，不準使用；未經批準的施工工藝不準采用；前道工序或分項工程未經監(jiān)理工程師簽認，下道工序或另一部位不準施工。全面加強試驗檢測工作，使工作質量的全過程都處于受控狀態(tài)之中。

（五）抓好材料、半成品的質量管理工作

嚴格按質量標準訂貨、采購、包裝和運輸，擇優(yōu)選定合格的供貨方，把好材料頭，對工程上使用的所有材料進等全面檢查，嚴格按規(guī)定項目進行試驗檢測，對不合格的準進入施工現(xiàn)場，經檢驗達到合格質量標準的材料才準使用，且對所有材料進行分類管理，妥善貯存，并作好現(xiàn)場標識，謹防誤用。 堅持物資進場的檢查驗收和半成品工序的取樣檢測制度，杜絕不合格材料和半成品入工地及下一道工序。

（六）實行工程質量獎懲制

項目經理部、工程施工隊，各級全面實施質量崗位責任獎懲制，嚴格按照統(tǒng)一領導，分級管理，層層把關的原則，逐級簽定工程質量責任書，項目經理部、工程施工隊，各級全面實施質量崗位責任獎懲制，嚴格實行工程質量重獎重罰，對質量達到優(yōu)良的給予重獎，質量達不到要求的，實行經濟處罰。

二、工期保證措施

（一）抓好進度計劃安排

圍繞本合同段的關鍵和控制性工程，科學合理地安排施工作業(yè)和施工進度計劃，以施工進度網絡圖為依據(jù)，合理同安排施工工期，控制好每道工序的作業(yè)時間，采用流水作業(yè)方法，充分利用時間和空間的交叉，對重點分項工程科學周密地安排月作業(yè)計劃，旬作業(yè)計劃、周作業(yè)計劃，并嚴格按計劃組織實施。

（二）抓好控制性工程的實施

在施工中本著突出重點，兼顧一般的原則，運用統(tǒng)籌學、網絡技術、系統(tǒng)工程認真編制實施性施工組織計劃，制定科學嚴密的施工方案，合理安排施工順序，優(yōu)先組織完成重點控制性工程，以均衡作業(yè)、全面施工，確保實現(xiàn)總體工期的計劃目標。

（三）加強日常施工進度管理

項目經理部由項目經理具體主管施工生產，直接領導項目工程的施工作業(yè)計劃，抓生產活動施工環(huán)節(jié)的銜接，及時檢查監(jiān)督施工進度的實施情況。每周召開一次進度分析會，通過嚴格控制月、旬、周的施工作業(yè)進度，確保按計劃完成各階段工期目標。

（四）抓好工期目標責任制落實

按照項目法施工管理的原則，結合本合同工程的實際，制定并落實“質量、安全、工期、成本”責任制，將工期目標落實到每個分項、每個施工隊、落實到責任人。對工期目標實行獎懲制，堅持獎罰分明。

（五）抓好施工安全質量工作，促進施工進度

施工中嚴把質量關，杜絕質量事故和返工，減少工期損失；抓好安全生產，不出現(xiàn)重大人身安全事故，使施工進度保持正常進展。

三、安全保證措施

景東縣文龍鎮(zhèn)瓦罐窯村公路水泥混凝土路面改造工程第一合同段是已使用多年的老路，為此維持交通安全是施工中的重點和關鍵。為確保安全有效地施工作業(yè)，在施工中，將建立由項目經理和安全負責人全面負責的安全保證體系，把施工安全和人員健康作為承包的重要職責，層層簽訂安全生產責任書，并嚴格遵守有關安全生產和勞動保護方面法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準。建立健全安全生產保證體系，成立一個工地安全管理領導小組，專職負責監(jiān)督檢查工地的施工安全，定期或不定期地召開安全生產會議，研究安全生產工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，制定好安全規(guī)劃，搞好安全教育，消除事故隱患，把不安全的隱患消滅在萌芽之中。

（一）加強安全教育，提高全員的安全意識，嚴格按照安全操作規(guī)程施工作業(yè)，杜絕違章操作、違章指揮、違反規(guī)章制度的“三違”現(xiàn)象。加強勞動保證，按規(guī)定配發(fā)和使用勞動保護用品和用具，保證施工人員身體健康。

（二）貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”和“施工生產必須安全”的原則，項目經理直接領導安全工作，設備安全室負責日常安全管理，工程施工隊和班組設施專職安全員。名級建立安全管理規(guī)章制度和崗位責任制，逐級簽定安全生產責任書，明確責任，層層把關負責，確保在安全條件下，進行施工生產。

（三）加強施工現(xiàn)場的安全管理，在施工現(xiàn)場設置安全標志，使安全施工處于良好狀態(tài)。項目經理部、工程施工隊的各級安全員要堅守工地，履行崗位職責。現(xiàn)場專職安全員跟班監(jiān)督檢查每項工程的施工情況及安全設施，對存在的安全隱患及時監(jiān)督糾正整改。項目經理部堅持定期安全檢查制度，杜絕不安全因素，防患于未然，確保整個施工生產在安全的狀態(tài)下進行。

四、施工安全防護措施

（一）、建立健全安全保證體系，制定安全崗位責任制，成立安全領導小組，將安全措施目標分解到人，加強對全體施工人員進行安全教育，強化安全意識，先培訓后上崗，制定機具設備安全操作規(guī)程、施工操作規(guī)程，施工現(xiàn)場設置照明、護欄、安全警示標志，配備安全巡視員，避免各種原因造成人身傷害和財產損失。

（二）、制定安全檢查制度及安全文明工地評比活動，對于不安全隱患要限期整改并跟蹤調查，堅決制止違章作業(yè)和“野蠻”施工，實行嚴格的安全獎罰制，加強施工現(xiàn)場的用電用水管理，不允許私拉電線，用火要經許可。

（三）明確各級管理人員的安全崗位責任制，包括項目經理、技術人員、施工員、工長、專職安全員等，明確其應承擔的安全責任和應做的工作，并打印成冊，人手一冊，互相監(jiān)督。建立安全教育制度。對所有進場的作業(yè)人員進行一次入場安全教育及針對本工種安全操作規(guī)程的教育，并建立個人安全教育卡片。需持證上崗的特殊工種作業(yè)人員（如機械設備操作工、電焊工、電工等）必須持證上崗，大型機械設備應掛牌專人操作，專人指揮。各工班每天上班前，應由工班長做班前安全施工教育。

1、堅持安全檢查制度。每月由項目經理牽頭對工地進行兩次安全檢查，質安組要不定期地組織人員進行檢查，專職安全員必須天天檢查。對檢查出的問題、隱患要做好文字記錄，并落實到人限期整改完畢；對危及人身安全的險情，必須立即整改。對每項要整改的問題，在整改完畢后都要由安全員進行驗證。公司工程技術部每月組織一次安全、防火、文明施工大檢查，對工地安全狀況進行監(jiān)督。

2、堅持安全交底制度。施工技術人員在編制支護等施工作業(yè)方案時，必須編制詳細的、有針對性的安全措施，并向操作人員進行書面交底，雙方簽字認可。

3、安全事故處理制度。現(xiàn)場發(fā)生安全事故，都要本著“三不放過”的原則進行處理，查明原因，教育大家，并落實整改措施。重大安全事故必須及時地向上級部門及地方有關部門匯報，積極配合和接受有關部門的調查和處理。

五、落實防護措施：

（一）、落實“三寶”防護措施

安全、帽、安全帶、安全網是建筑行業(yè)廣大職工公認的安全“三寶”，挽救過千萬職工的生命，必須正確使用勞保鞋。進入施工現(xiàn)場的人員必須戴安全帽。一是安全帽必須符合國家標準；二是要正確佩戴，尤其是要系好帽帶，防止脫落，使其在高處墜落或物體打擊時起到保護作用。凡是與電有關的.作業(yè)應該佩戴絕緣鞋，防止漏電造成人員上網。

懸空作業(yè)人員必須系好安全帶。凡在2m以上懸空作業(yè)，必須系好合格的安全帶，有的懸空作業(yè)點沒有掛安全帶的條件時，施工負責人應為工人設置掛安全帶的安全拉繩、安全欄桿等，并確保高掛低用。

高處作業(yè)點的下方必須設安全網，必須佩戴安全鞋。必須在高度4m至5m處設一層固定安全平網，每隔4層樓再設一道固定安全網，并同時設一層隨墻體逐層上升的安全網。

凡預留洞口、臨邊必須設圍欄或蓋板和架網防護措施。

（二）、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范

臨時電力系統(tǒng)，設立總配電箱，根據(jù)施工需要配置多個分配電箱和相應用電設備開關箱。

施工用電采用三相五線制，電桿采用杉木，間距為30m，電線采用120平方毫米絕緣鋁芯線，凈高3～6m。

現(xiàn)場架線主要采用三相五線制架空線,架空線采用絕緣鋁線,架

設在專用電線桿上.嚴禁架設在樹木、腳手架及其它物體人或順地拖。架空線門最大弧垂與地面距離分別為：施工現(xiàn)場4m以上；機動車平道6m以上。

電桿埋設深度宜為桿的1/10加0.6m，但在松軟土質處應加大埋設深度或采用卡盤等加固。架空線路應固設在電桿橫擔木或鐵橫擔絕緣上。在一個擋距內每一層架空線的接頭數(shù)不得超過該層導線條數(shù)的50%。且每一根導線只允許有一個接頭。

施工現(xiàn)場根據(jù)需要放置固定配電箱和移動配電箱，配電箱均為鋼板結構，采用三級配電、三級保護。移動電箱、碘鎢燈等移動電器一律用橡膠護套軟線拉拉電源，不得用其它電源線代替。施工現(xiàn)場嚴禁用絕緣老化、破皮及絕緣差的電線。

固定配電箱應安裝端正、牢固、統(tǒng)一，電箱下沿距地面高度為1.3米，配電箱下方周圍不得堆放任何妨礙操作、維修的物品，配電箱下方地面平整，外殼接地。移動式配電箱應置于地勢較高、平坦、堅實的地面上，必在時應放置在干燥平整的木板上。

配電箱的安裝一律實行“一機一閘一漏一保險“，嚴禁動力、照明混用。配電箱內漏電保護器及其它開關電器應由專職電工安裝、檢查、維護，外殼破損、失靈時應及時更換，并做好維修記錄，確保其正常運行。配電箱內熔斷式隔離開關的熔絲不得隨間加大，更不得用銅絲、鋁絲等其它金屬絲代替保險絲。大功率設備使用的配電箱應在 配電箱門上標明“大功率設備用電箱”，其它電器設備不得接入。

電氣設備接入運行時，應按先插插頭再開啟電源；解除運行時，

先關閉電源再拔插頭的順序進行。施工現(xiàn)場停止作業(yè)，應將配電箱斷電上鎖。當日工作結束后應由現(xiàn)場電工負責巡視檢查，逐一落實。施工用照明燈必須設置漏電保護器，危險場所和管道內施工應用36V安全電壓燈，嚴禁用普通電壓代替。

六、綜合治理

治安綜合治理，群防群治、綜合治理、預防為主。項目部、各班組宣傳工作到，及時調解職工中發(fā)生的治安糾紛，切實做好幫教工作、維護工地治安秩 ，認真聽取執(zhí)法部門和群眾意見，及時改正我們的工作方法，以群眾滿意為第一宗旨，認真做好服務為民。

第四篇：質量安全保證措施專項施工方案

為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動水利工程建設高質量發(fā)展，根據(jù)《水利部辦公廳關于印發(fā)水利工程建設質量提升專項行動方案的通知》（辦建設〔20xx〕139號）要求，結合實際制定本市開展水利工程建設質量提升專項行動（以下簡稱“專項行動”）實施方案如下：

一、指導思想

以本市水利工程參建各方履行質量管理責任為主線，聚焦當前水利工程建設質量管理中的突出問題，認真開展問題排查和整改落實，進一步增強質量意識、落實質量責任，優(yōu)化工作措施，深化管理改革，建立水利建設質量管理長效機制，提升質量管理水平。

二、責任分工

市水務局建設管理處牽頭，市水務建設工程安全質量監(jiān)督中心站具體開展對在建市重大水利工程開展全面排查整治。

區(qū)水務局、有關地區(qū)管委會和市堤防建設運行中心、市監(jiān)獄局、市土地儲備中心以及市城投集團、光明集團、上實集團、地產集團（以下統(tǒng)稱“各有關單位”）負責對所屬在建水利工程開展排查整治，排查整治項目不少于在建項目的50%。

三、重點任務

排查本市水行政主管部門以及市級項目法人水利工程質量管理制度和在建水利工程項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位落實質量責任存在的突出問題，組織開展重點整治。

（一）水行政主管部門、市級項目法人

重點排查項目法人設立不科學，現(xiàn)有的水利工程質量管理制度標準措施不適用等問題。

（二）項目法人

排查水利工程項目法人在質量機構設置、健全質量管理制度、落實質量責任、加強對工程建設全過程質量管理存在的突出問題。排查項目法人在組織開展施工圖審查、水利工程設計變更管理、組織制訂工程建設執(zhí)行技術標準清單、組織開展項目劃分、按照國家有關規(guī)定和技術標準及時開展質量驗收工作存在的突出問題。排查項目法人對其他參建單位的合同履約、質量管理體系、質量管理行為和工程實體質量檢查時對發(fā)現(xiàn)的問題實行閉環(huán)管理存在的突出問題。

重點整治項目法人履職能力不足，未組織施工圖審查，設計變更程序不規(guī)范，質量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格等問題。

（三）勘察、設計單位

排查勘察、設計單位在建立健全質量管理體系、過程質量控制、文件的審核會簽批準制度存在的突出問題。排查勘察、設計單位在執(zhí)行水利工程建設強制性標準、勘察成果和設計文件滿足國家規(guī)定的深度存在的突出問題。排查設計單位根據(jù)工程建設需要和合同約定及時提供設計文件、按規(guī)定做好設計變更、設立設計代表機構或派駐設計代表存在的突出問題。排查勘察、設計單位參加水利工程驗收存在的突出問題。

重點整治初步設計審查意見不落實，未參與重要隱蔽（關鍵部位）單元工程驗收等問題。

（四）施工單位

排查施工單位在施工質量管理體系、設置現(xiàn)場施工管理機構、派駐項目經理、技術負責人和質量負責人、落實質量責任制存在的突出問題。排查施工單位在制定專項施工方案（如大體積混凝土、深基坑、圍堰、金屬結構等工程）存在的突出問題。排查施工單位按照批準的`工程設計、技術標準和工程設計圖紙施工，落實施工過程質量控制存在的突出問題。排查施工單位按照設計要求、技術標準和合同約定對原材料、中間產品、設備進行質量檢驗存在的突出問題。排查施工單位執(zhí)行單元（工序）工程施工質量、隱蔽工程及驗收制度存在的突出問題。

重點整治項目經理和技術負責人長期不在工地現(xiàn)場，質量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格，工程資料不及時、不真實等問題。

（五）監(jiān)理單位

排查監(jiān)理單位在質量控制體系、設置現(xiàn)場監(jiān)理機構、派駐總監(jiān)理工程師和主要監(jiān)理人員、落實質量責任制存在的突出問題。排查監(jiān)理單位采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對水利工程建設質量實施監(jiān)理存在的突出問題。排查監(jiān)理單位對施工單位的施工質量管理體系、施工組織設計、專項施工方案等進行審查存在的突出問題。排查監(jiān)理單位對原材料、中間產品、設備進場使用或安裝審批存在的突出問題。

重點整治總監(jiān)理工程師長期不在工地現(xiàn)場，未按規(guī)定審核專項施工方案,未按照規(guī)范開展平行檢驗等問題。

（六）其他參建單位

排查水利工程建設質量檢測、監(jiān)測和原材料、中間產品、設備供應單位在其資質等級許可范圍或生產經營許可范圍承擔相應業(yè)務存在的突出問題。排查質量檢測單位按照合同和技術標準及時、準確開展質量檢測、提交質量檢測報告存在的突出問題。排查監(jiān)測單位按照合同和技術標準及時、準確開展質量監(jiān)測、提交監(jiān)測報告存在的突出問題。排查原材料、中間產品、設備供應單位提供的產品滿足有關技術標準、設計文件和工程合同要求存在的突出問題。

重點整治無資質或者超越資質承攬檢測、監(jiān)測業(yè)務，偽造檢測、監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測、監(jiān)測報告，不滿足有關技術標準、設計文件和工程合同要求的原材料、中間產品、設備進場使用。

（七）工程實體質量

重點排查整治鋼筋材質、規(guī)格、種類、鋼號等不符合規(guī)范或設計要求；受力鋼筋安裝的位置、數(shù)量不符合規(guī)程規(guī)范或設計要求；混凝土（砂漿）強度、抗?jié)B、抗凍融、抗沖磨指標不滿足水利標準或設計要求；混凝土澆筑間歇時間過長形成冷縫，出現(xiàn)薄弱部位；變形（伸縮）縫面填料的材料、厚度不滿足設計要求；混凝土鋪料間歇時間過長，部分出現(xiàn)初凝現(xiàn)象，未按規(guī)范要求處理；閘體與岸坡接觸處理不滿足設計要求，存在滲（漏）水等問題。

各有關單位除以上排查和重點整治單位和問題外，可結合實際情況，增加排查整治單位和排查整治問題類別。

四、實施步驟

（一）動員部署（20xx年6月）

市水務局印發(fā)實施方案，各有關單位結合本單位實際情況，進一步明確責任分工、重點任務和具體措施，全面做好動員部署工作。

（二）組織實施（20xx年7月- 20xx年10月）

各有關單位要按照實施方案要求，對在建項目開展排查整治工作，按照質量提升專項行動問題清單（附件1）建立問題整改銷號臺賬。堅持邊查邊改、立查立改，做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個、整改一個、銷號一個，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（三）總結提升（20xx年11月- 20xx年12月）

各有關單位對質量提升專項行動進行系統(tǒng)總結，分析問題原因和行之有效的整改措施，研究提出防范問題發(fā)生的工作對策,制定完善相關質量管理制度，建立健全長效機制。并于12月10日前向市水務局報送總結報告（附件2），市水務局于12月31日向水利部報送總結報告。

五、工作要求

（一）加強組織領導與工作保障

各有關單位應根據(jù)各自職責，要加強對專項行動的組織領導,做好工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實，確保各項任務落實到位。市水務局對區(qū)水務局專項行動開展情況進行抽查，并將專項行動工作成效納入20xx-20xx年度上海市水利建設質量工作考核評分體系。

（二）營造強化良好的建設氛圍

各有關單位應結合深入開展“安全生產月”“質量月”等開展專項行動，并加強建設領域強化監(jiān)管及宣傳引導，形成人人參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。各有關單位應當深化文明工地推薦、立功競賽評比和各類工程評優(yōu)等活動的引領作用，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法、項目稽察和安全質量考核的有效作用，促優(yōu)罰劣。

（三）聚焦問題建立長效機制

各有關單位應強化問題整改落實，并舉一反三，深入剖析、分析問題產生的根源，研究解決問題的措施,健全完善質量管理體制機制制度和激勵約束措施。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

上海市水務局建設管理處：

聯(lián)系電話：

電子郵箱：

上海市水務建設工程安全質量監(jiān)督中心站：

聯(lián)系電話：

第五篇：質量安全保證措施專項施工方案

為有效提升我市居民的幸福感和獲得感，大幅提高商品住宅的建設質量和綜合品質，有效管理商品住房交房質量和交房標準，特制定本方案。

一、工作目標

以施工用材的質量提升帶動商品住房交房標準和交房條件的標準，有效提高商品住房的交房品質。

二、監(jiān)管范圍和內容

（一）范圍

市級建設行政主管部門核發(fā)施工許可證的商品住宅項目。

（二）內容

新建商品住宅主體結構、裝飾裝修和配套設施所涉及到的所有建筑材料品質與施工標準。

三、主要措施

（一）事先公示承諾

建立商品住宅工程材料事前公示制度，每個商品住宅工程在開工建設前需在施工現(xiàn)場、售房部等顯著位置對工程所用主體結構、裝飾裝修和配套設施涉及的主要材料進行公示，由住建局對公示內容進行監(jiān)督檢查，確保所公示材料和使用材料符合“綠色、節(jié)能”以及高品質建筑用材要求。成品住宅、毛坯房、供水供熱燃氣等配套材料推薦使用國內一線品牌。

（二）施工過程監(jiān)管

1.建立日常巡查和差別化監(jiān)管制度。在施工過程中持續(xù)加大對商品住宅工程主體結構、裝飾裝修和配套設施材料的抽查抽測力度，重點抽查工程所用材料的質量是否符合“綠色、節(jié)能”和高品質要求，是否與公示承諾一致。

2.質量標準化樣板引路。把對材料的`監(jiān)管融入到質量標準化管理工作中去，要求建設、施工單位實行樣板引路。在建設樣板房時，設立主要材料樣品庫，集中展示所用建筑材料型號、規(guī)格、品牌，標注主要材料性能和技術指標，接受社會監(jiān)督。

3.加強工程質量與房屋預售聯(lián)動管理。在辦理商品住宅預售許可前建設單位需編制好規(guī)范的購房合同，在購房合同內注明商品住宅工程所用材料規(guī)格、型號和品牌，與“五證”在售房部顯著位置一并公示，由住建局現(xiàn)場復核公示材料與售房合同一致，方可頒發(fā)商品住宅預售許可證。

4.嚴格分戶驗收。建設、施工等各參建主體要嚴把分戶驗收關，在分戶驗收時重點檢查工程所用材料是否與公示一致，鼓勵開展業(yè)主開放日活動，邀請業(yè)主代表和物業(yè)單位參加分戶驗收。

5.監(jiān)督驗收。在對商品住宅工程各分部、分項和竣工驗收中各責任主體要切實履行各自的質量責任，在驗收方案中明確并細化建筑材料驗收內容，在驗收監(jiān)督抽查中，將建筑材料方面的抽查作為重點，持續(xù)加大抽查抽測頻次。

四、配套工程監(jiān)管措施

（一）圖紙會審，統(tǒng)一標準

項目開工前，圖紙會審時要求建設單位組織水、氣、暖、強電、弱電等專業(yè)單位參與專業(yè)會審，確定技術參數(shù)及建設標準。

（二）專業(yè)施工，專業(yè)服務

相關專業(yè)的項目建設由專業(yè)單位負責施工。按照國家《物業(yè)管理條例》向終端用戶收費、向終端用戶服務的要求，將相關專業(yè)的服務延伸至相關專業(yè)的計量裝置，由相關專業(yè)單位對相關設施進行專業(yè)建設施工與專業(yè)維護管理，實現(xiàn)配套項目建設“最后一公里”民生服務有效保障。

（三）配套工程監(jiān)管參照主體工程事先公示承諾，施工過程監(jiān)督和竣工驗收監(jiān)督措施執(zhí)行。

本方案解釋權歸長垣市住房和城鄉(xiāng)建設局質量監(jiān)督站所有。