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第一篇:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,根據(jù)《年網(wǎng)格化實(shí)施意見》要求,結(jié)合《年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排》,現(xiàn)制定基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估(以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)評估”)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,通過開展風(fēng)險(xiǎn)評估,摸清底數(shù)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)防治,有效控制事故風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除安全隱患,規(guī)范基層風(fēng)險(xiǎn)管理,落實(shí)“一案三制”,提升全市事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力,為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市營造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
鎮(zhèn)街的風(fēng)險(xiǎn)評估完成率達(dá)到90%以上;各有關(guān)部門對本行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)完成率達(dá)到80%以上。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)得到有效防控,安全隱患及時(shí)進(jìn)行整治,基層應(yīng)急管理進(jìn)一步規(guī)范,應(yīng)急處置能力得到提升。
三、工作內(nèi)容
各級各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)實(shí)際,按照《基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則》(見附件1)要求,做好風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制。
(一)前期準(zhǔn)備
各級各部門應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案,分區(qū)域、分行業(yè)落實(shí)責(zé)任單位和人員,明確評估對象與范圍,確定方法程序和時(shí)限要求,組建評估組;收集相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和事故案例等資料。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評估
各級各部門按照確定的評估程序開展風(fēng)險(xiǎn)評估,認(rèn)真梳理地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)的風(fēng)險(xiǎn)類型和級別,明確防控目標(biāo),核查應(yīng)急資源。
識別風(fēng)險(xiǎn)類型。在合理劃分評估單元的基礎(chǔ)上,梳理危險(xiǎn)有害因素,明確危險(xiǎn)點(diǎn),識別風(fēng)險(xiǎn)類型。上級網(wǎng)格要以鎮(zhèn)街、行業(yè)、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位等下一級網(wǎng)格為基礎(chǔ),結(jié)合評估對象所在地理位置、自然條件、行業(yè)特點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素分布及狀況等劃分評估單元;從廠址、總平面布置、建構(gòu)筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、公用工程及其輔助設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識。
分析風(fēng)險(xiǎn)程度。加強(qiáng)事故隱患較多單位、危險(xiǎn)源較集中區(qū)域、高危行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析,重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)承受能力與控制能力的分析。依據(jù)同類(或相近)企業(yè)發(fā)生的事故案例進(jìn)行類比分析,對高危行業(yè)采用重大事故模擬分析,并結(jié)合危險(xiǎn)、有害因素及周邊情況進(jìn)行定性、定量分析,根據(jù)分析結(jié)果,確定可能受影響的周邊單位和人員。風(fēng)險(xiǎn)承受能力的分析可從風(fēng)險(xiǎn)影響范圍內(nèi)人群的心理素質(zhì)、防災(zāi)應(yīng)急知識、經(jīng)濟(jì)能力,設(shè)施的承受能力等方面進(jìn)行,可采用情況報(bào)告、專家分析和專項(xiàng)調(diào)研等方法。風(fēng)險(xiǎn)控制能力的分析可從預(yù)警預(yù)測能力、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急資源保障水平等方面進(jìn)行??蛇x擇安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法、事故后果模擬分析法等定性、定量評價(jià)方法。
評定風(fēng)險(xiǎn)等級。評估風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度,可利用LSR等方法判定風(fēng)險(xiǎn)級別。
形成評估結(jié)論。提出危險(xiǎn)有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論,給出評估對象在評估條件下是否與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論。明確評估對象可能存在的主要事故類型和危害程度,確定重點(diǎn)防控目標(biāo)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)控制
各級各部門針對評估中梳理出的隱患風(fēng)險(xiǎn),要加強(qiáng)整改防控并積極落實(shí)相關(guān)應(yīng)對措施。
加強(qiáng)防控,及時(shí)預(yù)警。各級各部門要指導(dǎo)督促企業(yè)結(jié)合安全隱患自查自糾和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)上報(bào),明確風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)并加強(qiáng)防控;對于新發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源,要按規(guī)定程序立即報(bào)區(qū)市安全監(jiān)管等部門;對于重大隱患,要立即采取必要的預(yù)警防控措施,并在第一時(shí)間報(bào)至上級有關(guān)部門核實(shí)。
落實(shí)責(zé)任,及時(shí)整改。各級各部門要對評估分析出的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級管理,落實(shí)屬地安全管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任以及安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)單位的主體責(zé)任,各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對基層定點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。針對安全隱患和風(fēng)險(xiǎn),要及時(shí)制定整改防控措施并積極落實(shí)。
完善預(yù)案,核實(shí)資源。針對評估中核實(shí)的隱患和風(fēng)險(xiǎn),制定科學(xué)應(yīng)對措施,調(diào)整完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案;依據(jù)應(yīng)急能力與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的原則,落實(shí)各類應(yīng)急資源;規(guī)范基層應(yīng)急管理,提升應(yīng)急處置能力。
(四)評審總結(jié)
各級各部門按期完成評估報(bào)告的編制并報(bào)至上級主管部門。上級主管部門要組織專家對評估報(bào)告進(jìn)行評審。各級各部門完成評估后,要及時(shí)在網(wǎng)格化監(jiān)管平臺提報(bào)評估報(bào)告及工作總結(jié)。
四、工作步驟
結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作安排,年風(fēng)險(xiǎn)評估工作按“準(zhǔn)備、評估、評審、總結(jié)”四個階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段(時(shí)間:4月30日前)
各級各部門制定風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案,落實(shí)責(zé)任人員,明確評估對象與范圍,確定方法程序和時(shí)限要求,組建評估組;收集相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等資料和相關(guān)事故案例等內(nèi)容。
(二)評估階段(5月1日至6月10日)
各鎮(zhèn)街應(yīng)在5月15日前完成本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評估,并將風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告提報(bào)至市政府安委會辦公室;各有關(guān)部門于5月25之前完成本行業(yè)(領(lǐng)域)的風(fēng)險(xiǎn)分析;在6月10日之前完成本網(wǎng)格的風(fēng)險(xiǎn)評估,形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,并上報(bào)市政府安委會辦公室。
(三)評審階段(6月11日到6月30日)
市政府安委會將于6月底前組織有關(guān)部門及專家完成對各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的評審工作。
(四)總結(jié)階段(7月1日到7月10日)
各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要結(jié)合評審意見對風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行修改完善。各級各部門須于7月3日前通過網(wǎng)格化系統(tǒng)提報(bào)本網(wǎng)格的`風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和工作總結(jié)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要高度重視,成立風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在組織領(lǐng)導(dǎo)本級網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)評估工作的同時(shí),指導(dǎo)督促下一級網(wǎng)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任,鼓勵引導(dǎo)社區(qū)級網(wǎng)格開展風(fēng)險(xiǎn)評估。
(二)統(tǒng)一部署,分級實(shí)施。各級各部門要制定工作方案,統(tǒng)一部署風(fēng)險(xiǎn)評估工作。根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的特點(diǎn)、企業(yè)類型、危險(xiǎn)有害因素分布及狀況等情況,做好分級實(shí)施的工作安排,合理分配任務(wù),逐級負(fù)責(zé)落實(shí),有計(jì)劃、有組織、有步驟地開展評估工作。
(三)完善機(jī)制,鞏固提升。各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要從實(shí)際情況出發(fā),切實(shí)推進(jìn)評估工作長效機(jī)制建設(shè),總結(jié)制定適合本地區(qū)、本行業(yè)的評估實(shí)施方案,確定每年年底前完成基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估,為制定下一年度的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃提供支撐,推動安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的深入開展,消除隱患,防范風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)應(yīng)急措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力大幅提升。
(四)重點(diǎn)指導(dǎo),典型示范。市政府安委會將結(jié)合實(shí)際,對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)分布較多的鎮(zhèn)街予以重點(diǎn)指導(dǎo),督促其按照《導(dǎo)則》,切實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評估。各有關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)區(qū)域分布特點(diǎn),指導(dǎo)鎮(zhèn)街做好風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
(五)注重培訓(xùn),加強(qiáng)考核。市政府安委會擬組織召開風(fēng)險(xiǎn)評估專題會議,開展對評估人員的培訓(xùn),使其充分掌握評估程序和要求。市政府安委會將組織對各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門風(fēng)險(xiǎn)評估工作進(jìn)行考核督查,對評估工作的完成情況進(jìn)行考評分級,考評結(jié)果在網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)中公示,并納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。
第二篇:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告
一、信息安全檢查工作組織開展情況
我中心按照通知要求,我中心相關(guān)人員對所管轄設(shè)備進(jìn)行了測試與檢查,目前各系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,信息系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)。
二、本年度信息安全主要工作情況
我中心在20xx年對所管轄設(shè)備,進(jìn)行了多次的安全檢查,并對發(fā)現(xiàn)的漏洞以及問題及時(shí)的進(jìn)行了解決,為了保證系統(tǒng)的安全可靠,對接入系統(tǒng)的終端設(shè)備進(jìn)行了ip以及mac的綁定,并進(jìn)行了實(shí)名登記。
三、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)
1.主要是相關(guān)終端接入使用者,對安全性不夠重視,對移動介質(zhì)接入網(wǎng)絡(luò)的安全意識比較淡薄,較薄弱環(huán)節(jié)主要為相關(guān)的安全管控人員缺乏。
2.由于網(wǎng)絡(luò)與外網(wǎng)隔離,主要的風(fēng)險(xiǎn)來源于各接入終端。
3.整體安全情況一般,有一定的網(wǎng)絡(luò)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
四、改進(jìn)措施與整改效果
1.配屬相關(guān)的安全管控人員以及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管設(shè)備。
2.達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)的安全異常的目的。
五、關(guān)于加強(qiáng)信息安全工作的意見和建議
對于信息安全工作,需要實(shí)施定期的`培訓(xùn),對相關(guān)的安全設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)的維護(hù)與更新,配備專職的安全監(jiān)管人員,對所轄設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控,從而發(fā)現(xiàn)異常保證整個網(wǎng)絡(luò)的安全。
第三篇:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告
工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作是20xx年度相城區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作之一,全區(qū)上下圍繞“5月底前完成規(guī)上,10月底全部完成”的總體任務(wù)目標(biāo),全鏈條推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作落地落實(shí),確保無生產(chǎn)核銷100%完成、企業(yè)填報(bào)100%完成、報(bào)告核查100%完成,并做到銷號確保底數(shù)準(zhǔn)確、填報(bào)確保應(yīng)報(bào)盡報(bào)、審計(jì)確保報(bào)告質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)完成風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作。
一、上下合力,以強(qiáng)大組織力統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作開展
相城區(qū)高度重視安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作,迅速制定印發(fā)《相城區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作實(shí)施方案》,成立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作領(lǐng)導(dǎo)小組,督促各地、各部門按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方共同推進(jìn)”的原則,將工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作列為本部門20xx年的重點(diǎn)工作。
二、凝心聚力,以務(wù)實(shí)之舉強(qiáng)力推動安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作進(jìn)度
一是按照“四統(tǒng)一”培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),使每家企業(yè)都能熟練掌握首次風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作要點(diǎn),提升較大以上風(fēng)險(xiǎn)辨識能力。
二是充分調(diào)動區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級各種力量,充分利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的方法,全面摸清安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告底數(shù),確保填得實(shí)、銷得準(zhǔn)、審得全。
三是在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),多次召開動員部署推進(jìn)會,對風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告推進(jìn)工作進(jìn)行再動員再部署,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程遇到的困難和問題,打通安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作“最后一公里”。
四是將工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告完成情況納入年底安全生產(chǎn)績效考核,定期對各地各部門工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào),自上而下層層傳導(dǎo)壓力,有力推動安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作進(jìn)度。
三、精準(zhǔn)執(zhí)法,以鐵腕之勢助力提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告質(zhì)量
為提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作質(zhì)量,相城區(qū)在抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作的同時(shí),結(jié)合“優(yōu)化執(zhí)法方式提升執(zhí)法效能”百日行動,將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告填報(bào)質(zhì)量作為執(zhí)法檢查重點(diǎn),統(tǒng)籌全區(qū)執(zhí)法力量,開展精準(zhǔn)執(zhí)法和專項(xiàng)輔導(dǎo)。
同時(shí),對不按要求落實(shí)包保管控措施、不按時(shí)或不積極落實(shí)整改的.企業(yè),依法依規(guī)予以立案處罰,以鐵腕之勢提升工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告填報(bào)質(zhì)量。
四、常態(tài)監(jiān)管,以穿石之功持續(xù)抓好安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告貫徹落實(shí)
相城區(qū)將按照《規(guī)定》要求,繼續(xù)把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作列為2022年重點(diǎn)開展的“必修課”。
一是利用各種形式深入企業(yè)一線,常態(tài)化開展“全覆蓋”安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告宣傳輔導(dǎo)工作。
二是充分發(fā)揮安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上報(bào)告系統(tǒng)作用,探索安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告“線上+線下”監(jiān)管新模式。
三是常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告專項(xiàng)執(zhí)法,切實(shí)提高全區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故防范能力。
第四篇:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告
按照《關(guān)于印發(fā)會澤安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)每月評估實(shí)施方案的通知》文件要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)管理水平,我鄉(xiāng)采取有效措施,深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn),全面排查治理各村,各行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患,推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的'長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)管理水平,有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全死亡事故發(fā)生,結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際,于10月8日組織相關(guān)單位(部門)聯(lián)合執(zhí)法檢查,目前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)有以下幾點(diǎn):
一、重大安全生產(chǎn)隱患:
(一)非煤礦山安全:白巖腳砂石廠安全生產(chǎn)許可證到期未檢,碎石機(jī)周圍未建立安全防護(hù)設(shè)施,開采臺階過高,有墜石滑落,存在重大安全生產(chǎn)事故隱患,經(jīng)鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法檢查組現(xiàn)場檢查,多次提出整改意見未整改,下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書未執(zhí)行。
(二)道路交通安全:在趕集日,車輛超員、超載、客貨混裝時(shí)有發(fā)生,經(jīng)鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法檢查組在趕集日設(shè)置關(guān)卡進(jìn)行檢查,檢查組分批堵截路口,嚴(yán)肅查處超員、超載、超速、無證駕車、酒后駕車、農(nóng)用車載客等違法違章行為。通過整治,街道亂停放車輛現(xiàn)象、非載客車輛(農(nóng)用車)載人,無證摩托車駕駛等安全隱患得到進(jìn)一步清理,但車輛超員、超載、客貨混裝屢禁不止,屬不可控事故隱患。
(三)食品藥品安全:由于紙廠地處偏遠(yuǎn),一些百貨超市及售藥店時(shí)常會存在過期變質(zhì)的食品藥品,售藥店還會為一些病人打針,存在重大安全隱患,每次聯(lián)合執(zhí)法檢查均提出整改意見,沒收過期變質(zhì)的食品藥品,但收效甚微,屬不可控事故隱患。
二、一般安全生產(chǎn)隱患:
(一)煙花爆竹安全現(xiàn)有3戶有證銷售商,均采取專柜銷售、配備消防設(shè)施、在明顯位置張貼警示標(biāo)志等措施確保安全,但也存在一些零售店非法銷售煙花爆竹,這些店安全措施極差,存在安全隱患,屬可控事故隱患。
(二)建筑施工、電力安全:安監(jiān)站配合供電所,加大對老百姓用電安全的宣傳力度,通過協(xié)調(diào)供電所督促抄表工作人員,在收費(fèi)同時(shí)加強(qiáng)對用戶用電安全教育,隨時(shí)查看農(nóng)戶用電線路,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。嚴(yán)格全鄉(xiāng)在建工程施工現(xiàn)場管理,排查治理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)責(zé)令整改。
(三)消防安全:大力宣傳消防安全知識,進(jìn)一步加強(qiáng)對旅社、餐館、學(xué)校等場所的消防設(shè)施進(jìn)行檢查,針對中學(xué)鍋爐存在嚴(yán)重老化問題,已經(jīng)責(zé)令停止使用。
第五篇:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告
為切實(shí)做好全縣安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作,確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全平穩(wěn)運(yùn)行,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,按照工作要求,縣安委會辦公室于11月3日召集部分部門業(yè)務(wù)科室人員及企業(yè)安全管理人員分析研判了相關(guān)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn),并制定對應(yīng)防范措施,具體情況報(bào)告如下:
一、不利因素
天氣原因:進(jìn)入11月份,氣溫下降,大霧、冰凍雨雪等異常天氣增多。
企業(yè)自身原因:為完成全年目標(biāo)任務(wù),趕工期、搶進(jìn)度、突擊生產(chǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),生產(chǎn)經(jīng)營活動日趨活躍。
企業(yè)員工原因:安全意識淡薄,安全知識、安全技能、手指口述的基本能力差,加之冬季來臨,員工上下班途中只注重保暖而忽視行車安全,租住房內(nèi)用煤取暖,易發(fā)生一氧化碳中毒。
二、存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患
(一)道路交通領(lǐng)域
1.運(yùn)輸任務(wù)繁重,運(yùn)輸壓力大,超速行駛、涉牌涉證、疲勞駕駛、超員、超限、年檢過期、無保險(xiǎn)等道路交通違法行為呈密集高發(fā)態(tài)勢。
2.秋冬季節(jié),村居(社區(qū))人員駕駛摩托車、電動車上下班,視線較差,安裝擋風(fēng)板等方式來抵御風(fēng)寒,影響了車輛正常的機(jī)動性能,造成電動二輪車、摩托車事故多發(fā)。
(二)房屋建筑領(lǐng)域
1.大風(fēng)天氣對腳手架、臨時(shí)設(shè)施及起重機(jī)械設(shè)備等設(shè)施的穩(wěn)定性造成破壞,極易發(fā)生坍塌事故。
2.嚴(yán)寒、冰凍天氣對一線施工人員的身體機(jī)能影響較大,使現(xiàn)場作業(yè)人員對危險(xiǎn)的預(yù)判和反映靈敏度大大延遲,易造成高空墜落、墜物傷人等安全事故。
3.大雪、大雨天氣對現(xiàn)場基坑邊坡土質(zhì)的侵蝕,使邊坡土質(zhì)含水率增加,破壞基坑邊坡的穩(wěn)定性,易造成邊坡坍塌事故,同時(shí)大雪天氣增加現(xiàn)場臨時(shí)辦公用房和設(shè)備防護(hù)棚的荷載量,易導(dǎo)致現(xiàn)場辦公用房及防護(hù)棚傾覆等問題。
(三)燃?xì)忸I(lǐng)域
1.隨著氣溫的降低,燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)輸效率也隨之降低,但居民用氣量將增加15%以上,對燃?xì)夤?yīng)會產(chǎn)生較大的壓力。
2.高、中壓調(diào)壓站是天然氣輸配系統(tǒng)中的重要節(jié)點(diǎn),起到承上啟下的作用,其安全平穩(wěn)運(yùn)行對燃?xì)夤?yīng)尤為重要。當(dāng)天氣溫度低于環(huán)境空氣露點(diǎn)時(shí),露天管道表面會產(chǎn)生結(jié)露、結(jié)霜甚至結(jié)冰現(xiàn)象,可能會導(dǎo)致管道發(fā)生低溫應(yīng)力性斷裂。
3.管道內(nèi)含水天然氣會生成天然氣水合物,降低管道運(yùn)輸效率,嚴(yán)重時(shí)會堵塞管道,在高壓的沖擊下易損壞設(shè)備(尤其是調(diào)壓器的薄膜被水合物沖擊穿孔),導(dǎo)致下游壓力升高,引發(fā)事故。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)
1.防凍、防凝。供電線路、供水系統(tǒng)、供氣(汽)系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)等因保護(hù)不力,造成停電、停水、停氣(汽)、設(shè)備損壞等現(xiàn)象的.發(fā)生。液位計(jì)、壓力表、排空閥等安全附件內(nèi)的積液結(jié)冰,影響安全生產(chǎn)。
2.防滑。生產(chǎn)區(qū)域的積水、積雪、排凝水,特別是經(jīng)常巡檢的爬梯、平臺的積霜、積雪,易發(fā)生滑跌事故。
3.防火、防爆。電器線路和防靜電接地設(shè)施,易燃易爆場所電氣、靜電火花的出現(xiàn),消防設(shè)施特別是消防管網(wǎng)防凍工作,應(yīng)保證消防設(shè)施正常運(yùn)行。
4.防中毒。進(jìn)入冬季,有毒有害氣體容易大量積聚,車間的各種排風(fēng)裝置和通風(fēng)設(shè)施要保證有效運(yùn)轉(zhuǎn),注意通風(fēng)換氣,保證足夠的空氣流通,慎關(guān)門窗,嚴(yán)禁密閉門窗長時(shí)間作業(yè)。
5.強(qiáng)化設(shè)備檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)安全管理。冬季天氣寒冷,對作業(yè)人員存在一定的影響,使得部分員工為減少在寒冷天氣的作業(yè)時(shí)間,各項(xiàng)安全確認(rèn)工作不到位,同時(shí)工作質(zhì)量得不到保證以及檢修質(zhì)量存在問題,都可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
(五)涉氨制冷領(lǐng)域
1.冬季長時(shí)間停機(jī),吸氣管道有部分氨液。
2.冬季噴淋、洗眼器容易凍裂。
3.使用天然氣鍋爐燃燒產(chǎn)生一氧化碳,應(yīng)采取安裝排氣扇進(jìn)行通風(fēng)等措施。
4.冬季消防管道容易凍裂。
(六)粉塵涉爆領(lǐng)域
飼料企業(yè)明火來自違規(guī)吸煙以及違規(guī)動火作業(yè),如電焊、氣割等。在禁煙區(qū)吸煙,違規(guī)動火作業(yè),在電焊、氣割作業(yè)中未取得動火證,或未按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場檢查、清理,易引發(fā)火災(zāi)事故。環(huán)境衛(wèi)生也是造成火災(zāi)的主要原因之一,飼料企業(yè)粉塵比較多,電線路、電氣設(shè)備上經(jīng)常有粉塵,當(dāng)線路接觸不良、開關(guān)電弧或線路過載、破損短路所產(chǎn)生的火花引燃粉塵,從而造成火災(zāi)。
(七)煙花爆竹領(lǐng)域
1.因近期氣候干燥,存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)注意防火,加強(qiáng)巡查,及時(shí)清理庫區(qū)及庫區(qū)周邊的雜草等著火源。
2.進(jìn)入11月份,大霧、雨雪等極端天氣增多,極易引發(fā)事故,遇到大霧、雨雪天氣時(shí),應(yīng)停止裝卸、運(yùn)輸作業(yè)等活動。
(八)露天礦山
1.爆破作業(yè)后邊坡產(chǎn)生浮石,浮石滾落易造成設(shè)備傷害。
2.氣溫降低生產(chǎn)設(shè)備制動和潤滑系統(tǒng)容易出現(xiàn)故障。
3.氣溫降低,生產(chǎn)崗位操作工容易私拉線路使用取暖設(shè)備。
(九)地下礦山
1.井筒結(jié)冰。提升井筒結(jié)冰存在隱患。天氣回暖,冰塊融化掉落易造成高空墜物,對設(shè)備及人形成物體打擊傷害。
2.地面結(jié)冰。因選礦廠及井口清理地面需用水沖洗;職工宿舍樓、辦公樓、食堂等人員密集場所產(chǎn)生的積水,冬天氣溫降低導(dǎo)致結(jié)冰,人員行走可能導(dǎo)致滑跌摔傷。
3.電線老化失火及違規(guī)電器設(shè)備。各井口提升機(jī)房、地面變電所、壓風(fēng)機(jī)房、井下水泵房等重點(diǎn)要害場所的線纜發(fā)熱老化導(dǎo)致失火;設(shè)備過熱,重點(diǎn)設(shè)附近油污及可燃物,都可能導(dǎo)致火災(zāi)。辦公室及職工宿舍使用違規(guī)大功率取暖設(shè)備導(dǎo)致失火。
4.井下炮煙、一氧化碳中毒。對井下作業(yè)面未進(jìn)行氣體檢測,進(jìn)入工作面施工作業(yè),易造成炮煙、一氧化碳中毒。
(十)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域
1.用煤取暖現(xiàn)象比較普遍,易發(fā)生一氧化碳中毒。
2.冬季天干物燥,居民用電量增加,易發(fā)生火災(zāi)。
3.冬季大風(fēng)雨雪天氣增多,種植棚養(yǎng)殖棚易發(fā)生坍塌。
三、采取的措施及建議
(一)道路交通領(lǐng)域
1.強(qiáng)化交通安全宣傳。要根據(jù)交通出行規(guī)律和特點(diǎn),認(rèn)真開展“兩公布一提示”,充分利用各類新聞媒介,發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)的交通指南,方便群眾合理規(guī)劃出行計(jì)劃。針對主要國省干道和城區(qū)周邊可能出現(xiàn)的流量高峰,科學(xué)部署勤務(wù),加大對交通事故易發(fā)、多發(fā)路段的巡查力度,全力做好疏堵保暢工作。
2.抓好應(yīng)急管理工作。要根據(jù)季節(jié)變化特點(diǎn),及時(shí)做好本地交通影響評估和預(yù)警提示,全面加強(qiáng)雨霧天氣的應(yīng)急處置工作,提前發(fā)布預(yù)警信息、調(diào)集裝備物資,做好隨時(shí)應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備。主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)商溝通,共同做好惡劣天氣期間應(yīng)急管理、交通安保等各項(xiàng)工作,最大程度降低惡劣天氣帶來的不利影響。
3.抓好重點(diǎn)路段管控。針對出行流、農(nóng)村生產(chǎn)流等影響相關(guān)路段流量波動的情況,要進(jìn)一步加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的警力部署和管控力度。農(nóng)村道路要充分發(fā)揮“兩站兩員”作用,開展勸導(dǎo)、巡線工作,嚴(yán)把出村口、出鎮(zhèn)口等主要關(guān)口,勸阻貨車違法載人、面包車超員等違法行為,提示汽車駕乘人員使用安全帶,摩托車、電動自行車駕乘人員佩戴頭盔,將安全隱患消除在上路之前。
4.加大路面巡查力度。對轄區(qū)道路急彎、陡坡、長下坡路段每日巡查,及時(shí)維護(hù)損壞的警示標(biāo)志、標(biāo)牌、黃閃燈等安全設(shè)施。
5.加大對嚴(yán)重違法行為的查處力度??h里成立渣土車治理專班,落實(shí)“一超四罰”制度;采取多種方式強(qiáng)化對渣土車超載丶拋灑等違法行為的治理,交運(yùn)公安交警開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸車輛違法行為。督促運(yùn)輸企業(yè)加大教育培訓(xùn)力度,做到不超速、不超員、不超載,不疲勞駕駛,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。對主體責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)頂格處罰。
(二)房屋建筑領(lǐng)域
1.強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管工作。督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。對現(xiàn)場可能存在安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行逐項(xiàng)排查、逐項(xiàng)整治,不放過一個隱患,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書,要求建筑施工企業(yè)對存在的問題及時(shí)閉環(huán)整改到位,并組織相關(guān)人員對問題整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)各施工企業(yè)認(rèn)真做好項(xiàng)目自查自糾,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,確保不發(fā)生任何問題。
2.加強(qiáng)極端天氣安全生產(chǎn)管理。強(qiáng)化對塔吊等大型機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查,在大風(fēng)、冰雪、霜凍等極端惡劣天氣期間及時(shí)通知停止起重機(jī)械及高空施工作業(yè),并組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行巡查檢查,發(fā)現(xiàn)冒險(xiǎn)違規(guī)作業(yè)的一律下達(dá)《建設(shè)工程暫停施工通知書》并進(jìn)行通報(bào)。
3.加強(qiáng)極端天氣的預(yù)警工作。加強(qiáng)與氣象部門溝通,及時(shí)掌握天氣變化,發(fā)生極端惡劣天氣前,及時(shí)向施工工地各參建單位發(fā)出預(yù)警,并指導(dǎo)各單位落實(shí)極端天氣防范措施,如有必要組織現(xiàn)場人員進(jìn)行撤離。
(三)燃?xì)忸I(lǐng)域
1.強(qiáng)化燃?xì)鈭稣景踩芾砉ぷ?。擬于近期開展一次全面安全生產(chǎn)大檢查,對可能存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行逐項(xiàng)排查、逐項(xiàng)整治,督促管道燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)真做好燃?xì)夤芫€巡檢、巡查工作,每日一次全覆蓋巡檢到位,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保燃?xì)鈭稣窘禍仄陂g不發(fā)生任何問題。
2.加大安全用氣宣傳力度。利用微信等多種方式向用戶宣傳燃?xì)獍踩褂贸WR,督促燃?xì)馄髽I(yè)做好入戶安檢工作,對用戶存在各類問題下達(dá)整改通知,對拒不整改的可停止供氣。
3.加強(qiáng)應(yīng)急處置能力。要求各燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)寒潮降溫期間的內(nèi)部安全管理,做好24小時(shí)應(yīng)急值班工作,保持服務(wù)報(bào)修和聯(lián)絡(luò)電話暢通,及時(shí)上報(bào)并按應(yīng)急預(yù)案處置燃?xì)馔话l(fā)問題。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)
1.下達(dá)冬季“四防”安全生產(chǎn)方案,落實(shí)屬地主體責(zé)任。
2.進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查,消除事故隱患。
3.針對各種事故類型進(jìn)行現(xiàn)場處置方案的演練,提高應(yīng)急處置能力。
4.對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),提高安全意識。
5.嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度。
6.對檢維修和特殊作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判,嚴(yán)格落實(shí)安全管控措施。
(五)涉氨制冷企業(yè)
1.對冬季長時(shí)間停機(jī),吸氣管道有部分氨液情況,待壓縮機(jī)升溫后,采取緩慢開啟吸氣閥門的措施。
2.對冬季噴淋、洗眼器容易凍裂情況,采取保溫或者排空措施,安裝快捷開啟閥門。
3.對使用天然氣鍋爐燃燒產(chǎn)生一氧化碳情況,采取安裝排氣扇進(jìn)行通風(fēng)措施。
4.對冬季消防管道容易凍裂情況,采取保溫或者排空措施,安裝快捷開啟閥門。
(六)粉塵涉爆企業(yè)
1.嚴(yán)禁違規(guī)動火,車間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。規(guī)范動火及熱切割作業(yè),作業(yè)時(shí)必須辦理作業(yè)票,清理作業(yè)現(xiàn)場,并專人監(jiān)護(hù),配備防護(hù)用品及滅火設(shè)施,嚴(yán)禁私自動火。
2.及時(shí)清理粉塵,嚴(yán)禁使用壓縮空氣吹掃,應(yīng)使用不產(chǎn)生火花的工具。
(七)煙花爆竹領(lǐng)域
1.應(yīng)注意防火,加強(qiáng)巡查,及時(shí)清理庫區(qū)及庫區(qū)周邊的雜草等著火源。
2.遇到大霧、雨雪天氣時(shí),應(yīng)停止裝卸、運(yùn)輸作業(yè)等活動。
(八)露天礦山企業(yè)
1.爆破作業(yè)后挖掘機(jī)及時(shí)進(jìn)行清理。
2.生產(chǎn)設(shè)備制動和潤滑系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行前,進(jìn)行檢查和預(yù)熱,確認(rèn)設(shè)備正常后方可作業(yè)。
3.針對氣溫降低,生產(chǎn)崗位操作工容易私拉線路使用取暖設(shè)備情況,要加強(qiáng)員工安全教育和崗位巡查。
(九)地下礦山企業(yè)
1.防井筒結(jié)冰。對天輪、罐籠、井口等重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,低溫天氣及時(shí)開啟井口暖風(fēng)機(jī),防止井口及井壁結(jié)冰。
2.防地面結(jié)冰。對選廠地面皮帶走廊、職工宿舍樓、辦公樓、食堂等行人密集的場所產(chǎn)生的積水進(jìn)行清理,防止地面和梯道結(jié)冰,并采取防滑措施,以免造成人員摔傷。
3.防火方面。對井口提升機(jī)房、地面變電所、壓風(fēng)機(jī)房、井下水泵房等重點(diǎn)要害場所及其消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查,檢查必須落實(shí)到人,并有相應(yīng)的檢查記錄;防火器材必須完好備用,在進(jìn)行動火作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵守動火禁令,不符合要求或消防設(shè)備不完善的不得動火。
4.防中毒方面。對礦井主要通風(fēng)機(jī)是否正常運(yùn)行,風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物是否完好進(jìn)行檢查。掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場,應(yīng)安裝局部通風(fēng)設(shè)備,局扇應(yīng)有完善的保護(hù)裝置。要檢查井下作業(yè)班組是否配備便攜式體檢測報(bào)警儀;人員進(jìn)入采掘工作面之前,必須檢測氣體濃度,出現(xiàn)報(bào)警嚴(yán)禁進(jìn)入。
(十)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域
加大“七進(jìn)活動”宣傳力度,充分利用宣傳欄、明白紙、“村村通”大喇叭、微信群等加強(qiáng)防范一氧化碳中毒、防災(zāi)害天氣宣傳,加大對種植棚、養(yǎng)殖棚巡查核查力度,充分發(fā)揮網(wǎng)格化責(zé)任人的作用,壓實(shí)工作責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,整改不了的及時(shí)上報(bào)。
各級各部門、各企業(yè)要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,保持清醒頭腦,嚴(yán)防松懈麻痹,強(qiáng)化工作措施,切實(shí)抓好今后一段時(shí)期內(nèi)安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)工作真落實(shí)、真見效、真有效。